篇一：巡视工作四个聚焦
风纪“四个聚焦”汇聚高质量发展合力文文张建军迁西县纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，实行“四个聚焦”，做到“四个坚决”，强化精准监督，严肃执纪问责，扎实推进纪检监察工作高质量发展。聚焦政治监督，坚决当好“两个维护”的践行者。紧盯三个方面，运用“三查三问”做实政治监督。紧盯各级党组织学习贯彻习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神的情况，对落实党中央决策部署和省市工作要求中存在的突出问题严肃问责；紧盯贯彻落实县委中心工作情况，注重明察暗访，定期开展专项督导，对党员干部欺上瞒下的“不看齐、不紧跟”等形式主义、官僚主义突出问题严肃问责，既追究相关党组织的主体责任，又追究职能部门的监管责任；紧盯巡察发现问题整改落实，发挥纪委监委、组织部门和县委巡察机构监督作用，检查被巡察单位党组织履行整改主体责任情况，对监督检查中发现的巡察整改走过场、不到位等突出问题严肃问责。聚焦日常监督，坚决当好优良党风政风的捍卫者。突出“五个关键点”，推动形成优良的党风政风、民风社风。抓好对“一把手”监督关键点。加强对“一把手”和领导班子的监督，开展对下级党组织书记落实全面从严治党述职评议活动，压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任；抓实贯彻中央八项规定精神落实关键点。加强对公款吃喝、餐饮浪费行为的监督，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象；抓细大数据监督关键点。积极探索利用大数据加强对司法审判、改判和林业、自然资源等行政处罚领域的监督，督促职能部门规范司法审判、行政处罚行为；抓严换届纪律关键点。严把党风廉政意见回复关，加强对换届纪律执行情况的监督检查，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为；抓好优化营商环境关键点。围绕建设“亲”“清”政商关系，加强对各地各单位放管服改革政策落实和行政执法的监督，严肃治理选择性执法、违规执法以及粗暴执法、耍特权等行为。聚焦专项整治，坚决当好群众利益的维护者。持续深入整治民生领域腐败和作风问题，纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严查贪污侵占、吃拿卡要等行为，切实维护群众合法权益。开展脱贫攻坚到乡村振兴有效衔接的过渡期专项监督，围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况加强监督检查，推动解决群众的“急难愁盼”问题。开展村集体“三资”（资金、资产、资源）管理专项监督，发挥乡镇纪委和村级纪检监察员就近监督作用，搭建“县镇（乡）村”三级监督网，将“三资”监管等事项列入日常监督清单，构建上下联动、左右贯通的基层监督体系，有效解决“谁来监督”的问题。聚焦严管厚爱，坚决当好干部成长的守护者。坚持“两手抓”，一方面，注重严管激励。针对有些干部不担当不作为问题，继续加大整治力度，实施精准问责，以典型案件为抓手，用身边事教育身边人。同时，在查处信访举报、干部廉政把关和执纪监督、监察监督等方面，落实“三个区分开来”，大胆使用容错纠错机制，开展好违纪党员干部暖心回访，严厉打击“告黑状、放暗箭”等蓄意伤害行为，不断提升干部干事创业的积极性；另一方面，注重从严从实加强自身建设。突出内涵式发展，部署开展全县纪检监察系统专业化能力提升行动，持续加大全员培训和常态化研讨力度；采取以案代训、轮岗交流、参加上级纪委办案和省委巡视等途径方式，开展实战大练兵，不断提升干部能力素质。（作者系中共迁西县委常委、县纪委书记、县监委主任）2021年第4期上／总第913期53Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇二：巡视工作四个聚焦
浅谈巡视人员如何提升发现问题的能力
摘要：巡视是党内监督的重要形式。党的十八大以来，巡视工作通过对各级党组织全面政治体检，问诊把脉，精准发现问题，特别是在反腐败斗争中发挥出强大震慑作用，被誉为“巡视利剑”。本文结合历次巡视经历，从巡视工作范围、发现问题的途径以及如何提高问题精准性三个方面提供借鉴和参考。
关键词：巡视人员；提升；精准发现；整改责任
引言
《巡视工作条例》规定巡视工作人员应当具有“较强的发现问题能力”，问题越典型精准，才越能凸显巡视利剑震慑影响力。从现实情况看，有相当一部分人属于巡视临时抽调，之前从未干过巡视工作，培养和提升精准发现问题的能力就显得尤为必要。
一、聚焦巡视工作重点确定检查范围。
《巡视工作条例》规定“深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党”。这就定义了巡视巡察的政治属性，不同于业务检查。在巡视工作开始前，巡视管理机构会根据党委近期监督工作要求印发本轮巡视监督工作重点，巡视人员在后期谈话、调阅资料等过程中，要紧紧围绕工作重点，逐项对照，逐一回答被巡视单位落实情况。同时，对于检查中发现的问题，也需要对照监督重点进行取舍，对不符合的要果断放弃。
二、用好巡视工作方式发现面上问题
（一）查阅资料发现问题的蛛丝马迹
巡视中一般要调阅大量资料，查阅资料是巡视发现问题最重要的途径，而书面资料也为发现的问题提供有力印证和支撑。面对各类不同资料，如何通过查阅快速发现问题呢？
1.明确检查目标。查阅资料切忌盲目铺开，要明确目的，带着任务去看。检查贯彻落实中省决策部署情况，重点看会议记录,有没有应上会而没有上会、或者虽有研究部署但没有督促落实等。想要了解班子建设情况，在查阅党委会、总办会等会议记录时重点关注会议程序、有没有一言堂等违反民主集中制原则等。
2.掌握标准尺度。党纪党规以及上级部门、单位规章制度等是检查的标准，对照检查才能有的放矢，发现问题有据可依。比如：对照《中国共产党支部工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等法规制度文件，重点查看与制度不符的情形。如党费上缴、存放、计费基数、使用等方面是否合规；支部三会一课、双重组织生活等是否正常、发展党员程序是否规范。标准和尺度可以帮助我们从海量资料中快速锁定目标，聚焦有价值的信息。
3.取得完整资料。对于巡视巡察、审计、纪检及上级检查等监督类资料，应取得监督检查过程的完整资料。例如审计资料包括审计报告、审计移交处理单、审计整改报告等相关资料。有的问题仅从完整搜集资料就能显现出来，如某企业对上级机关三年审计报告，整改回复原样照搬，连日期都复制粘贴，就是典型的没有落实整改责任。
4.问题引导对结果复盘。对于审计、上轮巡视等监督类资料，可以发现问题为导向，对整改结果进行复盘，延伸看责任追究。巡视、审计后整改结果怎样？一要看党委会等有没有研究，措施有没有落实。其次看相关人员履职和责任追究情况。如某领导的离任审计报告披露有业绩造假、涉嫌侵占国有资产等问题，整改报告没有对人的处理，就要查相关的会议记录；对涉嫌违规违纪违法的，还要看是否移交纪检等相关部门处理。
5.巧用财务资料。巡视中经常会调取财务资料。如何从财务资料中发现问题？一是直接发现违规事项。如凭证中报销高档烟酒、超标准发放奖品等，财务凭证及附件资料就是问题证据。二是要运用发散性思维，由此及彼建立连接，将财务资料与其他信息关联成证据链。例如面对奖金发放表，联想一下党费是不是足额上缴；单位购买大额资金理财产品，关注“三重一大”事项决策会议记录，有没有经过审批程序等。三是分析判断，首先要看财务与内控管理的合规性程度，如果内控制度严谨、管理规范，则不必在凭证上投入过多精力。反之，就要认真查
看。运用顺查法、逆查法等，由一般到个别，逐步印证。在检查时可以先从报表看增减变动，再从账面看异常记录，最后从凭证上锁定证据，省时省力又有针对性。
（二）从个别谈话引导发现问题线索。
个别谈话是巡视发现问题的一个重要途径。一般谈话对象都是各单位各领域有一定职权的党员干部或管理人员，气场较强。巡视人员要及时转换身份，提高政治站位和格局，从代表的上级党组织的高度来思考问题，增强谈话底气，但切忌不能“居高临下”，应以平等交流“同志式”谈话为主。
谈话中从上往下看落实，从下往上看责任。在谈话中要注意：一要掌握谈话主动权，要让对方放得开、愿意谈，还要能及时收拢回来，防止对方带偏。二要善于抓住关键敏感线头，主动出击，顺藤摸瓜，刨根问底。例如谈话对象评价某领导“强势”，可以请他举例，由具体事情引出线索。三要围绕谈话提纲，有的人只说成绩，绝口不谈问题，对此要及时打断、插话或追问，引导出问题。四要适时释放压力。有的人谈话前不准备不重视，每个问题都三缄其口，或一问三不知，这种情况下可中止谈话，指出其态度问题，要求其认真学习条例，不仅对当事人释放出压力，也促使其他人端正态度，认真对待。
（三）其他方式综合运用发现问题。
在巡视中可以采取的工作方式大约有二十多种，综合运用各种方式有助于提高发现问题的机率和精准性，获取相互印证、全面立体、具有说服力的证据资料。如在谈话中了解到的问题，通过下沉现场核实，取得书面资料，形成一个有价值的问题。
（四）个人要具备的素质与心态。
巡视人员首先要树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的理念，坚定信念，忠诚履职，敢于担当。二是要处处留心。很多问题不经意间从不同角度露出端倪，需要耐心细致进行抽丝剥茧，逐渐让真相暴露出来。例如从一张拟提拔干部公示，追查到党委会记录，发现干部选拔任用违规问题。三是要保持敏感和好奇心。敏感是基于标准和尺度，对是与非、对与错保持审慎态度，好奇会引导我们探索发掘根源和真相。
三、组内协作提升发现问题精准性
对于临时组建团队，要高质量完成工作任务，就要调动每个人的积极性，各尽所能、各尽其责，通过团队协作，汇聚和放大个人力量。
一是建立高效的信息收集处理机制。实践中可采用“112”模式。即按照人员分工，将每天查核发现的问题整理成日报表，建立“一日一清单”；经讨论审核后通报确认有价值的问题，即“一日一通报”；每两天开一次研判会，交流沟通，互通信息，探讨思路，确定工作方向和人员组合分工，即“两日一调度”。这样更有利于集思广益，高效沟通，及时筛选取舍，事半功倍，提升问题的质量。
二是建立问题清单聚焦重点不遗漏。问题清单有利于聚焦重点问题，又不放过每一个线索。按照监督重点，对个别谈话、查阅资料、下沉了解等工作中发现的有价值问题，单独或综合梳理形成各类清单，如征求意见、专题汇报、个别谈话、查阅资料等问题清单，通过归类或排序取舍，不遗漏任何问题线索，不轻易舍弃发现的问题，提升问题的精准性。各个问题清单要相互印证对照，综合分析，避免以偏概全，梳理问题清单要把握政治性、全面性、合规性、鲜活性，做到方向不偏、任务不漏、重点不散、画像不虚。对重点关注问题要及时核查，对查实有价值的纳入报告，固化为工作成果，切实提高效率。
四、结束语
综上所述，巡视人员在开展巡视工作时，要始终带着任务，细心观察，深入思考，大胆怀疑，小心求证，练就发现问题的“慧眼”。组内人员要合理搭配，群策群力，全面深入发现问题，发挥巡视利剑震慑作用，给党和人民交上一份高质量的巡视报告，从而推动改革，促进发展。
参考文献：
[1]钟稳.中国共产党巡视制度研究[D].东北师范大学,2018.
[2]苏丽清.电力设备巡视中的问题和对策探讨[J].通讯世界,2017(10):126-127.
篇三：巡视工作四个聚焦
巡视工作必须坚持的指导思想
巡视工作必须坚持的指导思想可以概括为以下几个方面：
1.党的领导：坚持党对巡视工作的全面领导，始终把巡视工作放在党的政治建设的首位，贯彻党的路线方针政策，紧密围绕中心，服务大局。
2.以人民为中心：始终坚持为人民服务的宗旨，聚焦人民群众的需求，关心人民群众的利益，为人民群众的幸福和利益而努力工作。
3.问题导向：坚持问题导向，发现问题、解决问题、防止问题，深入分析问题产生的原因和根源，提出切实可行的改进方案和措施。
4.实事求是：坚持实事求是的工作作风，在巡视工作中做到客观公正、实事求是，不偏不倚，不夸大不缩小。
5.依法依规：巡视工作必须坚持依法依规，按照法定程序进行，维护法律尊严和社会公平正义。
6.团结协作：巡视工作必须注重团结和协作，形成上下一心、互相支持的工作氛围，共同为推动巡视工作的顺利开展而努力。
7.严明纪律：巡视工作必须坚持严明的纪律要求，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严守巡视工作的规章制度，加强组织纪律和工作纪律的约束。
8.全面从严治党：巡视工作必须坚持全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行党的干部纪律，促进党的建设和巡视工作相互促进、良性互动。
篇四：巡视工作四个聚焦
三个聚焦十四个方面的问题
第一，要聚焦落实党的政策。把不折不扣贯彻执行党的扶贫政策作为重要任务，学习好、宣传好、运用好政策，确保扶贫政策落实到村到户到人。
第二，要聚焦组织动员群众。把广大群众特别是贫困户发动起来，吹响集结号、抱团谋发展，激发贫困地区内生动力。
第三，要聚焦培育壮大村级集体经济。积极探索在党的领导下发展村级集体经济的新机制，提升为老百姓办实事、办好事的综合实力。
党的十九大报告中指出，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，为新时代巡视巡察工作续写新篇章提供了遵循。巡视巡察工作要以全新姿态迎接新的挑战，为助力全面从严治党作出新的贡献。
巡视工作要坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。巡视工作条例和市县党委建立巡察制度的意见也明确规定，要深化政治巡视巡察，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党。
篇五：巡视工作四个聚焦
篇六：巡视工作四个聚焦
（）/文秘知识/文秘常识
〔《中国共产党巡视工作条例》释义：第一章总则第三条〕
《中国共产党巡视工作条例》释义：第一章总则第三条
完善巡视工作的思想体系。本条规定，“巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”，这是开展巡视工作必须遵循的指导思想。马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，是我们党制定路线、纲领、方针、政策的理论基础和行动指南，是加强和改进党的建设的强大理论武器，同样也是巡视监督工作的指导思想。
党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是马克思主义中国化最新成果的集中体现，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大思想武器。开展巡视工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，才能确保巡视工作始终沿着正确方向前进。
二、坚持从严治党、依规治党
坚持从严治党、依规治党，是坚持全面依法治国的内在要求。全面依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记强调，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。依规治党是依法治国的重要前提和政治保障，党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。目前，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度体系，体现着党的先锋队性质和先进性要求。坚持从严治党、依规治党，就要把法规制度建设贯穿到管党治党的各个领域、落实到权力监督和制约的各个方面，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。《巡视工作条例》是党内法规的重要组成部分，是党内监督之利器，有了这个利器，才能更好发挥巡视利剑作用。要把从严治党、依规治党贯穿到巡视工作全过程，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，把执纪和执法贯通起来，有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用，促使党员干部严格执行党规党纪、模范遵守国家法律法规。同时，要进一步提高巡视工作制度化、规范化水平，依法依规开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践检验。
三、落实中央巡视工作方针
党中央从推进党和国家事业战略全局的高度，概括总结党的十八大以来巡视工作理论和实践创新成果，提出了中央
巡视工作方针，即聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国“一盘棋”。中央巡视工作方针是新时期巡视工作总的要求。落实中央巡视工作方针，要把握以下几点：
第一，明确巡视定位，聚焦发现问题。巡视是给党的肌体做体检，是解决自身问题的有力武器，必须以全面从严治党为统领，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，发现党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，形成有力震慑，倒逼改革、促进发展。要当好党中央和省区市党委的“千里眼”、“顺风耳”，找出“老虎”和“苍蝇”，让利剑高悬、震慑常在，为全面从严治党提供有力支撑。
第二，突出巡视重点，把纪律挺在前沿。坚持纪严于法、纪在法前，用纪律的尺子衡量被巡视党组织和党员干部的行为，重点检查是不是履行了党章规定的职责；是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会，特别是习近平总书记系列重要讲话精神；是不是执行了党的路线方针政策和决议；是不是真正落实中央八项规定精神、“四风”还有哪些突出表现；是不是存在权力寻租、利益输送等腐败问题。要更加注重抓早抓小、标本兼治，惩前毖后、治病救人。
第三，创新方式方法，实现巡视全覆盖。派出巡视组的党组织在一届任期内，要对其直接管理的地区、部门和企事业单位党组织巡视一遍。要改革创新、整合资，盘活存量、充实队伍，坚持常规巡视和专项巡视相结合，对地方以常规巡视为主，辅之以专项巡视；对部门和企事业单位则以专项巡视为主，分领域、分类别开展巡视。专项巡视要突出“专”的特点，机动灵活、闻风而动，精准发现、定点突破，必要时杀个回马枪，开展“回头看”。
第四，善用巡视成果，做到件件有着落。派出巡视组的党组织听取巡视情况汇报，要梳理出带有共性的突出问题，由纪委提前向有共性特点的单位打招呼，促其即知即改。巡视组向被巡视党组织反馈问题要一针见血，明确具体。纪检监察机构对巡视移交的问题线索要及时处置，严肃查处违纪问题。组织部门对巡视移交的选人用人问题要调查督查，匡正用人风气。被巡视党组织要担负起主体责任，对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题，立行立改；巡视后综合反馈意见，制定整改方案，落实整改措施，进行全面整改，坚决减少腐败存量、遏制增量。整改情况要向社会公开发布，接受党内和人民群众的监督。对责任不落实，整改不及时、不到位的，要抓住典型、严肃问责。
第五，深化改革完善制度，推进标本兼治。针对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要有总体把握，通过层层剥笋、深刻分析，从个别到一般，挖出深层原因，提出有针对性的意见建议。推动被巡视党组织和相关部门举一反三，找出病灶，打破利益藩篱，堵塞制度漏洞，促进完善体制机制。尤
其要推动被巡视党组织发挥领导核心作用，以从严治党的实际成效，为推进“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设）建设提供有力保障。
第六，完善巡视格局，健全体制机制。巡视工作坚持中央统一领导、分级负责。中央巡视工作领导小组对党中央负责，向中央政治局常委会报告工作。省区市巡视工作领导小组向同级党委负责并报告工作，党委常委会要实行坚强有力的领导，“五人小组”要认真听取每轮巡视情况汇报，党委书记必须旗帜鲜明，对重点问题、重点人和重点事提出具体处置要求。要在巩固深化省区市巡视工作的同时，有重点地推进中央和国家机关巡视工作，统筹协调，上下联动，推动形成全国“一盘棋”的战略态势。
第七，完善监督体系，形成监督合力。巡视是党内监督与群众监督相结合的重要方式，是我们党长期执政条件下强化自我监督的重要保障。要把巡视监督同党纪监督、派驻监督等有机结合起来，不断健全党内监督制度，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。
四、巡视工作的目的本条规定，巡视工作的目的就是推动党的先进性和纯洁性建设。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。保持党的先进性和纯洁性，关系党的生死存亡和前途命运，是
党的建设面临的根本问题和时代课题。党的先进性和纯洁性不是一劳永逸、一成不变的，必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展。巡视是加强党的建设的重要举措。通过开展巡视工作，加强对被巡视党组织领导班子和领导干部的监督，严明党的纪律，有利于党员领导干部坚定理想信念宗旨，切实增强“三个自信”，加强思想建设；有利于执行民主集中制，匡正选人用人风气，刷新吏治，加强组织建设；有利于落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系，加强作风建设；有利于落实党风廉政建设主体责任和监督责任，及时发现违纪违法问题线索，遏制腐败蔓延势头，铲除腐败滋生蔓延的土壤，加强反腐倡廉建设；有利于督促有关部门和单位根据巡视发现的问题，完善体制机制，加强制度建设，巩固党的执政基础和执政地位。
