2018年至2023年工作总结及2023年及未来五年工作计划盈江县人民政府2023年11月04日2018年以来，面对经济下行的巨大压力，面对艰巨繁重的发展任务，面对脱贫攻坚艰巨任务，面对突如其来的疫情下面是小编为大家整理的【政府】至工作总结及2023年及未来五年工作计划盈江县人民政府,,11月04日【范文精选】,供大家参考。
2018年至2021年工作总结及2022年及未来五年工作计划
盈江县人民政府
2021年11月04日
2018年以来，面对经济下行的巨大压力，面对艰巨繁重的发展任务，面对脱贫攻坚艰巨任务，面对突如其来的疫情，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋勇拼搏，经济社会呈现总体平稳、稳中趋缓、缓中向好的发展势头，基本完成了县十七届人民政府确定的各项目标任务。
一、2018年以来工作回顾
2018年以来，盈江县经济运行总体态势良好，预计全年生产总值从92.62亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，一般公共预算收入从5.02亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，固定资产投资从79.6亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，（住建领域：2018年以来，固定资产投资从21.33亿元增加至14.25亿元，年均增长-33.19%.）社会消费品零售总额从36.13亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，外贸进出口总额从3.56亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，城镇和农村居民人均可支配收入分别从27948元和10634元增加至XX元和XX元，历年单位GDP能耗均控制在州下达指标范围内。2021年1—9月，全县实现地区生产总值83.69亿元，同比增长7.3%，完成全年目标任务141.96亿元的58.95%。其中：第一产业增加值完成17.27亿元，同比增长8.1%；第二产业增加值完成27.12亿元，同比增长1.6%；第三产业增加值完成39.29亿元，同比增长11%。
四年来，我们主要开展了以下工作：
（一）全面打赢脱贫攻坚战。2018年以来，盈江县紧扣“两不愁三保障”目标，严格落实精准扶贫工作要求，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹推进，东西部扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫等成效显著，投入资金XX亿元，不断补齐农村公共基础设施，全面落实产业帮扶措施，完成农村危房改造7118户，34个易地扶贫搬迁点群众喜迁新居，2个贫困乡镇、44个贫困村全部出列，11280户45182名建档立卡贫困人口全部脱贫。“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，“一步跨千年”迈进了中国特色社会主义新发展阶段，困扰我们千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。为巩固群众脱贫成果，挂牌成立乡村振兴局，及时启动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接工作，为全面深入推进乡村振兴打下了坚实基础。
（二）疫情防控和边境管控工作更严更实。面对突如其来的新冠肺炎疫情，盈江县始终坚持人民至上、生命至上，组织一切可以动员的力量，全力以赴打好疫情防控和边境管控。一是坚持“五个管住”和“5个24”小时工作要求，持续强化一线封控、二线查堵、社区网格化管理、抵边巡逻防控和抵边村寨全面管控力度，全县涉边堵卡查缉点327个、驻勤1833人，边境巡逻队在边境一线开展巡防封控管控力量日均达5200余人。二是织密织牢疫情防控抵边防线，将214.6公里边境线细化为187段，选派313名县乡村组干部分段挂任。强化物防技防项目建设，预计投入XX亿元资金完成XX公里物理拦阻设施和37座联防建设，技防项目多项指标达100%，（预计投入0.14457448亿元元资金完成37座联防建设）（注：实际完成情况为：强化物防技防项目建设，预计投入0.38亿元资金，完成,58座联防和18个临时安置点建设）工程完工后，物防技防人防三防融合将全面改变边境管控条件，实现214.6公里边境从此不同。三是压实“五级书记抓边防”责任，组成9支“强边固防突击队”定向支援9个边境乡镇，17支党员突击队523人，17支党员志愿队592人，31批次县直干部806人次合力援边，医护人员、民兵、护边员、护林员等各方力量分兵把守，形成了全民守边大格局。四是全力加强疫情防控救治体系建设。全县核酸日单检测能力17520人份，建成2个发热门诊和16个哨点诊室，采购17辆负压救护车并配发到基层卫生院，进一步提高日常核酸采样、人员排查、病人转运等能力。共储备隔离点29个，可设置隔离房间3531间，隔离点圆满完成瑞丽、陇川转运2679人隔离任务。五是常态化开展疫情防控。进一步优化网格设置，将县城区划分为XX个网格，并安排县级各部门挂钩到各网格中开展“户户敲门、人人见面”行动，发挥“五户联保、十户联防”机制作用，入盈重点人员全部纳入网格跟踪管理，实现网格管理“结构明、底数清、动态准”。修改完善全员核酸检测方案，分区域、分风险等级累计开展16轮免费全员核酸检测，累计检测样本XX份，均为阴性；超额完成了省级下达12岁以上人群疫苗接种任务。9个边境乡镇完成3轮边民涌入应急演练，设立18个安置点，按要求储备医疗和生活物资，制定完善点对点的配送保供机制，确保一旦发生突发情况时保障物资供应。六是有序组织复工复产，组织开展企业用工招聘，优化市场准入服务，落实奖补措施降低企业运营成本，努力将疫情对经济社会发展的影响降到最低。七是坚定不移推动防疫关口前移。与克方建立边境疫情防控联防联控沟通交流机制，督促克方加强与缅控区交界区的管控。支持克方在与缅控区交界处设置了7个卡点、3个隔离点和1个核酸检测实验室的正常运转，指导开展核酸检测、重点人群管理、重点区域管控。积极协调疫苗、物资援助，累计捐赠疫苗31000支、各种物资资金933万元，有力推动克方疫情防控工作，实现关口前移，风险前推。
（三）经济发展步伐稳健。始终把发展作为第一要务，全力推动一产做优，二产做强，三产做活。特别是新冠肺炎疫情发生以来，高位统筹发展和安全的关系，在确保安全的前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。农业产业稳步发力。2018年以来，预计农林牧渔业产值由41.83亿元增加至72.2亿元，年均增长XX%。严格落实粮食安全行政首长负责制，种植面积始终稳定在70万亩以上，产量23.3万吨以上，商品粮基地县地位进一步巩固；通过境内、境外发展两条线，甘蔗种植面积稳定在17万亩以上，总产量在85万吨以上；冬季农业开发热火朝天，年均种植面积维持在42万亩以上；蚕桑种植实现“零”的突破，种植面积达17887亩；坚果产量逐年丰产，2021年达XX吨，预计实现产值XX亿元；中草药和林下产业发展态势良好，烟叶、草果、马铃薯、茶叶等发展稳定。加快打造绿色食品品牌，首次成功注册“昔马小耳朵猪”地理标志证明商标，引进双胞胎饲料有限公司助推生猪产业发展，牛、羊、家禽等交易市场活跃，预计实现产值11.35亿元。引导专业合作社健康发展，对“僵尸社”“问题社”“低能社”进行清理，全县共有合作社359个，带动农户12950户，新型农业经营组织不断壮大，成为农业发展新队伍。农田基础设施迈上新步伐，完成高标准农田完建设面积XX万亩、高效节水灌溉面积XX万亩，完成土地整治面积15865亩。全县农机总动力达37万千瓦，农业机械总值达4.05亿元，农业机械化成为农业发展的新助力。
工业经济增速放缓。规模以上工业企业达53家，预计实现工业产值XX亿元，增长XX%。积极推进水电硅材一体化，实现发电企业和硅企业矿电结合，按照“能耗”双控要求，推进落后产能淘汰整合工作，逐步推进资源配置优化。“百亿元”园区建设不断加快，仕明工业园区服装轻纺产业园已有项目实体化运作，上海中昊针织有限公司、云南海福盈医疗器诫有限公司、丰昌鑫电子元件、邦威核桃生产线、德信能源、振宏木材等一大批企业入驻园区，园区入园企业达XX户，园区工业总产值、主营业收入、上交税金均实现稳增长，成为拉动盈江经济社会发展的重要引擎。与此同时，继续加强对英茂糖业、海螺水泥、昆钢、迪思坚果等现有规上工业企业服务，强化新企业的升规工作，确保年内升规任务全面完成。
第三产业止跌向暖。文旅设施建设得到全面加强，大盈江综合旅游基础设施建设项目、盈江傣文化园项目、下勐劈旅游扶贫基础设施建设项目、勐弄龙门古寨等一批项目建成运营；旅游扶贫工作成效显著，成功推出石梯、下勐劈等特色旅游村寨10余个；成功举办全国越野摩托车场地大奖赛、“七彩云南·秘境百马”马拉松挑战赛盈江站等赛事活动，云南盈江国家湿地公园评定为国家3A级旅游景区。“万象盈江”品牌进一步唱响，中国犀鸟谷享誉内外，1—9月，接待游客172.74万人次，实现旅游总收入17.18亿元。文物保护利用得到加强，允燕塔保护利用设施建设及南算奘房膳房改造工程完工，马嘉理事件发生地遗址公园项目列入2021年中央预算内储备项目。建筑业和房地产市场蓬勃发展，建筑业和房地产蓬勃发展，1—9月，建筑业总产值完成11.99亿元，拉动GDP增长XX个百分点，27个房地产项目有序推进，7个烂尾楼盘盘活6个，商品房销售面积完成12.5万平方米。翡翠直播及玉石毛料夜市交易成为新的经济增长点。建成1个县级电子商务物流服务中心以及县乡村三级电子商务服务站，并通过了省级绩效评价验收；全力助推各类市场主体发展，各类市场主体达XX家，批发、零售、住宿、餐饮、交通、通讯、物流、金融等服务行业持续健康发展，第三产业增加值占全县生产总值比重达XX%。
（四）城乡面貌展现新颜。全面加快重大项目建设，投入资金XX亿元实施重大项目建设XX个，完成固定资产投资XX亿元。以“五网”为代表的基础设施提质升级，盏西至21号界桩至芒允边防公路全线通车，高速公路从无到有，长地方水库、芒回水库、贺哈橡胶坝枢纽工程建成蓄水，加快“新基建”布局，建设5G基站80座，县城区实现全覆盖，群众生活更加便利，农村电网供电可靠率保持在99.7%以上。美丽县城建设项目向纵深推进，城市人文景观改造提升项目得到省委主要领导高度评价，28个老旧小区改造全面完成，新改扩建12座公厕，县城老旧农贸市场提升改造全面完成，市政基础设施不断完善，城市品质和品位不断提升。4个村落列入国家传统村落名录，24个村列入省级规划建设示范村，29个边境小康村正在规划建设。城乡人居环境整治提升深入推进，省级卫生县城通过复核，荣获云南省推进爱国卫生“7个专项行动”先进县城称号，国家卫生城市创建正在有序推进。
（五）各项改革不断推进。认真落实各项改革举措，将改革向纵深推进。圆满完成政府部门及事业单位改革工作。税收征管体制改革顺利推进。农业农村改革深入实施，农村土地产权制度改革取得阶段性成效。医药卫生体制改革持续深化，积极探索建立现代公立医院管理制度，持续推进县级公立医院改革。不断深化“放管服”改革，加快推进通关便利化改革和“一颗印章管审批”工作，实现口岸通关一体化和通关作业无纸化；夯实政务服务载体建设，积极推进“互联网+政务服务”工作，全面深化“多证合一”改革，大力推行“一部手机办事通”，全面实施市场准入负面清单制度，积极营造公平、透明、可预期的政务服务环境。商事制度改革稳步推进，实施营商环境提升十大行动，充分利用盈江资源禀赋，抓好项目包装策划，成立5大产业招商组，主动出击、精准招商、有效招商，累计签约项目229个，实际到位资金280亿元，1—9月，新签约项目52个，到位资金59.1亿元。
（六）围绕“三个定位”抓落实。紧紧围绕省委省政府德宏现场办公会对德宏提出的“三个定位”要求，及时细化工作措施，明确工作责任，全力推进工作落实。一是坚持因地制宜、突出特点，打造乡村振兴示范县。编制完成《盈江县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，持续巩固 “两不愁、三保障”成果。全县98个村（社区）选派省、州、县驻村第一书记和工作队员217人；乡村振兴示范园项目初步确定计划打造乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村24个、美丽乡村130个并按要求逐级上报州、省；举办“沪滇劳务协作专场招聘会”2次，积极向上海争取的第二批用于“6.12”地震恢复生产生活项目扶持资金已到位。二是坚持长远谋划、久久为功，打造沿边开放示范县。全力深化重点领域改革，完成盈江至太平（雪梨）高速公路工程项目可行性研究报告编制，积极探索创新“一口岸多通道”+口岸监管模式，全面提升服务水平，把区位优势转化为发展优势、竞争优势，以大开放促进大发展。三是坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，建设民族团结进步示范县。创建全国民族团结进步示范县通过省级初验，并做好国考准备；加快实施边境小康示范村建设，深入推进民族宗教事务治理法治化，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法保障各族群众合法权益，全县各族群众安居乐业、社会和谐稳定、边疆稳固安宁的良好局面不断巩固。
（七）全面推进社会民生事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，累计投入民生资金XX亿元，持续改善民生福祉。教育教学质量稳步提升，义务教育基本均衡发展通过国家督导评估验收；教体设施得到有效改善，累计投入资金9.36亿元，新增教育用地471.92亩，新建、改扩建学校90所，新增建筑面积18.53万平方米，新建和改造72所农村中小学运动场地34.5万平方米，加固维修校舍24栋，厕所改造65座，改造面积4396平方米。科技科普事业健康发展，培育高新技术企业入库XX家，通过省级科技型中小企业认定XX家。文化事业加快发展，年均开展送戏下乡80余场次，举办光邦鼓舞、傣戏等各种培训班100余班次，开展各种文体活动200余场次，大力开展“云上送文化活动”，拍摄完成“中国年·云南味”短视频宣传片，创作傈僳歌曲《阔时嘎齐》和抗疫歌曲《肩并成山》，群众精神生活更加丰富。医疗服务水平不断加强，县乡村三级医疗体系渐趋完善，县医院提质达标通过验收认证，县中医院、县妇幼保健院分别晋升为二级甲等。社会保障更加有力，城乡居民基本养老保险、医疗保险实现应保尽保。认真落实“减免缓返补”和疫情防控相关财税金融扶持政策，累计减免企业税费XX亿元、各类社会保险XX万元，发放普惠小微企业贷款XX亿元、各类就业补贴XX万元。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保、城乡特困供养、城乡临时救助等救助资金XX万元，社会福利、慈善事业、优抚安置等制度有效落实。加快殡葬基础设施建设，正在进行火化设备安装，划定第二批火化区范围，实现殡葬火化全覆盖，14个乡村公益公墓建设完成选址，预计年底动工4个。第七次全国人口普查全面完成。全国自然灾害综合风险普查试点县工作基本完成。有效应对“6·12”地震和多次洪涝滑坡等自然灾害。安全生产、食品药品安全工作成效明显。人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（八）生态文明建设成效明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以问题为导向抓整改，完成环保督查反馈整改问题XX个，抓获非法采砂犯罪嫌疑人XX人，关停“散乱污”企业XX家，87座小水电清理整改工作目标全面完成，餐饮油烟防治有力，大气环境质量持续向好，历年来空气质量优良率均超98.9%。土壤环境质量安全可靠，高毒农药使用得到全面监管，土壤污染源管控不断加强。大盈江国家湿地公园正式挂牌，3处湿地被认定为省级重要湿地。犀鸟、高黎贡白眉长臂猿、河燕鸥等珍稀物种集聚盈江，发现多种动植物新种和新纪录物种。扎实推进河湖长制，“河长清河”与河湖“清四乱”形成常态，强力推进大盈江流域保护治理和盏达河流域综合整治，清理整治7个河段2000余亩非法围垦，及时启动团结大沟治理，县域主要国控、省控断面，县城集中式饮用水源水质稳定达到地表水环境质量Ⅱ类水质标准，划定14个乡镇级集中式饮用水水源保护区，水源环境风险得到有效管控。认真贯彻落实碳达峰、碳中和要求，强化森林资源保护，恢复植被面积XX公顷，全县森林覆盖率达77.83%。
（九）社会治理持续深化。从严落实维稳责任，狠抓社会管理创新，深入推进“平安盈江”建设，抓实抓细禁毒工作，制发了《盈江县毒品问题严重地区整治工作方案》《盈江县毒品问题严重地区整治工作挂乡包村工作方案》等相关文件方案，全面加大毒品违法犯罪打击力度，年内争取摘除“毒品滥用重点关注县”帽子；开发了一套吸毒人员智慧化服务管理系统，吸毒人员实现数字化管理；开展形式多样的禁毒宣传，县第一高级中学、县第二小学、铜壁关中学荣获2020年全国青骄第二课堂推广应用及全国青少年禁毒知识竞赛网上初赛省级优秀学校。严厉打击走私护私、跨境电诈、赌博及扫黑除恶专项斗争，社会综合治理能力稳步加强，人民群众安全感、满意度稳步提升。依法治县工作有序推进，县、乡、村三级公共法律服务实体平台完成创建，“七五”普法圆满收官。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强专职人民调解组织队伍建设，健全多元化矛盾纠纷调处机制，累计调解各类纠纷XX件，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。稳妥有序推进政府性债务风险化解防范工作，2018年以来，积极向上争取新增地方政府专项债券、抗疫特别国债等资金XX亿元，偿还政府到期债券到期还本付息XX亿元，清理化解政府隐形债务XX亿元，完成拖欠民营企业中小企业账款化解任务；2021年偿还政府到期债券本息XX亿元，化解隐形债务XX亿元。扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强各级应急管理能力和体系建设，提高防灾减灾救灾能力，科学有序处置“6·12”5.0级地震、“7·04”硅水喷溅事件及多次洪涝滑坡灾害。完善食品药品安全监管体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。深化国防动员准备，增强应对边境突发情况和各类公共突发事件应急保障能力，切实维护社会稳定和边境安全。
（十）政府自身建设得到加强。一是政治建设得到加强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保中央、省、州各项决策部署落地生根。二是法制建设得到加强。坚持依宪施政、依法行政，健全政府工作规则。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，累计共办理代表建议747件、委员提案587件，办复率100%。三是作风建设得到加强。严格落实中央八项规定精神和省、州实施细则，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。大力压减督查检查考核事项，切实为基层减负。认真落实全面从严治党主体责任，着力加强权力运行监督和廉政风险防控，持续强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，切实强化廉政风险防控筑牢廉政防线。
二、存在的困难和问题
2018年以来，我们虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题：一是疫情防控和边境管控压力剧增。虽然建设完成或加快建设了边境物理拦阻设施、联防所、技防设施等项目，但由于当面克控区医疗条件和救治能力差，医疗物资短缺，加之受缅甸疫情失控、武装冲突等影响，电信诈骗和国内滞留境外等人员回国意愿强烈，偷渡势头、大量边民涌入风险明显上升。二是传统产业、新兴产业拓展空间困难、转型升级未达预期，新旧动能转换亟需进一步提速。在三次产业结构中，农业比重仍然偏高，影响了GDP的增长活力和后劲；第三产业虽然占比大，但由于受疫情影响，国内循环增长乏力，国外循环遥遥无期；第二产业虽然超过了第一产业，但存在“一电独大”的现象，电力产业的起落直接决定着全县工业经济发展的速度，迫切需要我们进行工业产业的转型升级，特别是当前受能耗政策影响，亟需对高能耗企业进行技改整合。三是财政收支矛盾突出，债务化解任务艰巨，未来五年仍是还本付息的关键期，无新的可挖掘税源，财政收入单一，兜牢“三保”底线压力大。四是整体发展环境亟待优化。一些制约发展的体制机制改革滞后，部门之间合力不强、“中梗阻”现象仍然存在；少数干部工作缺乏主动性和进取心，学习力、执行力和创造力有待提升。
三、2022年—2026年工作思路、主要目标任务和重点采取措施
（一）工作思路。重点围绕全面建设社会主义现代化，统筹好发展和安全的关系，以乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区建设为抓手，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕国家“一带一路”战略，全面融入国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，发挥盈江资源优势，构建“一核、一环、两带、四区”发展新格局，依托盈江丰富的资源和独特的边境区域优势把盈江打造成绿色经济发展示范县、沿边高质量跨越发展示范县、沿边民族团结进步示范县和滇西生态文化旅游县。到2026年，使盈江县域经济更具实力，产业发展更高质量，社会事业更加进步，生态优势更加凸出，乡村面貌更加美丽，覆盖城乡保障体系不断健全，城乡建设、生态文明取得新成效，人民生活更加充裕，民主法治更加健全，社会治理体系更加完善。
（二）主要目标任务。今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：全县生产总值年均增长10%以上，地方一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长12%，外贸进出口总额年均增长12%，三次产业结构更加合理；城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%；单位GDP能耗控制在州考核指标以内，森林覆盖率和森林蓄积量不断提升，城市空气质量和地表水质继续保持在高水平上。
（三）重点工作措施
1.全面提升社会治理能力。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，大力弘扬“伟大抗疫精神”，坚持把疫情防控和边境管控作为头等大事、首要工作，为国守好边，为民尽好责，坚决筑牢维护边境安全稳定的铜墙铁壁。一是坚决扛实疫情防控和边境管控政治责任，严格落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”，压紧落实各级各方责任，强化广大党员干部为国守边、为国守门的政治责任，全力打好党政军警民合力强边固防的总体战、持久战。二是扎实抓好常态化疫情防控工作，打一场全民参与的疫情防控和边境管控人民战争。严格落实“五个管住”、“5个24小时”和“稳堵防控”措施，夯实“五道防线”，坚决打赢“外防输入、内防反弹”和“内防扩散、外防输出”疫情防控战。加快推进人防物防技防相结合的立体化防控体系建设，不断强化数字边境、智慧边境、平安边境建设。加快智慧城市建设，全力提升网格化管理精准度。继续做好第三针疫苗接种工作，有效构建全民免疫屏障。按照宁可备而不用，不可用而不备的要求做好医疗和生活物资储备，做足实战应急准备。三是严厉打击跨境违法犯罪，深入开展打击整治跨境违法犯罪专项行动，严格落实“偷引带”人员“七个一律”惩戒措施，敦促非法出境违法犯罪人员主动投案自首。加快构建覆盖县、乡、村三级的外籍人员服务管理网络，严格落实“以证管人、以房管人、以业管人”措施，严厉打击“三非”人员。强化金融、电信、互联网等领域源头治理，坚决遏制电信网络诈骗高发态势。四是全面加强基层社会治理，创新管理服务模式，推动基层治理、部门治理、行业治理、单位治理深度融合，构建网格化管理、精准化服务、信息化支撑的社会治理格局。全面推进依法治县进程，扎实做好“八五”普法工作。深入推进第五轮禁毒人民战争，重拳出击毒品犯罪、铁腕整治吸毒行为，构建齐抓共管、高效有序的禁毒工作格局，确保毒品问题严重地区专项整治取得显著成效。加强社会治安综合治理，依法严惩各类违法犯罪行为。发挥新时达“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。不断巩固各族群众安居乐业、社会和谐稳定、边疆稳固安宁的良好局面。2022年，将持续强化边境管理，发挥党政军警民联防联控机制作用，加快“智慧边境”建设，建立健全边境物理拦阻设施定期巡检维护修缮机制，确保其作用长期稳定发挥。从严从紧抓社区管理、持续开展“户户敲门、人人见面”行动，精准构建群防群控链。严厉打击跨境违法犯罪活动，筑牢边境疫情防控的铜墙铁壁。强化疫情监测和救治能力建设，推进定点医疗机构、集中隔离医学观察场所等规范化建设，深入推进疫苗接种。强化物资配备、隔离管理、医疗救治、应急演练，推动常态化防控指挥体系和工作机制高效运转。确保国家卫生县城成功创建。强化舆论宣传引导，深化跨境联防联控机制，实现“把人管住、保货畅通”，坚决防范境外疫情输入，全力维护边境和谐、边疆安宁、群众健康。
2.全力创建乡村振兴示范县。大力弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上、接续奋斗。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，保持政策措施总体稳定。深入开展“一平台、三机制”四个专项行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体的跟踪帮扶，全面监测易致贫返贫因素，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进扶志扶智行动，把广大群众在脱贫攻坚中激发出来的不甘贫穷、艰苦奋斗精神转化为推动乡村振兴的强大动力。二是全面推进乡村建设。坚持规划引领，统筹生产、生活、生态空间布局，推动城乡融合发展。加快农村基础设施建设提档升级，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。高标准打造乡村振兴示范园，推动大盈江国家湿地公园、大盈江农业观光园、世界民族医药博览园“三园”有机融合。大力实施“百千万”示范工程，5年内创建5个示范乡镇、50个精品示范村、300个美丽村庄，充分彰显乡村魅力。三是全面加强乡村治理。聚焦农村环境“脏乱差”顽疾，开展新一轮农村人居环境整治提升五年行动和美丽村寨创建活动，扎实推进村庄清洁和绿化行动。2022年，全面编制完成97个村庄规划，投入2.93亿元重点实施好凤凰大道提升工程、大盈江南岸堤道路提升、区域配套基础设施建设、现代农业观光园、农产品加工园、大盈江国家湿地公园（旅游利用及水利工程提升）、观光小火车线路、沙滩观鸟公园、生态停车场、游客接待中心及允冒村落改造等10个乡村振兴示范园项目，推动乡村振兴高位布局、高效落实。
3.努力创建沿边开放示范县。充分发挥盈江的区位优势，努力把盈江建设为面向南亚东南亚前沿阵地。一是深化重点领域改革。深入推进经济体制改革，持续优化产权制度和要素市场化配置，不断提升经济发展的创新力和竞争力。以商事制度改革为主线，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提高行政审批效率，全力做好服务。深化财税金融体制改革，加强政银企对接沟通，充分激发民营经济发展活力。二是着力构建对外开放体系。坚持把对外开放作为盈江高质量发展的动力源泉，深入推动习近平总书记访缅成果转化落地。加快商贸国际物流城、洪崩河通道和卡场通道联检楼等建设，探索创新“一口岸多通道”+口岸监管模式，全面提升服务管理水平，以大开放促进大发展。扩大对外经贸合作，畅通贸易通道，做活边民互市，重振口岸经济，积极承接中东部地区出口导向型产业转移，培育壮大一批外向型龙头企业，努力把盈江建设成为面向南亚东南亚进出口生产加工和外向型产业集聚基地。2022年，要重点推进100万吨铁矿石进口工作，积极推进盈江至太平（雪梨）高速公路动工建设。
4.有序创建民族团结进步示范县。牢牢守护好民族团结这条生命线，确保年内成功创建全国民族团结进步示范县。进一步铸牢中华民族共同体意识，坚持以交往交流交融为根本途径，正确处理好差异性和共同性的关系，形成尊重差异、包容多样、增进一体的各民族共同团结的良性模式。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，固化经验做法，讲好民族团结进步故事，不断增进“五个认同”。坚定不移贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，推进民族宗教事务治理法治化，深入实施新一轮兴边富民行动，全面完成现代边境小康村建设，构建稳边富边兴边新格局，年内完成全国民族团结进步示范县创建工作。2022年，重点推进22个行政村边境小康村项目建设，实现边境一线村寨基础牢、产业旺、环境美、生活好、边疆稳、党建强的建设目标。
5.多举措推动县域经济高质量发展。把发展的着力点放在实体经济、产业转型升级和重大项目建设上，不断补齐短板弱项。一是加快农业现代化步伐。充分发挥盈江热区优势，全链条重塑蔗糖产业，打造一批涵盖粮食、冬春蔬菜、茶叶、畜牧等产业的现代农业示范基地。稳定粮食播种面积在70万亩以上，新建高标准农田25万亩以上，努力把盈江打造成为名副其实的“滇西粮仓”。做好冬季农业开发工作，确保完成冬农开发面积达到42万亩以上，实现农产品开发总量36万余吨，积极引进马铃薯加工企业，延长产业链条，不断提升马铃薯品牌价值，把马铃薯产业转化为最具竞争力的优势产业、产品，成为富民强县的优质产业。聚焦“一县一业、一村一品”，打造好盈江坚果品牌。加大草果、蚕桑、油茶、中药材等特色种植业的提质增效，不断推进多元种植结构，同时，在疫情可控的前提下，加强跨境农业合作，引导企业拓展甘蔗、蚕桑、辣椒、青储饲料等双边合作，实现互利共赢。健全一二三产业融合发展利益联结机制，深入推进农工、农商、农旅融合的“农业+”模式，让农民更多分享产业增值效益。二是加快工业转型升级。按照“盘活存量、培育增量、做大总量”的思路，拓宽发展路径，增补发展链条，整体提升工业发展格局。加大清洁载能产业布局，推动流域水电站整合及小水电转型升级取得实质性进展，积极推进15万千伏光伏发电项目落地，实现能源产业与载能产业良性联动发展。全面落实“碳达峰”“碳中和”要求，督促硅企业做好能耗“双控”工作，对盈江县31条12500KVA时限制类的硅冶炼行业实行整合，以不低于2×2.55万KVA生产线为原则，计划组建为3—5户企业。强化工业园区引领作用，加快标准化厂房和配套设施建设，提升承载功能，按照“一园三片区”布局，仕明片区以轻纺全产业链为主导，勐盏片区以农林产品加工为主导，昔马片区以水电硅材一体化产业为主导，协同发展医疗器械、生物医药、石材加工、电子信息等产业，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的产业集聚园区，到2026年实现园区工业总产值突破百亿元大关。2022年，拟实现工业企业升规9户，新增工业产值2亿元以上。三是加快服务业高质量发展。结合大滇西旅游环线布局，按照全域旅游发展思路，推动旅游业从观光旅游型向康养旅居型转化。优化空间布局，以大盈江为中心，加快大盈江国家湿地公园、中国犀鸟谷高A级景区建设，辐射串联“云南之蓝”特色小镇、香额湖、大娘山旅游观光区、万亩杜鹃山花谷、诗密娃底等景区景点，加快实施旧城榕树村项目，争取“两江”调规建设凯邦亚湖旅游区，促进观鸟旅游、乡村旅游、康养旅游深度融合发展。以康养旅游产业的快速崛起带动房地产、电商、金融、物流等服务业高质量发展，到2026年，力争全县旅游接待人数达740万人次，旅游总收入突破100亿元。进一步规范玉石毛料市场和翡翠直播，及时研究制定出台针对翡翠毛料公盘、网络直播、夜市、实体店、成品加工、销售以及从业人员、经营场地、防疫、货物进出渠道等标准化和规范化的指导意见或强制性措施，进行规范化、科学化、合理化管理。认真研究坚果等批发业及瓜果等零售业的入统工作，力争2022年贸易业纳限5户，新增产值1亿元以上，推动服务业加速转型。四是加快推进重大项目建设。始终把项目建设作为发展的重要引擎，全力以赴实施“十四五”规划项目。补齐出境通道和乡村公路短板，完成盈江至太平（雪梨）高速公路建设，争取建设完成G678腾冲猴桥至弄璋高速公路，提升改造6条通乡干线公路和国边防公路，推动苏典乡、勐弄乡通三级路前期工作，谋划推进盈江至八莫境外公路相关工作，争取与盈江至太平（雪梨）高速公路同步建成通车，构建内外互联沿边综合交通运输网络。开工建设芒牙河水库、苏典水库、蛮环取水坝，2022年，争取芒牙河水库可研、工程可研阶段勘察设计获批，五台山水库初步设计审查获批并全面开工，加速推进大盈江流域水生态修复与治理工程，加大重点河道、沟渠治理，建成比较完善的水资源保障体系。以盈江山水田园生态美丽县城引领推进沿边对外开放型新型城镇化建设，重点实施老旧小区改造、城市停车场、第二污水处理厂及配套管网工程、盏达河（城区段）生态廊道、县城排水防涝、智慧城市等市镇基础设施项目。加速推进县域电网升级改造，完成10千伏农网改造，科学布局天然气网、智能充电桩。加速4G网络深度覆盖和扩容提速，扩大5G网络覆盖面，推动物联网建设迈出新步伐。加强行政审批部门联动，缩短审批时限，为项目开工提供全要素保障，高位高效推动项目建设。五是全力以赴招商引资。不断强化“大招商大发展、小招商慢发展、不招商难发展”的理念，营造良好的招商引资氛围。出台招商引资扶持政策，吸引更多优质企业到盈江投资兴业，坚持把落地建设作为招商引资的核心环节来抓，紧盯已签约项目，确保签约一个，落地一家。进一步拓宽招商渠道，立足盈江资源优势和重点产业，做好项目包装策划，重点开展农业产业、加工制造业、文旅产业、商贸物流业等方面招商，至2026年，力争招商引资资金达900亿元。
6.全力做好社会事业和民生实事。把保障和改善民生作为根本导向，顺应新阶段新要求，努力让各族群众过上更加幸福美好的生活。一是不断提升公共服务水平。落实教育优先发展战略，加快补齐各类教育教学短板，推进义务教育优质均衡发展，普通高中教育实现质的提升，强化教育基础设施建设，全面建设完成未竣工教学楼，让学生享受更优的就学环境。落实医疗卫生事业发展三年行动计划，建立健全疾病预防控制、重大传染病防治、妇幼健康保障和公共卫生应急管理体系，加快县乡医共体建设，推动县医院创建为三级乙等医疗机构，实施县中医院搬迁和那邦国门医院建设，整体提升公共卫生服务水平。持续巩固爱国卫生“7个专项行动”成果，创建成为省级美丽县城和国家级卫生县城，不断提升城市品质。二是全力保障民计民生。实施就业优先战略，做好退役军人、高校毕业生、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业工作。完善分层分类救助制度，实施好残疾预防、康复救治行动和全民参保计划。创新社区居家养老服务和农村互助养老，健全幼儿社会福利照顾体系。完成殡仪馆和乡村公益性公墓等项目建设，让群众关心的民生热点落地落实。扎实做好“6·12”地震灾后生产生活恢复工作，建立健全防灾减灾救灾体系，不断完善自然灾害监测预报预警、防灾减灾信息共享、应急救援联动和社会动员等长效机制，全面提升全社会抵御自然灾害的综合抵御能力。认真抓好安全生产、食品药品监管、应急管理等工作，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。三是不断促进文化繁荣发展。全面构建以县城为中心、乡镇为支点、村为触角的公共文化服务网络，让文化更好惠及各族群众。加大基础设施投入力度，实施好重点文化惠民工程，开展“送戏进万家”、图书流动车、文化流动车服务基层活动，推进“书香盈江”品牌建设，做好“两馆一站”免费开放工作，深挖资源抓好优秀文艺创作工作。加大刀安仁故居、马嘉理事件发生地等重点文物保护，加强傣戏、光邦等文化遗产传承与利用，让“云南民间文化艺术之乡”品牌成色更足。加强新时代精神文明建设，巩固省级文明县城创建成果，积极争创全国文明城市，提升全社会文明素养。
7.着力提升生态文明建设水平。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面抓实中央、省、州环保督查反馈问题整改工作，加快构建“三区三线”空间管控体系，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，坚决守住盈江人民的绿色家园。持续推进省级生态文明示范县创建工作，探索“两山”实践创新基地建设，打好污染防治攻坚战，继续推进水、大气、土壤污染防治工作，以环境质量改善为核心，确保《盈江县“十四五”生态环境保护规划》顺利实施。完善环境质量监测网络，抓好各项重点任务落实。落实最严格环境保护制度，严厉查处环境违法案件，形成不敢且不能破坏生态环境的高压态势，还自然以宁静、和谐、美丽。严格落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，强化森林资源保护，严厉打击各类违法犯罪行为，争取碳汇项目落地，积极配合做好高黎贡山国家森林公园创建工作，从源头上推动经济实现绿色转型，真正把“绿水青山”变成“金山银山”。加大督导检查，加快实施老城区雨污分流改造工程，有序推进盈江县农村人居环境治理PPP项目，全面实施完善乡镇“一水两污”设施建设，加快团结大沟修复治理工作。严格国土空间用途管制，实施生态修复、自然保护区建设、生物多样性保护、国土绿化行动等工程，积极参与云南省高黎贡山国家公园创建工作，修改完善《盈江县国土空间规划初步方案》，统筹做好乡镇级国土空间规划编制。严格落实云南省主体功能区规划和生态保护要求，编制好《盈江县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，夯实绿色发展根基。
