关于全民创业政策落实情况的汇报今年以来，我县紧紧围绕市委、市政府关于推进全民创业的工作部署和要求，以创优发展环境为重要抓手，切实加强领导，进一步优化发展环境，全民创业工作取得了积极的成效。一、主要工作下面是小编为大家整理的【人社汇报】县关于全民创业政策落实情况汇报（完整）,供大家参考。
关于全民创业政策落实情况的汇报
今年以来，我县紧紧围绕市委、市政府关于推进全民创业的工作部署和要求，以创优发展环境为重要抓手，切实加强领导，进一步优化发展环境，全民创业工作取得了积极的成效。
一、主要工作及措施
（一）为全民创业提供强力保障
县委调整充实了民营经济领导小组，县党、政主要负责同志亲自挂帅、亲自抓。根据张发【2014】2号文件精神，县委、县政府出台了《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》。民营经济领导小组办公室加强调研分析、综合协调、督导考核和落实领导小组部署的各项工作。与此同时，强化创业辅导基地建设，充分利用县城经济开发区的优惠政策，吸引中小微企业入驻园区，不断增强园区的幅射功能。
（二）完善全民创业政策措施
一是放开投资领域。按照“非禁即入”的原则，支持民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入可以实行市场化运作的各个行业和领域。
二是放宽出资条件。允许以股权、债权、专利权、采矿权、探矿权、林权、商标权、水资源和滩涂使用权等作为企业出资，允许改制企业以净资产评估作价出资，不受货币出资金额不得低于有限公司注册资本30%的限制。
三是进一步清理和规范行政审批事项。按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对全县各乡镇、各部门现有行政职权进行全面梳理，同时，对非行政许可审批事项和行政职权交叉事项进行清理。要求各部门对非行政许可审批事项提出具体意见，转为日常管理、取消或依法调整为行政许可。
四是继续放宽市场准入条件。为了放宽注册资本登记条件，除了银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款外，其他公司登记不再作注册资本验资，实收注册资本认缴制，企业申报出资即可办理注册登记。
二、全民创业成效
1至3月份，累计完成增加值74519万元，营业收入314299万元，上缴税金9985万元，同比分别下降45.81%、14.51%和61.9%。新增企业65户，增幅103%；新增个体工商户522户，增幅635%；上缴税金91891606元，增幅（-）63.2%。
三、对推进全民创业的几点建议
1、加大创业激励力度
广泛开展创业宣传教育活动，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织。
（二）切实转变政府职能
一是转变行政管理职能。推动政府行政管理职能从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政处罚向注重依法保护转变。
二是建立公平竞争的市场机制。公平对待市场主体，对创业者在政策上、待遇上平等对待，一视同仁，给予每一个社会投资者、每一个市场主体公平竞争的机会，为全民创业搭建一个公平竞争的平台。通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。
三是创新发展机制。在全民创业上放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间。
（三）健全服务体系
积极研究建立面向创业者及中小企业的创业服务体系，通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保、外贸等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。
四、存在的问题
纵观我县的全民创业工作，虽然取得了一些成绩，但与其他县区相比还有一定差距。产业结构不尽合理，市场竞争力不强的问题还比较突出。主要表现在：一是结构单一，一矿经济占主导地位。由于受国内宏观经济形势的影响，企业下行压力持续加大，目前规上企业大部分处于停产状态；二是产品知名度不高，附加值不高，科技含量低。
五、下一步工作安排
（一）依托循环经济工业园推进创业
引导各类创业企业入驻园区；鼓励发展与之相关联的产业；鼓励和支持干部群众采取多种方式引进、领办工业企业和参与工业项目建设，以工业项目的大发展推动就业岗位大开发，实现区域经济的新跨越。
（二）围绕特色农业发展推进创业
因地制宜，积极合理地推进农用土地有序流转和林地产权依法转让，鼓励各类创业主体发展高效种植业、高效生态林业和现代养殖业，扶持和培育以精深加工为主的产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平。
（三）围绕特色旅游业发展推进创业
围绕温泉度假村、金阁山景区升级改造，挖掘民风民俗文化，开发特色民俗旅游项目，拓展创业空间，激发创业活力。
（四）围绕生态宜居区建设推进创业
按照建设生态宜居区的目标，运用好旧城改造、城中村改造等优惠政策，搞好市场运作，拓宽融资渠道，吸引社会投资和争取政策性项目资金，加快城市建设步伐，完善基础设施，提升城市品位，优化人居环境。将城市建设管理与发展城市各项产业有机结合，鼓励各类创业主体在商贸流通、房地产开发、中介服务、家政服务、信息服务、交通运输、电子商务、代理专卖、物流配送等行业进行创业。
二0一五年四月十五日
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