关于普陀区2007年决算的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区人民政府的委托，向会议报告本区2007年决算的情况，请予审议。根据《预算法》规定，本次决算报告依据区十四届人民代表大会第一次会议审查批准下面是小编为大家整理的【财政报告】关于普陀区2007年决算报告【精选推荐】,供大家参考。
关于普陀区2007年决算的报告
我受区人民政府的委托，向会议报告本区2007年决算的情况，请予审议。
根据《预算法》规定，本次决算报告依据区十四届人民代表大会第一次会议审查批准的本区2007年预算。2007年区级收入预算为367700万元，实际完成区级财政收入369800万元；2007年财政支出预算为535000万元，实际完成财政支出564998万元。
一、2007年全区财政收支决算
1、收支平衡
2007年区级财政收入完成369800万元，比年初预算超收2100万元，比2006年增长5.61%，为预算的100.57%。区级财政收入加上体制补助收入161749万元、市与区结算收入78172万元，减去体制上解支出15756万元、专项上解支出5043万元，区级财力合计588922万元，比2006年增长13.37%。
全年完成财政支出564998万元，比2006年增长8.77%，为年初预算的105.61%。
参照市级财政做法，设立区级预算稳定调节基金20000万元，专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口。
区级财政收支相抵，基本平衡，当年结余3924万元。
2、预算超收和上级财政补助资金的安排
2007年，区财政实际可使用财力为588922万元，比年初预算增加53922万元，其中区级财政收入超收2100万元；上级转移支付补助收入和专项补助收入增加39622万元；体制补助收入增加12200万元。依据《预算法》第五十六条的规定，在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整范围。
增加的财力主要用于：
（1）公安派出所标准化改造10595万元；
（2）区妇婴保健院迁建和中心医院医技大楼改扩建15000万元；
（3）教师津贴、学前教育等经费4931万元。
3、预算增减情况
除通过增加的财力安排追加项目以外，2007年区财政严格按新财政体制区级收入口径安排企业专项扶持，从而削减支出35600万元，削减的资金主要用于长寿街道动用历年体制结算可用财力安排项目支出14000万元、节能减排专项支出2000万元、廉租住房支出5000万元和两镇增加支出14200万元；通过动用预备费追加市政基础设施建设10000万元。这些项目在环境保护支出、城乡社区支出和其他支出等科目中反映。
二、重点支出安排
一是优先保障教育。2007年合计投入84889万元，计入法定增长总量的为72311万元，占一般预算支出的13.00%，比2006年增长16.65%，达到法定增长要求，其中用于义务教育的经费为50024万元，生均经费、生均公用经费水平继续提高。
二是支持公共卫生体系建设。大力推进社区卫生服务综合改革，建成长征镇社区卫生服务中心和30个标准化社区卫生服务站点，改建区人民医院，启动区妇婴保健院迁建和中心医院医学技术大楼改扩建等，全年共计投入29851万元。
三是确保各类社会保障资金及时足额拨付。提高低保家庭和老年人群生活水平，推进困难群体就业“托底安置”工作，改善困难家庭住房条件等，全年共计投入40573万元，比2006年增长37.18%，高于财政支出增长28.41个百分点，其中社会抚恤和救济支出9986万元、促进就业专项资金7300万元、城市最低生活保障支出5910万元、廉租住房资金6000万元、居家养老资金1520万元、转制企业职工安置支出4750万元。
四是不断完善社区公共服务体系。社区建设全年投入20140万元，其中社区文化活动中心、社区事务受理中心等实事项目7822万元、其余支出主要用于街道居委会经费、社区党建、社区综合服务、社区精神文明建设等项目。
五是继续加大科技投入。切实加强对产业能级提升的财力支撑，全年用于科技发展、科技园区建设、科技企业自主创新、高新技术项目转化等方面的投入达12973万元（其中科技发展专户支出4008万元）,占财政支出的2.30%。
六是继续保持公共基础设施的建设维护投入。全年投入123876万元，其中落实轨道交通、生态绿地、道路桥梁等基础设施建设资金79926万元、政府还贷支出25700万元、城市基础设施维护费17244万元。
以上六项重点支出合计312302万元，比2006年增长10.55%，占财政支出的55.27%。
三、预算管理改革情况
深化部门预算改革。2007年是部门预算执行以来透明度最高的一年，预算合法性、合理性进一步增强，制定了《普陀区部门预算执行程序》，并按照政府收支分类改革要求，将支出预算细化到经济分类；进一步完善部门预算定额标准，明确基本支出定额标准和开支范围，确定部分专项业务费定额；进一步优化支出结构，提高指令性公共服务项目定额标准。
推进非税收入收缴分离改革。加强预算单位银行账户管理，使用统一、规范的执收票据，以票控收，严把时间控制关、核销检验关、年检年审关和账实核对关，确保非税收入及时足额上缴国库和财政专户。2007年上缴国库和财政非税收入收缴专户的行政事业性收费达1.19亿元。
继续推行政府采购管理。加大政府采购工作规范化管理力度，重点加大对执行环节的监督管理；进一步扩大采购范围，2007年实现政府采购金额5.48亿元，其中公开招标金额为3.02亿元。
加强建设资金监管。按照“控制总量、规范程序、完善管理”的要求，制订《普陀区政府投资建设项目管理办法》，加强对项目的投资评估、概算审核、资金监管、全程审计等，逐步实现项目投资控制、规范管理、提高效益的有机结合。
四、接受监督提高效能
在深化财政各项改革的同时，财政部门也清醒地认识到改革中深层次的矛盾和问题，如专项预算的跟踪管理、财政性资金的清理和对镇级财政的监督指导等问题，这些都需要我们不断与相关部门加强协调、统一认识，通过健全制度，逐步完善镇级财政管理，促进区、镇经济社会协调发展；通过国库单一账户改革，逐步规范财政性资金，真正使财政资金发挥应有的经济和社会效益。
《监督法》的实施对促进政府提高工作质量、自觉规范财政收支行为具有积极的推动作用，财政部门将以科学发展观为指导，不断树立公共财政的理念，加强科学管理，不断推进依法理财，着力优化财政支出结构，提高财政管理绩效，将为民理财责任意识落实到预算执行的具体工作中。自觉接受人大的监督，不断完善预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政管理体系。
2008年是一个历史的新起点，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,是实施十一五规划承上启下的关键一年,我们将在市委、市政府和区委的正确领导下，解放思想，求真务实，振奋精神，扎实工作，按照构建社会主义和谐社会的要求，抢抓新机遇、谋求新发展、实现新突破，努力完成全年预算目标，促进我区经济社会又好又快发展！
以上报告，请予审议。
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