地税局关于依法行政工作的自查报告今年以来，我局全面落实党的“十八大”精神和依法治国基本方略，紧紧围绕省局党组“三个第一”工作思路和市委、市政府433发展战略，以创建依法行政示范单位为载体，充分发挥示范下面是小编为大家整理的【税务报告】市地税局关于依法行政工作自查报告,供大家参考。
地税局关于依法行政工作的自查报告
今年以来，我局全面落实党的“十八大”精神和依法治国基本方略，紧紧围绕省局党组“三个第一”工作思路和市委、市政府433发展战略，以创建依法行政示范单位为载体，充分发挥示范作用，全面提升全市地税系统依法行政水平，为推动陇南地税科学发展营造良好的法治环境。按照《关于认真做好2015年度省市依法行政考核准备工作的通知》（陇依法办发〔2015〕13号）的要求，我局党组高度重视，及时召开会议研究部署，对我单位依法行政工作开展情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、所作的主要工作
（一）健全机构抓组织领导
1、成立机构。我局继续把依法行政工作纳入重要议事日程，及时召开专题会议，成立了由市局一把手任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员的“XX市地方税务局依法行政工作领导小组”,下设办公室，由法规科牵头承办、协调全市地税系统依法行政工作有关事宜。
2、制定年度依法行政工作要点。市局每年都制定下发《XX市地税系统依法行政工作要点》、《XX市地税系统依法行政综合绩效考核实施办法》。要求各级地税部门把依法行政工作作为一项事关地税事业科学发展的长期任务，予以高度重视。
3、建立“年初有安排、工作有目标、机构有保证、人员有落实、经费有保障、年终有考核”的六有工作机制。把依法行政工作列入重要议事日程，纳入目标管理，与税收工作同安排，同部署、同考核；建立了经费保障机制，凡涉及依法行政工作的事项，如税法宣传、设备购置、资料配发等都完全保障经费所需；通过召开党组会议、局长办公会、局务会、全体职工会议对依法行政工作进行安排部署，分解工作任务，整合工作资源，形成推进依法行政的整体合力，保证依法行政工作有条不紊的开展。
（二）科学谋划抓载体创新
为确保依法行政的基本要求落到实处，市局党组从地税事业科学发展的战略高度，提出了“坚持一个生命线（坚持把依法行政作为税收工作的生命线），突出两个保障（保障地方税收的稳定增长、保障纳税人的合法权益），实现三个提升（收入质量水平提升、税收执法水平提升，防范风险水平提升）”的工作思路。在全市地税系统持续开展“法治地税”建设。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，坚持实体与程序并重，兼顾执法公正与效率辩证统一，切实尊重和保护当事人合法权益，维护社会的公平和正义，着力构建规范文明的依法行政机制，基本形成权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的税务行政执法体制和行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制，全系统依法治税水平得到进一步提升。
全面推行了依法行政综合绩效考核，进一步细化、量化、实现了《依法行政综合绩效考核指标体系》，通过建立和完善依法行政指标体系和考核制约激励机制，对考核对象进行考查、评价和奖惩，提升干部职工的法治观念，规范税收行政行为，促进地税机关职责、行为、程序法定化，为依法行政工作深入推进奠定了坚实的基础。
（三）完善制度抓学习教育
1、建立了地税系统依法行政培训分层达标制度。市局建立了市、县（区）地税干部依法行政培训分层达标教育制度。即：将本系统市、县（区）地税部门的教育对象分为领导干部、中层干部、一般干部三个层次，分层制定本年度法制教育的目标，年终进行考核评估。
2、建立了党组中心组法制学习制度、领导干部及公务员学法用法制度。制定下发了《XX市地方税务局领导干部学法用法实施意见》、《XX市地方税务系统公务员学法用法实施意见》、《XX市地税系统干部教育培训计划》，将各级地税领导干部和地税人员法律知识的培训都纳入了培训项目之内。中心组每月至少集体学习法律知识一次。市、县（区）地税部门结合“领导班子能力建设工程”和“地税干部素质建设工程”，进一步落实公务员学法制度，在巩固税收法律、法规学习教育成果的同时，重点抓了地税机关和税务干部行政法规、党风廉政法规以及与培养职业道德、增强社会公德、弘扬家庭美德以及维护社会稳定相关法律知识的拓展教育。
3、明确了开展依法行政宣传教育的主要内容。全市地税系统部署安排的法制宣传培训的重点内容是：《宪法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》《行政诉讼法》、《行政许可法》等国家基本法、《国务院全面推进依法行政实施纲要》以及税收法律、法规，具体是进一步深入宣传落实小微企业税收优惠政策、老少边穷地区税收优惠政策以及西部大开发税收优惠政策；宣传普及新《税收征管法》、《企业所得税法》和《个人所得税法》等法律法规知识。
4、不断探索学习教育培训方式。为保证法制教育取得实效，市局制定了依法行政教育培训工作的配套要求和落实措施。具体有：⑴各级地税部门都要做到“四落实”。即：落实《纲要》工作计划、落实培训辅导资料、落实法制培训教员、落实人手一本培训笔记本。⑵实施“一月一部法律、一季一次测试、年终一次总考评”制度。同时加强监督检查，对达不到要求的限期进行自我补课。⑶市、（区）县地税部门每年对本单位干部举办2期普法知识讲座。对地税干部职工采取分散与集中相结合、理论学习和工作实践相结合、学习税法和行政法相结合、普遍学习和重点辅导相结合的方法进行法制学习，今年11月我局邀请甘肃金致诚律师事务所的刘兵律师以视频会议形式为全市地税系统干部职工开展了一次税收执法风险防范专题辅导讲座。同时我们还制定以考促学激励办法，鼓励干部职工积极参加国家执业资格考试。组织全体干部职工参加XX市政府举办的每年一次的法律知识考试。深入开展依法行政工作调研，在《陇南地税》季刊、内部信息网刊载税收执法论文、依法行政工作信息。今年全市地税系统部分法制部门负责人员参加了省局在辽宁税院举办的依法行政培训班，增强了各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，通过以上措施，大大增强了地税机关及地税干部自觉、主动学法用法的意识。
5、积极开展“预防职务犯罪先进单位创建活动”。为进一步增强地税干部依法履职、廉洁用权的意识，制定印发了《关于在全市地税机关开展“预防职务犯罪先进单位”创建活动实施意见》，将预防职务犯罪工作与本单位、本系统的业务工作紧密结合，制定防控措施，建立健全内部管理制度，有效预防和避免违纪违法问题的发生。
以上制度、措施的制定和落实，确保了依法行政工作各层次、各环节都有章可循、有据可依，形成了良好的全市地税系统依法行政工作机制，从而使本系统依法行政工作得以扎实稳步推进。
（四）拓宽渠道抓法治宣传
1、利用部门优良的信息化系统开展税收法制普及工作。在地税系统内部网站开辟了“税收法规”专栏，把最新的税收法律法规及时更新，供地税职工及时浏览学习；在地税门户网站，开设税收政策及税收宣传栏目，供纳税人和社会各级查询，扩大税法宣传面。
2、利用本系统“陇南地方税务”专刊和 “陇南地税” 季刊大力宣传税收法律法规和政策和税收工作动态。
3、充分利用“税收宣传月”和“12.4”全国法制宣传日，通过开展送税法“走进社区”、“走进办税服务厅”、“走进企业”、“走进学校”、“走进农家乐”、“走进个体纳税人”六进活动，延伸税收宣传的广度和深度。
4、通过召开税企座谈会，宣传税收政策，听取企业的意见建议，通过“税收数据大集中，银税横项联网，税收短信”三大平台，进一步优化纳税服务，提高税法遵从度。
5、以办税服务厅、12366服务热线为主阵地，通过公告栏或电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、咨询和投诉举报电话等事项，开展长期性、富有针对性的税收法律法规宣传。
（五）机制策动抓规范执法
1、大力推行“依法行政综合绩效管理工作目标责任制”。市局与各县（区）地税局签订了覆盖地税工作全过程的“依法行政管理目标责任书”，科学设定考核指标，制定和完善具体的考核办法和责任追究办法，形成横向到边，纵向到底，责任明确，一级对一级负责的依法行政考核机制和责任追究机制。有力地推动了依法行政、依法治税工作的有效落实。
2、强化执法主体资格和执法人员资格管理。加强执法主体资格即时清理和年审，全市地税系统各执法单位都办理了执法主体资格证，税务执法人员都办理了税务执法证，确保了执法主体的合法性。
3、完善税收规范性文件管理制度。认真执行《税收规范性文件制定管理办法》，按照税收规范性文件修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求，坚持规范性文件集体审议、法规部门审查制度，避免文件、制度与上位法相冲突，使其更具合法性、可操作性。坚持规范性文件定期清理制度，按照省局工作部署，对近年来全市备案的规范性文件进行集中审查，对矛盾冲突或者内容不适当的规范性文件和规章制度，及时修改或废止，促进税收管理制度体系的进一步完善，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。
4、加强行政许可和行政审批事项管理：对现有的税务行政审批事项按照高效便民的原则，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，为纳税人办税提供更多便利。
5、依法规范执法行为。各级地税部门、税收执法人员根据具体执法事项的法律依据、执法权限、程序、方式方法、时限，全面、准确地实施执法活动，依法履行管理职责。稽查部门落实“选案、检查、审理、执行四分离”工作制度，按照法律规定的标准移送涉税案件；严格执行省局税务行政处罚裁量基准的规定和要求，规范、限定自由裁量权，没有发现乱处罚的问题；在作出税务行政处罚决定之前，告知纳税人处罚决定的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定，充分听取纳税人的陈述和申辩，切实保护纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。
（六）深化改革抓纳税服务
1、坚持税法公告制度。坚持依法公开、全面公开、突出重点、简明规范的原则，不断拓展信息公开领域和事项。以系统局域网站、地税互联网站、政务公开专栏、税务公告、电子触摸屏、led显示屏等常设固定渠道，依法公示机构领导、机构设置、岗位职责、办税流程、政策法规、服务承诺、监督救济渠道等事项；利用报刊、广播、电视等媒体、印发办事指南、宣传手册、召开座谈会等渠道或形式向全社会主动公开规范性文件、税收公告和廉政制度等信息。
2、优化机构设置。按照“征、评、管、查”税收征管基本程序再造业务流程，调整县市区征管机构，撤销征收分局，改设征收服务分局，强化纳税服务；对重点行业、重点税源开展纳税风险管理工作试点，帮助纳税人防范涉税风险，切实维护纳税人合法权益；合理调整税源管理分局的职责，强化后续核查和监管职能。
3、推进涉税事项前移工作。凡是由纳税人发起的涉税事项，除有明确规定外，均前移至办税服务厅办理，实现“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件，后续监管”的工作目标。
4、公开涉税审批清单。按照“法无授权不可为”的原则，将减免税审批作为清理重点。根据税收法律法规的具体规定，按照审批、备案、直接减免三类列出清单，确保执法权力在阳光下运行。
5、强化“三简”工作力度。根据涉税事项前移后的管理工作新格局，进一步“简化办税流程”、“简并涉税资料”、“简并税务检查”，切实减轻纳税人负担。
6、强化纳税信用等级评定结果的运用。依托纳税信用等级评定，结合日常征收管理、税务稽查等工作，及时掌握辖区纳税人履行纳税义务情况，建立各级纳税诚信红黑名单库，实行动态管理。对不同纳税信用等级实施分类管理。对信用等级高、上诚信纳税红榜的纳税人，实行“优先即办+跟踪服务+两年免查”的服务模式，加大对失信纳税人惩戒力度，鼓励、引导纳税人依法诚信纳税。
7、加大政策培训辅导工作力度。针对税收政策调整，开展有针对性的集中培训、集中辅导，主动帮助纳税人规避税收风险。
8、强化对窗口服务人员的教育培训。以服务礼仪、服务方法与技巧、情绪压力管理、积极心态塑造、突发事件处理、团队意识培养等为主要内容，帮助窗口工作人员释放精神压力，激发服务热情，提升服务水平。
9、继续推进信息化建设。全力做好《金税三期优化版上线运行工作》，使换开发票、税款征收实现了计算机开打、过程控制，从根本上堵塞了征收管理漏洞，杜绝了“人情税”、“关系税”。进一步推广《网上办税服务系统》、12366纳税服务热线、地税网站和短信服务系统为核心的综合纳税服务平台建设，加大网络发票推广力度，加快涉税事项同城通办推广力度，全面推行财税库银电子缴税系统，为纳税人提供可供自由选择的方便、快捷的办税新模式。
10、畅通纳税人维权渠道。制定并通过媒体公布了《XX市地方税务局纳税服务投诉管理办法》、纳税服务投诉机构和投诉电话；明确责任，限时办结，及时答复，加强督导，解决纳税服务方面存在的突出矛盾与问题，改进和提高纳税服务质量。截止目前无一例纳税服务投诉案件发生。
通过建立健全优质高效的纳税服务体系，切实提高税务管理规范化水平，积极构建和谐税收环境，得到广大纳税人及社会各界的广泛好评和赞誉。
（七）强化检查抓执法监督
1、强化日常监督。依托征管系统，将税收征管的全部环节纳入法制监控的范围之内，通过常态化的数据比对和异常跟踪，督促干部公正执法。今年市局对从征管系统抽取推送的8个方面2052条执法疑点数据，责令被督察单位逐项核实、整改，使已存在的风险得到及时发现，及时解决。
2、开展税收执法重点督察。以税收执法案卷评查及稽查工作为重点，采取随机抽样方式，对全市地税系统进行了1次税收执法重点督察。此次督察抽查中发现的问题和不足明显减少，在依法办案、文明执法、证据收集、文书送达、案卷管理等方面有了明显提升，案件查处符合法定程序和法定权限，适用税收法律、法规、规章恰当，认定违法事实清楚、证据确凿、数据计算准确、资料齐全，作出的处理（处罚）决定得当、准确，查补税款、滞纳金、罚款执行及时。对督察中发现的问题以通报和函的形式分别下发各县区局限期进行整改。
3、积极拓宽社会监督渠道。完善群众举报制度，全面推行政务信息公开，重视人大、政协、财政、审计、司法等部门监督以及新闻舆论监督，对各方面反映的问题认真调查核实，并依法及时处理。虚心听取地方党政各部门的意见和建议，开展纳税人满意度测评，认真改进工作作风和政风行风，受到纳税人和社会各界的一致好评。
（八）多措联动抓整体提高
在地税工作实践中，我局将依法行政工作融入组织收入、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明创建等工作之中，使各项工作互相渗透，互相交融，取得事半功倍的成效。
1、与严格执行税收政策，大力组织地税收入相结合。一方面坚持“严密监控税源应收尽收”，按照税收征管科学化、规范化和精细化的要求，不断强化税收征收管理工作，构建了“政府主导、部门协调、司法协助、专业治税、社会护税”的社会化综合治理平台，坚持“四突出四抓”：突出税收管理，抓纳税申报管理；突出硬件投入，抓税收信息化管理；突出转变模式，抓强化税收稽查和日常纳税检查；突出优化服务，抓服务措施的落实；克服经济增长放缓、重点项目税源减少、收入增长乏力等不利因素，税费收入在困境中实现了稳步增长。另一方面。按照“着力培植税源应免尽免”的要求，全面落实好税收优惠政策。严格落实西部大开发税收优惠政策，扶持企业提高经济效益；落实下岗失业人员再就业税收优惠政策，高效快捷办理相关手续，保证下岗职工尽快就业；贯彻落实好国办支持甘肃经济社会发展若干意见等政策性文件；支持经济结构调整，促进企业技术进步，为我市经济发展增强后劲；落实好企业所得税减免政策，为新办企业做好所得税优惠政策审核审批，促进招商引资工作发展。
2、与加强队伍建设相结合。一是组织实施领导班子能力建设工程，提高各级领导班子依法决策能力和决策水平。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了重大决策征求意见制度、党组议事规则和议事程序，坚持民主集中制，对干部任用、人事调整、大宗物品采购、项目建设等重大问题和重大工作部署坚持集体研究，集体决策，对涉及依法行政工作有关的会议法规部门负责人列席参加，提高了各级领导班子依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。二是组织实施地税干部素质建设工程，提高干部依法行政、履行岗位职责能力，有效破解了税收工作法制化的“瓶颈”。坚持以“每月组织一次集中学习、每年集中开展一次专题思想教育活动、每年选树一批先进典型”等十二项活动为抓手，加强理论武装，提高思想政治素质；加强知识更新，提高科学文化素质；加强岗位培训，提高业务素质；加强法制建设，提高法律素质；加强身心修养，提高健康素质等，促进干部队伍规范化建设。
3、与党风廉政建设相结合。继续坚持“惩防并举、注重预防”的工作方针，围绕税收中心工作，深入扎实地开展了全市地税系统党风廉政建设和反腐败各项工作。一是在全系统开展了以“领导抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员督廉”为主要内容的“五廉建设”活动，引导广大地税干部算好“四笔帐”，慎防“六条高压线”，严守“十二不准”，做到“四个管住”。二是强化对各级领导干部的监督。加强两权监督，对干部严格要求，多提醒、常提醒，特别在干部任命、减免税、经费管理等方面加强监督管理，严格责任追究，确保干部廉洁从政、清白做人。三是进一步健全工作制度。强化制度建设和制度制约力，让把权力关进制度的“笼子里”阳光运行。四是坚持用身边事教育身边人。以近期系统内发生的地税干部违纪违规事件为例，进一步加强内控防范机制建设，严格地税干部决策权、管理权、执法权、监督权，重点抓好人、财、物、征、管、查、减、免、罚23个执法风险点及等风险环节，提高廉政风险防范意识，提高依法行政工作水平。五是进一步健全和完善政风行风建设长效机制。以“效能风暴行动”为载体，积极参与政风行风公开评价活动，不断转变工作作风，切实改进行业作风。六是不断强化警示教育。定期召开了领导干部廉洁自律恳谈会，增强广大地税干部的依法行政、廉洁从税意识。
4、与精神文明创建工作相结合。依法行政工作的大力推进和陇南经济社会的快速发展，对干部的综合素质提出更新更高的要求。在文明创建中，我局把增强干部队伍的法治素质和依法行政能力作为修炼“内功”、促进干部全面发展的重要课程，坚持正面引导，加强教育培训，使广大干部职工依法履责能力不断提高，文明创建与依法行政工作走上相互促进、相互推动的良性循环发展轨道。
二、存在问题
我局地税系统依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级机关的要求及不断呈现的新形势、新情况相比，还有一定的差距，主要表现在：一是偏重税收法律法规的学习，对其它法律知识的学习掌握不够；二是执法风险防范意识有待进一步提高。
三、今后工作打算
（一）紧紧围绕依法行政主题，切实搞好“五项服务”。寓管理于服务之中。在服务中执法，在执法中服务，在全系统形成一个“上下和谐、政令通畅、依法行政、科学发展”的良性互动新格局。
（二）进一步加强普法宣传力度。积极利用每年4月份税收“宣传月”和“12.4”全国法制宣传日活动通过多种形式多渠道进步普法宣传。
（三）按照“全省一流、全市标杆”的目标，积极开展“依法行政示范点”创建活动。我们将按照“示范引领、以点带面、激发活力、整体推进”的工作举措，全力抓好各项措施的落实工作。
（四）进一步抓好税收执法重点督察。制定税收执法督察工作计划，对税收执法的重点项目制定详细具体的岗责考核指标。加强对重点领域、重点行业、重点项目、重点税种的执法力度，进一步强化对薄弱环节的执法力度。
依法行政是税收工作的生命线，也是地税工作永恒的主题。争创省级“依法行政示范点”必将极大地推动地税工作的创新和发展，成为陇南地税发展里程中一个新起点、新机遇，我们将以这次自查为契机，再添措施，开拓创新，锲而不舍，常抓不懈，把全市地税系统依法行政工作持续不断地引向深入。
推荐访问:市地 报告 自查 【税务报告】市地税局关于依法行政工作自查报告
