篇一：公司领导班子运行情况总结汇报
绝大多数落选干部特别是落选的原副书记强烈要求组织上安排适当的职位或照顾进城工作但在严控领导职数的要求下他们的愿望难以得到满足这种仕途上的失落最终导致了工作上的消极与应付有的甚至干脆不上班
乡镇党委换届后领导班子运行存在的问题及对策
为全面掌握乡镇领导班子运行状况,最近,**市成立课题组,对乡镇党委换届后,领导班子运行情况进行了专题调研。调查发现,换届后的乡镇党委班子在运行过程中,存在四个方面的问题,这些问题的存在影响了乡镇班子的整体功能。
1.角色定位上存在“三个偏差”。一是乡镇执政角色定位偏差。部分乡镇党委政府没有走出计划任务、行政管理的老传统,不能主动适应新农村建设的需要,为农民群众提供高效的信息、政策和技术服务,加之少数干部服务意识不浓、谋富能力不强、发展思维不新,工作比较被动滞后。二是党委委员角色定位偏差。少数由原副书记改任的党委委员,认为自己降了格,与原来的下属站在同一起跑线,心理上感觉不公平;部分由原党委委员留任的委员,则认为自己破了格、沾了政策光,比副乡镇长提拔快,工作中表现出优越感,不能很好地处理与其他班子成员的关系。三是配套机关角色定位偏差。党委换届后,乡镇人大主席、政协主任不再兼任党委副书记,工作中权力弱化,由此带来的影响力大幅下降,部分同志因而心理上失衡,不能摆正位置,正确处理与其他班子成员的关系。
2.工作运行上存在“三种冲突”。一是落选干部要求与控制领导职数相冲突。绝大多数落选干部,特别是落选的原
副书记,强烈要求组织上安排适当的职位或照顾进城工作,但在严控领导职数的要求下,他们的愿望难以得到满足,这种仕途上的失落最终导致了工作上的消极与应付,有的甚至干脆不上班。二是部门利益与乡镇职能相冲突。国家对一些重要职能的垂直管理,客观上造成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的矛盾与冲突,职能运行中乡镇“两大两小”(压力大、责任大;财力小、权利小)的现象突出。三是站所管理体制与工作需要相冲突。当前,在乡镇站所的管理上,县直部门由于管理幅度偏大,无力管,而乡镇由于对站所缺乏必要的制约手段,想管又无权管。
3.权力监督上存在“三项滞后”。一是思想认识滞后。换届后,人大主席、政协主任碍于身份变化,对党委决策的参与,突出支持、维护的一面,淡化监督、制约的一面,他们往往把完成工作任务、多拿奖金作为第一目标。二是监督手段滞后。由于管理层次的减少,党委书记权力趋于集中,易造成强权书记包揽一切。同时,迫于精减职数的压力,在党委换届中,党委委员不与政府、人大班子成员交叉任职,造成党委工作缺少政府、人大、政协的参与,不利于科学决策。三是制度建设滞后。部分乡镇结合实际建立健全了议事、决策、工作管理等各项规章制度,但缺乏创造性,不能解决因体制变化带来的监督弱化问题,特别是对“一把手”的监督比较软弱。
4.干部成长上存在“三大症状”。一是年轻干部“忧虑症”。随着干部人事制度改革深入,干部“入口”越来越窄,加之受“论资排辈”观念影响、干部“上”“下”渠道不畅,年轻干部“上”的门坎更高,台阶更小,渠道更窄,普遍对自己的政治前途担忧,工作动力不足。二是落选干部“忧郁症”。相当一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”观念的影响,落选后工作热情不高,情绪低落,这种症状在“三弱”(年龄弱势、学识弱势、技能弱势)干部中表现尤为突出。三是群众工作“恐惧症”。在干部去留由群众审决的用人理念指导下,部分干部片面地认为要赢得选举关键在于搞好与代表的关系,工作中瞻前顾后,缩手缩脚,老怕得罪人,有的甚至为了讨好代表,丧失工作原则。
针对当前乡镇班子运行中存在的问题,该市认为主要应该做好以下四个方面的工作。
(一)教育引导,调整干部心态。注重领导班的思想政治建设,采取多种形式加强换届后领导班子成员的思想政治教育,用发展的马克主义和社会主义荣辱观占领班子成员的思想阵地,不断提高其理论水平,增强其大局意识、角色意识和团体意识。充分发扬党的思想政治工作优势,用正确的人生观、价值观和权位观教育引导干部,使其以平常心态对待仕途升迁和职位变动。注重关心、尊重和引导落选干部,鼓励他们放下包袱,继续为党和人民努力工作。正确引导乡
镇人大、政协班子成员从自己的职能要求出发,找准职责定位,在工作中当好配角的同时,当好权力运行监督的主角。
(二)理顺关系,促进班子和谐。要理顺县市部门与乡镇的职能关系,合理界定县乡两级政府的职责职权范围,按照“事权”与“财权”对应,“职权”与“职责”对等的原则,依法将与乡镇服务职能相关的职权返还给乡镇。在对乡镇站所的管理上,县市部门除了保留业务指导权限外,对站所人员的管理、人事安排和待遇决定权,要下放给乡镇。理顺乡镇四大家班子的关系,在坚持党委集中领导的前提下,重新明确乡镇人大、政协班子的职责,充分发挥人大、政府、政协的作用,调动好三个班子的积极性,真正让党委的意图通过人大、政府、政协加以贯彻。要理顺班子成员间的关系,四大家班子主要领导成员要加强沟通协调,经常交心通气,党委政府研究有关工作时要主动听取并吸收人大、政协的有益意见。
(三)健全制度,监督权力运行。健全重大决策票决制。对干部任免等事关乡镇发展全局的重大事项的决策,先在党委会上认真讨论,形成统一意见后,再拿到党政领导会议上议决,在充分酝酿的基础上,集体投票表决,避免“一把手定调子、党委委员合曲子、其他成员跟拍子”,切实解决一把手或少数人说了算的问题。建立重大情况通报制。对工作中出现的新情况,要及时召开党委会、党政联席会及党代表、
人大代表、政协委员和普通群众代表参加的议事会,及时通报情况,研究对策。建立乡镇监事会制度,聘请部分有威望、懂政策、会管理的离休老干部和人大代表、政协委员组成专门机构,对权力运行情况监督。
(四)完善机制,助推干部成长。大面积推进干部交流,对这次乡镇党委换届选举中的落选干部,特别是对那些长期在条件差、矛盾多的乡镇工作的干部,对那些在工作中敢抓敢管、敢于动真碰硬、得罪人较多的干部,除少数照顾进城和解决待遇的外,要大面积实行“保护性”交流,为他们换个岗位,让他们轻装上阵。多渠道锻炼年轻干部,对有发展潜质的年轻干部,通过跟班学习、岗位锻炼、台阶锻炼及抽调参加中心工作等方式,对其进行多层次多方面的锻炼,市直机关岗位、乡镇领导职位出现空缺时,适时公开选拔,让素质全面、政绩突出的干部有为有位。全方位优化工作环境,要加大对农民群众的教育引导力度,不断提高农民群众的参政意识和大局观念,特别是在换换届的关键时刻,要切实做好群众的思想工作,引导其正确行使手中的权利,从发展的大局选择干部,从而减轻干部的思想压力。
篇二：公司领导班子运行情况总结汇报
党政领导班子运行情况分析新报告
党政领导班子运行情况分析新报告 党政领导班子运行情况分析报告 一、基本情况 在区委、区政府的领导下我镇班子配备更加科学年轻。班子 成员都有多岗位锻炼的经历既能较好的处理“重、难、急、险” 等突发问题又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。
二、运行情况分析 1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观 为统领坚持”;改善基础设施、调整产业结构发展旅游经济推动全 镇经济社会的全面发展打造新农村建设示范镇”的发展思路在深 入基层调查研究吃透村情社情的基础上广泛征求意见建议集思广 益共议发展思路和对策形成了团结一心抓建设共同谋划区域经济 发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治 理这两个中心开思路添举措积极向上争取项目资金着重抓好基础 设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程 等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害但在抓各项目 标任务的落实上措施得力成效明显顺利完成综合文化站、派出所 等重点项目建设完成农房风貌整治___户和天然气开发建设项目莲 花_6 井、莲花_8 井、莲花 000-7 井的征地拆迁工作招商引资新
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增投资 9___万元。与此同时党的建设、精神文明建设以及社会各 项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
2、讲民主、改作风。
一是科学分工责任明晰落实了集体领导与个人分工相结合的 制度。及时明确每一位班子成员的分工坚持分工负责制按照“不 交 叉、不重叠、全覆盖”的原则每一位班子成员的分管工作更 具体职责更明确。
二是扩大民主科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议 党委始终坚持”;集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定”的原 则加强沟通交流对班子成员“三放”即放心、放手、放权班子成 员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实 施、检查指导的主角职能。
三是包村包点狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇 村、包抓重点项目和党建联系点制度采取对重点工作和项目包 抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施抓点带面整体推动。
四是强化督办提高效率。进一步巩固机关效能建设成果加强 制度建设加强督查督办工作运行节奏明显加快。
3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对 人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布 局列入重要议事日程统一安排部署保证党的路线、方针、政策在 人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议研究安排人
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大工作并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大 工作的制度和机制根据经济社会发展情况按人大的职权范围和方 式对镇人大提出任务和要求并加强督促检查抓好工作落实。坚持 定期听取人大工作汇报了解掌握人大工作情况讨论研究人大工作 中的重大问题坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度邀 请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
4、全面落实党管武装工作。
一是加强对党管武装工作的政治领导。加大国防教育力度充 分利用整组、征兵、训练等时机不断强化广大民兵预备役人员的 国防意识、”;真打真准备”意识、“后备必用、全程使用”意 识。
二是从财力上支持从领导上重视全面提高后备力量质量建 设。镇党委、政府始终立足于”;打得赢”、“不变质”的两个历 史性课题认真研究我镇民兵预备役工作中出 现的新情况、新问题特别是武装部和预备役部队的正规化建 设、民兵训练、后备力量保障等。
三是坚持协调发展坚持全面进步积极参加两个文明建设。结 合我镇实际情况组织民兵预备役人员参加节假日和重大活动治安 巡逻、城乡环境综合治理突击、森林防火、道路保畅、抢险救灾 等社会活动出动人员___人次。
四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争 先意识我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。
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三、进一步抓好班子自身建设 1、加强学习打造”;四好班子”。按照区委常委、组织部_镇 领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩””;三个一流”的要 求党委、政府进一步打造“四好班子”全年我镇组织理论学习 12 次开展了党员先进性标准大讨论、深入贯彻创先争优活动动员 会、十_届_中全会精神学习会。在学习教育活动中党委班子成员 发挥表率作用写出学习体会文章和学习小结 12 篇手写学习笔记 和心得体会文章达 3 万多字。
2、健全制度规范运行机制。
一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度妥善处理 好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下根据分工明 确职责让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从 镇党委的领导维护镇党委领导班子的集中统一坚决贯彻镇党委做 出的各项决策和工作部署确保了各项决策、决定落实到位。
二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交 心谈心不少于 2 次班子主要领导与其他成员谈心 20 余次同时镇 党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议特别是反对或不同 的意见通过交心谈心使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推 动工作。
三是进一步完善了镇党委中心组学习制度认真制定了学习计 划并狠抓落实。党委中心组的学习按照中心组学习”;四个不准” 的要求严格学习纪律逗硬执行学习制
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度每月不少于 1 次每次不少于 2 个学时全年集中学习不少 于 12 天。经过一年的加强学习班子成员的政治理论水平和业务 水平都有了一定提高。
3、落实责任抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持 责任到人、到岗认真履行一把手“五个亲自”。
一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务明确班子成 员的具体责任及任务要求体现了”;谁主管、谁负责”的原则。
二是亲自主持召开领导班子专题会议听取党风廉政建设工作 汇报研究安排本镇党风廉政建设工作截至目前已开展廉政建设方 面的学习培训 6 次开展廉政教育 11 次有力地筑牢了党员干部的 思想道德防线。
三是亲自阅批信访件亲自接待群众来访凡群众来信书记、镇 长都亲自批示重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情 况。坚持领导信访接待日制度日常信访由镇维稳综治中心、司法 所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待群众来访反映的 问题能够及时找有关部门解决的都能及时加以解决。
篇三：公司领导班子运行情况总结汇报
领导班子运行情况报告
我镇在区委、区政府的正确领导下，在区级各部门的大力关 心和支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神， 努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，依 靠全镇党员干部群众，以增加农民收入为重点，以结构调整为主 线，围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展 思路，坚持科学发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，以人为 本，扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良 好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。
一、强化学习，树立全新的发展理念 抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习 制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持 中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发 言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对“三个 代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展 观等重要理论的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，得到群 众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和 为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组 织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》 的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领
导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的 方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。
另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴 旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村 旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情， 更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高 了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论 解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、 新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二、坚持民主集中制，增强了班子凝聚力战斗力 班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正 确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会， 开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班 子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成 了整体合力，主要表现在以下几个方面：
（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规 则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制 度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又 坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论 决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。
（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期 召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合
密切，政令畅通。
（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责
制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合， 在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各 项工作目标任务。
三、努力谋发展，绩效突出 （一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较 强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政 治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。
（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和 驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实， 解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点 联系一个企业、一所学校和 20 户群众，并向联系对象发放了联 心卡。几年来，为群众办好事，办实事 327 件，同时专门成立了 信访办，领导定期接待群众来信来访 324 人次，及时化解了矛盾 纠纷，密切了党群干群关系。
（三）政绩突出。2008 年，实现地区内生产总值 4.3 亿元；
实现工农业总产值 61222 万元，其中农林牧业总产值 24297 万 元，工业生产总产值 36925 万元；完成地方财政收入 154 万元；
实现农民人均纯收入 4031 元，较去年增长 20.8%；全社会固定 资产投资总额达到 5595 万元，城镇化水平不断提高，新增城镇 常住人口 620 人，农村富余劳动力转移 923 人，新增城镇就业
岗位 104 个；符合政策生育率 82.2%，人口自然增长率为 0.4‰ 以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。
四、党的思想、组织、作风取得新进展 （一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。
几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广 播电视台报送信息 483 条（篇），被各级采用 358 余条（篇）。
二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活 动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市 级文明村 1 个，区级文明村 3 个。三是加强学习、加强对党员干 部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。
（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党 组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动， 争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选 举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室 建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全 镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作 社等经济合作组织 4 个，现有会员或社员 2800 人，覆盖面达 80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+ 农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双 进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳 定，群众反应甚好。
（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政
建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠 正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿， 强化廉政教育，实行廉政承诺，进行廉政谈话，开展财务清理， 深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服 务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公 开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成 绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。
五、班子团结协作，结构合理，运行稳定 （一）年龄结构。本届班子成员平均年龄 42 岁，其中 40 岁 以下的 4 名，45 岁以下的 4 名，50 岁以下的 2 名。
（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以 上文化程度，其中研究生学历 1 名，本科学历 7 名，大专学历 3 名。
（三）性别。班子成员中男性 9 名，女性 2 名。
（四）运行。班子运行稳定，领导班子团结协作，专业知识 合理应用于工作实践，结构优化，AB 角分工合理，班子成员之 间相互支持，相互配合，凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一 步增强，未出现内耗，相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象，心 齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。
六、存在的主要问题 我镇工作虽取得了可喜的成绩，镇领导班子成员圆满完成了 各项目标任务，但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领
导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新 问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发 展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。
个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村 工作，通过下达计划、行政推动促进农村产业发展，缺乏示范、 引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思 路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措， 调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力，发展乡镇企业、开 辟工商税源、实现财政转型束手无策，推进乡镇综合配套改革、 分流机关富余人员瞻前顾后，依然凭老经验办事，靠传统套路工 作。
篇四：公司领导班子运行情况总结汇报
加强领导班子建设的调研报告
全面建设小康社会，是我们党在新世纪、新阶段作出的重大 战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的 重中之重，是顺利推动各项改革，全面建设小康社会的根本保证。最 近，我们就加强领导班子和干部队伍建设进行了深化调研。
近年来，非凡是今年以来，##把加强各级领导班子和干部队伍 建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各 级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治 素质不断提高，为加快进展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全 市干部队伍状况来讲，总体上是好的，是坚强团结的、有凝聚力、战 斗力的。
主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政治觉悟。近 年来，#市以“三个代表”重要思想为指导，狠抓干部队伍的思想政 治建设，逐步建立健全了党委中心组学习制度和政治理论学习制度， 全市干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。非凡是通过开展“三个代表” 重要思想和“树讲求” 等学习教育活动，广大干部的思想政治素质 不断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与市委保持 高度一致。二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪 律，有较强的组织观念，自觉做到“四个服从”。非凡是通过前一阶
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段的民主集中制教育活动，全市各级领导班子的民主集中制意识进一 步增强，能够仔细执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整 体合力。
三是具有扎实的工作作风。各级干部非凡是领导干部基本能够 做到深化实际、深化基层、深化群众，查实情、摸实底、谋实招、办 实事、求实效。市委、市政府年初确定了二十件大事实事，大部分乡 镇和部门也结合各自实际，仔细开展为群众办实事活动。四是具有较 强的凝聚力、战斗力。市委从自身做起，仔细抓好自身建设，展示了 新班子的新作风、新面貌、新形象，影响和带动了全市各级班子和干 部队伍。各级班子坚持把干好工作、成就事业、造福群众作为根本目 标，以事业统一思想，以进展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一 步增强。全市广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协 力干事业，和舟共济谋进展的良好局面。
但是，与“三个代表”重要思想的要求相比，与广大群众的期 望相比，我市干部队伍中也存在一些突出的问题。一是素质有待提高。
不少干部对学习的重要性熟悉不够，自觉学习、主动学习的意识不强， 全市的学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不常 常，效果不理想，有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作， 不注重读书看报，更新知识，思想老化、知识老化。
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一些干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一 面的能力有待提高，领导能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。
二是结构有待优化。一些乡镇和部门领导班子中年轻干部较少，非凡 是任正职的年轻干部偏少，没有形成十分合理的年龄梯次结构;干部 队伍中大专以上学历的人数逐年上升，但高层次人才少，非凡是本科 以上学历、中级以上职称的干部更少;专业知识结构不尽合理，与市 场经济相关的现代治理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业人 员偏少。
同时，还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领 导干部在一个岗位或一个部门一干就是几年、十几年，不能及时沟通 和轮岗，因而轻易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。三是思 想不够解放。主要表现是：思想僵化，唯书唯上，凡事找依据、等上 面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干;政治迟钝，行 动疲沓，对政策研究不透彻，形势分析不正确;不能将上级政策与本 地实际有效结合，照抄照搬，死板教条，灵活运用，制造性工作不够， 求稳怕乱，宁左勿右，不敢创新，怕出乱子，怕担责任;因循守旧， 墨守陈规，面对新情况、新问题，市场竞争能力差，市场运作能力差。
四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的
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一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产 生畏难情绪;有的班子工作上没招数、没突破，安于现状，得过且过， 不求无功，但求无过，责任心差;有的班子争先意识差，没有负重前 进、知难而上的精神状态，没有争一流、争上游，干大事业、求大进 展的工作魄力;有的班子工作标准低，比待遇不比奉献，比条件不比 贡献，艰苦不奋斗，落后不争先，稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足。
五是作风有待改进。
少数领导干部片面认为家大业大浪费点没啥，遇事喜欢讲排场、 摆阔气，做事大手大脚;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识差，不能 正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象时有发生;有 些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡，深化基层少、深化群 众少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些 实际困难和问题;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说 的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。
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篇五：公司领导班子运行情况总结汇报
鉴于乡镇合并后规模普遍扩大工作量增加任务加重各县市区都选配政治素质好领导水平高工作经验丰富的同志担任规模调整后的乡镇办事处党委书记和乡镇长主任同时根据合并后乡镇办事处的副科级以上领导干部除党政一把手外都是双套或三套人马的实际情况各县市区对他们按照任职时间先后重新进行排名公布从而理顺了这些乡镇办事处领导班子领导成员之间的关系
关于乡镇合并后运行情况的调查报告
[本文发表于2001年]
谢存海
根据市委的统一部署，5月23日至28日，我们对全市8县（市区）规模调整后的42个乡
镇（办事处），进行了全面认真的调查。调查中，各调查组先后听取了各县（市区）面上情 况的汇报，召开了有关乡镇党委书记座谈会，并深入到有代表性的乡镇，与部分机关干部及 农村党支部书记进行了座谈。通过调查，了解了合并后乡镇的运行情况，找出了存在的问题， 研究了解决问题的措施。具体情况报告如下：
一、乡镇合并的基本情况 根据省委、省政府的部署，我市于今年3月份对乡镇规模进行了调整。在调整工作中，
各级党委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，制定周密的实施方案， 采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了乡镇规模调整的顺利进行。从今年 3月1日开始，到3月15日结束，仅用半个月的时间就圆满完成了乡镇合并任务。乡镇规模调
整后，全市乡镇（办事处）由原来的167个合并为125个，减少了42个。其中，镇由原来的
72个调整为68个，减少了4个；乡由原来的87个调整为49个，减少了38个。乡镇（办事处）
的规模，调整前平均人口为3.41万人、面积为52.18平方公里，调整后平均人口为4.53万人、
面积为69.29平方公里，分别扩大32.8%和32.79%。乡镇规模调整后，全市8万人口以上的
乡镇（办事处）达到12个，5—8万人口的乡镇（办事处）19个，5万人口以下的乡镇（办
事处）94个。总起来看，这次乡镇规模调整，体现了强并弱、大并小、老并新、城区并周
围乡镇的指导思想，除极个别乡镇外，绝大多数感到调得顺、并得好，得到了广大干部群众 的拥护，调动了各个方面的积极性。
二、合并乡镇的运行情况 从调查情况看，规模调整后，各县（市区）和调整的乡镇（办事处）在理顺关系、整顿 秩序、加强管理、发展经济等方面都做了大量扎实有效的工作，使合并后的乡镇（办事处） 在较短的时间内渡过了“磨合”期，走上了正常运行的轨道。
（一）领导班子情况。鉴于乡镇合并后规模普遍扩大，工作量增加，任务加重，各
县（市区）都选配政治素质好、领导水平高、工作经验丰富的同志，担任规模调整后的乡镇 （办事处）党委书记和乡镇长（主任），同时，根据合并后乡镇（办事处）的副科级以上领 导干部（除党政一把手外）都是双套或三套人马的实际情况，各县（市区）对他们按照任职
时间先后，重新进行排名公布，从而理顺了这些乡镇（办事处）领导班子、领导成员之间的 关系。在此基础上，各乡镇（办事处）根据每个领导干部原来的分工和实际工作需要，明确 了领导责任，确定了岗位职责。除乡镇党委书记、乡镇长分别负责党委、政府的全面工作外， 党委副书记及其他副科级以上领导干部的分工，大体分为三种情况：一是党委副书记重新进 行分工，各尽其职，各负其责。如，临清的金郝庄乡、康庄镇等，对乡镇工作分六条线，设 置了经济工作、农村工作、城镇管理、政治工作、计划生育、政法工作六个管理委员会，每 个党委副书记和经委主任（享受正科级待遇）分管一个委员会，其他副科级干部分别协助负 责。二是党委副书记及其他副科级以上干部，仍按原来分工负责分管的工作，形成了工作统 一部署，分工双套运作的格局。在对上关系上，分管同样工作的副书记排名在前的负主要责 任；在开展工作中，各以原来分管的乡镇为主，互相支持，互相配合。三是党委书记班子重 新分工、分别负责，其他副科级以上领导干部仍按乡镇合并前的分工开展工作。东阿县的牛 店镇，临清的新华办事处、青年办事处、先锋办事处等乡镇（办事处）领导班子，都是采取 的这种运行方式。为了规范领导班子运作，各乡镇（办事处）普遍实行民主集中制，强化了 乡镇（办事处）党委的领导核心作用。例如，高唐县姜店乡每周五召开党政班子成员会议， 分别汇报本周工作情况和下周工作打算。通过集体汇报，既节省了领导精力，又互相通报了 情况，也有利于减少推诿扯皮。目前，各乡镇领导班子总体运行情况良好，领导班子成员都 能识大体、顾大局，团结一致，齐心协力开展工作，保证了各项中心任务的圆满完成。
（二）机构设置情况。乡镇合并后的机构设置，各县市没有作统一规定，都是由各
乡镇（办事处）根据工作需要自行确定。多数乡镇对行政管理机构（包括有行政职能的事业 单位），如武装部、经委、民政所、司法所、计生办、财政所、土管所、农经站、畜牧站、 林业站、农机站、文化站、广播站等，都进行了合并，乡镇联校及医院则暂未合并。东阿县 合并后的乡镇机构基本是按原有机构运转的，合并双方的人员捆在一起，原来管什么还管什 么。临清市规模调整后的乡镇机构基本保持了原来的格局，形式上合并在一起，实际上原乡 镇机构仍在原行政区域内行使职能。冠县大多数乡镇采取的是分线作战的办法，把乡镇工作 分成若干条线，原来乡镇人员根据岗位工作性质，分别并入各线工作。高唐县高唐镇将镇直 机构精简为“四委、两办”，即农委、财委、经委、综治委和综合办公室，计划生育办公室， 理顺了工作关系，提高了工作效率。为方便工作，合并后的新乡镇均在被撤乡镇设立了留守 处、办事处或工作区。如莘县王庄集乡仍保持了两套班子在合并前的原乡镇分别办公。管区
一级，有的根据工作需要重新划分了管辖范围，比如冠县冠城镇把原来两个乡镇的10个管
区重划为12个管区，临清市金郝庄乡将原来的7个管区重划为4个管区；多数乡镇管区一级
的管辖范围仍维持原来的状态。从目前情况看，尽管各县（市区）、各乡镇（办事处）的机 构设置不尽相同，但基本上都能正常运转，保证了乡镇工作的顺利进行。
（三）人员合并情况。乡镇规模调整后，合并后的乡镇机构为“1＋1=1”或“1＋2=1”，
但乡镇机关、事业单位人员都是“1＋1=2”或“1＋2=3”。面对乡镇人员过多的情况，多数乡
镇处于稳定考虑，维持了人员现状，但也有部分乡镇不等不靠，在竞争上岗、分流富余人员
上进行了积极探索。如，东阿县桐城镇对管区书记实行了竞争上岗，对一般干部实行了优化 组合；临清市先锋办事处成立了6个工作委员会，在领导干部分工负责的基础上，采取“将挑
兵、兵选将”的办法配备工作人员，有效的调动了机关人员的积极性。莘县魏庄乡安排9名机
关干部创办农业科技示范园、10人参与两个农产品批发市场的管理与经营。张鲁镇规定：“机
关干部兴办实体，可提前发放一年的工资；对在本镇兴办企业的乡镇分流人员，可拿出上缴 税费的一半给予奖励”。今年，该镇准备分流乡镇干部职工50人以上。东昌府区沙镇三个副
镇长创办的奶牛场，奶牛饲养规模已达40多头，可分流机关人员10多名。高唐县规模调整
后的乡镇，均成立了水利服务中心、个体私营经济服务中心、养殖业服务中心和高效农业开 发服务中心，使500多名乡镇干部通过轮岗走向了市场，离开了机关，为下步机构改革、人
员分流创造了条件。
（四）乡镇财务情况。一是移交财产及债权债务。为了防止乡镇合并中发生国有资
产流失，各县（市区）都采取了非常严密的措施，普遍成立了人、财、物移交领导小组，派 出了专门的财务审计工作组，全面掌握了乡镇财务管理、债权债务、国有资产等方面的情况， 并逐一拉出单子，登记造册。经上级财政、审计部门审核后，由被合并乡镇的党委书记、乡 镇长及有关人员签字后移交，再由合并乡镇的党委书记、乡镇长及有关人员签字接受。临清 市组织财政、审计、民政等有关部门，深入撤并乡镇靠上做工作，帮助进行了财务清理及财 产移交；东阿县组织审计部门对撤并乡镇逐一进行财务审计和清产核资，并在此基础上实行 资产及债权债务的整体划转；等等。通过采取这些切实有效的措施，各县（市区）在乡镇合 并中顺利完成了财产移交，未发生任何资产流失现象。二是解决合并后乡镇人员的工资发放 问题。尽管合并后的乡镇经济状况不同，但都积极主动的筹集资金，解决欠发工资问题。多 数乡镇开始执行相同的工资标准。对以前欠发的工资一次性或分步补齐。比如，高唐县对乡 镇供养人员，按财政必保工资标准，及时足额拨付资金，确保工资发放。茌平县实行“专户 拨付，封闭运行”的办法，统一管理发放乡镇工资。冠县原元造户乡机关人员及教职工14个
月未发工资，合并到柳林镇后，柳林镇新的领导班子研究确定，优先发放原元造户乡干部职 工的工资，极大的激发了他们的工作热情。东昌府区梁水镇与八甲刘乡合并后，梁水镇政府 统一了新的工资标准，并补发了原八甲刘乡签发的一个月工资。莘县十八里铺镇、阳谷县阳 谷镇也都分别补发了合并的原王铺乡、石门宋乡机关干部职工工资发放问题，被合并乡镇的 干部职工普遍感到比较满意。三是清理债权债务。乡镇合并后，面对财政压力，各乡镇都对 清理债权债务比较重视。比如，高唐县对各乡镇的债务都逐项进行了梳理分类，对欠银行、 欠县财政、欠企业和个人的债务，要求各乡镇分清轻重缓急，制定还款计划。茌平县要求合 并后的各乡镇，对撤销乡镇的外欠款物、拖欠工资、各项集资及基金会存款作出偿还承诺；
对外借款物，由原批准人负责限期收回，一时收不回的由借出人员负责让借款（物）人写出 偿还保证书；造成财产损失的，追究有关人员的责任。四是加强了财务管理。为缓解乡镇财
政压力，各乡镇（办事处）本着“勤俭节约、过紧日子”的指导思想，普遍严格了财务管理制 度。比如，东阿县桐城镇制定了包括财务报销制度、用电管理制度、招待管理制度，车辆管 理制度，电话管理制度在内的一整套财务管理制度体系，使乡镇财务工作走上了规范化管理 的轨道。
（五）工作运行情况。从调查情况看，乡镇合并后普遍抓了四个方面的工作：一是
整顿机关思想作风。针对乡镇规模调整人心一时比较散乱的问题，结合开展“三个代表”重要 思想学习教育活动，各乡镇普遍召开了领导班子会、机关干部职工会、管区负责人会等，大 讲乡镇规模调整的重大意义，引导大家树立大局意识，增强责任心，克服失落感。同时，各 乡镇还严格了考勤制度，明确了岗位职责。不少乡镇实行了任务目标责任制，狠抓了生活作 风和工作作风的转变，严禁吃喝风，倡导说实话、办实事、求实效，受到了农村广大干部群 众的好评。二是搞好遗留问题的清理。在这方面，各乡镇重点摸清计划生育、“三提五统” 拖欠、宅基地纠纷、税费改革等方面的情况，分别采取了有针对性地解决措施。如，冠县原 元造户乡去年全年的“三提五统”没有收缴上来，合并到柳林镇后，新班子采取切实有力的措 施，短短几天的时间就全部完成了清理收缴任务。阳谷县阳谷镇清理债权215万元；东昌府
区梁水镇清理提留尾欠176万元；阳谷县西湖乡收回外欠款30余万元。三是加强村级班子建
设。各乡镇普遍对农村支部班子状况重新进行了分类排队，对落后村支部派驻工作组进行限 期整顿，目前已整顿好的34个，未整顿好的正在继续整顿之中。东古城镇成立10个工作组，
由副乡镇级干部带队，自带被褥锅灶，吃住在村，开展对后进班子的整顿，取得了明显成效。
茌平县对65个后进村班子进行了集中整顿，有的调整了主要领导成员，有的健全了管理制
度，有的理清了工作思路，有的帮助村里集中解决了一些遗留问题。四是强化经济发展措施。
各乡镇都在深入调查研究的基础上，结合本乡镇实际，提出了经济发展思路，普遍把农业结 构调整、发展民营经济和组织劳动力转移作为重点来抓，把富百姓与富财政有机统一起来， 明确了农村经济发展的主攻方向。比如，阳谷县西湖乡，在农业结构调整方面，提出了以发 展大蒜、韭菜、大棚菜、池藕种植及肉鸡、獭兔、鹌鹑等养殖为重点的结构调整方案；在发 展民营经济和招商引资方面，成立了由党委书记任组长的领导小组，并相继出台了一系列优 惠政策。到目前，全乡共发展韭菜种植2500亩、池藕3600亩、肉鸡存栏20万只、獭兔2000
余组；引进投资1690万元的“华洋化工公司”项目已在民营工业园破土动工，投资120多万元
的“金波橡胶厂”已通过市级验收，2个投资100万元以上的项目、4个投资50万元以上的项目
正在洽谈之中。莘县王奉乡利用一个多月的时间召开全乡经济工作会议，先后组织2000多
人外出参观学习，请专家作报告，并在此基础上确定了发展花生、槐米、花卉、苗木等新的 产业的思路。此外，冠县、临清等县（市区）今年春季的植树造林任务也都完成得非常出色， 植树规模达到了近年来的最高水平。
三、乡镇合并后面临的问题 从总体上讲，各县（市区）乡镇规模调整都进行得非常顺利，达到了预期的目标，但也 存在着一些亟待解决的问题。主要有以下六个方面：
（一）领导干部多。乡镇合并后，乡镇领导干部成倍增加。以东阿、冠县、临清14个
规模调整后的乡镇为例，副科级以上干部多达525人，按照鲁发[2001]5号文件规定应设145
职，现有人员超出规定380人，平均每个乡镇超出27人。其中，现有副科级以上干部最多是 临清市新华办事处，由于该办事处是由原新华办事处、胡里庄镇和临东镇的三套人马合并在 一起，副科级以上干部总数到达69人，比规定多58人。
（二）机构不理顺。调查发现，乡镇机构臃肿的问题普遍比较突出，多数乡镇党委、政 府设有党政办公室、人武部、老龄委、团委、妇联、组织办公室、宣传办公室、信访办公室、 司法所、民政所、残联、经委、财所、土管所、计生办以及经管站、农技站、林业站、水利 站、农机站、兽医站、种子站、统计站、广播站、文化站、法律服务站、联校、医院等，加 上县（市区）直部门下派单位派出所、工商所、国税所、地税所、法厅等，共有30多个部 门和单位。此外，还有农行、信用社、供电站、供销社、邮电、电信、粮所、棉厂等。这些 单位大多自行其事，有的忙得团团转，有的闲着没事干。乡镇合并后，机构设置方面存在的 突出问题主要有两个：一是各乡镇采取设置几委几办的方式分线运作，各行其是，缺乏统一 规范，形式上精简了机构，实际上原有的部门和单位一个也不少，只不过是重新归了归堆而 已；二是上级部门原来派驻被撤并乡镇的单位，如工商所、国税所、地税所、派出所等，乡 镇合并后仍然保留，从而形成了一个乡镇双套甚至三套机构的局面，体制不理顺，工作不协 调。
（三）财政压力大。由于合并后的乡镇财政供养人口普遍增多，工资支出成倍增加，大 部分入不敷出。据调查，全市42个合并后的乡镇，能按月及时发工资的只有15个，其中莘
县、阳谷、东昌府合并后的14个乡镇全部能及时发放工资。另据对临清、冠县、东阿三县
（市）14个乡镇（办事处）的调查，除临清市的新华、先锋、青年三个办事处外，其余11 个乡镇都感到压力很大。其中，冠县的冠城镇、桑阿镇、东古城镇、柳林镇、辛集乡五个乡 镇的财政供养人口达4972人，去年的财政收入总额为1770万元，而年工资总额却高达3342
万元。高唐县杨屯乡财政供养人口933人，月工资额达到51万元，年财政缺口近500万元。
莘县原马集乡拖欠工资11个月，总额165万元，与王庄集合并后共欠工资250多万元，形成 了沉重的财政包袱。尤其需要指出的是，各乡镇（办事处）的教育系统，人事和业务都归县 教育部门管理，而工资却由乡镇负担，即牵扯了乡镇的很大精力，又加重了乡镇的财政压力，
既拖了乡镇工作的后腿，又影响教育事业的发展。
（四）债务负担重。据调查统计，全市合并后的42个乡镇，债务总额达到4.17亿元，
平均每个乡镇负债991.64万元；规模未调整的83个乡镇（办事处），债务总额为7.23亿元，
平均每个乡镇（办事处）负债871.37万元；规模调整后的乡镇比未调整的乡镇，平均债务
多120.27万元。从各县（市区）对比来看，规模调整后的乡镇；平均负债最多的是茌平县
和阳谷县，分别达到1818.43万元和1507万元，平均负债最少的是高唐县和冠县，分别是
552.03万元和562.2万元。从债务构成看，欠银行贷款额总计1.48亿元，占债务总额的
35.49%；欠企业和个人款总计9639.55万元，占债务总额的23.12%；欠农民合作基金会
2034.1万元，占债务总额的4.88%；欠工资6096.43万元，占债务总额的14.62%。债务形 成的原因，主要是贷款上项目、兴办公益事业（修路、建校等）、给企业担保等。
（五）富余人员多。由于规模调整后的乡镇（办事处）人员多为两套或三套人马合在一 起，按照机构改革的要求，分流压力太大，很难自行消化。据对临清市、东昌府区、阳谷县、 莘县、东阿县、冠县合并后24个乡镇的调查，现有在职人员总数为4806人，平均每个乡镇
201人。根据鲁发[2001]5号文件规定，这24个乡镇定员总数最多不超过2030人，平均每个
乡镇不超过85人，富余人员总数达2766人，平均每个乡镇115人。这么多人下一步如何分 流？这是各乡镇普遍感到难以解决的大问题。而这个问题解决不好，不仅直接影响乡镇规模 调整的效果，而且会给这些乡镇造成沉重的包袱。
（六）工作条件差。乡镇合并后，规模大了，人员多了，相应带来了一些新的问题。比 如，不少乡镇办公条件非常紧张，有的三、五个人挤在一间屋里，合用一张办公桌；有的甚 至连办公的地方都没有，点完名后只能在院子里转圈子；大多数乡镇原来的会议室较小，现 在开个范围稍大点的会议，人员根本坐不下。工作地点变了，干部职工的住房安排、子女上 学以及离退休人员的生活安置等都面临新的情况。有的被合并乡镇的干部职工，必须骑自行 车到十几公里外的新的乡镇去上班，赶上阴雨天，难免工作会受影响。这些问题，靠乡镇自 己短时间内是难以解决的。
四、加强合并后乡镇建设的几点建议 由于上述问题的存在，尽管合并后的乡镇普遍运转比较正常，干部职工的工作热情比较 高涨，但是长期下去势必制约乡镇工作的协调运行，进而给整个农村工作带来不良影响。因 而，结合乡镇机构改革和明年乡镇班子换届选举，必须采取切实措施，理顺乡镇关系，全面 加强合并后的乡镇建设。我们认为，应突出抓好以下几项工作：
（一）加强乡镇领导班子建设。首先，要抓好乡镇班子的思想建设。结合开展“三个代
表”重要思想学习教育活动，教育乡镇领导干部特别是党委班子成员，牢固树立公仆意识和 宗旨观念，自觉以孔繁森同志为榜样，模范实践“三个代表”的重要思想，从新乡镇的大局出 发，心往一处想，劲往一处使，齐心协力致富一方百姓。其次，要抓好乡镇班子的组织建设。
根据鲁发[2001]5号文件规定：乡镇党委一般由5—7人组成，其中书记1人，副书记2—3人，
1名副书记任纪检书记。中心镇、8万人口以上的乡镇政府设乡镇长1人，副乡镇长1—2人。
乡镇党政领导提倡交叉任职。乡镇人武部一般设部长1人，可配副乡级干部；乡镇人大主任
一般可由乡镇党委书记兼任，也可以专职担任。除以上规定职位外，乡镇不再设置其他副乡 级或享受副乡级干部待遇的管区工作机构或职位。目前，乡镇合并后已普遍配齐党委书记和 乡镇长，下一步要按照省委、省政府的统一要求，尽快把乡镇党委、政府领导班子健全和完 善起来，力求配强配顺。在完善合并乡镇领导班子的过程中，要注意选拔使用合并乡镇的优 秀年轻干部。对现有副科级以上领导干部，应由各县（市区）统筹安排，合理使用。宜就地 安排的就地安排，宜在乡镇之间、乡镇与县直部门之间交流的进行交流，年龄偏大的可提前 退休或转为非领导职务。第三，要抓好乡镇班子的作风建设。教育乡镇领导干部，进一步转 变工作作风或工作方式，学会运用经济的、法制的手段，用政策引导、示范带动、搞好服务 的方式方法指导工作，坚持实事求是，真抓实干，无私奉献，奋发进取，努力开创乡镇工作 的新局面。
（二）规范乡镇机构设置。规范机构设置是理顺乡镇管理关系的基础环节。在这方面应 注意抓好三点：一是，本着“优化结构、完善功能、精干高效”的原则，合理设置乡镇党政机 构。根据省委、省政府规定，结合我市实际，我们建议，乡镇（办事处）设置“一办、一所、 五委”，即：党政办公室，财政管理所，农业委员会，民营经济委员会、城乡建设委员会、 社会事业委员会（挂计划生育委员会牌子）、综合治理委员会。乡镇设置的有关助理员，可 根据承担的职能，并入有关机构进行管理。二是本着“理顺上下，协调左右”的原则，对县（市 区）派驻乡镇（办事处）的工商所、派出所、国税所、地税所等，进行合并归并，改变同一 乡镇（办事处）、同一职能，“两所”、“三所”共同运作的局面。同时，本着人、事、财权统 一的原则，将乡镇教育系统的工资上划到县（市区）教育部门，以减轻乡镇（办事处）的财
政压力。三是大力压缩财政拨款的事业单位。省委、省政府规定：中心镇、8万人口以上的
乡镇，设置事业单位不超过8个，其他乡镇不超过6个。限额内事业单位的具体设置，由各
县（市区）根据实际情况研究决定。以市场为导向主要从事生产经营活动的事业单位，如农 机、畜牧、水产（渔业）等机构原则上转为经济服务实体，不再保留事业单位性质。四是省 委、省政府要求“乡镇以下不设立管区等管理层次”，鉴于管区一级在推动农村工作中发挥的 重要作用，我们建议，撤销管区后，可采取乡镇干部兼职的办法，实行划片管理，不设固定 编制，不配专职人员。
（三）妥善分流富余人员。目前，由于规模调整后的乡镇干部职工队伍都是“双套”或“三 套”人马，机构干各种人员分流的压力很大，单靠乡镇自己很难把应分流的人员及时分流出 来。因此，我们建议，在定机构、定岗位、定职责以及竞争上岗、优化组合的基础上，采取
以下几条途径，搞好人员分流：（1）根据《国家公务员暂行条例》，达到30年以上工龄的可
提前退休一批；（2）根据工作需要和本人素质，本着发挥专长、重用人才的原则，向县直
部门或其他乡镇合理流动一批；（3）原在经营性事业单位工作，又有一定经营经验者，可
结合机构改革整建制转移一批；（4）对有一定经营头脑、业务技术专长和经营门路者，可
采取鼓励政策，引导分流一批；（5）对参加工作时间较短、年龄较小、文化水平较低的，
可动员起学习深造，进大专院校培训一批；（6）对一时难以分流，工作中又不特别需要的
人员，可实行轮流离岗的办法，逐渐消化一批。
（四）切实抓好财源建设。解决目前乡镇财政困难，最根本的出路在于发展经济，搞好
财源建设。要大力搞好农村产业结构调整，积极发展高效农业、特色农业、创税农业，力争 每个乡镇增加农业特产税100万元以上。要大力发展个体私营经济和农村二三产业，特别是
把发展民营经济作为富民富财政的突破口和增长点，尽快培植起乡镇的支柱财源，确保乡镇 每年增加工商税收100万元以上。同时，要严格财务管理制度和财经纪律，精打细算、厉行
节约，堵塞漏洞，制止浪费。通过多方面的努力，使乡镇财政状况尽快步入两次循环。对于 乡镇的债权债务，要逐项拉出单子，能收回的债权要尽量予以收回，该偿还的债务要制定计 划，并采取有效措施逐步予以偿还。鉴于被撤并的乡镇均有一定的固定资产，特别是有大量 的房屋、场院闲置，要尽快将其盘活起来，发挥效益，以减少债务压力。对欠银行贷款、拖 欠干部职工工资等，要一项一项的研究解决办法，能马上解决得马上解决，不能马上解决的 要分期分批地予以解决。
（五）努力优化乡镇环境。乡镇工作处在农村各种矛盾的交汇点上，条件艰苦，困难较 多，任务较重。对于合并后的乡镇来说，这个问题显得更加突出。各级党委、政府对乡镇干 部要给予充分的理解和更多的关心、支持。各种宣传媒体要大力宣传先进乡镇及优秀乡镇干 部的经验和事迹，树立乡镇干部的良好形象。上级党委、政府在向乡镇交任务、压担子的同 时，要注意指路子、教法子；乡镇工作遇到困难的时候，要少指责、多帮助；要下决心制止 各种不必要的达标升级活动，除中央规定的外，不得轻易推行“重点管理”和“一票否决”。对 乡镇工作的考核，要实事求是，注意实绩，防止搞不切实际的“一刀切”。任何部门和单位都 不能以任何理由向乡镇乱摊派、乱伸手。对正常发放工资困难和办公、住房条件较差的乡镇， 上级财政要尽力帮助解决，以稳定乡镇干部的思想情绪，确保乡镇工作的正常运转。
篇六：公司领导班子运行情况总结汇报
公司领导班子运行情况总结汇报
工作中满足于稳中求进，抓营销、抓管理拘泥于老方法、老思 路。究其原因，主要是在行业日益低迷、市场竞争更趋剧烈的形势 下，存在求稳求安思想，导致开拓创新意识受到束缚;下面是职场给 大家带来的公司领导班子运行情况总结、希望大家喜欢!
按照 XX 年度目标责任考核工作安排，现将公司领导班子运行情 况总结如下。
202X 年，在 XX 党组的坚强领导和关心支持下，XXX 公司领导班 子持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，坚决政治站位，深化从严治党，强化内部管理，增强企 业活力，共谋开展思路，破解开展难题，团结带着干部职工努力工 作，推动公司保持平稳开展态势。
(一)坚持理论学习，坚决政治站位。班子成员能够积极参加 XX 党组组织的学习讲座、党课辅导和公司党委组织的理论中心组学习 会议，主动参加所在支部的组织生活，充分利用“学习强国”平 台，系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，及时跟进学习十九届四中全会精神，撰写研讨材料，交 流学习体会，不断提升政治理论水平。坚决贯彻执行全省 XXX 工作 会议、党建工作会议和党风廉政建设工作会议的各项决策部署，严 格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实重大事项请示报告制 度，切实增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维 护”。
(二)加强自身建设，增强能力本领。始终坚持公司党委的统一 领导，认真落实集体领导与个人分工相结合制度，根据人事变动情 况，及时对领导班子成员分工进行调整，明确工作职责，理顺工作
关系，充分发挥班子成员的工作主动性、积极性。积极维护制度权 威，健全完善制度体系，共同推动建立按制度办事、靠制度管人、 用制度标准行为的长效管理机制。贯彻执行民主集中制，严格落实 “三重一大”决策制度，对 XXX 等事项均通过会议集体讨论研究决 定，在推动公司事业开展的具体实践中，不断提升领导班子解决问 题的水平，不断增强科学决策的能力。
(三)积极担当作为，推动公司开展。切实加强党的建设，压紧 压实党建工作责任，组织开展党务工作学习交流和培训，从严加强 党员干部管理，持续深化“党员示范岗”创立，促进提升基层党建 工作质量。持续深化内部管理，推动信息化建设，逐步实现对经营 业务工作的及时、可控管理，有效降低运营管理本钱。
推进审计发现问题整改，研究建立党政主要领导主导、分管领 导主管、财务审计部主抓、其他部门配合的审计整改工作机制，确 保按时完成整改任务。研究破解开展难题，面对 XXX 问题，总公司 提前部署，各店认真谋划，全体干部职工迅速行动，顺利完成 XX 任 务，全面打赢 XXX 硬仗。
研究推进 XXX 工作，努力降低亏损面，持续提升公司开展质 量。维护和谐稳定局面，把为企业谋开展、为职工谋幸福作为领导 班子开展工作的出发点和落脚点，努力提高职工福利待遇，不断提 高职工满意度。屡次召开专项会议安排部署平安生产工作，保证平 安资金投入，排查整改平安隐患，筑牢防范平安事故的底线，加大 扫黑除恶专项斗争宣传和线索征集力度，确保公司平安和谐稳定。
(四)强化纪律意识，做到廉洁从业。及时更新党风廉政建设主 体责任清单，班子成员根据分工切实抓好职责范围内的党风廉政建 设工作，精准把握运用监督执纪“四种形态”，旗帜鲜明支持纪检
监察部门执纪监督问责。检查指导各部门负责人落实“一岗双 责”，催促各级领导干部层层传导压力、层层抓好落实，建立逐级 夯实责任的党风廉政建设工作机制。举办警示教育大会，开展纪律 教育学习宣传月活动，班子成员带头把党规党纪挺在前面，不搞以 权谋私，不搞特殊化，时刻做到廉洁从业，自觉接受广阔职工的监 督。
(五)推进专项工作，深化作风建设。领导班子能够带头贯彻执 行中央“八项规定”及实施细那么，稳固深化“、牢记使命”成 果，深入推进专题教育常态化长效化，班子成员主动投身集中整治 形式主义官僚主义、违规收送礼金问题专项整治和专项整治领导干 部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作，带头开展学 习教育、作出公开承诺，始终保持优良作风，自觉抵抗不良风气侵 蚀，努力在公司营造风清气正的工作气氛。
一是工作创新力度有待加强。工作中满足于稳中求进，抓营 销、抓管理拘泥于老方法、老思路。究其原因，主要是在行业日益 低迷、市场竞争更趋剧烈的形势下，存在求稳求安思想，导致开拓 创新意识受到束缚。二是驾驭风险能力有待加强。在解决影响制约 企业开展问题方面的方法不够多，在谋划应对危机的策略上还不够 超前，破解难题的锐气不够突出。究其原因，主要是面对严峻形 势，有时存在畏难情绪，导致工作中主动出击少、被动应对多，防 范化解风险的能力缺乏。对于存在的问题，我们领导班子将强化责 任意识，激发担当精神，增强攻坚克难的意志品质，立足企业实 际，研判市场形势，研究对策措施，切实加以解决。
一是要进一步提升学习能力。严格落实党委理论中心组学习制 度，认真学习贯彻党的理论、路线、方针、政策，学懂弄通做实习
近平新时代中国特色社会主义思想。广泛学习工商、税务、平安、 环保等方面知识，深入学习管理、营销等方面知识。通过不断拓宽 学习的广度和深度，进一步丰富领导班子成员知识储藏，促进提升 解决实际问题的能力，使学习成果真正转化为推动公司实现高质量 开展的动力。
二是要进一步提升创新能力。市场形势随时在变，安常守故只 会停滞不前。面对问题和困难，需要在内部管理、经营思路等方面 改革创新、寻求突破。领导班子要加强业务学习，分析研判行业形 势和开展趋势，深入基层一线开展调研，与经理、部门主管及一线 员工座谈，了解情况，发现问题，分析原因，与各部门人员结合实 际共同研究制定出切实可行的创新举措。
三是进一步提升防范化解风险能力。要牢牢把握工作主动权， 在建立健全风险防控机制的根底上，坚决战胜各种艰难险阻的信 心，提升准确研判市场形势、准确把握开展趋势的能力，学习储藏 处理各种复杂矛盾的经验，积极研究解决工作中的问题和困难，全 力防范化解资金、业务管理、平安、廉政等方面的风险问题。
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