关于方正县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，现将2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）报告如下，请予审议。一、2008年财政预算执下面是小编为大家整理的【财政报告】关于方正县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案报告【范文精选】,供大家参考。
关于方正县2008年财政预算执行情况和2009年
财政预算（草案）的报告
受县人民政府委托，现将2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）报告如下，请予审议。
一、2008年财政预算执行情况
年初以来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持树立“大财政”理念，构建“大监督”体制，围绕全县发展大局，以“抓收入、争资金”为主线，以提高财政资金使用效益、增强财政保障能力为重点，严格执行预算，突出改善民生，较好地完成了县十五届人大三次会议批准的预算任务，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。
2008年，财政总收入完成49192万元，增长21.13%。其中，全口径财政收入完成12222万元，完成预算的110.93%，增长22.02%；地方一般预算收入9218万元，完成预算的112.58%，增长24.43%；上级各项补助收入39704万元，完成预算的183.08%，增长20.09%；上年结余270万元。全年财政一般预算总支出完成49192万元，其中县级支出48924万元，上解支出268万元，实现了全年收支平衡。
（一）强化收入征管，确保财政稳定增收。克服金融危机、烟草行业税收上划、哈同公路税源减少等不利因素影响，充分挖掘方通大桥、讷鸡公路机遇性税源，增加收入1570万元。积极开展招商“引税”工作，全年协税1000万元。坚持依法治税，狠抓大宗税源和日常征收管理，严厉打击跑冒滴漏行为，确保了应收尽收。继续加强行政事业性收费、罚没收入等非税收入，全年完成非税收入3542万元，占全口径财政收入的28.98%。
（二）加强对上争取，有效弥补财力不足。坚持把对上争取资金做为支持经济发展、保障财政支出的重要措施，积极进京跑省，跟踪研究政策走势，把握资金流向，建立争取资金项目库，全年申报项目30余个，争取上级补助资金39704万元，比上年净增6641万元。其中，专项资金14935万元，比上年增长45.07%；其他资金24769万元，比上年增长8.7%，有效缓解了财政支出压力，保证了预算收支平衡。
（三）创新服务方式，促进经济加快发展。跳出了“就财政论财政、就收支论收支、就平衡论平衡”的模式，进一步强化财政服务职能，支持县域经济发展，夯实了财源建设基础。一是借助财政担保平台和我县的区位优势，促成哈尔滨银行落户方正，增强了金融服务发展实力，而且培育了新型税源，预计每年上缴税金900万元。全年累计协调哈尔滨银行投放贷款13810万元，其中为18户中小企业发放贷款5010万元，为5755户农户发放贷款8800万元，激发了企业和农户经营发展活力。二是大力推进以开发区为重点的财源建设，积极争取省财政帮助协调国家开行贷款，支持开发区基础设施建设。加快培育现有财源项目，为晟丰纸业、仁和塑包等企业争取技改资金500余万元，扶持了骨干企业发展。三是支持招商引资工作，全年拨付招商经费180万元，引进纸面稻草板、鑫欣电力等项目，推进了风力发电、硅材料工业园、石油勘探等项目招商建设进程，财政增收后劲得到增强。
（四）加大民生投入，推动社会事业发展。一是办好惠民实事。提高农村和城镇低保补助标准，全年发放低保金1860万元，保障了9700人的基本生活；匹配资金437万元，资助8万农民参加新型农村合作医疗，参合率达到95%；发放种粮农民综合直补、良种补贴等惠农资金4376万元，受益农民达到10万余人；发放企业养老、失业、医疗保险和职工医疗保险金共计4388万元；关注弱势群体，为524户城镇低保家庭发放廉租住房租赁补贴68万元；应对油价上涨，发放出租车、农村客运、机动渔船燃油补贴804万元；争取抗旱资金1100万元，确保了抗旱夺丰收。同时，有力地支持了下岗失业人员就业、农村大病医疗救助等其他民生工程。二是支持办人民满意教育。安排收回方正一中资产和经营管理权支出1000万元；争取上级资金1973万元、县财政匹配1780万元，启动了义务教育“普九”债务化解工程；免费为11074名家庭经济困难学生提供了教科书，补助困难寄宿生生活费145万元。三是保障重点项目和工程支出。筹集资金800万元完成了同安路拓宽改造拆迁收尾工程，两年累计投入1900万元；安排资金3800万元支持了棚户区改造拆迁；为改善农村居住条件，补助372万元改造农村泥草房1404栋。四是确保教育、科技、农业等支出稳定增长。落实“科教兴县”战略，教育支出9983万元，完成预算的102.61%，增长13.77%，有力地保障了校舍危房改造、义务教育阶段学杂费、职业教育等支出；科学技术支出778万元，完成预算的143.54%，增长47.63%；农林水事务支出9870万元，完成预算的245.52%，增长19.69%，扶持了测土配方、户用沼气建设、小型农田水利、扶贫开发等项目。五是落实工资政策。在财力十分困难的情况下，安排1730万元落实了公职人员增支政策，人均上调工资206元。同时，匹配20万元，偿还了乡镇历史拖欠工资。
（五）落实财政制度，提高依法理财能力。一是严格执行“新增留用”的乡镇财政管理制度，提高了乡镇引进项目的积极性；加大对乡镇转移支付力度，确保了乡镇机构正常运转。二是扩大政府采购规模和范围，全年完成采购金额858万元，节约资金94万元，节支率9.8%。三是发挥会计集中核算审核和监督职能，纳入核算中心的单位达到165家，总支出3.8亿元，拒付不合理业务147笔、357万元，提高了财政资金的使用效益。四是开展了行政事业单位资产清查，为构建行政事业单位资产从投入、使用到处置全过程的监管体系打下了基础。五是开展了非税收入改革试点工作，为2009年全面启动非税收入改革奠定了基础。同时，对所有财政专项资金进行跟踪监督检查，确保了专项资金专款专用。
各位代表，2008年预算任务的圆满完成，是正确执行县委决策的结果，是县人大依法监督和县政协民主监督的结果，是全县人民共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县财政工作还存在一些问题。一是缺乏稳定的支柱性财源，税收性收入所占比重仍然偏低。二是地方财政匹配惠民政策的资金不断增加，我县的投入力度逐年加大，财政收支矛盾十分突出。三是缺少立县财源，财政增收困难。四是财政监督体系还不够完善，部分单位铺张浪费现象仍有发生。
二、2009年财政预算草案
面对国内宏观经济形势变化以及世界金融危机的影响，我们将未雨绸缪，积极应对，进一步落实科学发展观，全面做好财政工作。
2009年财政工作的指导思想是：认真贯彻落实县委十四届三次全会和县十五届人大四次会议精神，牢固树立“大财政”理念，充分发挥财政职能，加快财源建设，扶持重点企业和引资项目，促进经济发展；进一步优化支出结构，从严从紧控制一般性消费支出，重点向民生工程、新农村和城市基础设施建设等领域倾斜；全面启动非税收入改革，提升政府调控经济能力，为实现经济社会又好又快发展和山水园林化生态县建设做出更大贡献。
2009年财政主要预期目标为：全口径财政收入14888万元，比上年增长21.81%；地方一般预算收入10198万元，比上年增长10.63%；上级补助收入25537万元，全年预计总收入35735万元。全年预计总支出35735万元，其中县本级支出35530万元，上解支出205万元，实现收支平衡。为完成上述目标，重点做好以下四项工作：
（一）全力以赴完成组织收入。按照县人大批准的财政预算和市政府倍增计划要求，组织协调国地税等部门，采取有效措施，挖掘增收潜力，确保应收尽收。加强重点税源监控，保证大额税款及时足额入库。加强企业税收汇算，严厉打击偷漏税行为。继续挖掘讷鸡公路、方通大桥和房地产开发等建筑安装税收，适时跟踪哈佳客运铁路建设项目，做好方正段的相关税收准备工作。加强沟通和协调，继续开展招商“引税”工作。按照省政府要求，全面启动非税收入收缴制度改革，使非税收入全部缴入国库，增强政府统筹财力和调控经济的能力。抓住财政部改善民生、支持自主创新以及省财政的投资重点，确定我县主攻方向，增加项目储备，争取更多的财力支持。
（二）千方百计加强财源建设。继续大力支持晟丰纸业和正在推进的石油勘探、石英石开发、风力发电等项目，加快培育立县支柱性财源。借助哈尔滨银行落户方正的优势，进一步发挥财政担保平台作用，加大对中小企业的扶持力度。指导和帮助企业用好、用足、用活国家财政政策，努力争取节能减排、技术改造等资金，提升企业竞争力。继续加大对经济开发区的投入，争取省财政厅帮助协调国家开行贷款，加快开发区基础设施建设。完善“新增留用”的县乡财政体制，建立科学的财源建设奖励机制，形成抓财源的浓厚氛围。探索对纳税大户的奖励办法，鼓励企业发展壮大。
（三）加大投入办好惠民实事。抓住国家扩大内需的政策机遇，积极跑部上省进市，争取国家和省、市在民生方面的配套资金，促进经济社会健康快速发展。充分发挥财政的杠杆作用，优化资源配置，改进扶持方式，继续把教育、医疗、社保以及新农村等涉及民生方面项目作为投入重点，提高新型农村合作医疗补助标准，扩大城镇低保家庭租赁住房补贴发放范围，完成农村义务教务“普九”债务化解工作，继续支持棚户区和农村泥草房改造工程。认真落实国家种粮补贴、农机具补贴和大中型水库移民、家电下乡等惠民政策，让全县人民享受更多的财政阳光。
（四）创新方式深化财政改革。启动非税收入收缴制度改革，成立财政非税收入分局，建立“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的模式，使非税收入管理工作走向规范化、制度化、科学化轨道；推进部门预算改革，扩大试点单位范围；建立争取资金项目库，提高争取资金的针对性和有效性；加快“金财工程”建设，完善国库集中收付制度，有效杜绝违反财经纪律的现象；加强监督管理，规范政府采购行为。通过有效的投融资，进行引导性、开发性、基础性、担保性投入，支持大项目建设，引进产业招商项目。按照资金分配规范、适用范围明晰、监督管理严格、职责效能统一的要求，理顺财政支出程序，明确支出责任。完善财政专项资金管理制度，对现有专项资金评估论证、整合使用。根据事业发展规划和重点建设项目，对财政资金的分配使用区分轻重缓急，统筹安排，建立有利于财政资金整合的预算分配机制。把财政监督与预算管理业务和绩效考评工作结合起来，重点围绕“执行—反馈—督查”三个关键环节，健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制，为做好财政管理工作提供保障。
各位代表，受国际金融危机影响，今年全县的财政工作任务更加艰巨，我们将在县委的坚强领导下，与全县人民共同沉着应对，创新思路，迎难而上，扎实工作，努力完成全年财政工作任务和目标！
