关于2014年财政收支决算及2015年上半年预算执行情况的报告河北区财政局局长主任、各位副主任、各位委员：我受河北区人民政府委托，现在向河北区人大常委会报告我区2014年财政收支决算及2015年上半年下面是小编为大家整理的【财政报告】关于河北区2014年财政收支决算及2015年上半年预算执行情况报告,供大家参考。
关于2014年财政收支决算及
2015年上半年预算执行
情况的报告
河北区财政局局长
主任、各位副主任、各位委员：
我受河北区人民政府委托，现在向河北区人大常委会报告我区2014年财政收支决算及2015年上半年预算执行情况，请予审议。
一、2014年公共财政收支决算情况
2014年全区公共财政收入决算数为466800.5万元，比上年增加93390.7万元，增长25％。其中：税收收入完成271173.7万元，非税收入完成195626.8万元。基金收入完成4836.1万元，比上年增长4%。
2014年全区公共财政收入年初预算数为433155万元，年末收入决算数为466800.5万元，比年初预算超收33645.5万元，主要用于政策性刚性支出。
2014年全区公共财政支出决算数为505884.3万元，比上年增加支出80935.4万元，增长19％。支出的主要项目是：
一般公共服务支出31798.7万元，增长11.3％；
公共安全支出28974.6万元，增长11.6％；
教育支出160358.9万元，增长11.9％；
科学技术支出8569.7万元，增长8％；
文化体育与传媒支出2580.8万元，增长24.8%；
社会保障和就业支出11005.9万元，下降30.8％；
医疗卫生与计划生育支出48359万元，增长6.4％；
节能环保支出759.7万元，下降11.4％；
城乡社区支出59246.2万元，增长98.3％；
资源勘探信息等支出112161.2万元，增长29.8％；
商业服务业等支出1000万元，下降89.6%；
金融支出127.1万元，增长41.7%；
国土海洋气象等支出539.8万元，下降6.2%；
粮油物资储备支出766.8万元，增长3.3%；
其他支出39635.9万元，增长43.8％；
政府性基金预算支出4708.3万元，增长31.5%。
另外，2014年市财政对我区一般公共预算专项转移支付资金为70906.5万元。支出的主要项目：一般公共服务108万元，公共安全200万元，教育12900.2万元，科学技术1084万元，文化体育与传媒2044万元，社会保障和就业34144.7万元，医疗卫生与计划生育7730.3万元，城乡社区11012.3万元，商业服务业等支出1108万元，资源勘探信息等支出575万元。政府性基金预算支出7092.7万元。
2014年全区公共财政收入466800.5万元，减除上解市级支出32589万元，当年区级留成收入434211.5万元，加上市财政结算转移支付补助资金71435.8万元，上年结余2199万元，我区可动用财力507846.3万元，财政支出505884.3万元，收支结余1962万元。
二、2014年主要工作
2014年,区财政部门与全区各部门戮力同心、紧密配合，积极推进改革创新，各项工作取得了新的进展。
（一）完善增收机制，财政收入稳步提升
面对经济下行压力加大、市场需求不足、结构性减税增多等不利因素，全区各责任部门采取切实有效措施，科学合理组织收入。
一是充分发挥财政在组织收入工作中的牵头作用。通过信息互通、专题会议等方式，加强与国税、地税等征管部门的协调配合，有效利用包括税收责任、优惠政策、监督机制等税源管理机制，努力形成齐抓共管的工作合力，确保经济发展成果及时体现为财政增收。
二是做好区委、区政府参谋助手。科学分析新常态下财政领域的趋势性变化，密切关注国家财税政策调整对财政收入影响，及时掌握收入进度和税源发展变化趋势，做到早着手、早判断、早分析、早应对，提升全区组织收入工作的前瞻性和主动性。
三是探索非税收入增收新渠道。从加强国有资产管理、规范行政事业单位收费等领域入手，将国有资产产权、使用权转让收入纳入预算管理，确保各项收入依法征收，应收尽收。
四是不断完善财税综合服务手段，夯实财政增收基础。继续支持区内大项目好项目建设，通过完善投资环境，吸引一批大型企业到我区经营纳税，形成新的经济增长点。
（二）全面落实财税政策，经济结构调整成效明显
积极推进科技创新和转型升级。安排科技专项资金8098万元用于鼓励科技型中小企业、科技“小巨人”企业科技研发和技术改造；落实万企转型政策，筹措资金3162.8万元支持企业转型升级，充分发挥区财政小额担保贷款政策的帮扶作用，通过贷款贴息、信用担保等方式为企业提供融资担保3598万元，切实减轻中小企业融资困难；着力打造亿元楼宇，全年拨付758万元用于加快楼宇配套设施改造、平台建设和招商引资，安排第三批楼宇配比资金1000万元，进一步提升楼宇承载力和贡献水平。
（三）着力保障和改善民生，社会事业健康稳定发展
一是民生支出得到有效保障。市区两级投入16227万元用于城镇居民最低生活保障，切实保障城市低保、特困人员基本生活需要；安排2809万元残疾人保障金支持残疾人事业发展；支出900万元用于社区居委会基础设施建设；归集资金1173万元用于全区低保、低收入家庭等困难群体大病医疗救助；支出5888万元落实城乡居民基本医疗保险制度，拨付2866.4万元为辖区居民提供基本公共卫生服务；投入2480万元落实计划生育家庭奖励扶助政策。
二是各项社会事业稳步发展。继续加大教育事业投入力度。拨付584.3万元对贫困家庭子女提供教科书等“两免一补”政策性资金保障，安排资金7135万元用于搪瓷厂规划小学、玻璃器皿厂规划中学等重点工程建设，支出865万元用于十四中学和七十八中学校舍设备升级和现代化建设。继续支持文化体育事业发展。拨付1497万元用于区全民健身中心维修改扩建工程，支出165万元支持社区文化艺术节、旅游推介、推广、节庆等活动。继续加快美丽河北建设。支出2836万元开展机动车综合治理，拨付资金8528万元用于旧楼区提升改造和长效管理，投入5000万元加强市容环境综合整治，城区环境明显提升。
各位代表，总结分析2014年全区财政预算执行情况，我们必须清醒地认识到当前财政运行中还面临一些困难和问题：一是受经济下行及结构性减税影响，税收持续低位增长，财政增收乏力，财政收入质量亟待提高；二是财政支出科学化、精细化管理体系不够完善，财政资金的使用效益和透明度仍需进一步提高；三是体制改革的深度和广度不够，改革创新的紧迫性和主动性还需加强。对于这些问题，我们将高度重视，认真对待，采取有效措施，努力加以解决。
区审计局于2015年3月8日至5月9日对我区2014年财政预算执行情况进行了审计，对政府部门及相关单位进行了延伸审计，并提出审计报告。报告对我区2014年财政工作给予较高评价，同时就进一步深化财税体制改革，提高财政管理效能等问题提出了意见和建议，我们将按照审计工作报告提出的意见和建议，制定切实有效整改措施，积极推进全口径预算管理，加大预决算公开力度，继续深化国库集中支付制度改革，优化支出结构，提高财政管理效能。
三、2015年工作情况
(一)1-6月份预算执行情况
截至6月底，全区公共财政收入完成303131.8万元，完成区人代会通过收入预算任务541488万元的56%，超时间进度6个百分点，比上年同期增收60624.9万元，增长25%。区级公共财政支出完成298001.5万元，完成年初预算的56%，比上年同期增长1.4%。
（二）下半年主要工作
2015年是全面深化财税体制改革的关键之年，也是实施新《预算法》的开局之年。财政工作将按照市、区委全会要求，以转变职能、完善机制为突破，深化财政管理体制改革，全力构筑科学规范、公开透明的公共财政体系。一是全力以赴组织收入，确保完成全年目标任务。加强各征管部门和税收责任单位间的协作配合，完善信息共享机制，着力优化收入结构、做实做大收入总量。二是继续深化部门预算改革。建立完备的部门预算基础信息数据库，细化“三公”经费预算和政府采购预算编制，提升预算编制的信息化水平，将预算单位经常性专项支出统一纳入年初预算，提升预算下达率。三是积极稳妥做好预决算信息公开工作，提高政府工作透明度。今年我区已将部门预算及“三公经费”预算公开范围由去年的6个单位扩大到35个，下一步我们将依法将相关部门决算信息进行公开，自觉接受社会监督。四是盘活财政存量资金，加大财政资金统筹使用力度。继续对一般公共预算结转结余资金及政府性基金预算结转结余资金进行清理，收回各预算单位结转两年以上的结余资金，统筹用于公共服务支出及重大项目建设。五是加强基层会计队伍建设。研究出台《关于进一步加强区属行政事业单位财务会计人员管理的意见》，提升行政事业单位会计人员专业素质水平。六是继续深化财政体制改革。对国库集中支付系统实施动态管理，保障财政资金安全运行。推进会计电算网络化建设，提升会计核算科技化水平和财务信息核算质量。加大政府采购公开透明度，确保应采尽采。
虽然1至6月份我区预算执行情况良好，但下半年财政工作面临的形势依然严峻，我们一定要在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的法治和民主监督下，在全区干部群众和社会各界的大力支持下，深化改革、扎实苦干，开拓创新，为圆满完成区十六届人大六次会议确定的工作任务，为建设美丽河北而努力奋斗！
