【城管总结】武汉市城管局2013年城市管理工作总结【优秀范文】

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武汉市城管局2013年城市管理工作总结2013年,全市城管系统以科学发展观为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕市委、市政府实施“治庸问责”的要求和“城管革命”城市环境根本性变化的奋斗目标下面是小编为大家整理的【城管总结】武汉市城管局2013年城市管理工作总结【优秀范文】,供大家参考。

【城管总结】武汉市城管局2013年城市管理工作总结【优秀范文】



武汉市城管局2013年城市管理工作总结


2013年,全市城管系统以科学发展观为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕市委、市政府实施“治庸问责”的要求和“城管革命”城市环境根本性变化的奋斗目标,以创建国家卫生城市和环保模范城市(简称“双创”)为契机,推进新一轮十大重点环境整治战役和十大文化创意景观工程建设简称“双十”行动),不断优化体制机制,集中破解难点问题,大力实行精细管理,全面推进基础建设,努力提升服务效能,城市综合管理水平持续提升,为推进城市生态文明建设和经济社会持续发展作出了积极努力。

一、深化“城管革命”,城市综合管理水平不断提升

(一)创新城市综合管理体制机制。一是创新指挥调度。将“城管革命”与创建国家卫生城市和环保模范城市工作相结合,组织召开4次推进会,市政府主要领导亲自指挥调度,围绕“城管革命”根本性变化的目标,组织各区和市直部门,实施新一轮的“双十”行动,推进15项重点环境整治行动,持续提升城市环境水平。二是推进城管体制改革。整合市城管局的全部职责和环保、园林部门的部分职责,组建市城市管理委员会,承担全市城市综合管理的规划、组织、协调、指挥、监督、考核职责,强化市城管委对全市城市综合管理工作的指挥调度和监督检查作用。将燃气供应场站的许可、管理和执法等事权下放到区,进一步突出区政府在城市管理中的主体地位,构建职能有机统一、运转高效的大城管体制。

(二)完善考评督办机制。一是严格考评奖惩。以解决城市管理重难点问题为导向,将集贸市场、进出口道路、道路清洗、人行道清洗、植被清洗、铁路沿线、炭火烧烤、花街建设、楼顶垃圾、垃圾通道封闭、燃气管理等列入检查考核范畴。进一步完善月月考评、月月排名、月月曝光、月月奖惩、月月末位追责的工作机制,每月媒体公布17个城区、163个街道和机场、火车站等窗口地带排名,每月曝光10个环境脏乱村湾和社区,定期曝光“门前三包”工作责任不落实的责任单位。二是推进“城管革命”战线行、社区行。围绕城市管理重点工作,召开铁路沿线环境整治现场会、花街建设现场会、“顶美行动”现场会、工地围墙美化现场会、垃圾楼道封闭专项整治现场会、进出城公路环境整治现场会等,以点带面推进工作。三是坚持马路办公。组织市城管委主要领导马路办公活动36次,发现并督办解决各类环境脏乱问题376件;结合文明指数测评迎检,督办落实城市综合管理问题800余个;坚持区街领导带班日巡查环境卫生记录制度和千名城管干部进社区办公日制度,巡查发现各类问题1万余个,处置率明显提升。

(三)加强城管法制建设。出台《武汉市城市管理综合条例》、《武汉市餐厨废弃物管理办法》,修订出台《武汉市燃气管理条例》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》、《武汉市控制和查处违法建设办法》和《武汉市“门前三包”责任制管理办法》,启动《武汉市城市道路桥梁管理办法》修订工作,进一步完善了城管法制体系。制发查违工作流程、燃气供气场站设置技术规定、井(沟)盖设施管理规定、架空管线容貌管理规定、环卫设施管理规范、市政道路维护管理规范等一系列规范性文件,完善了城市管理行业制度。

(四)加大宣传发动力度。一是强化新闻宣传。“城管革命”引发中央和省、市媒体高度关注。“车窗抛物”、“城管练摊”和蒋扣分等武汉城管人形象成为新闻网络热议话题,全年正面报道“城管革命”的新闻超过5000篇(条),人民日报、新华社、中央电视台等中央主流媒体刊(播)武汉城管新闻稿件320多篇(条),武汉城管被人民日报评论部评价为“全国形象最好的城管”。二是发动社会参与。组织实施“顶美行动”、我为环卫工人顶班行动,评选“最美工地围墙”、“最美楼顶”,通过互联网和微博等新媒体开展微访谈和“美丽武汉在行动”公益广告语征集等活动,发动市民积极参与“城管革命”,反响热烈。邀请社会管理学专家和网民讨论城管标准,破解城管顽疾,收到良好效果。三是推进“门前三包”工作。大力宣传《武汉市“门前三包”责任制管理办法》,开展管理人员业务培训,完成全市7.8万个门点“门前三包”责任书的签订工作,推动“门前三包”制度落到实处。

二、破解突出问题,城市环境面貌持续改善

(一)开展环境卫生整治。一是加强洗路作业管理。制发主次干道清洗作业检查考核办法,进一步细化操作流程确保作业不扰民。利用3次人工增雨和下雨的有利时机,形成借雨洗路常态化。开展全天候、全覆盖检查,确保道路、人行道达到本色率要求。二是推进“双创”环境卫生整治。完成城中村、城乡结合部、背街小巷、生活垃圾收运、居民楼垃圾通道、公共厕所等六大薄弱环节和部位环境卫生整治。三是开展环境卫生突击整治。环卫重装突击队出动环卫重型车辆2550台次、人员2970人次,配合相关城区对重点路段进行反复清洗和清扫,张公堤、武金堤等环境脏乱差问题明显改善。四是实施进出口道路环境卫生整治。将43条城市进出口道路纳入整治重点和“大城管”考核,107国道、岱黄高速、汉施路、纸贺路等道路整体环境得到较大改观。五是加强环卫日常管理。做好垃圾清运和日常保洁,日清运垃圾量7000余吨,延长主要路段清扫保洁时间,确保路面全天候干净整洁;加强环卫设施设备管理,全市垃圾中转站和公共厕所运转正常;加大环卫文明规范作业检查督办力度,环卫文明规范作业达标率达80%以上;加强农村环境卫生管理,开展新城区村湾环境卫生检查考核。

(二)实施“顶美”行动。围绕清理5万栋(个)房屋楼顶(雨阳篷)垃圾的目标,组织城区、街道,集中开展楼顶垃圾清理整治行动。广泛宣传,发动社区居民、文明单位、大学生志愿者、驻汉部队官兵等参加义务劳动。开展“最美楼顶(阳台)”评选活动。通过媒体连续曝光,倡导市民摒弃乱扔陋习,打造文明美丽家园。全市共清理楼顶(雨阳蓬)垃圾6.3万栋(个),超额完成市级目标任务的27%

(三)整治违法建设。围绕“治庸问责十个突出问题”公开承诺整改,在2012年推出“十大措施”的基础上,又推出“十大新措施”,即:挑战拆违260万平方米、媒体公布十批违建黑名单、社区张榜公示2000名违建户、媒体每月公布城区拆违排名、查违工作与大城管考核成绩挂钩、严肃查办党员干部违建、联合执法打击“种房”专项行动、每区确定3个社区开展成片成块地拆违行动、全面排查处置规划手续不全的建设工程项目、对控违不力的街道社区实行严格追责等。开展春季、秋季集中拆违行动,强力推进违法建设整治工作,全市共拆除各类违法建设5810处,305万平方米。

(四)推进占道和炭烧烤整治。一是强化占道管理长效机制。加强薄弱时段、重点路段的检查考核,防止反弹;每月对典型占道问题实施挂牌督办;开展“无占道经营街道”创建活动。全市共集中执法3000余次,取缔各类违法占道2万余处。二是强力推进炭烧烤整治。借助媒体广泛宣传发动,召开少数民族商户代表座谈会,邀请新疆和田地区工作组来汉协助工作,成立三人帮教小组,全力推进整治工作。全市(含新城区)3000处汉族人经营的炭烧烤已基本整改完毕,少数民族炭火烧烤由423处减少至15处。

(五)查处渣土污染。一是强化源头管理。推行工地“三区”(清理区、冲洗区、检查区)标准化建设,严格落实工地“四到位”(城管人员到位、保洁人员到位、保洁工具到位、净车出门到位)制度,对全市新开工出土工地安装视频监控。二是严格执法管理。创新执法方式,发现违规车辆,倒查源头工地,封停违规工地。三是规范车辆及企业管理。全市共有70家运输企业2400辆运输车取得了《武汉市建筑垃圾运输服务许可证》。四是开展围墙景观化工作。对中心城区具备条件的围墙,一律实行透景或绿篱式围墙改造,共美化围墙183个。五是加强部门协调联动。联合市建委开展扬尘综合治理,联合交管局组织联合执法整治行动。全市查处违规行为2305件,查扣违规运输车辆699台,责令违规工地停止生产性施工行为 360次,处罚金额316.6万元。

(六)推进立面环境整治。一是加强户外广告管理。推进户外广告整治,拆除各类违法广告2145块;加强安全监管,完成1948块户外广告设施的安全检测;加强公益宣传,发布各类公益广告5.6万块,电子显示屏公益广告9.69亿条次。二是整治门面招牌。制定全市《门面招牌百分制评分办法》,推进35条路段门面招牌达标路整治,强化213条主次干道门面招牌巡查控管,整治招牌2.2万块,主次干道门面招牌达标率保持在95%以上。三是规范架空管线。完成“十大最乱架空管线片区”整治工作,全市174个社区、105条(段)城市道路、205个交通路口完成架空管线连片整治工作。四是集中整治“三乱”。共没收街头各类小广告、小名片6.9万张,覆盖三乱号码21.3万个,抓获制假证、假发票、乱涂写及散发小广告人员180余人,停机1065个。

七)实施道路设施整治战役。一是建立市、区两级道路巡查专班,初步形成“发现—处置—回访—督办—奖惩” 的道路养护维修链条式运行机制。二是强化道路病害日常维修。组织修复三环线道路沉陷、坑槽等路面病害2.9万平米,完成解放大道、中南路等500余条主次干道的日常小修,总面积45.87万平方米,道路及时修复率达96.6%。三是开展道路中修专项整治。完成五福路、工农兵路等道路的人行道专项整治,总面积16.46万平方米。解决一批人民群众反映强烈的道路设施破损问题,年内完成琴台大道、仁和路等14条道路修复任务,总面积11万平方米。四是规范井盖管理,各区和权属单位共更换、修复破损、缺失井盖2.4万个,更换新型井盖6600多个。五是开展非机动车停放秩序整治。在全市重要商圈、窗口地带、地铁出口等重要地段设置非机动车停放点2319处,组织开展专项整治,改善非机动车无序停放现状。

八)开展铁路沿线环境整治战役。一是实地踏勘,调查摸底,制定铁路沿线市容环境整治工作方案。二是专班推进,发动志愿者、文明单位广泛参与。通过拆、清、遮、修、绿多措并举,对铁路沿线存在的问题进行“净化、美化、绿化、亮化”整治。全市整治范围内铁路沿线生活垃圾基本清理完毕,拆除违建和违章搭盖约21.2万平方米,平整翻新道路10.7万平方米,疏捞整治排水管线3780米,植树1.4万棵,新增绿地14.3万平方米。

三、建设景观工程,城市文化品位不断提升

(一)开展景观花街建设。制定了景观花街建设工作方案,召开花街建设现场会,邀请市政府督查室验收指导,每月通报建设进展情况,强力推进花街建设。全市共建成并验收达标景观花街59条,超额完成50条的目标任务,城市品位和形象进一步提升。

(二)推进景观公厕建设。制定并下发了全市公厕建设方案,通过每周例会制度推进公厕建设,已完成新建公厕150座、维修公厕150座的建设任务(含旅游星级公厕19座)。新增、更新公厕指示牌1.04万个。

(三)实施夜光景观街建设。完成建设大道、楚汉路(水果湖周边)、鹦鹉大道等3条亲民夜光景观街建设;完成长江大道(中南路—湖滨花园段)亮化建设;新建景观亮化楼宇201栋。

(四)实施路缘石美化。对解放公园路、发展大道、新华路、金桥大道等37条(座)道路桥梁的路缘石进行油饰,共计美化路缘石187.57公里,10.36万平方米。

(五)建设休闲长椅。在全市34条主次干道、253个社区安装休闲长椅2000条,方便游客和居民休憩、纳凉。

(六)实施围墙护坡美化。完成静安路、银海路、公正路等7个路段、2370米长的路段围墙拆墙透绿、工地围墙综合治理、道路护坡美化治理等工作。

四、强化基础建设,城管作业效能有效提升

(一)加快生活垃圾处理系统建设。建成星火垃圾焚烧发电项目和陈家冲垃圾预处理项目,完成陈家冲生活垃圾及污泥应急库区建设,推进千子山循环经济产业园建设,全市生活垃圾无害化处理能力达到6600吨,无害化处理率达100%,全年平均值提升至95%左右。加大垃圾处理监管工作力度,全市生活垃圾无害化处理能力不断提高。

(二)推进餐厨建筑垃圾处理相关工作。指导相关项目业主单位办理汉口西部餐厨项目初设手续,武昌地区餐厨项目环评手续,汉口东部餐厨项目的用地手续;会同有关单位开展了建筑垃圾资源化处理项目的前期规划选址、项目运行模式论证比选、特许经营方案编制等工作

(三)启动垃圾场生态修复工作。完成了金口垃圾场土壤治理工程前期工作;关闭北洋桥垃圾填埋场,启动生态修复工作。

(四)推进转运站基础设施建设。完成了菱角湖地下中转站、古田一路停保场环评工作; 17座农村垃圾转运站和120座环卫工人工作站年底投入使用。

五、完善便民措施,城管服务能力明显提升

一)强化桥梁安全管理。一是强化巡查责任。实行“桥长”责任公示制度,成立14个巡查小组,共巡查桥梁设施54000座次。二是加强检测维护。完成桥梁沉降、倾斜观测70座次,桥梁BCI评估、沉降监测158座次,裂缝专项检测11座次,重点完成了三环线野芷湖大桥和航空路立交桥等桥梁的安全检测。对白沙洲大道高架桥、珞狮南路高架桥等165座桥梁和通道设施进行了病害维修和处置,维修桥面4700平方米。三是开展桥梁隐患治理。对江汉桥、知音桥、月湖桥、长江二桥等部分重点桥梁进行夜间通宵值守,劝阻超载车辆通行;在中山路立交桥及三环线含独柱墩结构的桥梁匝道上设置限高架37个。对三环线青菱立交、野芷湖高架桥等病害桥梁,分别进行墩顶加固、桩位纠偏等综合治理工作,彻底根除桥梁安全隐患。全市桥梁安全无事故率和应急事故处理率100%

(二)加强燃气安全管理。一是推进燃气管理体制改革。下放部分审批权限,指导各区完成了燃气行政审批事项的程序、表格、流程、一次性告知书的制定等工作。二是加强燃气工程建设管理。协调解决了武汉经济技术开发区、青山工业园区等区域天然气供气问题以及安山液化天然气储存基地的运行问题;配合市发改委完成13座天然气加气站建设。三是加强燃气安全执法管理。联合各区城管部门对全市1.3万家餐饮用气场所进行安全检查,发现并整改安全隐患4540处;开展联合执法行动,对拒不整改的16家餐饮用气场所采取强制停止用气的措施,并悬挂黄色警示牌。四是加大宣传力度。利用电视、报纸和LED电子屏广泛开展燃气安全用气宣传;购置发放燃具连接管卡箍4万个,印发3万张告餐饮经营者安全用气书”,指导企业和市民正确安全用气。

(三)提升数字化城管系统建设管理水平。一是推进市区两级平台建设。武汉市数字化城管系统顺利通过省住建厅验收,成为全省首个通过验收的城市。完成了6个新城区和化工新区的数字化城管系统平台建设,实现了数字城管全覆盖。二是强化视频指挥调度。整合公安交管视频4398路,全市车载视频90台,实现了对全市城市管理的全方位监控。组织视频专项整治调度32次,加强夜间渣土运输的监管,推进视频指挥调度工作常态化。三是提高110联动服务效能。依托12319数字城管系统,受理各类问题投诉165万件,案件结案率和满意率达99%

(四)加强便民自行车建设管理。结合新城区实际情况,创新建设管理模式,争取到省发改委专项补贴,投资统一建设智能化管理系统,制定统一的技术规范和服务标准;站点及自行车等硬件建设由各区承担,各新城区正在推进硬件设施的建设和车辆的购买。

(五)完善停车收费管理。制订了机动车道路停车收费绩效和检查考核奖惩办法,规范收费管理。全年对现有356条收费路段、12392个有效泊位完成停车收费3522.9万元,比2012年增长31.5%

(六)优化行政审批工作。依照市委、市政府行政审批制度改革工作要求,调整优化审批流程,细化审批环节责任措施,完成审批流程优化再造工作。加强市民之家窗口规范化管理,提升窗口服务水平。全年共受理行政审批事项2501件,许可事项2472件,不予许可事项29件。

六、加强自身建设,城管队伍战斗力不断增强

(一)推进群众路线教育实践活动。一是成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制定了活动实施方案。二是采取委党组中心组先学,各级党委和支部组织集中学、个人自学、专家导学、集体研学、现场教学、交流互学等形式,加强理论学习和思想教育。三是广泛听取意见。委领导班子成员分别带队深入区城管局、街道、社区、城管中队、委属单位和农村、企业、“三万”活动点及人大政协提案问题点等,听取意见和建议。召开“两代表一委员”、工作对象、服务对象、信访投诉人、城管志愿者等座谈会,通过登门走访、发放问卷调查表,利用城管微博和网站等形式,多方面收集群众反映的“四风”和业务工作方面的意见建议共140条。四是查找突出问题。委领导班子及成员联系工作实际,聚焦“四风”查找突出问题,深刻剖析原因,提出整改意见。五是切实抓好整改。委领导班子成员着力为基层办好“一件实事”;改进会风,精简会议,召开视频会议;委领导坚持每周马路办公,现场解决难题;坚持开展千名城管下社区活动,深入基层社区为群众排忧解难;落实领导信访包案制度,每位委领导亲自做好信访调处工作,身体力行化解矛盾纠纷。六是召开委领导班子专题民主生活会。七是制定整改方案和整改时间表,确保群众路线边整边改落到实处。

(二)加强干部队伍建设。一是推进干部管理工程,加强对委属单位领导班子的监督考核,结合绩效目标,落实职责承诺制度。二是加大干部选拔交流力度。开展城管系统市区干部双向交流,推进机关与直属单位干部交流,拓展干部横向交流平台,组织指导部分直属单位完成了领导班子配备和中层干部选拔,全年共配合市委组织部提拔市管干部4人次,交流1人次;提拔任用委管处级干部10人次,科级干部3人次,干部队伍活力明显增强。三是加大干部管理监督力度。按照公务员管理条例等有关规定,处理违纪干部2名。四是加强工会和离退休干部工作。

(三)推进机构改革工作。一是完成城管委组建工作。配合市编办制定市城管委“三定”方案,完成机关内设机构和相关部门职责分工和人员定额工作。协调推进区城管部门机构组建工作。二是组建市城市管理执法督察总队。在原市城管执法局直属分局的基础上,整合园林、环保部分执法职能,推进市城市管理执法督察总队内设机构和相关部门职责分工工作。三是完善公务员管理制度。推进委机关和督察总队公务员岗位责任制,完善机关公务员操作手册,制发干部请销假、带薪年休假和出国(境)管理等相关制度规定。四是加强事业单位管理。完善事业单位岗位设置管理,完成垃圾无害化处理中心岗位设置工作,调整完善环科院、燃管办、桥梁处目标岗位设置,打通人才流动渠道。规范职称日常管理,调整更新城管委专业技术职称评审委员会专家库,加强专技人才队伍建设。

(四)强化城管员队伍规范化建设。一是在全国首创《武汉市城管员工作守则及考核办法(试行)》,启动了城管员落实“门前三包”、出店占道经营及流动摊点管理、环境卫生管理、绿化管理等13项内容的履责考核工作,促进城管员依法履责。二是组织开展第二届“十佳城管队员”考评,激励执法人员的上进心。三是组织开展第二届“城管杯”羽毛球比赛,丰富了城管队员业余生活,促进了各区城管间的交流,凝聚信心。四是组织开展群众满意基层站所创建活动,进一步加强执法队伍执法能力建设、纪律作风建设,提高城管执法中队及执法队员行政效能、服务意识和工作水平。

(五)深化党风廉政建设。召开全市城管系统反腐倡廉治庸问责工作会议和党风廉政建设联席会,落实党风廉政建设责任制,完善细化党风廉政建设责任制考核体系。加强宣传教育,开展以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的党风廉政建设宣教月活动,组织党员干部观看《密切联系群众》等教育警示片,党员干部廉洁从政意识不断加强。强化治庸问责,创新建立巡查督办和责任追究机制,实施治庸问责助推相关工作落实。抓好民评民议,就突出问题整改向社会公开承诺,公布整改措施、投诉电话等,主动接受社会监督。严格监督检查,在系统纪检监察干部和处级以上干部中开展会员卡清退活动。开展治奢工作,制定了改进工作作风、密切联系群众的实施细则,严控接待开支,精简会议文件,清理评比表彰活动,党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入。

(六)推进基层党组织建设和工会、离退休干部工作。深入学习宣传贯彻党的十八大精神,以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标, 大力加强城管党建工作。组织十八大精神、中国梦、党的群众路线、国防教育、道德讲堂等专题辅导,设置职工书吧,提高党员干部思想素养。强化基层党组织建设,开展党支部生活创意大赛,举办纪念建党72周年座谈会,大力培养和树立城管战线先进典型。完成“万名干部进万村洁万家”工作,3个“三万”工作组被市评为“先进工作组”。巩固和加强基层工会组织,健全和完善职工代表大会制度等民主管理制度;组织安全生产知识讲座、书画摄影展、羽毛球比赛等群众性活动,丰富职工文化生活;开展第十七届“环卫工人节”系列节庆活动,评选表彰了60名“城市美容师”和100名先进市容环卫工作者;完成了1.4万一线环卫职工健康体检工作。认真落实老干部政治待遇、生活待遇和基础性服务工作,定期组织政治学习和健康户外活动,丰富了离退休干部精神文化生活。

2013年,全市城管工作虽然取得了一定成绩,城市综合管理水平进一步提升,但还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:城市综合管理体制机制还需要进一步健全完善;违法建设、占道经营等现象还没有根本遏制;垃圾当街转运、油烟噪声扰民问题依然存在;公厕等环卫设施建设和环卫机械化装备水平有待提升;综合执法和社会参与有待进一步加强。这些问题需要我们认真研究,下大力气加以解决。

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