石油行业工程技术服务企业安全环保工作要点(完整文档)

时间:2022-10-22 20:45:02 工作要点 浏览次数:

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石油行业工程技术服务企业安全环保工作要点(完整文档)

 

 2017 年度工程技术服务企业安全环保 工作要点

 一、总体思路 认真贯彻《安全生产法》《环境保护法》《职业病防治法》,深入落实集团公司关于 HSE 管理的一系列要求,树立“一切事故都是可以控制和避免的”理念,以工程技术“六大风险”为重点,落实安全环保责任,完善 HSE 管理体系,推进风险分级防控,加强基层基础工作,强化重点领域管控,坚持隐患排查治理,不断提升安全环保管理水平,为集团公司稳健发展提供有力保障。

 二、工作目标 (一)杜绝较大及以上亡人事故,杜绝较大及以上环保事件, 杜绝重大及以上火灾事件; (二)百万工时事故死亡率≤0.01,万台车死亡率≤1; (三)职业健康体检率≥98%,职业病危害因素检测率≥98%;(四)实现废水、废气全面达标排放,固体废物全面依法合规处置; (五)实现节能量 2 万吨标准煤、节水量 6 万立方米。

 三、重点工作 (一)加强安全环保责任落实 1. 强化各级领导安全环保责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,加强各级领导“五个带头”职责落实,继续推进科级及以上干部安全环保履职能力评估,提升各

 级干部的安全领导力,推动更好履行安全环保责任。加强 HSE委员各专业委员会的责任落实,切实开展相关工作。

 2. 强化业务管理部门直线责任落实。按照管工作必须管安全,管业务必须管安全的要求,加强管理部门业务范围内安全环保工作的“风险评估分析、制度规程建设、管理举措实施”职责履行,将直线责任落到实处。

 3. 。

 强化岗位员工属地管理责任落实。深入推进岗位员工严格落实操作规程,加强岗位巡检效果,强化岗位员工“属地风险识别、问题隐患查改、违章行为制止”职责落实,全方位消除安全环保风险。

 4. 强化监督人员安全环保责任落实。继续加强监督队伍建设,推动企业建立“安全巡视、专职安全监督、属地安全管理”三级监督网络,安全巡视主要负责各级安全环保管理情况的巡视,突出“查管理”;专职安全监督主要负责重大安全环保风险管控,突出“查管理、查现场”;属地安全管理主要负责岗位操作行为和风险管控措施实施的监督,突出“查现场”。加强监督人员考核,提高监督人员责任心和履职能力。

 (二)加强 HSE 管理体系建设 1. 优化完善 HSE 管理体系文件。继续开展作业文件的查漏补缺,做到每一作业流程均有作业文件进行支撑。增强作业文件与管理制度、相关标准的一致性,强化体系文件的有效性。深化体系文件应用,将体系文件作为 HSE 管理、施工作业、责任追究的最重要依据,提高体系文件的权威性。

 2. 持续推进 HSE 体系在现场落地生根。落实工程技术“7 队1 站”建设标准,继续推进 HSE 标准化基层队站建设,2017 年HSE 标准化基层队站数量达到 60%以上。加强基层队站建设经验交流,组织召开 HSE 标准化基层队站建设交流会。

 3. 持续加强 HSE 体系建设督查考核。加强审核骨干人员培养,建立多专业、高素质且相对稳定的审核员队伍。坚持一年两次的 HSE 体系审核,上半年突出专项内容的针对性审核,下半年开展全要素审核,适时组织开展重点企业的专项诊断评估。实施年度安全环保工作考核,评选推荐安全环保先进单位。推广应用现场安全移动管理系统,实现现场安全环保管理信息化。

 (三)加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 1. 开展风险分级管控。建立完善安全环保风险分级防控机制,推广风险分级防控试点经验,按照“业务管理部门主导、相关职能部门参与、安全监管部门指导协调和监督落实”的原则,推动制定各级风险防控方案,开展风险分级管控。

 2. 强化风险过程管控。加强制度规程落实和现场过程监督,加强作业许可、工作前安全分析、上锁挂签等成熟风险管理工具方法应用,严格新技术、新工艺、新设备、新材料投入使用前的评估分析和培训,做好风险全过程管控。

 3 3 .做好隐患排查与治理。持续开展隐患排查治理,坚持全员隐患排查机制,实施隐患排查正向激励,加强隐患治理“五到位”,重大隐患实施挂牌督办。

 (四)加强重点领域管理

 1. 强化放射源管理。严格放射源“出库、运输、使用、入库”等环节管理,严格落实《测井放射性物品管理检查表》的要求,Ⅳ类、Ⅴ类放射源与Ⅱ类、Ⅲ类放射源按同一要求进行管理。加强放射源入库监控,建立企业二级单位管理部门与源库“放射源入库双监控”机制。推广应用仓门打开报警、源罐卫星监控、放射源离罐报警、井口视频监控等技防措施,并纳入 A7 放射源信息化管理子系统。组织开展年度放射源专项检查。

 2. 强化民爆物品管理。加强民爆物品采购、运输、储存、使用、清线、销毁全过程管理。严格储存、运输过程双人双锁管理,运输车辆配备卫星监控、智能视频监控报警装置。认真落实民爆物品管理要求和操作规程,严防爆炸事件发生。强化涉爆人员的选用、培训和考核,提高涉爆人员责任意识和工作能力。

 3. 。

 强化海上作业安全管理。严格海上作业每一项目的风险辨识与评价,做好风险预防预控。加强平台防火防爆,加强拖航等大型作业风险防控,杜绝钻修井平台火灾或倾覆事件发生。

 4. 强化承包商管理。按照国家安全监督管理总局 62 号令的要求,落实发包方的安全生产主体责任,加强承包商“入场前 HSE评估验收、施工期间监管、完工后考核评估”,严格承包商资质审核和能力评估,达不到安全环保要求的承包商,严禁引入。为承包商配备合格的监督人员,钻机外包业务全过程派驻外包监督。定期开展承包商安全环保业绩评估,及时清除不合格承包商。

 5. 强化环保节能减排管理。发布宣贯《钻井废物无害化处理规范》《压裂返排液处理规范》,继续加强钻修井废物处理专业化

 队伍建设,持续开展钻井废物、压裂酸化返排液无害化处理。继续实施以电代油、气代油为主要形式的“10+5”节能节水项目,推动编制温室气体排放减排方案,逐步实施能源计量和主要能耗数据在线监测。

 6. 强化交通管理。严格落实道路交通安全相关规定,加强道路交通风险识别,开展防御性驾驶,严防交通安全风险。强化驾驶人员管理,坚持车辆卫星实时监控,强化带车人的连带责任。加强大型车辆及 7 座以上客车交通安全管理,杜绝较大及以上交通亡人事故。

 (五)加强事件管理 1. 强化事件分析。建立事件定期分析机制,定期将事件情况与监督检查、体系审核提出问题进行综合分析,研究事件发生的规律,查找薄弱环节和事故苗头,强化管理,堵塞漏洞。

 2. 强化事件有效处置。加强事件及时应对,快速控制事态,防止事态扩大。强化事件处置组织管理,充分发挥一体化优势,加强与属地油气田紧密协作,联动应对。重视舆情控制,做好向政府汇报和媒体沟通,正确引导舆论。

 3. 强化事件责任追究。加强事件原因分析,吸取事件教训,按照“四不放过”原则,追究事件相关人员和单位的责任,促进安全管理水平不断提高。

 (六)加强职业健康管理 1. 强化职业病危害识别。继续开展作业场所职业病危害辨识,加强作业场所职业病危害告知,做好职业病危害因素检测与

 评价。

 2. 强化职业病危害防范。建立完善职业健康档案,加强高毒物品危害、防护措施及应急措施培训,建立和落实职业健康体检计划,接害岗位均应进行岗前、岗中、离岗体检。

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