2018年双滦区发改局安全生产工作要点为进一步做好发改局安全生产工作，促进全区商务、粮食工作持续健康发展，特制定本工作要点。一、总体要求以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央国务院和省、市关于安全下面是小编为大家整理的【发改总结】双滦区发改局安全生产工作要点（完整）,供大家参考。
2018年双滦区发改局安全生产工作要点
为进一步做好发改局安全生产工作，促进全区商务、粮食工作持续健康发展，特制定本工作要点。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央国务院和省、市关于安全生产工作的工作部署，以预防商务、粮食领域安全事故为中心，以落实生产经营单位主体责任为重点，夯实基础，完善机制，创新举措，强化监管，促进全区商务、粮食领域安全生产形势持续稳定。
二、工作思路
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，以“加强基础工作、加强专项整治、加强监督管理”为抓手，突出隐患排查治理，着力遏制安全生产事故发生，推动全区商务、粮食领域安全生产工作再上新台阶。
三、工作要点
（一）夯实工作机构
成立以局长为组长，主管局长为副组长，相关领导及相关股室负责人为成员的安全生产工作领导小组，牵头负责抓好安全生产日常组织、协调、实施等工作，安全生产工作进一步形成了由“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、责任股室落实抓、相关股室负责人配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）落实工作责任
把安全生产摆上重要工作议程，认真研究，精心部署，长抓不懈。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确工作职责，局主要领导为安全生产第一责任人，对全区商务、粮食领域安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的领导负综合监管领导责任；其他班子成员对分管业务范围内的安全生产负直接监管领导责任。加强责任落实，区发改局与商务、粮食系统各单位及下属机构分别签订《2018年发改局安全生产工作责任状》，时刻紧绷安全生产这根弦。
（三）抓实工作重点
制定印发《2018年双滦区发改局安全生产工作要点》、《2018年双滦区发改局领导干部安全生产职责分工》等文件，明确职责，加强监管，主动作为，创新举措，对安全生产的重点领域、重要部位进行重点监管，进一步把安全生产工作任务落到实处、重点落到实处。
四、重点任务
（一）督促企业落实主体责任
1.严格责任落实和事故追究。督促指导企业严格落实全员安全生产和职业健康责任制度。法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，班子成员履行一岗双责，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。按规定督促企业落实安全费用提取使用制度、安全生产责任保险制度和工伤保险制度。严格事故责任追究，建立生产经营全过程安全责任追溯制度，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，协助司法机关依法追究企业相关责任人员刑事责任，倒逼企业落实主体责任。
2.建立企业隐患排查“三清三进”工作机制。坚持立标、对标、达标“三标”工作法，以问题为导向，督促企业将排查的安全隐患实行分色分类清单管理，日清周进、周清月进、月清季进，一般隐患即查即改，重大隐患整治做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。落实企业重大隐患向属地负有安全监管职责的部门报告制度。
3.强化企业安全技术管理体系。督促指导企业加强技术管理队伍建设，强化总工程师等技术负责人安全管理责任，落实安全技术措施编制、审查、实施和监督。明确技术负责人安全决策权和指挥权。鼓励企业购买第三方安全技术服务，鼓励小微企业安全技术托管，鼓励开展安全生产志愿者服务。
（二）切实加强监管执法
1.明确安全生产监管职责。根据“三定方案”和领导分工文件，建立安全监管权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，进一步明确安全生产监督管理职责。
2.加强区域行业安全风险管控。建立安全风险评估机制，高危项目审批必须把安全作为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。将安全生产纳入社会综合治理网格化管理，强化巡查、宣传、劝导、报告和跟踪职能，将风险隐患管控延伸到基层。
3.实施严格的安全检查执法。建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。制定实施年度监督检查计划，严格落实安全检查执法随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员和向社会公开抽查结果的“双随机一公开”制度，严格遵循检查诊断、行政处罚、整改复查的“三部曲”方式，加大安全检查执法，切实增强检查执法效果。建立安全检查执法效能稽查制度，实施安全检查执法和安全事故查处领导干预公开通报制度及责任追究制度。
4.严格安全生产失信惩戒。贯彻落实《国家发展改革委等部委关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。对列入“黑名单”的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面依法予以限制。将事故、行政处罚信息依法依规上网公示。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施职业禁入。对事故发生负有重大责任的中介机构和人员依法严肃追究责任，并实施行业禁入。
5.提升安全监察监管执法能力。保障安全监管执法用车，建立安监执法经费保障机制，将监管执法经费纳入财政全额保障范围。建立安全监管履职保障制度和工作创新容错纠错制度，落实安监岗位津贴、从业年限与职级晋升、定期学习培训、重大贡献奖励等激励政策。
（三）扎实开展重点专项整治
1.成品油行业。继续开展成品油行业专项整治工作，加强对加油站、储油库的日常监管检查，规范成品油经营市场，加大成品油行业违法行为处罚力度。
2.液化石油气。联合相关职能部门加强对餐饮行业液化气使用的安全监管。
3.人员密集场所。加强大型商场、超市、市场等人员密集场所消防安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，开展火灾隐患排查整治，落实安全措施，完善应急预案，积极开展平安商场创建活动。
4.促销会展活动。按照《零售商促销行为管理办法》等要求，认真落实行业监管责任，严格会展审批备案，积极配合相关职能部门，加强现场管理，督促企业落实安全主体责任，完善应急预案和安保措施。
5.粮食流通行业。强化储备粮安全工作，扎实开展粮库重点部位安全检查和隐患排查，重点开展防洪、防火和药品、施药专项检查。
6.其他行业。按有关规定对典当、汽车流通、再生资源回收、居民服务业等其他商务行业进行监督管理；指导督促其他商务流通企业，特别是涉氨涉尘、涉及危险化学品等企业认证贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。
五、工作要求
（一）加强组织领导
严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。坚守红线底线，坚持安全发展定力，切实加强对安全生产的组织领导，做到有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责。以“专人负责、专题研究、专项检查、专档记录、专案突破”作为一岗双责铁规定，进一步细化明晰“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”履职清单，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。实行党政领导干部任期安全生产工伤责任制。
（二）改进工作方式
坚持“严字当头、落实到位”，坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”的原则，落实“三清三进”工作机制，推动重大部署、重大事项和重大隐患整治工作落到实处。加强对企业安全生产工作的指导协调、监督检查。
（三）严格考核奖惩
实施“一案双查、三责同追”。以严格的追责问责倒逼履职担当。严格安全生产事故“一案双查”制度，既要追究企业的责任，又要依法倒查政府监管人员的责任；完善安全生产行刑衔接制度，着力推动依法对事故责任单位民事、行政和刑事“三责同追”。强化以防控较大以上事故为核心目标的考核体系和评价机制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”。
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