义乌市发展计划局2005年上半年工作总结今年上半年，在国家继续加强和改善宏观调控的大背景下，我局以科学发展观为指导，以党员先进性教育为动力，在抓调研、抓规划、抓项目、抓监管、抓队伍方面狠下功夫，扎实推下面是小编为大家整理的【发改总结】义乌市发展计划局2005年上半年工作总结（仅供参考）,供大家参考。
义乌市发展计划局
2005年上半年工作总结
今年上半年，在国家继续加强和改善宏观调控的大背景下，我局以科学发展观为指导，以党员先进性教育为动力，在抓调研、抓规划、抓项目、抓监管、抓队伍方面狠下功夫，扎实推进年初安排的各项工作，取得了较好成效。现将半年来主要工作总结如下：
一、狠抓调研，主动思考发展之策
1、强化经济运行分析监测。在深入调研、广泛听取意见的基础上，提出《义乌市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划执行（草案）的报告》，并提交市人代会审议通过。今年上半年，为及时、更好地掌握和应对经济运行中出现的一些问题和适应国家宏观调控政策的需要，我局强化了经济社会发展运行情况、物价运行情况的监测分析工作。经济形势和价格形势分析做到每月有监测资料、每季有走势分析。另外，还强化了计划执行情况分析，实施了十五计划评估，评估数据显示，我市已提前一年完成十五计划预期目标。
2、认真研究“十一五”发展思路。扎实推进“十一五”规划编制工作。今年是“十一五”规划编制年。按照“十一五”规划编制工作的总体方案，我市成立了由市长任组长的“十一五”规划编制和规划体制改革领导小组，切实加强对规划工作的领导和组织实施。根据工作的阶段性安排，今年以来我局有重点开展了学习培训、规划体制改革思路交流、制定实施工作方案、开展重点课题调研等工作。先后提请市政府下发了《义乌市“十一五”规划编制工作意见》、《义乌市“十一五”规划前期重大研究课题工作方案》、《义乌市“十一五”重点规划任务与分工方案》等一系列工作指导实施方案，并召开了全市“十一五”规划编制领导小组会议，把确定的“十一五”规划重点研究课题和重点规划编制任务，分解落实到有关部门。目前重点课题研究即将基本完成，已有12个完成了初稿；《义乌市国民经济和社会发展第十一个五年规划思路》和《义乌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和2020年远景目标》草案的拟制工作稳步推进。
二、攻坚克难，全力落实项目带动战略
1、完成了2005年市重点建设计划的预排工作，大力推进各重点建设项目的前期工作。年初，我们按照市委十一届五次全会扩大会议和市政府第五次全会确定的目标和城市化建设的要求，根据“规划一批、储备一批、论证一批、开工一批、建成一批”的要求，统筹规划我市固定资产投资和重大项目建设，通过深入调研，提出了80项市重点工程计划建议（其中续建工程26项，批准结转工程19项，新建工程13项，开展前期工作工程22项），概算总投资187.1亿元，本年度计划投资62.74亿元，获市委市府和市人代会通过后实施。目前，市80项重点工程按照预定计划努力推进，各项工程建设总体进展情况良好。其中，26项续建工程中，有14项已全面开工建设，8项因房屋拆迁、用地指标等问题部分开工或施工受阻，4项已完成规划设计、土地报批包装等前期工作；13项新建工程中，有3项已进入施工建设阶段，另外10项正在抓紧进行前期工作；19项2004年结转工程中，有3项已部分开工建设，其余16项正在按年初确定的目标开展前期工作；22项前期预排项目中，除一项不具备工程条件，将建议撤消外，其余21项正在开展项目立项报批、规划设计、方案论证评审等前期工作。
2、全力争取省重点工程，积极化解土地要素制约。与去年相比，我市今年的项目工作更明显地感受到宏观调控带来的压力。今年一批事关我市经济社会发展的建设项目急需动工建设，去年结转到2005年建设的重点工程又有一大批，土地指标要素矛盾异常突出。为此，年初我们就制定了争取省重点工程的一揽子计划。在项目预排前，对所有拟建项目进行了严格审查和筛选，以提高项目争取工作的针对性和有效性。在项目争取过程中，我们始终把重视项目前期工作作为工作的关键环节来抓，并积极主动地与省相关处室联系，汇报衔接。及时对项目进行必要的调整，以把握项目申报主动权。今年上半年来，我市省重点工程争取工作取得了较好成绩。一是巧溪水库除险扩容加固工程、文化基础设施一期工程、东阳——义乌——杭金衢高速公路连接线义乌段工程、大鲵鱼工厂化繁育与养殖高科技产业化示范工程等四个重大项目列入省重点工程计划；二是与市有关部门配合，金汇毛纺、真爱化纤、立芙纺织等三个工业项目已增列为省重点项目计划；三是铁路新客站和新货站配套工程已由省发改委转报国家发改委，争取列为国家重点建设项目。另外国际商贸城物流仓储基础配套工程、拆迁安置工程和一批工业项目正在积极争取列入2005年省重点工程调整增补计划，同时加大上级补助资金争取力度，积极“跑部进厅”，全力争取国家补助资金；力争我市污水处理工程二期列入2005年国债补助项目。
3、认真清理了党政办公楼及培训中心项目。为进一步有效落实宏观调控措施，根据省发改委的有关文件精神，2003年1月1日以后地方审批的党政机关办公楼和培训中心项目需要进行调查清理并上报省政府重新确认。这项工作涉及的项目多，工作任务重，要求高，政策把握难度大。但我们迎难而上，按照要求对全市所有党政机关办公楼、培训中心项目进行认真清理，针对不同情况提出了分类处理意见，积极主动稳妥地做好清理工作，并按要求进行了上报。
4、完善项目工作管理办法。为切实加强项目投资、建设的科学性，今年严格以下两项固定资产投资管理程序内容。一是将地震安全性评价工作和重大建设项目抗震设防要求纳入投资管理程序，确保重大建设项目和可能发生严重次生灾害建设项目的抗震设防能力；二是严格建设项目报批环境影响评价程序，从源头上控制相关项目工程建设可能带来的环境污染和生态破坏。
三、找准载体，稳步推进“选商引资”和义乌产业发展
1、全市招商引资增长势头受土地制约明显回落。2005年1-5月份，我市新批三资企业16家，同比下降30.4%；合同利用外资5440.44万美元，同比下降13.89%；实际利用外资4012.52美元，同比下降30.52%。
2、充分运用多种载体，全力做好选商引资服务工作。为了有重点、有计划地开展招商引资活动，筛选了一批全市符合条件的重点引资项目，编印成册，及时建立重点招商项目库。利用 “港奥·浙江周”、“浙洽会”等各种平台，加大宣传推介、服务工作，寻找招商引资的突破。同时为外资引进、建设、运行提供周全服务。浙江周期间共达成合作项目5个，签订合作意向、协议5份，总投资1.1亿美元，协议利用外资5088万美元。“浙洽会”上达成合作项目5个，签订合同协议2份，合作意向协议3份，总投资1.5318亿美元，协议利用外资5296万美元。
3、积极开展我市拟保留两个经济开发区的申报工作。根据国务院关于开展清理整顿各类经济开发区（园区）的指示精神，我局积极主动地与国家、省发改委等上级有关部门进行沟通、协调，上北京、去杭州，几上几下，认真细致地做好我市两个经济开发区的保留申报和争取工作。目前，拟保留浙江省义乌经济开发区、浙江省义东北经济开发区的报告已由省发改委上报国家发改委。
4、认真做好国家高技术产业发展专项项目的申报工作。一是及时把2005年度国家高技术产业专项项目申报预告及申报要求等信息通报市有关单位和企业。二是积极开展调查摸底工作。并有针对性地进行国家、省级高技术产业发展专项项目申报工作的宣传，告知申报项目的方向以及申报工作的难度、风险性等。三是筛选和包装、申报了一批项目，对照今年高技术专项项目的申报方向，有重点地开展了浙江华统科技开发有限公司“生物技术法生产优质植物性蛋白源饲料——宝乳康5万吨/年高技术产业化示范工程项目”、商城集团数字城的电子商务专项项目的包装申报工作。
四、强化监管，依法优化发展环境
1、准确把握宏观调控力度，继续深化价格改革
在继续实行“两条控制线”措施的价格调控背景下，我们围绕电力、成品油等资源类价格调整，合理调控农资价格，逐步理顺药品价格等方面开展了工作。一是提高电力购销价格，理顺两部制电力用户电费补偿机制，完善负荷管理系统安装费用标准。年初，对企业自备电厂自用有余电量上网电价进行明确。5月，为实施煤电价格联动，依据电力政策对工业商业电用电量价格进行调价； 对义乌热电厂、华川热电厂非省统调地方公用热电机组上网电价进行调价；对柏峰、杨宅、枫杭等10个电站的1997年前非省统调地方公用水力发电机组上网电价进行调价。贯彻出台了两部制电力用户有序用电试行电费补偿和电力负荷管理系统安装费用标准。二是按照规定，及时贯彻调整汽油、0#柴油、汽油销售价格。三是理顺药品价格，实施药品差比价改革制度。对八大类127个品种2267个规格的抗生素类药品价格实施差比价格改革制度，价格平均降幅20-30%。对2005年金华市内集中招标采购的40个品种100个规格大输液药价进行了降价。
2、深入清费减负，强化企业成本约束，缓解价格矛盾
及时贯彻了国家对出租汽车行业实行的优惠政策和规范居民身份证收费政策，及时取消了涉农涉企收费项目105项，降低外商投资企业注册登记费收费标准18项，同时，贯彻省级价格收费调整政策，严格控制出台调价项目。继续做好两条控制线价格调控的贯彻落实，严格控制出台公交车、出租车等公用事业价格，加大价格调控力度，帮助企业挖掘潜力，消化服务成本涨价因素；开展供水行业（城区）成本监审，促进供水企业建立健全成本约束机制；开展农资产品流通环节价格情况专项调查，供电企业营业性客户用电收费调查，天然气、石油液化气利用情况调查等，积极做好价格矛盾疏导工作，维护市场价格总水平基本稳定。
3、勇于创新创优，探索价格和收费监管新办法
一是加大收费政策宣传力度，保障群众的知情权。在去年200多个收费部门和单位全面实行收费公示制度基础上，今年我们将上级出台的收费政策在政府公众网上进行了公示。二是制订《治理乱收费工作考核细则》，将收费制度管理、收费公示、收费政策贯彻落实及其部门所属单位收费行为监管列入全市各机关单位年度工作目标考核，增强各部门收费自我监管约束力度，促使收费监管工作走上制度化规范化轨道。三是认真制订《义乌市物业服务收费管理办法实施细则》和《幼儿园收费管理办法》，积极探索公用事业、公益服务价格市场化管理方法。对普通住宅小区建筑面积在1.5万平方米以下规模的前期物业、业主委员会成立以后普通住宅物业管理以及别墅类高标准住宅和非住宅物业管理服务明确实行市场调节价管理。对除政府投资建设、经费享受财政补贴的幼儿园实行政府定价管理外，其他幼儿园全部实行市场调节价管理。四是扎实开展2004年度行政事业性收费验审。2月份开始，我们会同财政部门对全市近百家行政事业性收费实施了收费验审，验审金额达20多亿元。
4、加大力度，推进依法治价进程
一是统一开展上级布置的专项检查工作，先后开展了教育、交通、农机监理、农民务工等收费和化肥、农药等价格进行了检查。并组织了春节、“五一”等重大节日市场大检查，有效地净化了节日市场，规范了市场价格行为。二是认真做好价格举报案件的查处和回复工作。价格举报中心被列入市110二级联动单位，为提高快速反应能力，及时有效查处群众举报投诉案件，我们重新制定价格举报工作规程和值班制度，安排人员24小时轮流值班。今年1-6月份，共受理价格举报件20件，办结率100%；查处价格违法案件5件，实现经济制裁总额860510.25元，上缴财政840510.25元，退还用户2万元。三是认真组织开展《价格法》实施七周年宣传周活动和《价格法》实施情况自查工作。
五、落实举措，确保粮食安全
1、关注粮食生产态势和市场动态，保障我市粮食安全。一是深入开展调查研究，了解我市粮食生产情况和供需情况。在取得第一手资料的基础上，向市委市政府提出了《2005年义乌市种粮意向调查》、《2004年义乌市粮食供需状况调查》的报告，受到领导高度重视，大部分建议被领导采纳转化为政府决策。二是继续落实订单粮食措施，积极与种粮大户签订粮食订单合同。今年上半年与116户订单粮食超过2500公斤的农户签订了粮食收购合同，合同订单数为1792吨，比上年增加近5倍。还试行粮食预购定金制度，共发放了粮食预购定金7.6万元。三是抓好外购工作。5月份与江西签订了1万吨早籼谷采购意向合同。四是保质保量完成上半年的军粮供应任务，驻义官兵表示满意。
2、规范储备粮管理，做好粮食保管工作。一是完善储备粮管理制度，今年初，指导修改完善了“一符四无”考核办法及相关责任制度。加强储备粮的陈化指标验测，规范陈化指标鉴定和管理。二是准确把握行情，规范粮食销售。准确分析把握粮食行情变化，及时向政府提出轮换、销售建议。使权属政府的定购粮取得较高的销售价格。同时规范储备粮销售行为，首次试行公开拍卖办法，共拍卖储备粮82742吨，实现了标的物价值最大化。三是重视安全生产。今年对粮食企业出租房管理制度进行完善，落实专人负责安全生产。同时调整了系统安全生产领导小组，组织开展了4次全面检查与整治活动，确保安全生产。
3、认真贯彻《粮食流通条例》，依法开展粮食流通管理。一是在年初对我市的转化用粮企业、饲料企业、粮食批发经营企业、大型零售超市等粮食经营者建立粮食统计制度，通过业务培训，浙江蜜蜂味精集团等12家企业基本能按时上报相关资料，为粮食行业管理提供了基础数据。二是建立粮食应急供应网络。经实地考察下文公布了粮食收储公司经营部等17家粮食应急供应点，农贸城粮食经营部等14家粮食应急代供应点，官塘米厂、义宝农庄等二家应急大米代加工企业；建立了南门菜市场粮店等4家粮食监测点，修改完善了《义乌市粮食安全应急预案》，为政府宏观调控、依法管理粮食流通创造更好的条件。三是依法对华统饲料公司从吉林购入的陈化粮小麦实施跟踪监管，督促指导企业依法利用陈化粮，确保陈化粮不流入口粮市场。四是依法对义宝农庄等6家企业和个人进行审核，发放了粮食收购资格证，并开展日常监管工作，促进粮食收购工作规范有序进行。
4、抓紧抓实市中心粮库二期建设。在去年完成一期建仓1万吨基础上，今年市委市政府下达二期建仓2万吨的工作目标。为此我们主动参与做好预算审批和监理单位、施工单位的招投标等工作，使用好国家建设资金。为加强施工现场管理，还增派了2名工作人员加强现场监管。目前建设工作进展顺利，工程已完成过半。
六、狠抓先进性教育，树立队伍新形象
按照市委的要求，精心部署、周密安排、切实加强领导，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一条主线，紧紧把握保持共产党员先进性这个主题，切实紧扣提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，以“建设国际性商贸城市、争做时代先锋”为实践主题，开展了“学先进、比贡献、创新业”、“情系乡村、服务社区”，发挥职能，落实“五进”（进社区、进工地、进市场、进农户、进企业）活动、“党员联万户”活动等有效载体，提出并落实了九个“立足于”，扎扎实实地做好了先进性教育三个阶段的各个环节工作。即在学习动员阶段，立足于“早”——早计划、早部署、早发动，保证教育活动及时有序地展开，立足于“实”——安排实、活动实、工作实，保证教育活动不走过场，立足于“新”——内容新、载体新、方法新，创出了本系统先进性教育的特色；在分析评议阶段，立足于“广”——对象广、问题广、广泛征求党员群众的意见，立足于“高”——高标准、高要求、高起点搞好党性分析，立足于“准”——尺度把准、问题找准、准确把握民主评议；在整改提高阶段，立足于“改”——措施得当，立足提高，把工作的重点放在整改上，立足于“建”——建立和完善制度，着眼点放在建立长效机制上，立足于“促”——落脚点放在促进各项工作上。通过近半年的教育活动，全体党员普遍受到了一次系统教育，党员队伍的凝聚力、战斗力明显增强了，机关工作人员的工作作风明显好转，办事效率和服务水平有了明显提高，为发挥职能全面提高发展计划工作水平提供了有力保证。
七、统筹兼顾，全面完成各项工作
1、认真办理人大代表议案、政协提案工作。按照高效、优质、全面的要求认真做好1件人大代表议案、4件政协委员提案的答复、办理工作，办结率100%。对重点议案提案，由局领导带队面对面与代表委员座谈讨论，宣传政策，沟通情况，增进了解，取得共识，对条件具备可行的建议要求立即采纳，得到了代表委员高度评价。
2、认真开展创建、文明劝导等工作，为争创国家文明城市作贡献。对照国家文明城市考核验收标准和义乌市创建国家文明城市工作方案要求，我局加大力度，建立责任制，狠抓落实，除做好本单位和联系社区、联系路段的创建工作外，还开展了系统内部文明行为推广活动并组织力量上街文明劝导等活动。
3、切实做好纪检、廉政建设工作。领导重视，由局一把手任领导小组组长，对党风廉政建设负总责，努力加强制度建设，严格执行局制订的各项制度和有关审批规定，坚持“两公开一监督”。重视学习教育，紧紧围绕思想、作风和组织建设，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真组织机关干部参加各类干部轮训班和学习教育活动，大大提高机关党员干部的素质、增强了拒腐防变能力。
4、切实抓好社会治安综合治理、信访、老干部、计划生育等各项工作。分别按工作要求建立相应的工作制度和领导小组，做到有制度、有计划、有网络、有落实，实行专人负责制，认真做好相关工作，圆满完成了半年度工作。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们的工作与市委市府和人民群众的要求和期望还有一定的差距，突出表现在：一是服务水平还有待提高，主动深入基层上门服务不多，办事质量和效率有待进一步提高；二是调研工作还有待进一步加强，调研工作力度需进一步强化；三是监管工作还有待进一步到位，还存在办法不多、手段不强，上述问题的存在，必须引起高度重视，在下一步采取切实可行的整改措施，努力加以解决。
