渔民住房建设管理方案一、目的和依据为了加强本区渔民住房建设管理，维护渔民的基本居住权益、解决日益突出的渔民建房矛盾，根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市农村村民住房建设管理办法》、《青浦区农村下面是小编为大家整理的【住建方案】上海市青浦区渔民住房建设管理方案,供大家参考。
渔民住房建设管理方案
一、目的和依据
为了加强本区渔民住房建设管理，维护渔民的基本居住权益、解决日益突出的渔民建房矛盾，根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市农村村民住房建设管理办法》、《青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》和有关法律、法规，并结合本区实际情况，制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于本区行政区域范围内，并隶属于定居点村级经济组织成员的渔民申请新建、改建、扩建、翻建住房的管理。定居点属规划集中建设区的除外。
三、管理部门
青浦区规划和土地管理局（以下简称“区规划土地局”）负责本辖区内渔民建房的规划、用地管理，镇（街道）规土所作为其派出机构具体实施相关的管理工作。
青浦区建设交通管理委员会（以下简称“区建设管理委”）负责本辖区内渔民建房的建筑活动监督管理。
镇（街道）负责本辖区内渔民建房的管理。
青浦区村民建房会审联席会议（由区分管领导任组长，区农委、区建设管理委、区人力资源社会保障局、区民政局、区监察局、区规划土地局、区住房保障房屋管理局和镇（街道）等单位组成）负责协调处理本区渔民建房涉及的相关问题。
区发展改革、环保、绿化市容等有关部门按照各自职责，协同实施本方案。
四、基本原则
以人为本。渔民建房应当从渔民居住现状实际出发，尊重渔民意愿，保障渔民基本居住需求。
节约集约。渔民建房应当节约、集约利用土地，实行渔民住房用地总量控制，优先利用集体建设用地、原有渔民住房用地和未利用地。
规划引导。渔民建房用地应当符合镇、村规划，实行先规划后建设，并向镇区集中安排。
建筑实用。渔民建房的管理和技术服务，应当坚持安全、经济、适用和美观的原则，注重建筑质量，完善配套设施，落实节能节地要求，体现地方文化特色。
五、渔民建房的方式
渔民建房包括集体建房和个人建房。本区鼓励集体建房，引导渔民建房逐步向规划确定的居民点集中。
六、规划管控
加快开展渔民住房现状调查。进一步摸清各镇（街道）渔民户数、分布情况、住房状况等。调查可以以行政村为调查单元，由区规划土地局总体指导，各镇（街道）组织实施。
各镇（街道）应当根据渔民住房调查情况，结合本镇（街道）渔民建房实际需求，在组织编制镇、村规划时予以总体考虑。
除符合规划的建房外，其它渔民建房应向新市镇、集镇集中。
七、个人建房
已取得宅基地的渔民户，符合规划的，可以参照农村村民建房实施渔民个人建房。房屋占地面积和建筑面积不得超过农村村民建房标准，并由镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。
已实施集体建房的渔民户，符合规划的，在原建设用地范围内，经全部渔民户同意，可自行组织对原房屋予以翻建、扩建、改建，建筑面积不得超过农村村民建房标准，并由镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。
八、集体建房或配套商品房安置
现有居住点不符合镇、村规划的渔民户不得实施个人建房，应纳入所属集体经济组织实施集体建房或配套商品房安置，具体操作方式可参照《青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》第三章之规定。
九、集体建房及配套商品房配售标准
实施集体建房或利用配套商品房安置的渔民户，每户配售总建筑面积不得超过150平方米。具体由各镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。
已有宅基地渔民户参与集体建房或配套商品房安置，配售建筑面积可按照已有房屋面积核定。
房屋配售价格按照所得建筑除土地外的实际成本予以确定。
十、法律责任
渔民建房相关监督检查要求、违反规划管理的处罚、非法占地建房的处罚、违反质量和安全要求的处罚、行政复议和诉讼，以及执法者违法违规行为的追究等，均参照《青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》第五章之规定。
十一、应用解释部门
区规划土地局、区建设管理委可以对本方案中的具体问题进行解释。
十二、其他
本方案自发布之日起30日后施行。《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则》（青府办发〔2013〕98号）中渔民建房相关规定同时废止。
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