下面是小编为大家整理的2023年度泰兴市绿色标杆城市建设三年行动计划-2024年,供大家参考。
泰兴市绿色标杆城市建设三年行动计划（2022-2024 年）
为进一步贯彻落实市委市政府打造产城融合、三生协同标杆城市的决策部署，紧扣高质量发展和高水平保护目标，围绕“三提升一降低”（提升含绿量、含金量、含新量，降低含碳量），推动绿色标杆城市加快建设，制定本行动计划。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持统筹协调、重点突破、创新引领，推进高质量发展和高水平保护，突出能耗强度目标导向，全域发展绿色生产经济，全面推行绿色生活方式，全力打造绿色城乡生态空间，进一步提升能源资源利用效率和产出效益，加快形成减污降碳激励约束机制，推进经济社会全面绿色发展，助力实现碳达峰、碳中和。
二、主要目标 到 2024 年，绿色低碳产业比重明显提升，生产生活方式绿色转型成效明显，城乡绿色低碳循环发展的内生动力进一步增强，美丽泰兴建设照进现实、成为样板。
—— 绿色生产。产业结构进一步优化，产业低碳化发展、
低碳产业集群化发展成效明显，重点行业能效水平达到国内标杆水平。单位地区生产总值能耗、规模以上单位工业增加值能耗较 2020 年分别下降 12%以上、15%以上，全社会能源消费总量弹性管控保持合理区间，单位地区生产总值用水量较2020 年降低 18%以上。
—— 绿色生态。生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降，生态环境风险防控体系更加完备，生态环境治理体系和治理能力显著提升，生态系统质量和稳定性持续提升，生态文明建设实现新进步。地表水国省考断面水质优Ⅲ比例保持 100%，优良天数比率达到 83%以上，PM2.5 浓度达到30 微克/立方米。
—— 绿色生活。生态文明理念更加深入人心，绿色建筑、绿色消费、绿色出行、绿色办公得到普遍推广，崇尚绿色生活的社会氛围更加浓厚，资源节约型、环境友好型新泰兴建设实现新突破。服务业领域单位增加值电耗、公共机构单位建筑面积电耗较 2020 年分别下降 8%、6%，新建民用建筑绿色建筑标准设计达 100%，创成一批绿色商场、节约型机关。
三、重点任务 （一）全面构建绿色产业体系 以全社会绿色低碳转型为目标，推进工业、农业、服务业、建筑业各领域绿色低碳循环发展，培育壮大绿色低碳新兴产
业，加快积蓄发展新动能。到 2024 年，实现产业结构高效低碳转型，绿色低碳产业占比达全省平均水平以上，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到45%、49.3%以上；农业、服务业、建筑业、公共机构绿色发展水平大幅提高。
1. 推进工业绿色低碳发展 瞄准全市重点支柱产业和制造行业特点与发展实际，分门别类、分业施策，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力构建有利于碳减排的产业结构。探索建立宏观以单位 GDP 能耗、中观以工业增加值能耗、微观以行业能效技术标准为重点的能效创新技术体系，发挥产业能效引领作用。建立健全全市工业用地标准、投资强度、容积率、亩均税收、单位能耗增加值、单位碳排放增加值等准入性指标，确保新上项目对标达标建设，强化项目建设事中事后监管，落实环评、安评、能评和节水评价的刚性闭环验收。加快化工产业层级跃迁步伐，对照化工行业提前实现碳达峰时间要求，精准测算高耗能项目产能最大峰值，有计划削减非本地消纳、单位产出能耗较高产能，引导非产业链内高耗能低产出化工项目有序梯度转移。促进生物医药和医疗器械产业研、创、产一体化发展，抢抓合全、凯莱英、新普泰等龙头企业入驻契机，加快向药品制剂方向延伸发展。推进机电等传统装备制造产业链式化集群化
发展，大力引进龙头型、带动型制造产业项目，引领现有低端加工制造项目向价值链高端攀升。持续对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，强化源头管控和能耗预警，新上项目严格对标国内领先、国际先进能效水平，从严执行节能、节水审查和节能量（用能权）交易机制，实行能耗等量或减量置换，不符合能效水平要求的项目坚决杜绝上马。到 2024 年，实现产业结构高效低碳转型，重点支柱产业向价值链高端攀升优势凸显，“两高”行业淘汰一批低端低效产能。（责任单位：市工信局 ★ 、发改委、商务局、科技局、行政审批局、自然资源和规划局、泰兴生态环境局，各乡镇（街道）、园区）
2. 加快农业绿色循环发展 推进生态循环农业建设。推广农业生态循环养殖模式，突出种养结合，鼓励采用“户用蓄粪池+大田调节池+还田利用”粪污治理技术模式。推进化肥农药减量增效，不断完善主要农作物科学施肥技术体系，建设化肥减量增效示范区；规范开展农作物病虫害监测预报，因地制宜推广应用农业、物理、生物和化学防治相配套的防治技术，建设绿色防控示范区，减少药肥污染。推广水稻新型实用技术，积极创建水稻绿色高质高效示范片。开展绿色优质农产品基地建设，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展林业循环经济，推进林木种苗和林下经济高质量发展。推广水产生态健康养殖技术，推进养殖尾水
达标排放或循环利用。加大推广全生物降解地膜及一膜多用等地膜减量替代技术，减少废弃物产生。推进农作物秸秆综合利用。到 2024 年，建设水稻绿色高质高效示范片 51 个，畜禽粪污综合利用率达到 99%以上，农作物秸秆综合利用率达到 97%以上。（责任单位：市农业农村局 ★ ， 各乡镇（街道）、园区）
3. 提高服务业绿色发展水平 全力推进现代服务业向纵深发展，在文旅、商业、酒店、物流等产业发展中全面倡导绿色、低碳、节水理念，推动形成绿色低碳循环运营方式，引领现代服务业绿色发展新风尚。推动大型商超、住宿餐饮、公共机构等非工重点用能单位建立能源管理体系，合理安排景观照明，推广应用高效节能设施设备和新型节能模式，开展能耗、水耗限额对标活动，倒逼实施绿色节能改造升级。积极创建绿色商场、节约型机关，推动大型商贸流通企业实施绿色供应链管理。加快信息服务业绿色转型，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。积极调整交通运输结构，加快发展城乡绿色智慧物流，推动不同运输方式合理分工，不断降低物流成本。加强新能源车充换电、加氢等设施建设，逐步形成城市充电服务网络，加快推进公交车、出租车更新为新能源车辆；加快建设智慧型、节能环保型公交站台，推广应用智慧路灯。到 2024 年，服务业领域单位增加值电耗、公共机构单位建筑面积电耗较 2020 年分别下降 8%、
6%，创建省级绿色商场 2 家、国家级公共机构绿色低碳示范单位 2 家；城乡物流实现统仓共配，网络货运平台注册货车达到 2000 辆以上，城乡公交纯电动车辆使用率达 100%，建设新能源充电桩 150 个，智慧型、节能环保型公交站台 230 个。（责任单位：市发改委 ★ 、商务局、交运局、城管局、住建局、机关事务服务中心，各乡镇（街道）、园区）
4. 提升绿色建筑发展水平 发挥绿色设计引领作用，严格执行建筑节能节水标准和绿色建筑标准；鼓励开展既有居住建筑节能节水改造，推进既有公共建筑节能节水改造试点项目。严格落实《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021），开展超低能耗建筑试点示范，规范绿色建筑设计审查中可再生能源应用。鼓励建设单位选用多种可再生能源技术，打造我市太阳能光热、太阳能光伏、地源热泵的民用建筑可再生能源构架。进一步推广应用新型墙材，逐步淘汰烧结粘土制品，从源头降低墙材生产能耗。到 2024 年，新建民用建筑全部按 100%绿色建筑标准设计建造，新建居住建筑从 65%节能标准逐步过渡到 75%节能标准，全面落实可再生能源应用。（责任单位：市住建局 ★ ，各乡镇（街道）、园区）
5. 培育壮大绿色低碳新兴产业 大力培育发展新材料、新能源、高端装备、储能、绿色环
保等新兴低碳产业，重点推动基础化工“瘦身”、精细化工提质、化工新材料扩量，严控基础原料化工产能，鼓励企业更新生产装置、改进生产工艺和新上下游延链、强链项目；积极招引“高端聚烯烃塑料、工程塑料、聚氨酯材料、电子化学品”等八大系列化工新材料项目，促进产业链上下游紧密协作，助推化工产业附加值不断攀升。改造提升传统装备制造业，重点发展高技术船舶与海工装备、智能成套设备、汽车零部件等产业，配套发展基础零部件，鼓励装备制造企业加快智能化、模块化、高端化、大型化、成套化水平，引导企业由零部件配套商向终端设备供应商、系统集成供应商转变。促进节能环保产业发展，推进节能降碳及清洁能源技术装备和产品、环保技术产品、资源循环利用技术装备和产品、节能环保服务业快速发展，实现全流程服务，打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产业体系，推动节能环保产业向价值链高端攀升。积极培育风电、太阳能、氢能等相关新能源装备产业。到 2024 年，产业低碳化发展、低碳产业集群化发展成效明显，绿色低碳产业占比达全省平均水平以上，全市战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到 45%、49.3%以上。（责任单位：市发改委 ★ 、工信局、科技局、商务局，各乡镇（街道）、园区）
（二）积极构建绿色制造体系
以能耗双控目标为导向，坚持节能优先、量能而行，提升能效水平约束，加大绿色制造示范引领，推动工业领域能效变革，强化能源资源要素保障。到 2024 年，实现重点行业能效全部达到标杆水平，规上企业能效对标全覆盖，创成一批绿色制造示范企业，挖掘节能量指标（用能空间）80 万吨标准煤。
1. 推动传统企业绿色转型提质 组织对现有产业项目能效水平实施评级评估，严格重点领域、重点产品能效对标，对不达基准水平又无法达标改造项目，坚决限制用能，加快淘汰进程，腾挪发展空间；分行业、分批次逐步开展规上企业能效水平对标全覆盖行动，推动对标工作向更高层次展开，加快实施对标改造提升；组织新浦化学申报国家重点用能行业能效领跑者。加强重点企业能耗、碳排放“双控”，实施用能预算管理，开展重点耗能企业节能专项诊断，“一企一策”制定节能降碳方案，按序时引导企业实施一批技术高端化、设备智能化、工艺绿色化升级改造项目；依托“智改数转”，积极推广物联网、大数据、云计算、先进工程控制等技术应用，实现对工业全过程能源消费及碳排放的精准监测与科学分析，构建覆盖生产全过程的能源使用及碳排放同步监测、控制、协调与优化自动决策式管理体系，致力以资源高效配置驱动生产过程减排、以数字创新为企业绿色低碳发展赋能。持续深化重点行业供给侧结构性改革，主动由前端制造向后端成
品延伸拓展，实现产业链向中高端迈进；统筹能耗、安全、环保、质量、技术等标准，结合污染防治攻坚战、“低散乱污”企业整治等专项行动，依法依规淘汰落后和低端低效产能、工艺、设备；深化亩均改革，融合碳均指标体系，积极腾退土地、能耗、污控等资源要素，扩容优质项目发展空间。到 2024 年，实现年耗能 1000 吨标准煤以上企业节能诊断、能耗在线监测全覆盖，累计实施节能绿色化改造项目 100 个，淘汰高耗能落后用能设备 5000 台（套），挖掘节能量指标（用能空间）80万吨标准煤。（责任单位：市工信局 ★ 、发改委、泰兴生态环境局、统计局、应急管理局、市场监督管理局、自然资源和规划局，各乡镇（街道）、园区）
2. 积极打造绿色制造示范引领 强化绿色制造标杆培育，引导企业导入产品全生命周期生态设计原则，要求在产品设计开发阶段系统考虑原料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各环节对资源环境造成的影响，大力开发能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化的绿色产品。研究制定《泰兴市绿色工厂星级评价管理办法》，建立“普及、提升、示范、引领”的梯度培育制度，按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化“五化原则”，逐步推进规上企业绿色工厂星级管理全覆盖，积极推进省级以上绿色工厂、节水型企业创建。聚焦代
表性强、行业影响力大、管理水平高的龙头企业，积极创建绿色供应链管理企业。强化三区三园绿色产业园区建设推进机制，鼓励采用现代信息技术，建立区域能源监控中心和环境监测网络，提高园区绿色建筑和可再生能源使用比例，提升园区能源资源利用效率，打造绿色智慧园区。积极申报纳入国家级、省级碳达峰、碳中和试点示范园区或城市建设。到 2024 年，创成省级以上绿色工厂 15 家，省级节水型企业 10 家，绿色设计产品 5 个，绿色供应链 3 家，绿色园区 2 家。（责任单位：市工信局 ★ 、发改委、泰兴生态环境局、水务局，各乡镇（街道）、园区）
3. 全面提升资源循环利用效率 推进资源全面节约、集约、循环利用，推广使用清洁能源和原料，提高可再生原料的替代使用比例，从源头上削减污染，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，引导其他行业自觉自愿开展审核。推动化工、有色、电镀等重点行业“一行一策”制定清洁生产改造提升计划。完善园区综合能源资源一体化解决方案，强化能源合同管理，加快企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推进工业余压余热、废气废水废液的资源化利用，加快推广集中供气供热，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用，切实提升循环经济发展水平。到 2024 年，资源利用效率大幅提升，主要资
源产出率较 2020 年提高约 15%，再生资源替代使用占比明显提高。3 家省级以上园区全部完成循环化改造，一般工业固废综合利用率保持在 90%以上，大宗工业固体废物综合利用率达到 70%以上。（责任单位：市发改委 ★ 、工信局、泰兴生态环境局，各乡镇（街道...
