论司法警察院校法学教育的特色改革 .doc 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn论司法警察院校法学教育的特色改革作者：课题组来源：《教育与职业·理论版》2010年第06期[摘要]司法警下面是小编为大家整理的论司法警察院校法学教育的特色改革 .doc ,供大家参考。
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作者：课题组
来源：《教育与职业·理论版》2010年第06期
[摘要]司法警察院校的法学教育有自己的特点。要适应司法行政改革和司法考试改革的要求,司法警察院校也要结合自身特点进行改革。中央司法警官学院在法学专业内设置司法行政方向进行特色人才培养,是一个比较成功的范例。文章试图通过分析中央司法警官学院法学司法行政方向在培养目标确定、课程体系设置、教学模式创新等方面进行的探索和改革,来推动司法警察类院校的法学教育改革。
[关键词]司法警察院校
法学教育
司法行政改革
[作者简介]苗泳(1976-),男,河北行唐人,中央司法警官学院法律系,讲师,研究方向为宪法学与行政法学。(河北
保定071000)[课题项目]本文系中央司法警官学院青年教师专项科研项目“法学司法行政方向学生特色培养研究”的研究成果之一,课题主持人:苗泳;课题组成员:黄共兴、刘燕玲、郭辉、赵亮、高金锋。(项目编号:XYQ200816)[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)09-0119-03随着依法治国理念的不断深入,社会主义法治建设的不断发展,我国的法学教育迎来了难得的发展机遇,同时也遇到了前所未有的挑战。司法警察院校作为一类特殊的院校,其法学教育拥有自身的特点和优势,但同时也存在着许多问题。如何应对挑战、把握机遇,走出一条具有特色的法学教育道路,就成为司法警察类院校必须要面对和解决的重大问题。
一、司法警察院校法学教育的特点和改革方向选择
司法警官院校的学校教育有着显著的特点:既要按照教育部的要求,完成普通高等教育教学的任务,还要根据主管部门的要求,完成培养司法行政工作专门人才的任务。因此,该类学校的教育包括法学教育往往重视政治任务的完成,甚至搞所谓的“订单式”培养①。这种过于强调行业政治任务和教育职业特征的做法和观念不利于法学教育在该类院校的良性发展,也与当代法学教育改革“突出以人为本、个性教育;加强人文素质教育,提倡通识教育;强调专业素质的培养和应用能力的增强”②的要求不符。因此,司法警察类院校的法学教育既要把握现代司法行政工作对司法警察素质的特殊要求和当前司法行政改革对法学教育的影响,又要遵循法律科学和教育科学的规律,把学生培养成为具备现代司法警察素质的法科大学生和具备当代大学生科学文化素养的准司法警察。也就是说,法学教育可以是多元的,各个法律院系可以根据自己的教学能力,包括师资力量、学生素质、教学设施等来安排自己的教学,在完成教育部的基本任务要求的情况
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn下,突出自己的教育和教学特色③。司法警察类院校完全可以结合自身特点,在法学教育改革的个性或特色方面做足文章。
二、司法行政改革对司法警察院校法学教育特色改革的影响
(一)司法行政改革及其影响
我国司法行政改革大体上可以划分为三个时期:(1)1986～1995年,司法行政工作为适应市场经济体制改革而开始进行改革。这一时期颁布了《律师法》《监狱法》等一批司法行政方面的重要法律法规,深化律师制度和监狱体制改革;以《行政诉讼法》和《国家赔偿法》等的颁布为标志建立司法行政法制;司法鉴定恢复发展,同时开展大规模法律宣传。(2)1996～2004年,是司法行政为实施依法治国方略而深化改革的时期。这一时期,公司律师和公职律师出现;公证处开始从行政体制向事业体制转变;基层法律服务所与政府部门、社会团体、企事业单位脱钩;人民调解工作逐步规范;新增了司法鉴定管理职能;颁布了《法律援助条例》;开始实行国家司法考试和法律职业证书制度;监狱体制改革开始试点④。(3)2004年至今,是积极落实科学发展观,推进司法行政改革进一步深入的新阶段。在科学发展观的引领下,司法部积极推进监狱体制改革试点、社区矫正试点和公职、公司律师试点,深化公证体制改革,完善国家司法考试制度,推进司法鉴定管理制度改革,进一步促进司法行政工作体制和机制的完善。2008年10月13日,司法部党组专门召开扩大会议指导推进司法行政改革,针对各项工作提出了多达十四个方面的具体要求,并强调了司法行政工作为社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设、保持经济社会全面、协调和可持续发展和建设创新型国家服务的职能。
纵观这二十几年来的改革,每一个时期都有不同的主题,或适应市场经济发展或为实施依法治国方略或为实现科学发展观;司法行政体制不断完善,新的司法行政制度不断出现,原有的制度被时代赋予了新的内涵和形式,发生了重大变化;司法行政工作的内容越来越丰富,包括律师管理、监狱劳教管理、公证管理、法律宣传、社区矫正、司法鉴定、司法考试等;服务的领域越来越广,从服务司法、服务市场经济、服务推进依法治国、服务社会主义新农村建设到服务和谐社会的建设等,涉及社会的各个领域;服务工作越来越贴近基层、面向大众。
这种变化和发展给从事司法行政工作的干警提出了极高的要求:一方面要有扎实的法律知识和运用法律解决问题的能力,以利于在工作中做到依法行政;另一方面要有宽广的知识面,特别是对司法行政各项业务涉及的知识都要有所了解;同时,还必须有一定的社会知识和社会实践能力,以便更好地和基层群众打成一片;另外,还得具备应对困难和挫折,敢于思考、勇于创新的素质和能力。这种近乎苛刻的要求给专门培养司法行政人才的司法警察类院校出了一道大大的难题。
面对司法行政改革提出的苛刻要求,司法警察院校必须迅速作出调整:首先,增加司法行政工作相关知识在教育中的比重,设置司法行政相关专业或专业方向,提高学生对司法行政工作的认识。在这方面,中央司法警官学院的做法值得借鉴,即在法学专业设置司法行政方向,进行特色人才培养。其次,通识教育和职业教育相结合⑤。既重视司法行政职业的需要,也重视学生的人文
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