乡镇企业调研报告(共7篇) 篇一：乡镇企业现状调查报告乡镇企业现状调查报告经济学院05级国际经济与贸易1班陈小亮20050201019一．调查背景在刚刚落幕的十七大上，胡锦涛总书记在报告中下面是小编为大家整理的乡镇企业调研报告(共7篇) ,供大家参考。
篇一：乡镇企业现状调查报告
乡镇企业现状调查报告
经济学院05级国际经济与贸易1班
陈小亮2005020101一．调查背景
在刚刚落幕的十七大上，胡锦涛总书记在报告中指出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”乡镇企业作为农村经济发展和农民增收的主力军对社会主义新农村建设有重要的意义，乡镇企业的发展情况对新农村建设的成败有重要的影响。以此为契机，笔者对家乡乡镇企业做了详细调查。
本次调查以潍坊市临朐县蒋峪镇的乡镇企业为样本。蒋峪镇地处沂蒙山区，盛产林木、花生、红薯等经济作物以及苹果、桃子、板栗等水果。最近几年发现铁矿，开始出现冶炼行业。自1998年以来，该地建立了几家乡镇企业，潍坊市临朐县果脯厂、潍坊市临朐县屠宰厂（宰鸭场）、潍坊市临朐县陶瓷厂铁矿石提炼厂、蒋峪镇铁砂厂是其中比较典型的几家，笔者对上述三家企业进行了调查，希望找出发展的经验和存在的问题，为乡镇企业的发展和建设提供有益的借鉴。
二、调查结果
“乡镇企业法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。”本次调查紧扣该定义，对调研地乡镇企业随机抽取并进行调查。调查采取现场访问在职工人和乡镇企业领导的方式，调查所得资料如下：
（一）样本企业基本概况：
（注：部分企业会根据生产状况对工人数量进行调整，本次调查对此类的职工数采用各月职工人数的平均数）
（二）对样本企业职工的调查
经过调查可知大部分职工对企业的薪酬待遇较为满意，但对企业的工作环境及企业的安全措施意见较大，具体调查结果如下：
(1)职工对工作环境满意程度调查结果
从以上调查可以看出，80%以上的职工对工作环境都不满意，特别是屠宰场和冶炼厂等艰苦危险行业的企业，职工对工作环境不满意的比例更高，由此可以看出乡镇企业的工作环境建设安全生产意识还相对薄弱。
(2)职工对工资待遇满意程度的调查结果
从上面的数据可以看出，90%以上的职工对企业的工资待遇都较为满意，由此可见，临朐县乡镇企业对当地经济发展和人民生活水平的提高做出了巨大的贡献。
（三）对企业周围居民的调查：
周围居民在肯定这些乡镇企业在经济发展中的作用的同时，也对企业所造成的环境污染表示了担忧。
三、调查结论
经过调查，可以得知该地区绝大多数乡镇企业均是依靠当地资源优势，加上农村廉价的劳动力和地域独特的市场优势，外加政府的投入支持兴建起来的。
这些乡镇企业吸收了大量农村潜在劳动力，解决了农村剩余劳动力就业问题，实现了剩
余劳动力当地就业，减轻了城市的扩容压力。并且工资发放多采取计时或计件工资，灵活性强，且它们的用工高峰期多是农闲时期，提高了单位农村劳动力的生产率。这些企业的工资待遇普遍令农民满意，使农民收入大幅度增加，有效的促进了农村消费的发展，而且这些企业的建立带动了当地资源供给产业的发展，对农村经济起到了双向拉动作用，为社会主义新农村建设做出了巨大贡献。
但是乡镇企业发展中也存在这一些突出问题，从调查中可以看出，首先，乡镇企业生产环境建设意识薄弱，环境污染严重，造成了巨大的社会成本，削弱了地区持续发展的潜力；其次，乡镇企业的安全保障设施不完善，个别企业事故率高，不但影响了企业自身的发展，严重的危害了农民群众的身体健康和生命安全，造成了“因伤致贫”“因伤返贫”的社会问
题；再次，乡镇企业的规模普遍较小，生产过程较粗放，对解决就业的潜力尚未充分发挥，对当地的优势资源的利用发挥的作用还很有限。最后，乡镇企业的经营管理水平普遍较低，企业寿命较短，由此衍生出一些其它的社会问题。
四、对乡镇企业发展的建议
针对调查结果和所分析出的问题，为了让农村乡镇企业更好的发展，笔者提出以下建议：
（一）加大当地优势产业的发展，为乡镇企业的发展提供充足的资源和良好的外部环境。例如可以推广订单式经济作物生产，以乡镇企业为龙头，对农民提供技术指导和收购保证，这样既为乡镇企业的生产造就了供给稳定质量统一的原料来源，解决了乡镇企业产品质量不稳定的问题，有解决了“农产品卖难”的问题，提高了农民的收入，达到双赢的结果。
（二）利用当地的优势资源，重点发展农产品深加工业，扩大企业规模，打出品牌，提高产品附加值，形成产业链。带动上游产业发展，促进农业附加值的提高和和农民收入的提升。
（三）发挥政策引导作用，促进乡镇企业发展。针对乡镇企业实力弱小，对环境保护和安全生产投入不足的现状，政府应该制定政策予以鼓励，对企业上类似项目给以资金支持和税收优惠，通过经济杠杆解决乡镇企业环境污染和安全生产意识薄弱的问题。同时加强对生产经营者的培训教育，加强安全生产意识，提高企业经营者的管理水平，提高乡镇企业的经营管理水平。
篇二：乡镇企业调查报告
乡镇企业管理专业社会调查报告
高玉茹
一、调查时间：2011年2月
二、调查对象：宝坻区一服装厂公司进行了调查研究
三、调查方法：观察法，询问法，问卷法，查阅资料法
四、公司背景资料：
公司专业从事设计生产公司工作服、工服、工装、t恤、衬衣、白大褂、西服、职业装、棉服、特种工作服、连体服及其他服饰产品，款式设计、排版生产及客户档案管理部分电脑化，是一家拥有丰富经验的生产企业。在激烈的市场竞争中，公司以完美的质量、良好的信誉、优质的服务、合理的价格赢得了广大客户的信赖和好评。
公司成立于1998年，经过十年的探索、创新及全体员工的不懈努力，拥有自己的开发设计、生产销售和售后服务等部门，形成一条龙的经营理念。
经营范围：
服装、服饰的科研、开发、设计、生产及
销售。产品类别涉及金融业、高档写字楼、商场、酒店、物业、矿业、建筑、学校、医院、超市、园林绿化及特种制服等。
这家企业不仅规模大，并且各方面的设施也相对比较齐全，其主要包括生产加工、配套设施、管理设施。整个工厂有本地员工和外来员工所组成，大致有200余人。其中2/3的员工所从事服装生产工作，剩余员工分别从事采购、设计、检查、仓库、会计等多个部门。
公司以拼搏进取的团队精神，来共同塑造谐美奋进的企业文化，进而实现企业管理现代
化、产业规模化、产品多元化、团队职业化，以保障企业不断走向辉煌，永续发展。
五、调查内容：
（一）、了解公司的企业经营理念：企业要创出利润，并正确使用利润；企业应用正直的方法创出利润；公司是人生的学校；企业运营是为了顾客。
（二）工作流程、1、由销售人员了解客户需求及穿着目的，进行初步沟通。
2、由设计人员提供设计方案及面料样卡。
3、双方达成共识，签订合同。
4、专业量体师免费上门量体，（工装及商场营业员试穿号衣）完成数据存档。
5、cad系统放码、排版，存入电脑。
6、技术部负责制作服装工艺单，并由资深剪裁师单量、单裁。
7、进口缝制设备，先期缝制。并尽兴半成品检。
8、免费半成品试穿，满足个性需求（只限工装类）。
9、成品深加工，专业西服整烫定型。纯棉工艺提供水洗高温定型服务，保证不掉色不缩水。
10、成品检查合格，包装送货。
11、按客户需求，赠送10%辅料备品。
（三）人力资源管理
1、人力资源配置上，主要依靠内部培训。乡镇企业具有用人上的相对封闭性，内部培训是满足企业对人力资源需求的主要方式。因此在聘用员工时，特别强调个人具体技能，这样在培训员工上就可以不花很大功夫。2、人力资源管理上，具有情感式色彩。讲求“亲缘、血缘、地缘”关系，习惯于家庭式管理，尊重权力，乐于稳定，3、技术分工不细。绝大多数企业技术水平还相对落后，自动化、机械化的程度低，专业性差。各工种、各岗位之间更需要有效衔接和协调作业，生产和管理经验作用大，技术上不宜分工过细。这对员工素质提出的要求是，能够尽可能全面熟悉企业情况，对各工种操作方法和工艺流程都有所了解，最好是“通才”。
（四）公司员工学历和薪资情况。公司员工200人其中大本学历占4%，专科16人占8%，高中、中技学历占10%左右，初中占49%，小学占29%。公司有直接生产工人150人，辅助生产人员15人，行政管理人员15人，销售人员20人。公司不同类别的的职工公子标准不同。直接生产的工人实行计件工资，平均工资为1600元左右。设计师执行技术工资标准，薪资为一级1000元、二级1400元、三级1800元每个级别多400元。管理人员执行职称工资，无职称1000元初级1800元中级3000元。销售人员工资底薪1000元加提成，主管2000元加提成，经理500元加提成。辅助人员工资1000元。
调查目的：通过这次调查了解其服装设计、生产、销售流程并亲身体验了一下当一名普通工人的感受。通过与技术科的师傅、厂长交流了解服装从原材料到成品批量生产的全过程以及生产组织管理等知识，培养我树立理论联系实际的工作作风，以及生产现场中将科学的理论知识加以验证、深化、巩固和充实。并培养我进行调查、研究、分析和解决实际问题的能力，为后继专业课的学习、课程设计和毕业设计打下坚实的基础。
六、存在具体问题：
（一）、存产品市场不稳定。乡镇企业面临激烈的市场竞争，由于经济技术实力的限制，市场份额极不稳定，产品品种结构需要经常调整和改变。相应地，企业的组织方式、决策程序、管理方法也应具有一定的灵活性，过分拘泥于严格的规章制度会使企业僵化，降低活力，难以适应不断变动的市场要求。
（二）员工文化素质偏低。中国劳动力市场尚处刚刚发育阶段，难以对企业提供有效人才供给。一方面国民教育水平偏低，特别是农村人口，文化素质相对很差；另一方面，人才
的供给与需求脱节，学校培养学生时，对人才需求关注不够。尽管近年来，各省、市人才中介机构，人才交流活动日益增多，人力资源总量上升，质量提高，但仍呈现出结构性短缺，专业技术人才不足，地域分布不均衡，城乡二元性特征显著。乡镇企业难以吸引和招聘急需人才。另外，劳动力市场需要健全的机制来规范。目前，企业通过市场选择劳动者，存在了解不足、使用不当、从业不稳的顾虑；劳动者通过市场选择企业，也存在缺乏利益保障和长远发展机会的担忧。农民式的狭隘自私也有充分体现，注重短期的眼前的利益，难以将个人利益同企业兴衰长期统一，“二兼业”的就业形式，使就业相对不稳定，流动性大。
(三)生产管理的相对落后。在乡镇企业生产经营管理中，由于受资源的制约，绝大多数企业都尽量控制备货生产，而是采用订货生产这种方式。在订货生产这种状态下实施生产管理，首先，要综合评估、考虑生产管理的五个要素：1）生产厂房；2)生产设备；3)生产技术；4)生产人员；5)生产资金。如果这五项因素有一个环节出现问题就会影响全局。
(四)生产设备落后。受资金的限制企业流产线设备不能及时更新，有的经常出现故障，影响工作的进度。
(五)员工福利待遇偏低，工作强度大，工作时间长，企业员工的各种保险待遇还有待提高。
(六)没有形成自己的品牌特色。
七、解决措施
（一）1.人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘、借用等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。
（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。
（三）改变家族式管理模式。“用人要用有价值的人，生产要生产有价值的商品”坚持以人为本原则，人力资源管理上，要有情感式色彩，领导与员工之间，雇主与雇员之间，以及职工之间，除了工作上互相配合、通力协作外，还注重不断增强相互间的亲密感和信任感，努力创造一个友好、和谐和愉快的气氛。使员工有充分的安定感、满足感、归属感，在工作中体味人生的乐趣和意义。企业还要吸收职工参加管理，使职工不但对企业经营状况能及时了解和掌握，而且能对重大问题的决策发表意见，形成合作性的劳资关系。根据企业经营状况得到的红利给工人发弹性工资。这种措施好处在于，精神激励调动了普通职工的积极性和献
身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。
（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。
（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定：
用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有
劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。
合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。
篇三：关于乡镇企业的发展调查报告
关于乡镇企业的发展调查报告
——建国以来60周年的发展状况
摘要
建国60周年以来，我国经历了经济体制的三次重大改变。①从建国初到1956年后，由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；②党的十一届三中全会后，由单一的公有制经济转变为公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。③20世纪90年代以来，向社会主义市场经济体制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。
在这三次转变当中乡镇企业也如雨后春笋般蓬勃发展起来。
关键词
建国60周年、乡镇企业、梨乡莱阳、龙大集团、发展
前言
本次调查以烟台莱阳建国60周年以来乡镇企业的发展为例，重点调查食品加工企业——龙大集团，对我国乡镇企业发展展开分析，剖析我国建国以来发展乡镇企业取得的成就以及仍然存在的不足之处。
正文
一、发展乡镇企业的意义：在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济持续快速增长具有十分重要的意义。而实现城镇化的重中之重便是大力发展乡镇企业，乡镇企业是我国农村经济的中流砥柱，是决定我国城镇化发展的命脉。
二、我国发展乡镇企业的必要性：
1、我国农民人口过多，造成农村人口劳动力剩余
2、我国城乡居民收入差距过大
3、由于我国改革开放以前长期实行重工发展战略和城乡隔离的政策，加上推行“自上而下”与“自下而上”相结合的二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，使得城镇化的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。
三、莱阳乡镇企业的发展背景：
1、莱阳农业发达，主要以生产蔬菜、水果以及经济作物见长，是烟台苹果、莱阳梨的主要产地，为其他产业尤其是各种食品加工产业提供了优厚的物质基础，莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大
莱阳鲁花
莱阳齐花
莱阳天府
莱阳吉龙等。
2、莱阳产业优势明显。食品、机械、化工三大支柱产业呈现规模发展趋势，涌现了一大批规模企业集团和知名品牌，成为我市经济的主要支撑力量。目前全市已发展规模以上的企业270多家，年销售收入过亿元的企业50多家。特别是食品工业，发展极为迅猛。目前全市形成了蔬菜、果品、畜牧、粮油四大产业链条，拥有食品加工企业300多家，产品多达10大系列1000多个品种，出口市场覆盖亚欧美40多个国家和地区。其中，其中“longda（龙大）”、“鲁花”商标被评为中国驰名商标，龙大牌粉丝和鲁花花生油被评为中国名牌产品
四、莱阳乡镇企业发展的表现
（一）引人瞩目的莱阳乡镇企业新一轮发展已经到来，在连续经历了多年的高速增长之后，今年更是达到了前所未有的发展态势。1—6月份，该市乡镇企业完成销售收入88亿元，利润5．4亿元，分别较上年同期增长42．2％和55．2％。
持续的固定资产投资，为乡企发展增加了后劲。今年以来，莱阳市乡镇企业深入开展第二个固定资产投入年活动，上半年，全
市乡企累计完成投入6．8亿元，其中龙大、天府、鲁花和吉龙4个年度计划投入过亿元的企业，均已完成半年任务。私营企业新上项目和投入资金占到全市乡企的60％以上，成为新的经济增长点。
（二）培育骨干企业，叫响工业名牌。为解决莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，该市在乡镇企业中集中培植一批有影响的大公司、大集团，逐步形成以大企业为主导、以中小企业为基础的工业体系。今年上半年，该市7个骨干乡镇企业累计完成销售收入18．7亿元，利税1．4亿元，分别占全市乡企总额的21％和18．4％。他们还积极引导骨干企业加大名牌培育力度，把拳头产品做大做强，提高市场占有率和经济效益。鲁花公司在国内各大超市选点堆货、铺货，产品已占全国花生油消费量的10％；天府集团生产的一枝笔牌莱阳梨汁已成为全国饮料市场上的一匹黑马，销量居全国第三。
（三）阳经济从官方统计来看是没用的.莱阳其实还是以农业为主,工业为辅.以前莱阳是第二十六集团军驻地,那时工业以重工业为主.比如莱阳拖拉机制造厂,莱阳动力机械厂等.后来搬走了莱阳工业也开始转型.现在更多以轻工业为主.莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大
莱阳鲁花
莱阳齐花
莱阳天府
莱阳吉龙
春雪
天府一枝笔等.
五、龙头乡镇企业——龙达集团
（一）龙大背景：
龙大集团前身是一个砖窑厂，十一届三中全会以来，改革开放之风吹遍祖国各地，前龙大集团总裁宫学
斌以独特的眼光紧跟国家政策实施脚步，依然炸掉
窑厂高大烟囱，结合莱阳当地状况，因地制宜，走
上了一条以农产品加工为主导的企业道路
（二）龙大简介：
龙大食品集团有限公司，是农业产业化国家重点龙头企业、全国速冻食品重要的生产出口基地。下辖11个合资公司、14个全资公司，拥有员工16000人，总资产元。生产加工各种保鲜、速冻蔬菜，水产品，粮油制品，调味品，肉食品共五大系列400多个品种，出口日、韩、美、德等十几个国家。先后获得
“全国乡镇企业出口创汇20强企业”、“全国园艺产品出口示范企业”、“中国民营企业500强（第48位）”、“中国农业产业化经营20大龙头食品企业”等荣誉。“longda（龙大）”商标被认定为中国驰名商标。2002年，完成销售收入13.6亿元，出口创汇7310万美元，上缴税金1.19亿元。今年1—9月，完成销售收入12.02亿元，出口创汇5852万美元，实现利税6358万元。（见图表1）
（三）发展战略：
1、立足产业化经营，不断膨胀规模，增强企业发展后劲
龙大集团由八十年代中期一个镇办砖瓦场转产，选择食品加工出口这一朝阳产业，逐步把公司做大做强。十七年来，龙大立足当地农副产品资源优势，以蔬菜加工出口为链条，把分散的原料生产和大市场有机连结起来，形成龙头带企业、企业带基地、基地带加工、加工带农户的龙型产业体系，走出了一条农业产业化经营的成功之路。公司从初期的果菜保鲜、粗加工，产业单一化，到如今的精、深加工，多品种并存，多行业并举，延伸了产业链，拓宽了产业领域，增加了企业经济效益，促进了公司长足发展。
2、依托标准化生产，不断提档升级，提高企业竞争实力
多年以来，龙大始终贯彻标准化生产，自觉将企业标准与国际标准接轨，带领万千农户共闯国际大市场。早在九十年代初期，龙大就专门成立种子公司，引进国外的蔬菜种子和种植技术，大力推行标准化种植，教会农民种“洋”菜，使每株菜的营养成份和规格完全符合国外要求，既提高了出口产品的原料质量，更有效地促进了当地蔬菜的品种更新和种植技术
提高。1993年以来，龙大在加工冷冻蔬菜的基础上，针对日本国民讲究食品营养和膳食结构的特点，参照日本国标准，大力研制开发了科技含量高、烹调艺术考究的调理食品。产品的理化指标、营养指标、菌数指标让日商无可挑剔，直接进入日本超级市场，深受日本国民喜爱，成为龙大出口创汇的拳头产品。
近两年来，面对日本等发达国家“绿色壁垒”的严峻挑战，龙大把原料质量放在至关重要的位置，建立起“公司＋农场（养殖场）＋农业工人”的产业化新模式，狠抓蔬菜种植、生猪养殖“两个源头”。蔬菜方面，在全国6省区建立减农药残留基地1万余亩，建立起基地追踪管理体系，并滚动发展，构建了企业与种植户密切协作的种植加工链条；生猪方面，重点抓好自有的3个大型高标准养猪场的全封闭管理，开发“五
统一”（统一供种、统一供料、统一管理、统一检防疫、统一销售）合同养猪场11个，年可提供优质毛猪30万头，满足了目前龙大肉食加工出口的需要。
为顺应有机食品开发的国际化趋势，从1997年开始，龙大把有机食品工业确立为企业的主导发展方向，大力推进有机栽培基地的开发进程。至今已在胶东地区和泰安肥城等地建起有机蔬菜种植基地7000亩，有机蔬菜种植和加工通过了日本、欧盟等国际组织注册。并已开发多种有机食品投放市场，产品广受国内外消费者欢迎。今后，龙大将进一步加大有机食品的开发力度，逐步实现龙大系列食品向有机食品转型，加快产品的提档升级步伐，提升公司的可持续发展能力。
为进一步提高参与国际市场竞争的能力，龙大积极开展国际化经营管理贯标认证活动。目前，下属骨干企业均已取得iso9000、haccp等国际国内认证。同时取得了美国aib认证，拿到了龙大冷冻蔬菜进入美国市场的“通行证”。龙大肉类加工厂通过麦当劳公司动物福利待遇认证，成为该公司在中国的最佳原料供应商，并通过俄罗斯官方注册的产品出口认可，进一步打通了产品进入国际市场的通道。
3、构架全球化网络，拓展市场空间，打造龙大国际品牌
多年来，龙大集团坚持“两条腿走路”，一手抓国际市场，一手抓国内市场。通过实施国际化名牌战略，推进公司向纵深发展。
一是稳固亚洲市场，开拓欧美市场，扩大出口业务。龙大目前最大的出口市场在亚洲，其中对日业务占整个出口市场的80%以上。为均衡市场结构，近几年，龙大在稳固、扩大亚洲传统市场的基础上，加大了对欧美市场的开发力度。以美国为欧美市场的前沿，通过不断扩大在美、英、德、法、加等国家的销售量而拉动其它欧美国家的销售，并向荷兰、比利时等欧盟国家和拉非国家推进。目前，龙大在日本东京，美国纽约、洛杉矶以及南非等地设有办事处和分支机构，逐步开展全球化营销。
二是紧盯国内市场，培育内贸项目，拉动内贸份额快速增长。龙大集团是靠产品加工出口发展起步的。目前，中国市场已成为世界上最大的市场。为了进一步拓展市场空间，龙大从1995年开始尝试做国内贸易，特别从1998年起，在销售网络铺设、人力资源培训、企业形象和产品广告宣传上狠下功夫，成效显著。至今已在全国设立35个办事处，在山东省内开设专卖店和连锁超市200多家。目前龙大已把粉丝、肉制品生产、销售和超市开发、经营作为国内贸易的支柱产业，进行重点扶持、培育，全方位激活龙大食品的国内营销。并且，以速食调理粉丝——新麻婆粉丝作为市场开发的重点，用新产品带动老产品的市场销售；逐步做大做强肉食产业，将龙大肉食专卖店在现有本省及东三省的基础上，辐射到其它省份；有选择地把冷冻调理食品推向国内市场，满足高层次消费者的需求；不断提升龙大超市的经营档次，实现由中小型连锁店向大卖场的转型。
龙大集团立足绿色创汇农业，加快社会化发展，带领广大农民奔小康，产生了显著的社会效益。目前带动全国从事种植、养殖、运输、加工的农村劳动力达40多万人，真正做到了“挣外国人的钱，富裕中国农民”。在下一步的发展中，龙大有信心抓住机遇，发挥优势，继
续努力实践“三个代表”重要思想，进一步把企业做大做强。龙
大今年的目标是：完成销售收入18亿元,出口创汇1亿美元,实现利税1.5亿元。到2005年，完成销售收入30亿元，出口创汇2亿美元，实现利税3亿元。
图表1结论：龙大集团逐年发展迅速，销售收入、出口创汇以及上缴税金都呈上升趋势，以此可见莱阳乡镇企业发展势头良好，反映出我国对乡镇企业发展的优惠政策以及重视，同时乡镇企业也得到了良好的蓬勃发展，给与了国家丰厚的税收回报。
六、乡镇企业发展过程中滞留负面问题
1、莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，这一问题仍然没有得到彻底解决，依然阻碍着乡镇企业的进一步发展
2、第三产业发展潜力尚未充分利用，信息、金融、商业市场尚需加大发展步伐；
3、工业园区在完善过程中产生对生产服务业、消费性服务业的内在需求，不仅在园区内有建设相应公共设施的需要，而且还要求在城区内加大对商务区建设的投资；
4、现有商业、文化娱乐的设施不能满足人们的要求
5、食品加工，化工等产生的废水得不到有效处理，对环境造成破坏尤其对河流水质产生严重影响，固体垃圾堆放，废气排放都欠缺合理控制。
七、看法与建议
从城镇化的含义我们看到，乡镇企业发展的最终目的是要吸引过剩的农业人
口进入城镇并使农民在农村以外找到生存和发展的空间。在发展乡镇企业的过程中应注意以下问题：
1、进一步加强培植骨干企业，以大带小，拉动乡镇企业的全面发展
2、在充分利用当地特色发展骨干产业的同时，做好多方面、多层次，全面的发展，加强第
三产业的同步辅助发展，带动信息、金融、商业市场等各方面的发展
3、放宽眼光，搞好乡镇内基础设施建设，为乡镇企业发展提供良好的基础保障，加大消费
产业的同步扩建，满足人们的文化娱乐需求
4、避免“先发展，后治理”的错误发展模式，经济和环境两手抓，着重生态经济，加强对
已污染环境的治理，加强对非法排污企业的惩罚，可在乡镇企业中设置环保奖，奖励环保表现良好的企业，给予优惠政策，以此加强企业的环保意识
结语
乡镇企业是连接城市工业与乡村农业的桥梁，在我国经济领域起着一个纽带的作用，是我国经济体制不可或缺的有机组成部分。建国60周年以来我国加大了对乡镇企业的发展，有效解决了农村剩余劳动力的社会问题，提高了农民收入，是农民生活水平得到了大的提高。同时，乡镇企业的发展推动了我国城镇化的进程，促进了非农业人口的增多，对我国伟大复兴计划添上了浓重的一笔，是我国党委领导的英明决策的写照。但是，我国乡镇企业发展仍然存在着不少问题，居安思危，我们还不能够自满，仍需努力探索发展乡镇企业的良好途径，让我国乡镇企业的发展达到一个新的高度。
2008药学
王绍磊
篇四：乡镇企业现状分析调查报告
乡
镇
企
业
现
状
调
查
分
析
报
告
学号；201123184班级：信息管理11-15日期；2013-2-23沙雅县位于新疆维吾尔自治区西南部，北靠天山，南拥塔克拉玛干大沙漠，地域辽阔，资源丰富。改革开放以来，沙雅县经济完成了两次飞跃:第一次是上世纪九十年代初，沙雅县调整种植结构，不断扩大棉花种植面积，棉花带动了全县经济快速发展和农牧民收入的增长，并确立了其在全国产棉第一大县的地位；并盛产小麦、玉米、茴香、蓖麻、尖椒等各种农作物，自古就有“塞外粮仓”之称。因此，沙雅县也巧妙的用这一优势建立了绿源农业开发有限责任公司。
2000年以后，石油天然气资源的勘探和开采，带动了沙雅县经济的高速增长和财政收入的成倍增长，石油天然气资源的勘探开采带来的税收成为沙雅县财政收入的主来源，也使城乡的面貌发生了巨大的改变，城市功能进一步完善，实现了沙雅县的第二次飞跃。
前两次基本是以牺牲环境作为飞跃的代价：大面积开垦土地，石油天然气开发对植被的破坏和地下水的污染，使沙雅县沙漠化程度加剧，地下水资源受到污染，原本脆弱的环境生态承载力下降。
217国道的延建和库车机场的迁建将使沙雅县结束长期以来交通闭塞的格局，使其区位优势凸显；库车县作为新疆新兴重化工基地，其对沙雅的辐射带动作用增强，大库车经济圈内各县的分工协作更加密切。而国家能源战略西移，西部大开发政策深入实施，国家对塔河治理力度进一步加大，东部产业向西部的梯度转移等外部环境，为沙雅县经济发展带来了新的历史机遇。
沙雅县如何在新的历史机遇下，发挥自身的资源优势，借助国家对油气资源开发对财政收入的贡献，寻求新的增长模式，形成集聚效应，由外推型经济向内生型经济的转变，实现经济发展与生态保护并举，生态环境得以改善，完成沙雅经济发展的第三次飞跃？
基于以上背景，东西部（中国）经济研究院有幸受沙雅县委、县政府之托，与沙雅县党政领导一同组成项目研究小组。通过重点针对沙雅县资源状况和大库车经济圈构建对沙雅县经济发展的影响做了深入而详实的调查与分析，提出沙雅县作为“新疆生态经济示范县、新疆油气主产区、塔河上游宜居城市、大库车经济圈核心区的后花园”这一战略定位，明确了“塔河明珠
生态沙雅”的形象定位。把“发展生态经济，构建绿色沙雅”作为沙雅县总体战略，提出了“以构建绿色沙雅为目标，以发展生态产业为核心，以石油天然气的勘探开发为动力，以棉花、野生生物资源、林果业、特色养殖等基地建设为基础，实施优势资源转换
战略，发展棉纺、农副产品加工业、生物制药、粮油加工等生态工业；以217国道延建和机场改建为契机，加快生态旅游业和服务业的发展。实施区域融合战略实现资源的共享与产业的互补，提升沙雅县城市竞争力；实施“一业突破，多业培育”和“项目带动”战略，实现产业的集群化发展，提升产业竞争力。强化生态意识，培育生态文化，建设稳定、和谐新沙雅的发展思路。并对沙雅县发展战略实现设计了路线图，并制定了实施策略。
绿源农业科技开发有限责任公司位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县。公司将本着“以人为本、绩效理念、团队精神、追求卓越”的核心理念。他们踏踏实实工作，真正为客户负责，为客户着想。依托战略国际全球领先的专业技术和营运经验。恪守职业道德，优质高效地为客户提供服务，确保客户的满意，增强市场的竞争实力。
该公司利用了几种植物。其中最重要的就要属甘草了。
甘草在无水浇条件的干旱、沙质盐碱荒地都可生长，利用雨季播种，出苗管理粗放，并且老株能发出新株，繁殖系数大，且投入少，加之发展畜牧业收入，经济效益更为可观。在植被破坏严重开始沙化的地区发展甘草，还有防风固沙的巨大生态效益。可以说，甘草是省钱（投入少）、省地（可利用沙荒和盐碱地）、省工（管理粗放）、效益高（供不应求）的“绿色银行”，发展甘草生产实在是大有可为。如大面积栽种甘草的地区还可深加工甘草膏、甘草酸及其它附产品等，以获取更大的效益。
为了保护甘草资源，合理采挖.利用，保证长期稳定地供应国外市场，沙雅县采取了养护和采挖并举的方针，实行每年有计划地轮流采挖的办法，使甘草资源得以长期充分地利用。2005年开始人工栽培，试种非常成功。可以预期，不久的将来，沙雅甘草资源将有进一步的发展，可提供甘草货源也将会日益增多。沙雅县甘草主要分布于220公里塔河两岸的胡杨林中，总面积达40万亩。据专家考察，沙雅县甘草主要品种有胀国甘草、黄甘草。
甘草不仅是一味用药量大的中药，还广泛适用于食品、饮料、烟草、日用化工及畜牧业等领域。甘草酸作为甜味剂比蔗糖甜200—300倍，并且低热值具保健功能，许多国家已经把其作为食品添加剂。甘草中含有抗氧化剂，己被一些国家列为化妆、保健原料。甘草还可用来制作发泡剂、渗透剂。甘草渣可制做纤维
板等隔热隔音建筑材料，其茎叶还是牲畜的好饲料。由于其宝贵用途，甘草不仅大量出口东南亚，而且还大量出口欧洲及美国。
东风劲吹创强路，风正帆顺好远航，创强使沙雅经历了一场荡气回肠的洗礼。不仅提高了沙雅总体发展水平的含金量，更使沙雅的企业品质更上一层楼！
篇五：乡企调查报告要求
10春乡企社会调查报告要求
一、社会调查的目的社会调查是素质教育的重要方面，是教学过程中的一个重要环节，它不仅要求学生对所学知识和技能进行综合运用，并使学生进一步获得从事管理工作、生产技术工作等的初步训练，对增强学生毕业后的工作适应性，提高实践能力具有重要的意义。
通过查阅文献资料以及调查了解当前管理或生产状况，使学生得到社会调查方法的训练，增强学生提出问题、分析问题和解决问题的能力，结合所学理论知识对资料进行综合、分析，提出改进生产、工作的意见和建议，完成调查报告，为今后工作打下基础。
二、社会调查的要求
1、选题：选题应符合本专业计划要求，要结合自己的工作，研究乡镇企业管理存在的问题及解决途径等，且题目不宜过大。
2、选点：调查地点一般可选学生所在乡镇企业，应就近安排。
3、调查方法：可采取乡镇企业实习、实地综合考察、访谈、问卷等形式。要求掌握社会调查的基本方法，会设计问卷，能组织座谈会。
4、查阅文献资料和整理分析：了解国内有关主要期刊文献，掌握查询方法，应基本掌握资料的整理和综合分析方法。
5、社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加社会调查的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。
6、撰写报告：调查报告篇幅应不少于2500字，由学生本人独立完成，报告杜绝一切抄袭、剽窃行为。报告要求理论联系实际，调查报告一般应包括所调查内容的意义、背景（问题的提出）、文献资料、现状等，进行分析，得出结论（也可以是体会或建议）。
三、社会调查的时间安排
社会调查安排8周，计8学分。
四、社会调查报告打印要求
1、初稿
用a4纸打印，左侧装订；页面上下左右页边距均为2.5厘米，其余不进行格式设置。
2、终稿
1、纸型及页边距
用a4纸打印，左侧装订。页面上下左右页边距均为2.5厘米。
2、正文
①标题：小二号、黑体、居中，标题上下各空一行。
②正文内容：宋体、小四号、行距1.5倍行距，每个自然段首行缩进2字符。
③文中各级标题序号依次为“一、”、“（一）”、“1.”，其中一级标题“一、”为小四、宋体、加粗，要单独成行，句末不加标点。
④从正文页开始插入页码，页码居中。
篇六：乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研
石家庄学院2013年暑期个人主题实践活动登记表（学生）
注：1.此表用于学生个人进行暑期主题实践活动情况登记，凡参加暑期分散主题实践的学生个人必须填写此表，并于开学初第一周上交所在学院团总支。
2.上交此表时必须附上科研论文、调研报告或其他实践成果。
乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研
历史文化学院2011级人文教育专业
赵秋芳20110403019[概述]中国乡镇企业报09年五版《关于中国乡镇企业的发展规划》指出：要促
进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。
[关键词]乡镇企业，发展，规划，政府政策
乡镇企业
定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。
表:全国农村社会总产值及其构成
引自《中国统计年鉴》1999随着我国经济整体的迅速发展，二、三产业在农村社会总产值
中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。
存在问题分析：
城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济
发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升,但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化,乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化,深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍所遇到的发展瓶颈
：
1．从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。
2．而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。
3．企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面,即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此,认为企业之间利益是相互对立的传统观念,使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。
4．在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。
5．乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。其中大多数乡镇企业从业人员都是许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，所以他们的创新意识比较低，难免会影响相关新技术在乡镇企业中得到创新，从而抑制了乡镇企业的进一步发展。
6．中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。
7.从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。
解决措施：
（一）人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院
校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。
（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。
（三）改变家族式管理模式：“用人要用有价值的人，生产要生产有价值的商品”坚持以人为本原则，人力资源管理上，要有情感式色彩，领导与员工之间，雇主与雇员之间，以及职工之间，除了工作上互相配合、通力协作外，还注重不断增强相互间的亲密感和信任感，努力创造一个友好、和谐和愉快的气氛。使员工有充分的安定感、满足感、归属感，在工作中体味人生的乐趣和意义。企业还要吸收职工参加管理，使职工不但对企业经营状况能及时了解和掌握，而且能对重大问题的决策发表意见，形成合作性的劳资关系。根据企业经营状况得到的红利给工人发弹性工资。这种措施好处在于，精神激励调动了普通职工的积极性和献身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。
（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。
（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定：
用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。
合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。
篇七：发展乡镇经济调研报告
发展乡镇经济调研报告
近年来，大力发展以“乡镇增财力、农业增效益、农民增收入”为重点的乡镇经济显得越来越重要了，这是因为乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，也是建设社会主义新农村的一个重要环节。而乡镇经济最能激发基层的活力和创造力，对推进整个社会主义新农村建设和促进城乡经济全面协调可持续发展具有决定性的意义。
一、发展乡镇经济的重要意义
1.乡镇经济的发展是新农村建设的引擎与支撑。发展乡镇经济要站在中央“统筹城乡发
展，加快新农村建设”的高度，充分认识和理解加快乡镇经济发展的重要性和紧迫性。乡镇经济的发展是乡镇范围内的农业、工业、第三产业的整体发展，社会主义新农村建设的目标是提高农民的物质文化生活和精神文化生活水平。致富农民、繁荣农村就要依靠乡镇经济的带动，做大做强乡镇经济，才能够更好的建设社会主义新农村，进而提升农村产业化水平，推进城镇化进程。
2.乡镇经济的发展将有助于推动城乡一体化发展进程。小城镇建设将是我国目前二元体制结构改变的交汇点与平衡点，改变农村产业结构单一的格局，形成多元化的产业结构，是乡镇经济的发展的趋势。而乡镇经济的发展一定程度上会缓解社会就业压力，增加农民收入，繁荣农村经济生活，扩大经济辐射面，从而
有力的推动城乡一体化进程。
3.乡镇经济的发展影响着整个县域经济的运行。乡镇经济是国民经济的重要组成部分，它拥有丰富的发展资源和发展空间，具有不同的资源优势和产业优势，发展潜力巨大，通过生产要素的不断聚集、市场规模的扩大，以及市场机制的作用将影响整个经济的运行。乡镇经济是县域经济发展的核心推动力，同时，县域经济的发展会使周边乡镇迅速成为其中心城市的卫星小城，带动它的全面发展，进而整个经济的互动会愈发明显。
二、乡镇经济发展中存在的问题
1.制约乡镇经济发展的瓶颈。一是缺工业用地，有的大项目无法落户；二是缺优秀人才，各行各业缺领军人物，有的企业老板缺乏社会责任感；三是缺稳定且充满活力的乡镇干部队伍，尤其是搞经济工作的人太少；四是缺完善的社会化服务体系，有些地方不能很好的适应市场经济发展的需要；五是机构改革中出现了管理“梗阻”，新的条块分割，使乡政府职能弱化，成了政治上的空架子，经济上的空壳子，无权无钱，使得调控、协调能力变弱，难以担负起组织乡镇经济发展的重任。
2.农业基础设施薄弱，二、三产业严重滞后。乡镇农村基础设施建设投入一直不足，财政对农业基础设施的投入犹如杯水车薪。由于投入不足，农业基础设施普遍落后、老化陈旧，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，农业抵御自然灾害的能力也大幅下降。农业产品加工技术含量和附加值普遍不高。乡镇的工业建设起点不高、层次较低，技术水平仍以劳动密集型和中低层次技术为主，经济超常规发展主要是依靠增加投入和铺设新摊子，实行的是外延式扩张，缺乏对传统产业改造和辐射能力，对区域经济增长的辐射和带动作用还不十分明显。农村生产力发展水平低，人均收入少，制约了第三产业的发展。市场取向改革不到位以及经济社会体制改革和开放的非均衡的发展也是导致农村第三产业发展滞后的重要因素。
3.对发展乡镇经济的思想认识不清。有些乡镇的党政领导缺乏对乡镇经济的整体认识，认为发展经济是省市区（县）各级领导的事情，自己所处的乡镇区域小，招商引资困难，能够把目前的乡镇企业保持现状，不让其迁走或破产就是行了。乡镇企业绝大多数为私营企业，一般是本地人投资或借资兴建。私营企业主多是农民，思进心不强，加之整体素质较低，企业管理水平和市场洞察能力使其不能做大做强。此外，农民种地，农资价格偏高，收入也不多，虽然近几年政府给种粮补贴，但很难改变农业整体收入低的现状。大多数农民宁愿取得较小的土地收益，也不愿意流转自己的土地，思想上是小农意识作祟，认为土地是自己的，纵使无力耕种也不愿让给他人经营。
4.对民营经济的发展认识不足。政府对民营经济的支持主要表现在为民营经济的发展创造宽松的政治、社会和舆论环境。但是，政府的职能部门在土地使用、项目审批、工商税费等方面由于认识不足，一定程度上限制了民营经济的发展。而民营经济的目标本身具有趋利性，个别的企业在成长初期，为了发展会偷税漏税，尤其是法制不健全时，不可避免地会出现一些短期化行为，甚至是违法乱纪行为。对民营企业缺乏必要的监管，势
必会导致恶性循环，民营企业局限于“小打小闹”，很难发展壮大，不能真正发挥民营企业拉动乡镇经济发展的作用。
三、发展乡镇经济的策略
1.以招商引资为突破，破解乡镇特色经济发展资金难题。乡镇经济快速发展的关键是要加大投入。在乡级财政实力薄弱、资本积累困难、政府投资困难的情况下，要把推进乡镇经济发展的突破口放在招商引资、启动民资和项目建设上来，招商引资是最为有力的依托。要优化经济环境，把握招商引资的主动权。一是创新招商引资机制，可采取土地入股方式，来吸引企业的进入；二是完善招商引资措施，大力推介乡镇的地理位臵优势、交通发达优势、土地资源优势、投资环境优势，降低“门槛”，放弃眼前利益，谋求长远利益；三是坚持发展规模型企业和质量效益型企业并举，形成“大中小结合、以大带小、以小促大”的格局，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制，培育新的增长极。
2.以现代农业建设为抓手，破解农业增产不增收的难题。深入推进现代农业建设主要做到“三抓”。一抓基地建设，“突出特色、壮大规模、集中连片、整体开发”优化品种结构，壮大规模。二抓示范点建设，集中建设一批农业专业化生产示范基地，提高农产品质量和市场竞争力。三抓科技，继续加大农业实用技术推广力度，实施“农业科技示范工程”，积极推进农业机械化。
3.以农业结构调整主线，破解产业结构单一的难题。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，合理调整产业布局，优化农业结构，拓展发展空间。转变经济发展方式，优化资源配臵，培育新的经济增长点，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，提升农产品品牌知名度，培育壮大主导产业，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，在“一村一品”的基础上探索“多业并举”的发展模式，实现增值增效。种植业向优质化、集约化发展，养殖业向规模化、专业化、产业化发展，二、三产业向观光型、效益型发展。农业结构调整要重点突出本乡镇发展的特色和优势，努力实现由粗放型向集约化发展，以增加农民收入。
4.以农业产业化经营为着力点，破解农民增收难的难题。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村环境田园化重要载体。农业产业化经营要拉长产业链、实现农业外延增值。推进农业产业化经营首要的是抓龙头企业，建原料基地，之后是用发展工业理念提升传统农业。以公司为依托，以专业村、专业合作社、专业户为主体，以服务为纽带，合理布局并建设农产品生产基地，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。龙头企业、合作组织与农户有机的结合，形成“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”。农业产业化经营，会促进农村分工分业，同时提升农产品增值空间。
5.以加快农村劳动力转移为契机，破解农民知识化难题。农民要富裕必须把更多的农村劳动力转移到非农产业，这样不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以促进本地区的土地流转，提高土地收益。切实加强农村劳动力职业技能培训，提高农民转移就业的能力，加大农村劳动力输出力度。健全劳务协作机制和信息网络，建立长期稳定的劳务输出基地，切实保障农民工的合法权益，引导乡镇、中心集镇附近的农民率先从土地上脱离出来，使更多农民在输转中实现劳务移民。
四、发展乡镇经济应重点把握的几个方面
1.农业集约化发展是必然趋势。由于小农经济存在缺乏大规模公共设施建设能力、无法解决农村剩余劳动力转移的问题、高成本、低收入、阻碍技术进步等等弊端，它的必然结果是两极分化和土地兼并。而发展现代农业是个动态的概念，现代化水平的提高，对农业集约化水平要求也必然越来越高。调查显示，74%的村干部和农民认为有必要健全农村的集体经济组织。随着农村经济的专业化和社会化的发展，各地农村已经自发地出现了一大批专业合作
经济组织，涵盖了农村的各个领域，包括生产经营，加工销售，技术服务等等。因此，发展乡镇经济就要不断探索集约化发展之路。
2.农产品深加工是主要发展方向。农产品加工是农业与市场连接的重要纽带，是农产品商品化不可缺少的中间环节，同时也
是农业现代化的重要标志。要根据各地的资源优势，确定发展方向和目标，按照各自的经济实力确定起步水平，制定发展规划。生产过程和产品向标准化，加工生产和经营向规模化、集约化方向发展，加大农业支撑的保护力度，以此带动农业附加产值产出效益的能力。
3.全面协调可持续是基本原则。目前,我国自然环境承载力与经济发展之间的矛盾日益突出,水资源、耕地、草地等主要农业资源不断减少,严重制约了农业综合生产力的提高。要转变农业粗放式经营向集约化发展,就要由单纯追求经济效益转变为保证数量、注重质量追求社会效益室外发展方式；由单一农业功能转变为多元化的农业功能；由牺牲环境、不可持续的农业发展方式转变为“绿色”节约型、可持续的农业发展方式。
加快乡镇经济发展要以统筹城乡发展、促进城乡一体化为重点，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式，坚持因地制宜、分类指导，不断创新乡镇经济发展机制，增强发展活力，促进乡镇经济持续快速健康发展。
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