盐田区环保水务局二〇一一年工作总结及二〇一二年工作计划在区委、区政府的正确领导下，在市人居环境委、市水务局等上级业务主管部门的指导支持下，2011年，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府建下面是小编为大家整理的【环保总结】盐田区环保水务局二〇一一年工作总结及二〇一二年工作计划,供大家参考。
盐田区环保水务局二〇一一年工作总结
及二〇一二年工作计划
在区委、区政府的正确领导下，在市人居环境委、市水务局等上级业务主管部门的指导支持下，2011年，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府建设幸福盐田、宜居盐田和建设现代化国际化先进滨海城区的战略目标，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，推动环保、水务工作更上新的台阶，为第二十六届世界大学生夏季运动会盐田赛区的成功举办、为辖区的优美和谐环境和百姓的安居乐业做出了新贡献。
一、二〇一一年工作情况
（一）强化廉洁高效的工作作风，打造一支团结精干的干部队伍。
今年4月份机构改革新组建区环保水务局后，局领导以身作则、率先垂范，通过内强素质、外树形象等一系列有效措施，全局迅速形成了风清气正、廉洁高效的工作作风，打造了一支具有较强凝聚力和战斗力的工作队伍。一是抓组织建设。局新任领导班子于6月份配备齐全，之后迅速明确了班子成员分工，并建立了新的党支部，选举产生了新的支部委员和书记。二是抓学习培训。充分利用盐田区党风廉政风险防控系统、深圳市干部在线学习平台等，持续不断的开展全员学习活动，积极参加市人居委、市水务局举办的各类学习培训，不断加强思想建设，提高业务水平。三是抓建章立制。新局成立以来，结合实际按照轻重缓急的原则，制定内部规章制度14项，理顺了内部工作和管理机制。四是抓工作作风。制定了党风廉政建设责任制度，严格执行局长办公会、支委会、局务会、小额工程发包会等工作制度，加大了政务公开力度，主动接受监督，形成了科学民主、廉洁务实的工作作风。五是抓内部环境建设，按照区里统一安排，于四月底率先将办公地点由行政中心搬至工青妇活动中心，为机关干部职工营造了新的办公环境。
（二）进一步完善全区环保监管网络，基本实现污染源全覆盖管理。
一是严把环境影响评价审批关。坚持污染型企业、资源损耗型项目一个不审批，全年共审批项目343个（其中工业类157项，餐饮服务类161项，土地类25项），否定12个。二是严把施工噪声许可关、排污许可关。全年审批施工噪声许可56宗，排污许可7宗，办理污染物申报登记379宗。三是实施“大运会生态环境提升行动”。重点整治锅炉、餐饮油烟和扬尘，加大对海域、河流和环境敏感区域的环境监管力度，加大盐田港后方陆域洒水降尘工作力度，严格控制建筑施工噪声、工商业经营噪声，67家需要整改的企业在大运前100%完成整改工作，使我区成为大运期间全市唯一不需要采取限产、停产临时措施的区。四是高质量完成了2010年度污染源普查动态更新调查。全区污染源稳定达标，工业污染源排放达标率100%。五是按照市人居委要求，高标准完成辖区21家重点工业企业国家环保模范城迎检环保档案整理工作。六是认真落实环境监测工作。圆满完成了《深圳市2011年人居环境监测工作大纲》以及《盐田区2011年环境监测工作大纲》的工作任务，全年共取得监测数据2578个,出具监测报告88份。
（三）圆满完成2011年度环保实绩考核各项任务，辖区环境质量持续优良。
2011年我局进一步加大了工作力度。一是抓机制建设。研究出台了《盐田区环保实绩考核工作方案》，进一步加大了区环保实绩考核办的统筹协调力度和对各责任部门的监督力度，建立了激励机制。二是抓工程任务。全面完成了市治污保洁办下达的8项治污保洁任务，协调督促建成了标志标识完善的绿道网工程75公里，超额完成市绿道办下达的任务。三是抓节能减排。积极落实结构减排、工程减排和管理减排，超额完成市里下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等污染物减排指标。四是完成了《盐田区低碳生态城区建设第十二个五年规划》的编制。提出了我区发展低碳经济，建设绿色生态文明城区的对策和措施。五是抓宜居社区建设。巩固提升宜居城区建设成果，组织万科中心申报了省级宜居环境奖示范项目，组织沙头角街道桥东社区和盐田街道东海社区申报了省级宜居示范社区，已通过市人居委初审，待省里审批。六是抓环境质量。根据市、区监测数据，2011年我区大气环境质量优良以上天数为363天，是全市大气环境质量最好的区域之一。河流水质进一步改善，是全市唯一水质达到Ⅲ类水的河流。海域水质良好，达到了相应功能区标准，饮用水源水库水质达标率保持在100%。区域交通噪声和交通干线噪声均达到相应功能区标准。
（四）有力推动水资源综合利用，节约用水取得显著成效。
一是完成了《盐田区供水和水资源综合开发利用第十二个五年规划》编制。对我区今后五年供水和水资源发展的具体思路和对策做出了谋划。二是积极开拓境外引水，不断提高本地水源利用率。争取市水务局支持加快推进东部水源供水工程盐田支线项目建设，并把骆马岭水库、三洲塘水库和红花沥水库与盐田港水厂连通工程正式列入该项目统一实施；完成了沙头角至盐田港水厂DN1200源水管改造项目，保证盐田港水厂原水供应，大运会前解决了深圳外国语学校综合体育馆单路供水保障性差的问题，完成了小梅沙应急保供水工程项目设计；启动了恩上山沟雨洪利用项目，完成设计。三是正式启动了小梅沙叠翠湖水库权属整合及小梅沙水厂及供水管网整合工作，以期解决小梅沙片区远期供水问题。四是严格计划用水、定额用水管理。开展了建设项目用水节水管理，委托专业公司对建设项目进行节水评估审查和验收。五是加强供制水安全管理。督促各供水企业加强取水、制水、输水等各个环节的安全生产工作，保证了供水安全。六是加强了源水费、水资源费征收工作。全年向各供水企业收取源水费210.19万元，水资源费58.32万元。七是加大节约用水宣传力度。利用主题宣传日、网络、大运U站等，辖区居民和企业节水意识进一步提升，截至今年第三季度，辖区万元GDP水耗9.37吨（2010年9.8吨），节约用水成效显著。
（五）深入开展排水管网清源行动，排水达标小区创建工作开局良好。
一是大运会前集中解决了一批大运场馆周边排水问题。包括万科中心污水管淤积、破损问题，深圳外国语学校高中部及周边排水问题，大梅沙海滨公园西侧排水问题，盐田路污水冒排、雨污混流问题。二是研究制定了《盐田区新一轮排水管网清源行动工作方案》。对今后五年辖区排水管网清源工作做出了具体规划。三是大力推进市里下达的2011年30个排水达标小区创建工作。通过加大宣传指导和协调监督力度，年底前圆满完成30个排水小区达标验收。四是先期选择沙头角25小区及周边地区进行管网调查试点。对排水管道进行全面勘察，同时全面启动沙头角、海山、盐田、梅沙四片区排水小区管网改造二期调查前期工作，已下达政府投资计划。五是加强了对市政排水运营管理和各物业单位的检查监督，保障了辖区排水通畅。六是加大了排水清源宣传力度。举办专题宣传活动2场、专题培训2场，指导街道办、创建单位相关负责人60余人次，发放宣传资料2000余份。
（六）顺利通过水土保持监督管理能力建设验收，水土保持工作更上新台阶。
一是严把开发建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收关。全年共审批水保方案44宗，完成设施验收11宗。二是进一步明确了街道一级的水土保持监管责任。设立了街道水土保持监测员，完善了市、区、街道三级监测网络。三是加大了水土保持监测和监督检查力度。特别是协调解决了东部华侨城项目开发造成的水土流失问题，全年未出现黄泥水漫流和流入盐田河情况。四是探索水土保持监测定性与定量结合的模式。选择中兴通讯（盐田）研发基地项目场地，率先在全市开展水土保持量化监测试点工作。五是全力做好“全国首批水土保持监督管理能力建设单位”迎检工作。顺利通过市水务局、省水利厅和珠江水利委员会等组织的各级验收，我区水土保持工作得到省水利厅黄柏青厅长及国家水利部、国家水利协会城市水土保持专业委员会、珠江水利委员会等各级领导和专家的高度肯定。全年辖区开发建设项目水土保持方案申报率、实施率分别保持在98％、92％的良好水平，验收率也有大幅提升。
（七）进一步健全三防和环境安全保障机制，全面提升三防和环境应急能力。
一是严格落实三防、环境安全责任。组织区政府与各街道、各街道与各水库管理单位签订了三防安全书。二是修编了全区三防、环境应急预案。编制了大运期间防汛防风、水资源安全、供排水、环境、赤潮5个专项预案，督促落实了各水库防汛预案。三是实施了盐田河底板修复、防洪排涝设施清淤、成坑村排洪明渠维修、望基湖水库溢洪道维修、上坪水库上坝公路维修等一批防洪排涝设施维修改造工程；开展了上坪水库副坝坝下积水处理工程、望基湖水库除险加固工程、水库管养房和闸门启闭房维修改造、山边截洪沟工程等一批水库除险、排洪沟渠建设工程的前期设计工作，进一步完善城区防洪体系。四是加强了对各水库、河道、排洪沟涵等防洪排涝设施的管护、巡查和安全检查；有力推动了跃进水库除险加固问题，落实了大水坑水库、跃进水库委托东部华侨城管理事宜，进一步明确了安全管理责任。五是定期开展全区三防、环境隐患排查行动，及时消除安全隐患。六是进一步完善了三防、环境应急储备物资，定期组织应急处置能力培训、演练，同时启动了盐田区三防视频信息系统整合项目，进一步提升应急实战能力。2011年在“5.22”、“6.17”大暴雨和多个台风的侵袭下，辖区除盐葵公路一临时桥梁被洪水冲塌外，仅出现几处小面积内涝，没有发生人员伤亡和其他财产损失事故，也没有发生环境安全事件。
（八）圆满完成城市水务管理考核各项工作，第一次全国水利普查工作进展顺利。
“城市水务管理” 包括小型水库确权划界与保护、河道管养、水土保持监督与宣传、城市污水处理、创建节水型城区、水行政违法事件处理6项内容，是市政府对各区政府绩效考核的重要指标之一。新局组建后，我局迅速加大了工作力度。据了解，我区2011年全年考核结果93.616分，属“优秀”等次，其中第三和第四季度城市水务管理考核成绩位居全市各区第一，扭转了第二季度考核成绩不理想的局面。此外，按照国务院和省市部署，开展了第一次全国水利普查工作，分阶段推进各项任务，成立了区水利普查工作领导小组，制定了普查工作方案，委托专业单位开展水利普查。年底前完成了所有普查对象的清查登记和80%普查对象的数据收集、上报工作，完成了80%以上的普查工作量，完成了普查经费测算，已报区审计、财政部门审核。
（九）强化执法监察和信访工作，保持良好的环境和水事秩序。
一是强化制度建设。完善了行政执法监察、信访管理等多项制度，进一步规范了依法行政程序。二是以锅炉、餐饮油烟、扬尘、施工噪声、工商业经营噪声、水生态环境整治为重点，全年共出动1427人次，排查716家次，责令67家企业整改，整改完成率100%，查处超时施工违法行为2宗，实施行政处罚1.5万元，查处噪声超标排放企业1宗。三是开展了排水、水土保持、水资源、二次供水设施等执法检查专项行动。下发整改通知书40份，立案查处违法行为2宗，实施行政处罚合计6万元，督促完成32份《排水许可证》的办理。四是对可能造成的盐田河水质污染的点、区域和企业进行了全面排查。责令盐田区垃圾焚烧发电厂、奥威环保盐田分公司、积美实业（深圳）有限公司、景达五金厂等4家单位落实整改，责令关闭了对盐田河水质污染较严重的混凝土搅拌站，联合街道综合执法队对盐田区冠球汽修厂东侧临时窝棚实施了拆除。五是加大了信访处理力度。全年受理环境、水事信访案件379宗，处理率、回复率均达到100%，妥善化解了矛盾纠纷。辖区环境质量和水事秩序保持良好和谐。
（十）扎实开展“双到”扶贫工作，提前完成脱贫指标。
一是高度重视，落实扶贫责任。局领导多次到大坪村与村“两委”研究、指导工作。结合实际和当地发展能力，制定了村和每一户的脱贫帮扶措施，及时完善贫困户动态管理档案资料和工作台账。二是开拓思路，全面发动，真抓实干。我局和协助单位动员全体干部职工捐款69100元，为大坪村全体贫困户691人购买了“新农保”；全面完成22户农房改造，改造数量全县最多；和协助单位共同自筹资金26万多元，为大坪村修建了近2000米的农田水利灌溉水渠；出资15000元为村里购买了配套的广播设备，进一步完善了村文化广场建设；支持经费20000元作为村委的办公经费，加强村委建设；支持50000元经费，组织村里的优秀党员到经济发达地区参观学习，受到全村党员干部的高度评价。根据驻村干部和村委干部的考评结果，大坪村的224户贫困户中，100%的人平均年收入在2500元以上，提前实现了贫困户脱贫目标；村集体经济收入每年稳定在45000元左右，实现了大幅增长，现超额完成了省里规定的不低于30000元的目标。
2011年，在区委、区政府的正确领导下，在市人居环境委、市水务局等上级业务主管部门的大力指导下，在相关部门的支持协作下，通过奋力拼搏，我局各项工作得到了全面推进，也取得了可喜成绩，但也存在一些问题，如人员编制偏少、机构设置不尽合理，宣传工作还有待进一步加强等。
二、二〇一二年主要工作思路
（一）以环保实绩考核为中心、巩固生态区建设成果。全力做好2011年度环保实绩考核迎考各项工作。全面推进生态改善工程建设，进一步创新生态文明城区建设机制。开展恩上生态环保教育基地建设探索和前期调研工作，按时保质完成污染物减排和治污保洁工程任务，加强环境监督能力建设，提高监测水平。
（二）严格环保审批，为低碳经济保驾护航。严格执行环境影响评价制度，对企业新建、改建、扩建项目进行严格审查，不断完善环保审批工作，提高管理和服务水平。加大环境执法力度，打击高污染制造者，倒逼高污染、高能耗产业转型升级或整体转移，为低碳产业“腾笼换鸟”当好开路先锋。
（三）进一步推动水资源综合利用，提高用水保障。继续推进东部水源供水盐田支线工程，同时推进三洲塘、骆马岭水库和红花沥水库与盐田港水厂连通项目。推进盐田至大梅沙第二清水供水管道项目，实现大梅沙双路供水。大力推动小梅沙叠翠湖水库权属整合及小梅沙水厂及供水管网整合工作，实施小梅沙应急保供水工程，保障小梅沙近期供水安全。实施盐田西南片区3、4号加压泵站项目。建成恩上山沟雨洪利用工程，积极推进华大科技园建设雨洪利用综合示范项目。
（四）深入开展排水管网清源，巩固达标小区创建成果。该项工作列为区政府2012年十件民生实事之一，计划从 2012年开始分3年对全区未实现雨污分流的排水小区进行管网系统勘测、调查，对管网中存在错接乱排、管理不善等问题的小区实施整改。按照《盐田区新一轮排水管网清源行动工作方案》，其中2012年实施“排水小区管网改造二期工程”，完成110个小区达标创建，到2012年末实现排水达标小区覆盖率达到50%。推进梅沙中部片区污水管网改造工程，继续协调推进辖区“三不管”管网改造。针对我区部分小区无物业公司管理现状，结合实际，探索小区排水管网管理长效机制。
（五）坚持做好水土保持工作，巩固水保能力建设成果。继续加强开发建设项目水土保持方案的审批、监督检查和设施验收。加大对现有影响城区面貌的盐坝高速公路边坡、大水坑东信石场裸露边坡、深华石场裸露边坡等的生态复绿推进力度，同时加大对东部华侨城施工引起水土流失的监督力度。加大水土保持宣传力度，展现具有我区特色和高边坡裸露岩石治理成果。
（六）强化节水管理，继续提升节水效能。做好重点单位用户的用水计划核定管理。加强建设项目节水用水评估审查、建筑物和建筑群节水设施验收。做好节水洗车场审批工作。做好创建节水型城区各项工作。
（七）实施优质饮用水入户工程，提升居民幸福指数。该项目列为区政府2012年十件民生实事之一，主要是对居民小区中使用国家明令禁止使用的供水管材集中进行更新改造。根据深圳市水务局编制的《深圳市优质饮用水入户工程实施方案》，估算投资6639万元分3年完成51个小区11898户用户管网改造，实现优质饮用水入户。2012年正式启动该项工作，实施“盐田区优质饮用水入户一期工程”，对辖区20个小区4500户旧供水管道进行改造，提高供水质量。
（八）进一步完善防洪排涝体系，提高三防决策水平。继续推进区三防视频系统整合工作。实施盐田河生态环境提升工程、望基湖水库除险加固、盐田区南山三沟排洪渠改造、上坪水库副坝坝下积水处理、盐田三村内涝整治等一批项目，进一步完善辖区排洪体系。
（九）进一步提升执法水平，提高环境和水政执法效能。继续加强盐田港后方陆域扬尘控制。开展太平洋工业区整治，重点加强1号厂房黄金珠宝加工企业废气污染防治。严把环保验收关，加强对水、气、声、渣的监督管理，严查环境违法行为。加大盐田河源头污染源整治，发现一宗查处一宗，降低盐田河污染负荷。进一步加大水土保持和水资源执法检查力度，继续推进小业态门店排水许可证办理工作，严查水事违法行为。持续开展环境、水政各类专项执法检查活动，维护良好的生态环境和水事秩序。
（十）继续做好“双到”扶贫工作，全面完成各级考核验收。
合理使用安排扶贫资金。结合上级文件精神和当地实际，制订扶贫资金使用计划，按照农田收益面广、各村民小组得益基本公平的原则，督促村委尽快实施项目建设。制订集体经济及产业扶贫工作规划，鼓励发展产业扶贫项目，动员村里的养殖大户采用合作社或其它形式，每大户带动十户以上贫困户参与养殖事业，帮助村民增产增收，实现长期稳定脱贫。按时高质做好省级验收考核的迎检工作，力争高分通过验收考核。
盐田区环境保护和水务局
二〇一二年一月十六日
