政协公安县第八届委员会常务委员会工作报告各位委员，同志们：我受政协公安县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。过去一年工作回顾2008年，是特别令人难忘的下面是小编为大家整理的【两会】政协公安县第八届委员会常务委员会工作报告,供大家参考。
政协公安县第八届委员会
常务委员会工作报告
我受政协公安县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
过去一年工作回顾
2008年，是特别令人难忘的一年。这一年，中国灾害频发。全县政协委员与全国人民一道，抗击冰雪灾害，援助地震灾民，应对经济危机，用智慧、爱心抒写了一首首临危无惧、大爱无疆的壮丽诗篇。这一年，中国喜事连连。我们又用激情点燃了奥运的祥云火炬，用理想描绘了神七的飞天之梦。
这一年，也是我们政协公安县第八届委员会常务委员会有新作为的一年。
一年来，随着改革开放30周年的前进步伐，县政协常委会以科学发展观为指导，在中共公安县委的领导下，积极探索新时期人民政协履行职能的新思路、新途径，圆满地完成八届二次会议提出的各项工作任务，为全县改革发展稳定作出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局，促进经济发展
发展是我们共同的责任和事业。县政协常委会以委员为主体，以发展为己任，围绕经济发展主旋律，充分发挥自身优势，共谋发展。
帮助民营企业渡危机。民营经济是壮大县域经济的关键。县政协十分关注全县民营企业的发展，县政协常委多次深入到民营企业走访座谈，了解情况。随着全球经济危机加速向实体经济侵蚀，11月上旬，县政协常委重点对39家民营企业进行了专题走访，了解经济危机对这39家民营企业带来的负面影响。通过与民营企业主面对面交谈，常委们了解到，这39家民营企业受到不同程度的冲击，主要表现在：汽车零部件生产企业市场急剧萎缩；农副产品加工企业亏损严重，特别是出口创汇企业受到的冲击最为严重。在危机面前，常委们与民营企业主心手相连，交心谈心，冷静分析形势，给处于茫然中的经营者带来了关心和关怀，极大增强了他们战胜危机的坚定信心和勇气。为了帮助这些民营企业尽快摆脱经济危机带来的困境，县政协八届12次主席会议进行了专题研究，提出了应对危机的四大对策，即：加大争取“国十条”项目支持力度；加大信贷支持和融资担保力度；加大经济发展方式转变和结构调整及机制创新的力度；加大优化企业环境，营造发展氛围的力度。县政协常委会以书面形式及时向县委、县政府报送了这些建议。
发挥优势积极招商引资。招商引资是县委发展方略的重要内容。广大政协委员，特别是企业界委员，积极参与和致力于招商引资，他们以业招商，以资引资，已成为我县招商引资活动中的一支有生力量。公安县齐氏水泥有限责任公司董事长齐在华委员为扩大企业规模，从宜昌引进投资1500万元扩建水泥粉磨生产线。祥龙铜材有限公司总经理张革祥委员从浙江同行引进资金500万，扩大了公司规模。县政协党组把招商引资作为服务发展的重中之重。去年，又加强招商引资工作力量，采取走出去、请进来的方式，赴广东、福建、浙江、广西考察企业25家，共接待客商近30人次，共签约项目3个，实际到位资金1420万元。引进全国棉花交易市场与湖北银都仓储对接，总投资3000万元建设公安棉花交易仓库，2008年实际到位资金700万元。引进楚韵鲜活农产品加工储存公司，投资300万元修建了容量为2000吨的现代化冷库，与楚丰农产品大市场配套，为建设水产大县搞活水产市场发挥了龙头带动作用。还会同财政局到国务院农开办为双港畜禽养殖加工有限公司争取项目资金420万元。2008年，全县政协组织及全体政协委员共引进资金1.2亿元。
政协委员积极创业发展。县政协经济界别、工商联界别委员共有129名，占委员总数的43.3%，是发展民营经济、壮大县域经济的生力军，他们不满足于已有的成就，志存高远，努力拼搏，积极加强企业技术改造，追加投资近3亿元，不断扩大企业规模，壮大企业实力，在企业发展上取得了不凡的业绩。湖北荆江源车桥有限责任公司董事长周世平委员立足“科技先导、以资取胜、稳步发展”的企业发展思路，在孱陵开发区投资5000万元再建新厂。公安县鑫盛市政有限公司董事长张仁荣委员投资2200万元新建商品混凝土搅拌站。湖北鑫达管业有限公司董事长黄祥委员聘专家、请教授，下苦功夫研制出走俏市场的新型PE复合管材。毛家港镇杨成桃委员租赁土地86亩，投资300万元新建万头养猪场，面对多重困难，他坚定发展信念，多方筹资，确保养猪场建设按期竣工。
二、深入调研，积极建言，促进民主决策
常委会运用多种形式，围绕经济社会协调发展积极参政议政，坚持调查求深、研究求真、建言求实，为县委、县政府科学决策提供智力支持。
深入开展农民增收课题调研。“促进农民稳定增收”课题调研是常委会立足农业大县基本县情，贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展的重要着力点。这一课题调研受到县委高度重视，县委常委会专题听取了县政协关于开展课题调研活动的汇报，县政府解决了课题调研专项经费。我们从政协委员中抽调了熟悉农村工作的72名委员，组成12个专题调研小组。为使课题调研达到一定的理论高度，我们聘请北京大学中国经济研究中心副主任、经济学教授姚洋博士担任课题组顾问。在调研中，我们认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，会同13家涉农部门和有关职能部门，实地考察了150多个乡（镇）、村、组及农业企业，组织座谈会、访谈会120多次，参加座谈和接受调查的人达到1500人次。目前，已完成课题调研初稿，可望在庆祝人民政协成立六十周年时与大家见面。我们相信，这一调研成果将会对我县深入贯彻十七届三中全会精神，推动农业新一轮发展产生积极的影响。
切实开展食品安全工作协商。食品安全已逐渐成为紧贴我们生活安全的一个焦点问题。为开展好食品安全这一议题的协商工作，我们提前三个月会同药监、卫生、农业、工商、质监等7个政府职能部门开展专题视察，视察走访了46个单位、企业和门店，包括农资市场、集贸市场、生猪定点屠宰场、学校食堂、超市、宾馆、餐饮摊点等食品安全隐患易发区域，座谈社会各界人士达130人次，在集中汇报、分析的基础上，形成了加强我县食品安全监管工作的协商材料。9月下旬，县政协八届七次常委会议对我县食品安全工作进行了专题协商，邀请县委常委、副县长李明军，县人大副主任饶金兰及政府有关职能部门主要负责人、部分基层群众代表参加了这次协商会议，会上就市场整治、食品监管、基地建设、队伍建设、宣传引导等方面的问题进行了面对面地协商，提出了具体的意见、建议。常委们一致同意，将这次协商的意见、建议作为常委会建议案转交县政府办理。
认真开展“三无”车辆视察。“三无”车辆视察采取了常委会视察与乡镇联络组视察相结合的工作方式。各乡镇联络组针对本乡镇“三无”车辆影响交通安全问题迅速地开展了视察活动，上下联动，积极配合常委会视察，有力地提高了这一视察活动的质量，同时也调动了基层委员参加政协活动的积极性。通过全面的视察，我们了解到：我县“三无”车辆目前已达57400辆，2008年逃避税（购车附加税等）费（养路、年审、保险等）1000多万元，近三年造成交通事故6000多起，为妥善处理这些交通事故而垫付、接管医院挂账和专门列支的财政资金高达550万元。为加强“三无”车辆治理，县政协常委会向县政府交办了《关于取缔“三无”车辆的调查与建议》，要求政府加强对取缔“三无”车辆工作的领导，积极构建政府牵头、部门负责、社会参与的工作格局，并从综合整治、长效管理、全程监督着眼，有效解决“三无”车辆这一严重的社会问题。
三、关注民生，维护民利，促进社会和谐
常委会坚持深入基层、深入群众，了解民意，反映民声，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
强化提案办理落实。今年，我们向县委办、县政府办交办了82件提案、建议案。县政协常委会高度重视这些提案、建议案的办理落实工作, 专门制订了《跟踪督办问效制度》，采取主席领衔督办重点提案、专委会按界别督办、委员视察提案办理等有效形式，有力地推动了提案办理落实。常委会还对2007年交办的《关于进一步提高通村公路建设质量的建议》进行了跟踪问效，针对通村公路建设下一个五年计划申报、108公里油路质量问题、公路管养及村级财务等方面的问题提出了具体的办理要求，并用《参阅件》报送县委、县政府主要领导。为提高委员对提案办理的满意率，11月中旬，常委会专题召开提案办理协商会，县委副书记柳保军、常务副县长王勇及县委办、县政府办负责人参加了会议。通过专题协商，加强了与县委、县政府的沟通，促进了政协提案、建议案的办理落实，提高了委员的满意率。
及时传递社情民意。我们把反映社情民意作为化解矛盾、理顺情绪、协调关系、促进和谐的基础性工作来抓。2008年，常委会制定下发了《关于加强反映社情民意工作的意见》，调整了《社情民意》工作专班，增加24名信息员，社情民意工作更加活跃。全年共收到社情民意信息25条，编发和报送10期。县委、县政府主要领导对所报信息高度重视，及时批示有关部门办理解决群众关注的一些热点、焦点问题，产生了积极的社会影响。如，《教师医保为何屡遭冻结？》报送后，全县小学、初中教师冻结了八个月之久的医保迅速解冻。《小轧钢厂的污染不可忽视》反映后，环保、质监、工商、安监等部门联合执法，对全县13家“15小”企业采取了果断措施，予以取缔。《掀起“三公”消费的盖头来》这篇信息送达后，县委常委会对这个问题进行了认真研究，并安排专班进行调查。一些民生问题通过《社情民意》反映后得到了有效解决。
四、广泛联系，广交朋友，凝聚发展力量
团结和民主是人民政协的两大主题。我们积极做好海外联络和联谊工作，广泛联系，广交朋友，进一步为公安持续发展积累人脉资源。
广泛收集海内外名人信息。我们坚持发挥人民政协包容各界、联系广泛的特点，凝聚人心，把人缘转化为资源，为全县经济社会和谐发展凝聚力量。县政协常委会以开发公安名人资源为举措，向县委提出了编印《公安县海内外名人录》的建议，收录我县海内外政治上有地位、专业上有成就、经济上有实力、社会上有影响的名人，建立我县海内外名人资源库。这一建议受到县委高度重视，并明确由县政协牵头负责编印《公安县海内外名人录》。我们组建了工作专班，拟订了海内外名人信息收集标准和相关表格，召开专题会议具体部署信息收集工作。这项工作得到了县委办、组织部、县政府办、县直有关部门和各乡镇的大力支持，也引起了社会各界的广泛关注。目前，此项工作进展顺利。今年将继续加强收集整理工作，力争年内完成编录任务。
以史资政，以文会友，打好公安文化牌。去年，文史学习委员会积极组稿，向全国政协推介了《脚踏实地谋发展，心系会员作奉献——记公安县政协委员、中国个协副会长肖冬祥历经磨难，艰辛创业》的文章，被《中国政协理论与实践汇编》一书刊用。为了推介公安，扩大名人在公安的影响，宣传公安名人对国家的贡献，以《学习与文史》（季刊）为平台，先后刊载了《袁中郎故里碑何日再立起》、《他从潭子湾走出来——著名科学家、教育家王竹溪传略》、《胡耀邦同志当年路过南平》、《记沈鹏先生为公安一中题写校名》等文章。这些文章深受读者喜爱。《从公安走出的院士与将军》一书正在编撰之中，计划在今年庆祝人民政协六十周年之前正式出版。
加强政协组织联络联谊。一年来，我们接待上级政协领导调研视察、省内外政协考察21批(次)。在湖南澧县参加湘鄂边八县（市）第七届政协主席联席会议；成功承办了全市政协工作座谈会，与会的市政协领导在会前视察了公安经济社会发展情况，实地察看了新区建设、规模企业、新农村建设，对公安近些年的发展变化给予了充分肯定。为切实做好“促进农民稳定增收”这一课题调研工作，我们组织了部分政协委员、参加调研人员分赴山东、安徽、广东等地考察学习。通过“走出去，请进来”、“横向联系，相互促进”，增强了政协组织间的交往交流，也增进了外界对公安的了解。
五、加强学习，丰富活动，展示委员风采
常委会积极探索发挥委员主体作用的途径，以学习为先导，以活动为载体，努力让委员们在人民政协这个政治舞台上展示风采。
努力建设“学习型”机关。按照县委统一部署，政协机关扎实开展了“抓学习、争项目、树形象、创一流”主题学习活动。学习活动注重与学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神相结合，与县委、县政府的重点工作相结合，与履行政协职能及个人工作岗位相结合，开展了“解放思想大讨论”活动。我们还专程到省委党校收集学习资料和光碟，极大丰富了学习内容。一年来，县政协机关集中学习32次,讨论交流7次。通过加强学习，不断提高机关干部的理论水平、服务水平和工作效率。
丰富委员活动履职责。去年，各联络组积极组织委员开展学习交流，进行视察调研，广泛参与社会活动，努力为委员履行职责搭建了工作平台。全年，各联络组共组织委员集中学习交流73次，组织专项视察活动65次，参加视察、调研活动的委员达到510人次；向各级党委、政府和有关部门提出建议、意见105条，其中被采纳76条。甘家厂乡联络组代表乡政府，赴北京参加央视农业频道、中国农业银行、中视达传媒有限公司联合发起的“手挽手”扶农工程接洽会，该乡东升村被列为全国十个重点扶贫村之一，并争取血防整治资金20万元。狮子口镇联络组组织委员对部分企业非法使用童工和通村公路养护的问题进行了专题视察。斑竹垱镇联络组先后向公安部门反映了“混混”强卖茶叶、汽车乱鸣汽笛扰民的两个群众极为反感的问题，得到斑竹垱镇派出所和黄金口交警中队妥善处理。针对统战组的政协委员多数来自经济、工商界别的特点，组长张建勇在组织委员活动时多次邀请银行、公安、工商等单位和部门负责人参加联络组活动，搭建桥梁，加强沟通，密切了民营企业与这些单位和部门的联系。
践行社会责任显风采。广大政协委员除了积极参加政协组织的社会活动之外，还积极主动履行自己的社会责任，实现委员荣誉与责任的高度统一。四川汶川大地震后，委员们积极发扬“一方有难，八方支援”精神，帮助灾区人民抗灾救灾，全县政协委员累计捐款捐物100多万元。湖北鑫达管业有限公司董事长黄祥委员为四川地震灾区捐款1万元后，又发动公司员工捐款2万多元，他还坚持每年春节期间到福利院看望老人，冰雪灾害后又给福利院送去6000元。速达职业学校校长刘士明委员连续三年免费培训残疾学生117人，共免去培训、资料、食宿等费用25万余元，他所办的学校于2008年被省民政厅、人事厅评为“全省民办非企业先进单位”。李群义委员在黄山头镇社区居委会主任岗位上，以服务居民、多办实事为宗旨，热心帮助生活困难的居民解决生活和医疗保障问题，为筹集街道建设资金，他个人捐款500元，并带领居委会一班人以“磨破嘴、跑断腿”的工作精神，挨家挨户做工作，在他的感召下，社区居民和重庆老乡主动捐款28万元。县农业局信息产业化股股长张孝桂委员兢兢业业，默默奉献于我县农民工培训事业，先后获公安县“优秀专业人才”、“十大女杰”等荣誉称号。委员们关爱百姓，回报社会，积极履行社会责任，充分体现了政协委员强烈的社会责任感和奉献精神，正如现为中华诗词学会会员的何堃委员，在他的《任政协委员》一诗中所说：“人愧村居一笨牛，心如公仆是要求。赤诚未有高低限，叶护红花绿自稠。”
过去的一年，常委会工作所取得的进展和成绩，是中共公安县委正确领导和县政府大力支持的结果，是县政协各委员活动联络组、全体政协委员共同努力的结果，是县直各部门、各乡镇密切配合的结果。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢！
在总结回顾成绩的同时，我们清楚地看到，我们的工作还存在很多不足之处，主要表现在：
建议案、提案办理实效还要进一步提高。在县政府及各承办单位的重视和支持下，八届二次会议建议案、提案办理工作取得一定的成效，但也存在一些不足。涉及多个部门办理的提案，联合协调机制不够健全；提案办理考核形式单一，缺乏对办理效果的综合考评；提案“回娘家”、就办理而抓办理等现象仍然存在；对已列入规划逐步解决的提案，跟踪督办力度不够。
政协委员主体作用发挥还要进一步加强。一些委员对政协工作的学习和认识不足，进入“角色”慢；少数委员对政协工作重视不够，把政协工作当成一般的社会性工作，常常以工作繁忙为理由，缺席政协活动；常委会及专委会与联络组、委员之间的有效互动不够，虽然每年组织了部分委员参加调研、视察等活动，但是参与面仍然较小。
政协履职的方法和形式还要进一步创新。政协工作没有止境。我们的工作虽然卓有成效，但仍然存在大量的实际问题需要用创新的观念和创新的方法去解决，如，政协常委会、专题会议形式单一，调研、视察方式老套，等等。在今后的工作中，我们必须坚持务实创新的工作理念，加强对政协工作实践经验的系统总结，加强对新时期政协工作的研究与思考，只有这样，才能促进政协履职水平的不断提高。
2009年主要工作思路
2009年，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进我县经济社会平稳较快发展的重要一年。新的一年，政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领政协工作全局，紧紧围绕县委工作中心，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为促进我县经济建设和社会发展作出新的贡献。
一、加强学习，用科学发展观统领政协工作全局
学习不是形式，而是动力。新的一年，无论是政协机关，还是各联络组，都要自觉地把学习放在重要位置上，重点是学习领会党的十七大及党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，进一步明确形势与任务，机遇与挑战、困难与对策。在学习与实践的过程中，始终把贯彻科学发展观放在首位，发扬理论联系实际的优良学风，用科学发展观和以人为本的精神，拓宽我们的视野和胸襟，推动我们的思维创新、工作创新。要以学习为动力，用科学发展观来推动我们的自身建设，推动我们整体素质的提高。常委会要按照立德、立言、立功的要求，努力建设“亲民政协”,“爱民政协”，着力塑造人民政协在整个社会的良好形象。唯有这样，我们才能开创政协工作的新局面。
二、加强调查研究，围绕中心积极建言
调查研究是各级政协组织和全体政协委员应该具备的一项基本功。广大政协委员要强化参政意识，以身作则，在做好本职工作的同时，深入群众，深入实际，认真开展调研，使自己真正成为服务我县经济社会发展的参政议政主体。常委会要加强指导，推动委员搞好自主调研，提升委员队伍整体的参政议政水平。今年，我们将完成“促进农民稳定增收”课题调研，并积极围绕县委、县政府的中心任务和重大决策部署，了解情况，研究问题，开展讨论，咨询论证，建言献策。
三、加强民主监督，促进工作成果转化
去年年底召开的中央经济工作会议，提出要“问政于民，问需于民，问计于民”，强调决策民主化，这给我们以极大的启示。政协参政议政的成果体现在服务党委、政府的科学决策、民主决策中。我们要不断加强民主监督，拓宽民主渠道，密切联系群众,深入了解群众,把群众的关心和关注融入到政协的各项视察活动中，把社会各阶层的愿望和期待反映给党委、政府，便于党委、政府充分了解民情，广泛集中民智，实现决策的民主化、科学化，使政协工作成果及时转化为党委、政府的决策。今年，拟对我县近几年来的招商引资工作进行视察，对“三无”车辆影响交通安全、“农村饮水安全”、“食品安全”等问题进行跟踪视察。
四、加强跟踪督办，提高提案办理实效
提案工作是人民政协履行三大职能的一项最基本的工作。提案、建议案是政协委员对民生、民利、民意高度关注、集中表达的方式。因此，我们要进一步提高提案质量，努力提高提案选题的科学性和建议的可操作性；加强跟踪督办，与县委、县政府、承办单位、提案人等各方保持经常联系，全面掌握提案办理进度，及时协商解决提案办理中存在的问题；完善提案办理满意度的评定标准，健全对办理效果的综合考评；加强健全提案办理监督机制，让新闻媒体、群众参与提案办理，增加提案办理透明度，推进提案办理程序化、制度化、规范化。
在加强提案办理的同时，要注重《社情民意》信息的反馈和对办理落实情况的跟踪，从而扩大《社情民意》信息的社会影响，使它成为群众有所期待的一张工作名片。
五、加强团结联谊，充分凝聚发展力量
团结，是人民政协的根本特征和优势所在。唯有团结，方能充分发掘和集合各种智力资源，凝聚一切发展和前进的力量。我们要进一步做好团结联谊工作，不仅是政协体系内的团结联谊，更重要的是社会各界别、各阶层的团结联谊，特别是有志于公安家乡建设发展的仁人志士、社会精英。我们要以编辑《公安县海内外名人录》为纽带，继续加强我县海内外名人信息收集。要进一步丰富团结联谊活动的方式和内容，要把团结的工作做到企业，做到学校，做到社区，做到农村，充分调动各族各界人士建设家乡的积极性和创造性，激励在外人士回乡创业，促进“回归工程”的实施,实现团结联谊促发展。
各位委员，同志们，今年是中华人民共和国六十华诞，也是人民政协成立六十周年。我们要积极筹划好、举办好人民政协六十周年的庆典活动。这将是一次充分展示人民政协业绩和风采的重大活动。我们将以此为契机，站在新的起点、新的高度，在中共公安县委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心同德，团结奋进，为促进全县经济发展、社会和谐作出更大的贡献，谱写新的华彩乐章。
