村秸秆禁烧工作方案为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国下面是小编为大家整理的村秸秆禁烧工作方案11篇,供大家参考。
村秸秆禁烧工作方案篇1
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任主体。
由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。
（三）加强宣传，浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的。目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
（四）及时调度，落实信息报送
各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。
村秸秆禁烧工作方案篇2
同志们：
今年的“三夏”工作在镇党委、政府的正确领导、精心安排下，已经圆满结束，实现了粮食丰收、安全的目标。尤其是今年的“三夏”防火工作，由于党委政府的高度重视，全体包村干部的齐心努力，各村的积极组织，可以说打了一个多年不见的漂亮仗。上上下下克服点多、面广、线长、难度大、时间紧、任务重等种种不利因素的影响，立足实际，采取强力措施，构筑秸秆禁烧“防火墙”，全镇的防火工作平稳有序，没有发生大的火情，没有火灾事故的发生，受到了市政府领导的充分肯定，在6月21日全市的秸秆禁烧工作总结会上，我镇被市政府评为全市秸秆禁烧工作优秀单位，获得一等奖，徐福军、赵建锋两位同志被市政府评为全市秸秆禁烧工作先进个人。今天镇党委政府在这里召开专题总结表彰大会，旨在总结经验，查找问题，以利于下一步工作。下面我主要就“三夏”秸秆禁烧的工作总结一下，一会儿张书记、刘镇长还要作重要讲话，有不妥之处，以他们讲的为准。回顾今年的“三夏”秸秆禁烧工作，主要做到了“四个到位”：
一、领导重视，组织到位
全市“三夏”生产暨防汛工作会议之后，镇党委政府多次召开党政班子会议，研究“三夏”和秸秆禁烧工作，6月2日召开了由全体机关干部、农村支书村委主任、镇直单位负责人参加的“三夏”生产暨防汛工作动员会议，下发了《xx镇“三夏”工作意见》和《关于“三夏”期间严禁焚烧秸秆的通知》，成立了由镇长任组长的镇“三夏”安全防火领导小组，继续实行班子成员包村、机关干部包村制度，各村为加强“三夏”秸秆禁烧工作，也相应成立了领导机构，专门负责“三夏”秸秆禁烧工作。镇党委政府的主要领导张书记、刘镇长“三夏”期间多次深入一线现场督导检查“三夏”，尤其是防火工作，现场解决“三夏”期间出现的问题，确保了全镇“三夏”工作顺利进行，党政班子成员统筹兼顾，克服任务重的实际，积极的深入所包村开展防火工作，我们的机关干部做到本职工作与防火工作双兼顾、两不误，坚持前半天处理本职工作，十点以后到所包村帮助工作，到夜里十点离岗，有效的保证了“三夏”工作的顺利开展。各个村也都高度重视，把“三夏”工作尤其是秸秆禁烧工作作为阶段性工作重中之重，在人力、物力、财力上全力支持，保证三夏期间无火情发生。比如往常年防火的重灾区河头村今年在镇里未开“三夏”会议之前，他们及早部署，提前召开会议，科学安排，精心组织，在“三夏”期间，两委成员身先士卒，带着防火工具亲自参加防火，抽调精兵强将，组成专业扑火队，昼夜巡逻，“三夏”期间效果非常明显。正是由于领导重视，组织到位，安排科学，才保证了今年“三夏”秸秆禁烧的良好态势。
二、营造氛围，宣传到位
实践证明，宣传工作直接关系着事业的成败。战争建国年代如此，和平年代发展经济如此，抓好秸秆禁烧工作更是如此。通过强有力的宣传，使得群众不想烧、不愿烧、不敢烧。作为镇一级层面，我们按照区域划分，出动四辆宣传车全天候、全方位、高密度的不间断巡回区村广泛宣传，形成了强大的禁烧氛围。各个村通过张贴《济源市人民政府关于严禁“三夏”期间禁烧农作物秸秆的通告》，同时利用饭前饭后，重点时段开通广播，大力宣传秸秆禁烧的重要意义和处罚措施，此外，各村按照大村50条，小村30条的标语、横幅，在村中醒目地带张贴标语，使得群众出门就可以看到标语，在田间抬头就可以标语，标语铺天盖地，主动出击，全镇形成了浓厚的秸秆禁烧氛围。西碌寨村根据地理环境，在焦克路主要的入地口都悬挂横幅，沿焦克路树木上都贴满了防火标语，并且还专门做了“禁止焚烧秸秆”的宣传小旗插在防火巡逻队员的车上，在主要路口和田间地头进行巡逻防火宣传。王寨、五龙头、尚后等村在村内主要道路、田间地头大量悬挂横幅和张贴标语，保证让村里的群众抬头就可以看到宣传标语，增强了群众的禁烧意识。
三、奖惩结合，责任到位
在“三夏”秸秆禁烧工作中，我们进一步明确具体任务，提高思想认识，强化责任落实，实行镇班子成员、机关干部包村责任制，主要职责是检查所包村的禁烧宣传情况、组织成立情况、措施落实情况以及防火队员在岗尽职情况；农村实行两委成员包片、防火队员包地块制度，每100亩地保证有2名防火队员，做到臂上有袖标，车后有彩旗，形成了逐级负责、层层落实的工作机制。省庄、尚前、西正村村支两委干部以身作则，亲自带领防火人员巡回检查，每天都在地头坚持巡逻到晚上十一二点，保证防火队员随处可见，发现火情随时出击。莲东、裴村尽管土地已经流转到大户经营，但“三夏”期间他们没敢丝毫放松，组织专门人员，一方面帮助承包大户收割小麦，另一方面开展“三夏”防火，承包户和群众都十分满意。留村主要干部“三夏”坚守防火一线，村支部书记和世忠年龄大，中暑了仍坚守岗位，夜里输液，白天坚持工作，出现了多年少见的“零火情”。
同时，我们还建立了严格的奖惩制度，对于包村领导和机关干部，“三夏”期间凡发生火情的，每处处罚100元，没有火情的予以奖励，一会在会上要进行奖惩兑现。张书记一句话，党委政府说到就要办到，奖励也是如此，一定要给大家兑现到位。各村也都对两委干部和防火队员建立了奖惩制度，做到奖罚分明，调动了全体干部和防火队员工作的积极性。
此外，大部分村都建立利益导向机制，激活农户禁烧的内在动力。因村而宜，利用经济杠杆落实禁烧工作，大部分村对农户补助的收割费在“三夏”结束后予以兑现，发现有燃烧现象的费用自理，不予发放收割费，调动了全镇农民“三夏”秸秆禁烧的积极性。休昌村、古杨树庄、东碌寨等村实行以奖代补制度，对农户承包的土地没有发生秸秆焚烧现象，在“三夏”结束后给予每人15—30元的收割费补助，对于焚烧秸秆的，除严厉罚款外，收割费一律由农户自理。同时为确保不发生火情，实行熟一块、收一块、播一块、浇一块的工作方式，极大地调动了农民“三秋&rdquo www.cha yi5.com;秸秆禁烧的自觉性和主动性。
四、确保落实，督导到位
决策落实之后，干部就是决定因素。人员是否在岗尽职，直接关系着各项工作的顺利进行。在今年的“三夏”工作中，我们通过加强督查力度，保证人员到位，确保党委政府决策的贯彻落实。镇党委政府主要领导张书记、刘镇长多次到基层一线检查了解机关干部包村情况和村干部的履职情况，由镇纪委、农业服务中心组成督导组，坚持普遍检查和重点抽查相结合，坚持深入一线查岗和夜里签退相结合，加大检查巡查力度，对每天干部在岗情况进行通报，记录在案，作为奖惩的主要依据。在防火过程中，老同志不顾年龄大，身体差，在高温下坚守岗位不退缩，有的几乎中暑还坚持防火一线，年轻人干劲高涨，全力以赴投入到防火工作中，才确保了今年“三夏”秸秆禁烧的良好局面。
当然，在总结成绩的时候，也存在着一些需要改进加强的工作，表现在个别村干部还不够重视，措施不够得力，个别地块还有秸秆焚烧现象，我们的极个别包村干部不能坚守岗位，有脱岗现象，这些都有待于在下一步工作中认真克服解决。
同志们，“三夏”工作已经圆满结束。繁重的工作考验着我们在座的每一位机关干部。实践证明，xx的干部是经得起风浪的，作风是扎实的，这支队伍是完全可以放心的。新的开始，新的气象，新的起色，让我们在新一届党委政府的坚强领导下，继续发扬这种不怕困难、善于挑战、奋勇争先的xx精神，励精图治，实干苦干，为xx的“三化”协调发展、为xx的美好明天做出积极的贡献。
村秸秆禁烧工作方案篇3
第十四期
蒲江县农村发展局二〇一四年五月十日
县督查组检查秸秆禁烧准备工作
5月4日，蒲江县召开2014年秸秆综合利用和禁烧工作会，会上安排部署了今年的秸秆综合利用和禁烧工作。要求部门和乡镇做到组织到位、宣传到位、巡查到位、综合利用示范片建设到位。
5月9日，县秸秆办、县政府办、县监察局、县环保局及县内新闻媒体单位组成联合检查组，对全县12个乡镇秸秆综合利用和禁烧工作情况进行了检查，先后检查了大兴、大塘、甘溪、复兴、西来、寿安等乡镇。重点检查了领导机构、召开会议部署工作、宣传动员及责任分包等情况。所查乡镇均成立了领导机构，召开了秸秆综合利用和禁烧会议，落实了禁烧责任。但仍有个别 1
乡镇宣传还未深入农户，巡查队伍还未建立，综合利用准备工作还未到位。
抄送：市农委办、市秸秆禁烧工作协调小组，县委办，县人大办，
县政府办，县政协办，各乡镇人民政府。
（共印50份）
村秸秆禁烧工作方案篇4
秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。结合xxx秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：
一．农民思想认识不到位
受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。
二．机械化程度不够高
目前，收割机在收割时必须携带切割装置，且留茬高度不超过12厘米，并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外（田地过于泥泞），收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响，留茬高度过高，粉碎不够彻底的情况时有发生，导致农民对下季播种存在很大的担心，造成焚烧情况屡禁不止。另外，打捆机在我镇并不常见，农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗，引起了诸多不满。
三．秸秆利用难点多
大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。
四．硬性措施不得力
秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。
通过以上问题不难发现，只有在提高秸秆综合利用率的基础上促进秸秆全面禁烧并采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，才能更好更快地推进秸秆禁烧和综合利用工作。为此应该做到以下几点：
一．加强舆论宣传，提高农民认识
我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。
二．加强农机手的培训，提高机械化水平
根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。总之，既要着力培育秸秆经纪人和综合利用的各类先进典型，又要发挥典型的示范带头作用，以点带面，全面推进，不断提升秸秆综合利用水平。
三．建立赏罚分明的措施 确保责任落实到位
为真正将工作落实到位，应该根据有关文件精神要求，建立专项督察小组并建立相应的考评制度，对工作成效突出的村和人员给予奖励，对落实不力、造成严重后果的相关村责任人给予相关处罚。在秸秆禁烧过程中既要集中人力、物力、财力抓好交通沿线、村庄、树林附近地区的秸秆禁烧，又要对农民提出的问题进行细心的解释和真心解决，通过真诚服务引导农民，充分激发了农民群众作为秸秆禁烧工作主体的责任感，为其自觉主动地禁烧秸秆、实现综合利用，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利做出相应的努力。
四．结合切身实际，拓宽利用途径
目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。我们应该结合我镇实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时也要积极向周边乡镇学习秸秆利用的方式。另外，我们也要抓住当前中央和省增加对农业投入的有利时机，多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。
总之，通过大力的宣传及督察，秸秆禁烧工作取得了显著的成绩。我们必须认真总结工作经验，有效解决存在的问题，加大工作力度，为提高生态环境质量，构建和谐xxx建设做出应有的贡献。
村秸秆禁烧工作方案篇5
为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件（平秸秆领〔20xx〕1号）文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：张华镇党委副书记、镇长
副组长：吴涛副镇长
成员：吴凯镇人大主席
龙远德镇纪委副书记、安办主任
韩小敏镇派出所所长
薛琪镇农技站工作人员
王琴镇党政办工作人员
各村支部书记、主任，名单略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
（一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）
镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
（二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底）
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。
（三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前）
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
（二）加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
（三）加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
（四）加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
（五）加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
村秸秆禁烧工作方案篇6
稳扎实打多措并举
打响秸秆禁烧工作第一枪
为切实做好2014年秋季秸秆综合利用及禁烧工作，9月11日，我县环保局在宁阳县华丰镇举行全县秋季秸秆综合利用及禁烧工作会议，县长、环保局长于志大、各乡镇（街道）、宁阳经济开发区主要领导参加会议。
会议确定了一手抓综合利用，一手抓禁烧，立足实际，多措并举，制定了切实可行的工作方案，加大了宣传力度，营造了浓厚氛围，为提高秸秆综合利用及禁烧工作打下了坚实基础。
一、加强领导，层层落实责任。为加强对秸秆综合利用及禁烧工作的领导，各乡镇（街道）、宁阳经济开发区都成立了由主要领导任组长，分工领导任副组长，相关部门及管理区书记为成员的工作机构，制订了切实可行的工作方案和严格的责任包保制度，形成了乡镇包村、村包组、组包户、户包地的责任体系。文庙街道、八仙桥街道、磁窑镇、宁阳经济开发区、东疏镇、鹤山乡等早动员、早部署、早安排，逐级签订了目标责任书，将责任层层落实到人、到地块。
二、广泛宣传、提高思想认识。为加大秸秆综合利用及禁烧工作的宣传力度，达到家喻户晓、人人皆知，各乡镇（街道）、宁阳经济开发区采取扎制宣传车、录制磁带、发放《致农户的一封信》、张贴联合通告等多种方式进行广泛宣传。八仙桥街道、蒋集镇、东疏镇在主要交通干线悬挂了宣传条幅；文庙街道、磁窑镇、伏山镇等积极发动学生，强化家校联合，增强了广大群众秸秆综合利用意识，提高禁烧自觉性。
三、立足实际，强化综合利用。为提高秸秆综合利用率，各乡镇（街道）、宁阳经济开发区积极采取疏堵结合，以疏为主的方式，立足实际，发挥优势，大力推广秸秆还田、饲料青贮、国能生物发电公司收储等措施，提高秸秆利用率。个别村实行集中堆放，将大大减少秸秆焚烧现象的发生。东庄镇、堽城镇、葛石镇、泗店镇积极购买和维修农机设备，大力推广应用玉米机收、小麦免耕播种等技术；伏山镇充分利用国能生物发电公司优势，积极扶持培育秸秆收储经纪人；蒋集镇、华丰镇、乡饮乡等乡镇主动联系辖区内养牛场，让利于民，进行秸秆饲料青贮。通过多种形式的综合利用，将大大减少秸秆焚烧现象的发生。
村秸秆禁烧工作方案篇7
为保护生态环境，有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。
三、保障措施
(一)精心组织，加强领导
各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村；没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。
各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。
镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组（名单附后），设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。
(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围
农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。
悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。
广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。
宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。
开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。
(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率
1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。
2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。
3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。
4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。
5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚；情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。
6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具；必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。
7、镇政府在全镇设八个堆放点：。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。
(四)明确分工，落实责任，严格奖惩
禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。
今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：20xx口人以下村奖励3000元、20xx—5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元；发现一起火情，每堆罚所在村200元；对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。
对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。
(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实
各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。
在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元；无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补；脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。
各村监控点必须做到“六有”，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。
镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。
四、奖励措施
（一）各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。
（二）各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。
（三）各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。
村秸秆禁烧工作方案篇8
同志们：
“三夏”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，区委、区政府组织召开秸杆禁烧工作会议，目的就是动员全区上下迅速行动起来，进一步强化禁烧各项工作措施，在巩固去年禁烧成果的基础上，确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。今年的秸秆禁烧工作，时值我市创建国家环保模范城市的冲刺之年，既是一项艰巨的环保任务，更是一项严肃的政治任务，容不得半点马虎。各镇办、各部门务必要高度重视，抓早动快，精心部署，立即行动，全力抓好今夏禁烧的各项工作。下面，我就秸秆禁烧工作讲几点意见：
一、明确目标，突出工作重点
今年，我区禁烧的重点区域是：以咸阳机场为中心15公里为半径的耕作区域；西铜高速、西宝高速、312国道和陇海铁路两侧2公里地带；城市规划区以外5公里范围；文物保护区、油库、林地和重要的通信、变电设施1公里区域内。总的要求是：在全区范围内实行农作物秸秆全面禁烧，做到“两个严禁”（严禁在田间地头堆放秸秆，严禁在乡级、县级、省级道路两侧和行道树周围堆放秸秆），坚持“三个防止”（防止因焚烧秸秆造成大气污染，防止因焚烧秸秆影响交通安全，防止防止因焚烧秸秆造成路边树木毁损），提高农作物秸秆综合利用率，确保实现全区“不点一把火，不冒一缕烟”。各镇办、各部门要紧紧围绕上述目标，根据重点区域和重点时段，结合工作实际，把此项工作作为当前一项中心工作摆上重要日程，确保圆满完成各项工作任务。
二、加强领导，严格夯实责任
为了确保夏季禁烧工作顺利开展，区委、区政府成立了由主要领导挂帅的禁烧工作领导小组，下设巡查执法组、宣传教育组、综合利用推广和目标考核组四个小组，主要目的就是要进一步加强对禁烧工作的领导。各镇办、各相关部门主要领导作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要切实加强对禁烧工作的领导，抽调工作能力和责任心强的同志充实力量，尽快投入战斗。要严格按照禁烧工作要求，结合实际，制定周密的包抓措施，层层分解细化工作任务，落实责任，责任要落实到村组，落实到户，落实到田间地头，真正做到一级抓一级，层层抓落实。目前，油菜等农作物已经开始收割，这个时候也正是我们防范最薄弱、思想最大意的时候。因此，会后，各镇办、各部门要立即召开会议，对此项工作进行安排部署，要成立相应的工作机构，充实工作力量，制定工作方案，细化责任，强化目标管理，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五到位”。尤其是夏收期间要坚持昼夜值班，24小时不间断巡逻，看死盯牢，防止偷焚偷烧现象发生。要把远离公路、村落的，较为偏避的地段作为禁烧工作的重点部位，切实做到全天候监控，监管不留死角，不留空档。同时，对于出现的着火点，各相关镇办和部门要第一时间赶到现场，及时制止，迅速灭火，并对当事人给予批评教育或处罚；情况严重的，区环保、监察、公安等部门要积极介入，按照有关政策法律规定，坚决给予严肃处理，保持对焚烧秸秆的打击力度。
三、加大宣传，营造浓厚氛围
禁烧的主战场在农村，主体是农民，最终要靠群众去落实，必须走群众路线。因此，从今天开始，要采取多种形式，搞好宣传发动，宣传内容要贴近实际、贴近群众、贴近禁烧工作的需要，积极争取群众的理解、支持和配合。各镇办要把秸秆禁烧作为环境保护宣传教育的一项重要内容，进一步创新思路，采取更加灵活方式，切实加大宣传力度，逐村落实宣传员，夯实工作责任，挨家挨户进行宣传。每个镇办要及时组织1—2台宣传车，深入村组、田间地头，不间断地宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规政策规定，以及秸秆禁烧及综合利用的好经验、好典型，形成铺天盖地的宣传攻势。区教育局要继续在全区中小学深入开展“小手拉大手” 活动，通过给家长一封信，带动家长参与到禁烧工作中来。总之，宣传工作针对性要强、形式要多样、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终。要通过强有力地宣传，在全区内营造强大的舆论氛围，使禁烧工作家喻户晓，深入人心，促成齐抓共管、群防群治的良好局面。
四、标本兼治，从源头上治理
一要严把农业机械准入关。区农机中心、各镇办要提前加强对农机手的培训和要求，严禁没有粉碎装置的收割机下田作业，严格规范收割机作业标准，确保麦地留茬在15公分以内。二要抓紧秸秆清运工作。要把及时清运秸秆作为保证秸秆禁烧工作的关键措施来抓。各镇办、各部门要积极借鉴近几年“三夏”农作物秸秆清运工作的好经验、好做法，坚决禁止在渠边、路边、树旁、河道内等区域堆放秸秆，集中时间、集中力量，抓紧秸秆清运工作，做到收割一片、清运一片，彻底断掉大面积、集中焚烧的源头。三要积极推广秸杆综合利用技术。禁烧工作的根本出路在于综合利用。区农牧、农机等部门要把秸秆综合利用作为一项长期任务，作为一个重大课题，立足实际，认真研究，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法。要积极推广秸秆生产沼气、生产食用菌、秸秆沤肥、秸秆气化等新技术、新措施，真正让秸秆变废为宝，逐渐使群众从“不敢烧”转变为“不愿烧、不舍得烧”。
五、严格奖惩，确保取得实效
今年，区委、区政府继续将禁烧工作纳入各镇办、各部门年度目标责任考核范围，实行“一票否决”制。对完成禁烧任务目标好的镇办给予表彰、奖励；各镇办、各有关部门要切实加大巡查执法力度，对故意焚烧秸秆、不听劝阻的违法违规行为依法严查重处，决不姑息迁就；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者责任；要重点抓好对“第一把火”的查处工作，拦头刹风、不留后患，要坚持24小时不间断巡查，严防死守、严格监控、坚决杜绝焚烧现象。
同志们，秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大。希望大家立即行动起来，克服困难，迎难而上，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，统筹兼顾、突出重点、扑下身子、真抓实干，尽快进入紧张有序的工作状态，全力以赴应对好禁烧工作，确保全区“不点一把火、不冒一缕烟”目标顺利实现。
谢谢大家！
村秸秆禁烧工作方案篇9
xx乡2014年秸秆禁烧工作方案
为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步做好我乡2014年秸秆禁烧工作，制定本方案。
一、工作目标
大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全乡不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。
二、工作重点
1、重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2、重点区域
（1）省道沿线道路两侧。
（2）粮所、通讯和电力设施等重点防火区域；
（3）乡政府所在地周边5公里范围内。
三、时间安排
1、工作准备阶段（4月25目前）
（1）乡政府牵头组织农机、农业、交通、公安、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部门的做法，广泛
听取意见建议。
（2）制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
（3）乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作方案。
（4）学习贯彻县环保局((2014年秸秆禁烧工作考核办法》。
（5）各村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
（6）建立乡、村、组三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
2、全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至1 1月初）
（1）开展秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利用方案。
（2）全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负责人开展巡查及灭火工作。
（3）与县气象部门合作，建立烟霾天气预警制度。
（4）对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。
3、总结阶段（11月20目前）
（1）认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成绩，分析不足，明确下一步措施。
（2）于2014年11月30日前将秸秆禁烧工作总结上报乡政府。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分村均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做好秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、农机、农业、交通、公安、广电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入乡和各有关部门年度工作考核内容，层层签订(请收藏好 范 文，请便下次访问目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。
2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、促进秸秆综合利用。大力推广“秸秆粉碎还田”。
3、加强值勤巡查，严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分管领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间进行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡查；实行群防群治。。_
4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵地，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境；要印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户；要把教育深入到田闻地头，延伸至课堂，开展“小手牵大手”活动，通过中小学生把“给学生家长的一封信’’带给他们，着力宣传秸秆综合利用
的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。将秸秆禁烧工作列入各有关部门的年度环保目标考核内容，并将秸秆禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。
附件
一、检查及考核办法
1、检查及考核范围
xx乡全乡范围。
2、检查时间及内容
2014年5月下旬至6月中旬（夏季）和2014年1o月下旬至11月上旬（秋季），乡秸秆禁烧工作领导小组办公室联合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及时通报表扬；对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导各村认真落实目标责任。
3、考核办法。
（1）夏季6月底前，秋季10月底前，各村认真总结本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室（地点设在乡党委办，联系电话：0518—88211068）。
（2）乡秸秆禁烧工作领导小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门对村禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评优的主要依据。
4、评分标准
（1)行政措施(20分）
①指挥、组织机构及办公地点、人员、经费、灭火
器材、交通工具、责任目标是否落实；（5分）
②村、户是否逐级签订禁烧责任状；（8分）
③、村是否制订具体的禁烧措施；（7分）
（2)宣传发动(15分）
①宣传发动工作是否整体安排；（4分）
②是否张贴《禁烧通告》；（4分）
③每村永久性秸秆禁烧及综合利用标语是否在3条以上（7分）。
（3)全面禁烧(60分）
发现着火、冒烟的，有一处减1分，多处着火累计计算，扣完为止。
（4)日常工作(5分）
应上报的情况（报表、材料）有漏报，发现一次减2分。
二、奖励条件及办法:’
1、焚烧秸秆认定标准
（1）凡成堆焚烧的，一律按堆认定。．焚烧堆较大者，由督查组现场具体量化认定。
（2）农田连片焚烧的，一律按面积认定，每亩按1堆计算（不足1亩按1亩计）。
（3）堆积条状焚烧的，每1 0米长为一堆。
（4）凡在村交界地带发生焚烧，界定有异议的，由交界
双方均摊焚烧堆数。
2、奖励办法
经考核验收全面完成目标责任的行政村，视工作量大小给予一定金额的奖金。
3、奖金来源
从乡政府拨发的秸秆禁烧工作专项资金中列支。
村秸秆禁烧工作方案篇10
为认真做好我村农作物秸秆禁烧工作，保障环境空气质量，保障群众健康，创造良好环境，结合我村实际，制订本方案。
一、工作目标
在全村范围内实行秸秆全面禁烧，积存在路边、田边、村边、渠边的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除。
二、工作内容
（一）宣传发动
组织召开村两委会，党员代表大会、村民小组组长会议，广泛听取意见建议；制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求；进组入户宣传，把政策、方法措施宣传到田间地头、宣传到百姓心里；建立村、组两级禁烧网络体系，落实工作责任。
（二）全面禁烧
板桥社区共有小麦9000余亩，收割机24台，看守棚10个，每个看守棚确定一人定点在岗，11人流动巡查。村灭火队由本村青壮年组成，灭火工具配备齐全。
1、督促各组加强秸秆禁烧值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
2、村两委会人员要带头上路巡查，一旦有秸秆燃烧情况，及时处理，立即上报。
三、工作措施
(一)加强组织领导，明确责任。
为切实抓好秸秆禁烧监管工作，我村成立秸秆禁烧工作领导小组和秸秆禁烧巡查小组。
1、秸秆禁烧工作领导小组
总负责人:林国学村党支书记
组 长:陈广兵 村委会主任
副 组 长:陈家兵
成 员:陈家兵 林国忠 吴献华
2、秸秆禁烧巡查小组
组 长：林国学 村党支书记
副组长：陈广兵 村委会主任
成 员：村民小组组长、部分党员
(二)职责分工
领导小组：加强调度，巡查和督察结合，全面禁烧。 巡查小组：安排值守，正确、及时应对秸秆焚烧事件。
在巡查过程中，对发现的火点情况（火点时间、具体位置、焚烧程度等）要做好记录。每日巡查情况及时汇总，建立禁烧台帐。发现秸秆焚烧事件或隐患及时报告，调查核实后再以书面形式上报。
村秸秆禁烧工作方案篇11
同志们:
全市“三夏”生产即将全面展开，农作物秸秆综合利用与禁烧工作也将进入关键阶段。今天，、市政府召开这次会议，主要是安排部署我市作物秸秆综合利用与禁烧工作，扎扎实实抓好“三夏”生产，确保两项工作圆满完成。刚才，会议传达了市政府的相关文件和工作方案，市政府与各乡镇签订了目标责任书，大家务必认真把握，抓好落实。下面，强调几点意见：
一、统一思想，解决好秸秆综合利用与禁烧工作的认识问题
我市是一个农业大市，小麦、玉米种植面积常年均保持在70万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还很严重。特别是去年9月26日xx市发生的严重空气污染事件，我市作为重点区域，引起了省和xx市的高度重视，主要领导作了重要批示，提出严肃要求。这充分反映了我们在思想认识、工作责任、组织实施等方面还存在问题。如果这些问题解决不好，今年秸秆焚烧现象还会抬头，完成上级布置的禁烧任务将十分严峻。对此，各级各部门一定要对我市秸秆综合利用和禁烧工作的形势有一个明确的认识。
1、要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是奥运年，济南机场、济青高速、济莱高速、胶济铁路等是赛事所需的重要通道，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是上级党委政府的严肃要求。在5月11日召开的xx、市政府召开的专题会议上，我市与xx市签订了责任书，做出了承诺。如果再发生空气污染事件，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
2、要充分认识这是检验各级驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。xx市张建国强调：这项工作“谁出了问题，谁影响了xx市的形象，就打谁的板子，绝不姑息”，并提出这是对各级执政能力、执政水平的一次检验，也是对各级大局意识、责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
3、要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
为此，、市政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效；坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制；坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全市确保完成秸秆综合利用面积60万亩，综合利用率达到 80%以上，重点区域的。秸秆综合利用率达到95%以上，确保全市夏秋期间不起火、不冒烟。
二、多措并举，切实落实好秸秆综合利用的渠道问题
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。从我市实际情况看，关键要采取五项措施，多渠道搞好综合利用：
一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。在这方面，我市已经具备很好的条件和优势。我市原有玉米联合收获机200套，今年又新增200套，新增数量列全省各县（市)第一位。各乡镇（街道）、村（居）要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农机部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力。同时要加大跨区作业服务力度，再引进300套玉米联合收获机，确保满足全市机械还田需求。二是搞好秸秆青贮。发展食草畜禽，通过过腹还田消化秸秆，也是一条高效的利用路子。我市是全省的畜牧大市，大型牲畜存栏量多，具备较强的秸秆转化能力，今年全市要确保完成10万亩秸秆青贮。各有关单位要针对自身需求状况，组织养殖户备齐青贮机械，扩建青贮设施，增加秸秆青贮量。中部乡镇要与北部乡镇结好对子，确保秸秆转运畅通。三是搞好科技转化。我市目前有8家秸秆转化企业，要通过秸秆炭化、气化、生产有机肥等方式，消化玉米秸秆8万亩。各乡镇(街道）、有关部门要针对收购、转运、加工等环节，研究扶持政策，解决企业困难，提高企业秸秆综合利用能力。同时，要结合“生态富民工程”，加大农村沼气池建设力度，进一步增加秸秆转化量。四是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全市重点区域大力发展蔬菜、大葱等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。今年机场周边要调整2.3万亩，济青、济莱高速公路两侧调整4.7万亩。各有关乡镇要抓住“三夏”生产的有利时机，迅速落实调整区域，落实作物品种，落实扶持政策，实施规模调整，集中连片，确保完成调整任务。五是搞好清运垛贮。对边远地区和确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇（街道）、村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
三、强化领导，切实解决好工作推进机制问题
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任：一是市级层面，我对这项工作负总责，君涛、道忠同志具体抓好落实。同时，、市政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。二是部门层面，成立秸秆综合利用与禁烧两个办公室，由市农机局和环保局具体负责，对全市实施统一协调、指导检查和严格考核。公安、财政、交通等成员单位要履行好各自职能，主动配合，全程参与，形成工作合力。三是乡镇（街道）层面，党（工)委书记是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇(街道）要成立专门工作班子，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。四是村级层面，各村支部书记是第一责任人。今天，全市有160多个村的支部书记参加了会议，大家处在工作第一线，是抓好秸秆禁烧工作的具体组织者，发挥着至关重要的作用。希望大家真正负起责任，身先士卒，尽心竭力，把本村的工作抓好抓实抓到位。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，市级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立有效的政策扶持机制。今年，市里将对重点区域的秸秆综合利用和结构调整进行补贴，鼓励秸秆还田、青贮和秸秆气化等。同时，实施以奖代补，表彰成绩突出的先进单位。在禁烧期结束后，全市组织统一考核，完成任务目标的全额发放，没有完成任务、出现焚烧现象的，扣除相应的补贴和奖励资金。财政、审计等部门要对资金运行实施全程监督，规范运作，禁止截留、挤占、挪用，确保专款专用。各乡镇（街道）也要加大投入，保证这项工作正常开展。
3、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇（街道）要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使、市政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台、报纸也要开设专栏，推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发致学生家长的一封信，通过学生行为带动家庭。农机、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
4、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农机、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇（街道）要成立至少30人的禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，林业、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。、市政府两个督查室要深入一线，靠上督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
5、建立严肃的责任追究机制。要采取经济、行政、法律等手段，确保禁烧工作落实到位。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予行政警告，直至撤销领导职务。
四、扎扎实实做好当前的“三夏”生产工作
我市“三夏”生产即将全面展开，从掌握的情况看，全市小麦播种基础好、收获面积大，丰收在望，预计单产和总产将比去年提高10%以上。做好当前的“三夏”生产，关系粮食安全，影响农民增收，各级各部门一定要周密部署，精心组织，确保夏收夏种顺利进行，确保夏粮颗粒归仓。
1、抓好小麦抢收。农机部门要搞好农业机械的管理调度，积极争取跨区作业车辆，加大对农业机械的跟踪服务，搞好农机维修和零配件、油料供应，保证农机安全高效运行。要开辟加油“绿色通道”，严格落实小麦联合收割机优先加油卡和用油专供制度，确保农业机械油料供应。要合理调配用电指标，绝不能因断电影响“三夏”生产。
2、抓好夏种夏管。“三夏”是农作物换茬的重要季节。要抓住这一有利时机，大力推广作物良种、种子包衣、玉米抢茬机械直播、节肥节水等农业新技术，确保播种质量。农口有关部门要加强技术服务，指导农民适时间苗、补苗，做好病虫害防治。要结合防汛抗旱工作，对田间排水、灌溉设施进行检查维护，保证旱能浇、涝能排。要配合秸秆禁烧工作，合理制订农业结构调整计划，扩大经济作物种植面积。工商、质检、农业等部门要加强种子、农药、化肥等市场监管，严厉打击制售假冒伪劣行为，保证农资供应充足。
3、落实好惠农政策。近年来，国家不断加大对“三农”的支持力度，在推出种粮直补、农机补贴等四项直补政策的同时，今年又增加了玉米良种补贴。目前，农机购置补贴、农资补贴已经落实到位。农业、财政部门要按照相关程序和标准，抓紧组织落实玉米良种供种补贴，及时足额兑现。有关部门要认真落实对奶牛、生猪、肉鸭的产业扶持政策，加快全市畜牧养殖业发展。金融部门要为夏粮收购和“三夏”生产提供信贷支持，粮食部门要积极做好夏粮收购准备，确保让群众丰产丰收。
同志们，做好秸秆禁烧和“三夏”生产责任重大，任务艰巨。各级各部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全市农村经济发展、维护章丘形象做出应有的贡献！
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