2023年函范文9篇

时间:2023-08-11 16:05:01 公文范文 浏览次数:

函范文初中学习计划表格英语:每天背重点句子和单词、语法。每天做一篇阅读课文(可提高写作能力与阅读能力)语文:劝你多背文言文字词解释,多做阅读,每星期写一篇作下面是小编为大家整理的函范文9篇,供大家参考。

函范文9篇

函范文篇1

初中学习计划表格

英语:每天背重点句子和单词、语法。每天做一篇阅读课文(可提高写作能力与阅读能力)

语文:劝你多背文言文字词解释,多做阅读,每星期写一篇作文(自己不擅长的,克服缺点嘛!)

数学:理解!不会的要尽快问老师,千万不要拖

历史:学完一课,必须在当天晚上总结好(写在纸上),把它用透明胶贴在墙上,有利于总结的效果

生物:背熟结构图

地理:背熟地形图与世界之最、气候(每周填一幅地形图) 政治:死记硬背

物理:记公式格式

本届之后的生物与地理中考全部是选择题题型

本届文言文会加重范围

自己总结的方法,本人正在用

周六上午6:40到7:00听英语磁带并跟读,7:00写作业一直到10:30,然后看半小时书。

下午3:00复习历史,和政治一直到5:00. 晚上8:00预习语文。

周日上午6:40到7:00练习数学题。7:30开始复习地理和生物,一直到9:30.至于下午你自己安排吧。

周一到周五就得看作业的多少来决定,所以我没法给你定死,灵活一点,比如作业少的时候,用剩余的时间复习一科,剩的时间少一点的话就预习半小时。我可是一字一句打出来的,要是对你有用就采纳哦!

函范文篇2

在我意识到自己需要一份事业时,我对自己的职业生涯规划书有了更加高的要求,我不满足于得到一份可以让我跨过生存得到生活的工作,我更是需要一份可以让我勇往直前的事业,一份可以让我一辈子都沉迷其中的工作,每天将一天之中最长的一段时间都用来打磨这份手艺,再将一天一天像珍珠一样串起来,变成一串好看的珍珠项链,挂在我的脖子上,成为我的荣耀。

要想达到这样的一个状态,或者说直接找到这样一份可以满足我的工作是不太可能的,我得在此刻就做好要通过不断地学习和上进,一步一步走到这样一份工作面前,让其成为我最值得一辈子打磨的事业。我计划在大学的四年里,先不要想着找这样一份工作,先将厚积薄发作为我的基本原则,每一天都花时间去学好自己的专业课,花时间去阅读与专业相关的书籍以及事情,让自己在还未工作之前,已经能够通过书本的知识以及行业里现有的事情得到最专业的能力。在拥有了足够的能力之后,再去考虑找工作的事情,应该会游刃有余一些。

本人值得庆幸的一点是自己的爱好正是自己的专业,这免去了自己像别的同学那样还要跨专业考研或者转行进入另外的行业,如果是那样的话,那我的路一定会走得特别弯,也走得特别慢的吧!我对自己的职业规划,只需要做好专业的事情,不断向专业领域的深处走,一切就都有可能实现,我的事业也就能够如我所期望的那样被我所拥有了。

现在我需要做的,仅仅是简简单单的走好每一步,过好每一天,将自己每一天的学习以及每一天的阅读都做好,长此以往,四年之后,我就能够有一个崭新的蜕变,再向自己梦寐以求的公司投一份简历,以自己的能力也就不用担心想要去的公司不招这么一个优秀的员工了。说到底,还是要完善自身的能力,只有自己优秀了,厉害了,职业规划的路也就是我可以“按部就班”的“回家”之路了。

加油,努力,为着自己那份可以沉迷一辈子的工作去努力,为着那一串美丽的珍珠项链去努力,为最终成为行业领域的佼佼者而努力!“不积跬步无以至千里”职业规划书能够得以实现的根本还在于走好脚下每一步路。

函范文篇3

最近,我读了《克雷洛夫寓言》这本书,给我印象最深的一个故事是——《航海者和大海》。

这个故事主要讲得是:一个航海者刚出海就遇到了大风,一阵大风,他掉进大海里,又被大风吹上了沙滩。风暴消失了,航海者醒过来了,他浑身剧痛,这时的大海风平浪静,和昨天汹涌的大海比起来,简直相差十万八千里。于是,航海者生气了,他望了望平静的大海,开始骂起大海来。海神娘娘听不下去了,她浮出海面,生气地说:“这件事你责怪我,那也太不公道了!明明是风神在捣乱……”

但是没有了风,船又怎么航行呢?

看了这个故事,让我明白了:评价一个人,应该既看到他的长处,又要看到他的短处。

老师和同学们都说我很聪明,认真学习,积极参加活动,认真完成体育锻炼和课外阅读等,这是我的长处;但我有时做事不专心,没有在规定时间内完成作业,这是我的短处。以后我一定要学习别人的长处,改正自己的短处,这样我一定会更棒的!

函范文篇4

时间过得很快,一转眼大一的第一个学期就过完了。时光飞逝,很快大家在一起已经过去了一个学期,大家一起欢笑过,一起努力过,一起奋斗过,一起追求自己的梦想。青春带给我们的是收获的喜悦,旧的一年已经过去,我们回顾以往,我们惊喜不已。大家不会忘记初来时的尴尬,大家不会忘记国庆节的笑脸,大家也不会忘记快乐的圣诞节,大家更不会忘记我们彼此间融入的情谊。回顾一下过去,刚来到哈工大报到的那一天还历历在目,怪不得人们常说日月如梭。接下来我总结一下这个学期在大学里的学习、生活、思想这几个方面。

1、学习方面。刚进大学之前我就告诉我自己“大学里每个人都是我的老师γ扛龅胤蕉际俏已习的课堂,大学不仅是学习的地方,还是提高自己的素质和锻炼自己能力的地方无论怎么样我都要把握好自己的方向盘。”本学期本人的学习情况一般,这个学期的学习课程较少,最重要的英语和专业在不同的方面进步较明显,一方面是克服了被动学习的态度,另一方面老师的教学方法让我学习起来轻松。大学上课的时间很少,大部分时间都是自己支配的,所以一有空就去图书馆看书。这样的习惯持续了一个月,我觉自己还是学到很多东西的。然而,在有些课程方面就一般了,不过也让我学到了很多。不管是哪一门课程都能给我们或多或少的收获。大学学习只是和锻炼能力都是最重要和关键的时期。总的来说这个学期的学习情况都达到了自己的要求。

2、生活方面。大学是个集体生活的方式,宿舍是一个大集体,6个人生活在同一个空间里面,但是各自的生活习性都不相,这就需要大家互相理解和迁就,只有这样才能和好相处,为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。我初中就已经到外面读书,因此很早就过着一种集体生活,所以我比较会理解别人,当然,我们宿舍的融洽和谐关系还很大归属于我们每一个宿友。大学的生活的确过得很有意义,我们一起的努力追求自己的梦想,一起为彼此加油。我的大学生活过得很精彩,大一的生活点点滴滴是值得我去收藏的。

3、思想方面。都说人越长大思想越复杂,终于体会到这句话的意思了,大学就像个小小的社会,在这个小型的社会里,我们会学到领悟到以及感受到许多社会的变化。学校的各种活动也在陶冶着我们的情操。一个学期就像一场电影很快就播放完了,而内容却是丰富多彩的,一个学期的学习和生活很快就要画上一个句号了,整理好这一个学期总结,一点一滴都脑海中不断的浮现,而这也将成为最美丽的回忆。

函范文篇5

敬爱的党组织:

成为一名入党积极分子以来,我不断注意锻炼自己,在各方面,以一名正式党员的标准严格要求自己,审视自己。成为一名中国共产党员是我的目标,是一件很光荣的事情。在第一季度中,我在党组织的关心和帮助下不断进步和成长,充分认识到党组织这个大家庭的团结和温暖,在此期间,我也努力改正和弥补自己的不足。在学习、工作和生活上严格按照党员的标准来要求自己,认真履行党员的义务,通过大家的帮助以及自己的努力不断充实和完善自己。

在思想政治上,我主动加强学习,学习党史和党章,了解我们党的光辉奋斗史,从而更加珍惜现在的生活,坚定正确的政治方向,关注国内外时事,在思想上和党组织保持高度一致。通过学习,我认识到,我们党一直把全心全意为人民服务作为党的宗旨,把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作和方针政策的根本出发点。

通过学习,我提高了自己的政治思想水平,更加坚定了对共产主义信念,并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于稳固的理论基石。特别是通过党组织的培养教育,参加党内各项活动,使我坚定了共产主义信念,加深了对党的认识,增强了自己的党性,从而进一步认识到做一个合格的共产党员,不仅是组织上入党,更重要的是思想上入党。

在平时的学习中,做为在党的关心和培养下成长起来的新世纪大学生,光有一腔为祖国、为人民服务的热情是远远不够的,我们不仅需要刻苦学习马克思主义理论,还应看到,当今世界科学技术突飞猛进,科学技术对社会,对经济影响愈来愈大。因此,我们要把学习科学、文化和业务知识,掌握做好本职工作的知识和本领,提高到保持党的先进性的高度来认识,从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感,只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。在做好本职工作的同时,我从没有把学习落下,多次获得奖学金。

工作和生活中,我保持积极向上的心态,努力做到乐于助人,关心集体,加强和身边的同学沟通、交流,尽自己所能的去帮助身边每一位人排忧解难,体现一名党员的模范带头作用。认真参加每次的组织活动,在集体学习和讨论中,仔细聆听大家的发言和准备自己的发言,及时解决自己的思想问题,提高充实自己。另外,我认识到作为党员,沟通能力和表达能力是非常重要的。一方面,从党员的义务来看,党员有义务密切联系群众,向群众宣传党的主张,宣传是我们党团结群众和发动群众的重要方法和途径。另一方面,党员必须学会做思想工作,才能帮助别人,学会思想上的沟通和交流才能便于别人帮助发现自己的问题。由此看来,党员的沟通能力和表达能力非常重要。所以,在接下来的时间里,我要从意识上不断提醒自己学会沟通,敢于发言,而且尽可能的达到善于发言,发言内容思路清晰,用词准确。

总之,在这段时间里,我在党组织的关怀以培养下,在思想政治觉悟上有了较大的提高,个人综合素质也有了全面的发展,但我知道自己还存在一下缺点和不足。在今后的学习、工作和生活中,我要进一步严格要求自己,虚心向身边的党员同志学习,继续努力改正自身的缺点和不足,争取在思想、学习、工作和生活等方面有更大的进步。希望党组织进一步加强对我的教育和帮助!

此致

敬礼!

汇报人:__

2021年__月__日

函范文篇6

这次培训不但全面,而且细致,有编导对教材的精彩解读和分析;有课堂实录;还有耐人寻味无穷的经验之谈。很荣幸能参加这次国培计划的小学英语教师培训。本次培训,让我们来自各地区的教师学员得以聆听众多专家、学者乃至国内的数术界权威人士的讲座,倾听他们对英语教学的理解,感悟他们的英语思想方法等。几个月培训虽然很短暂,但却带给我思想上的洗礼,心灵的震撼、理念的革新。给我提供了一次很好的充电机会。本次培训学习让我收获颇丰!

一、反复学习新课程标准理念,深刻领会英语课程的要求

我要不折不扣地按照上级的要求,学习有关文件精神,准确把握新课程标准的理念、目标和内容,运用教育学和心理学理论,研究英语教学的规律,根据教学目标、学生的需要以及当地客观条件,积极地和有创造性地探索有效的教学方法,同时加强中外文化修养,拓宽知识面,掌握现代教育技术,并能在自己的继续学习和实际教学之中加以运用。

二、关注学生的情感,营造宽松、民主、和谐的教学氛围

学生只有对自己、对英语及其文化、对英语学习有积极的情感,才能保持英语学习的动力并取得成绩。消极的情感不仅会影响英语学习的效果,而且会影响学生的长远发展。因此,在英语教学中我应该自始至终关注学生的情感,努力营造宽松、民主、和谐的教学氛围。

三、尽量采用"任务型"的教学途径,培养学生综合语言运用能力

依据课程的总体目标并结合教学内容,尽量设计贴近学生实际的教学活动,要以学生的生活经验和兴趣为出发点,内容和方式要尽量真实,吸引和组织他们积极参与。学生通过思考、调查、讨论、交流和合作等方式,学习和使用英语,完成学习任务。促使学生获取、处理和使用信息,用英语与他人交流,发展用英语解决实际问题的能力,同时,积极鼓励学生把活动延伸到课堂之外的学习和生活之中。

四、教师必须提高自身专业素质。

教师的综合语言运用能力的高低,直接影响了学生相关的能力的提高和新课程目标的实现。因此,每一位教师都必须不断提高自身的综合语言运用能力。同时,教师还必须学习新的知识,发展新的教学策略,研究如何帮助学生形成有效的学习策略和文化知识,通过英语课程促进学生积极的情感和价值观的形成。

虽然培训结束了,但是,作为教师的提高学习永远不会结束!相反,这是继续教育一个新的起点,今后希望能够多参加类似的培训。我将要针对本次培训认真做好反思,认真整理学习笔记,特别是在下学期开学时,有针对性地开展以上四个版块的教学实践与研究活动,把我们在假期中学习到的知识应用到教学实践中去,边实践边总结边反思,不断巩固所学知识,真正做到学用结合,联系实际,学以致用。

函范文篇7

大学生活一年过去了,发现大学学习生活与中学很不同,要逐渐学会转型,适应大学的学习生活。中学教师作用非常大,学生跟着学,大学则通常每天二科目时间,课后有很多的学习过程是发生在课堂之外由学习者自主去完成的,大学的教学具有很强的独立性和开放性,所以独立学习、学会学习的习惯养成在大学非常的重要。

上一学年由于学习任务没有规划好,学习目的不太明确等原因,导致了自己在学习过程中遇到了很多的问题,从而大大降低了学习的效率。针对上一学年自己在学习上存在的许多需要改进地方,也结合自己本学期的课程特点,和学习任务的安排,为了更好的提高学习效率,充分利用有限的学习时间,取得更大的进步,现制定出大二第一学期学习计划,具体如下。

在新学期里学习要更加努力,奖学金要拿,争取拿一等。在专项训练自己突出能力、掌握一些基本的专业技能的同时,也在日常生活中应该注意多余比别人交流,提高自己的处事和交际能力并树立健康的赢取爱好,锻炼好身体。这会对以后的工作和生活很重要。

积极配合老师的教学,紧跟老师的教学进度,遇到问题要多与同学或老师交流,尽快解决。端正自己的学习态度,认真按质按量完成老师交待的任务,不敷衍了事。注意加强自己的薄弱科目的学习,不偏科。 除了学习还应该注意,加强自我身体锻炼,

健康的胜利是学习效率的有理保证。 定期检查自己的计划的实行情况,以监督保证计划的正常实施。

这学期,我将在专业上更加强学习,专业知识显的更为重要,要为了自己的未来着想,多去学校图书馆看些书,以更好的充电,填补自己各方面的知识空缺,增加知识面,增加个人修养。

除学习课本的知识以外,还要趁着年轻,多开展一些自己喜欢的课余活动。充分利用课余时间加强结合社会实际,有针对性的学习,才不会因为盲目学习而使自己所学的东西与社会脱轨。 充分利用课余时间,加强计算机操作能力的练习,增强对一些基本应用软件的熟练程度。如Autocad,SolidWorks等。

这个学期,我将切实执行这个计划,努力达到我的目标,提高我的综合素质,不断完善自己。

函范文篇8

一段时间的网络课程学习,让受益匪浅。我深切感受到网络课程学习的优越性:

1、因为工作原因,我们不可能随时抽出时间来学习。而网络课程学习可以允许我们根据自己的情况来安排学习的时间,很好的均衡了工作于学习;

2、通过对一些课件的学习和课程论坛交流,以及在特定的日期前完成每学期三次的课程作业,就可以让自己足以掌握章节内容的侧重点及关键知识点;

3、通过网络课程学习,我们还可以将自己遇到的问题或自己认为成功的经验等发贴到论坛与专家、同行一起共同思考、讨论、吸收、分享,然后介入教学全过程,贯穿在教师的教学设计、教学实施和教学反思等环节,最后必将促进我们专业发展。

经过这段时间的网络学习,我对说课有了一个更深刻的理解。说课,不仅仅局限于对教学设计或教学方案的简要说明解释上,它不是教案的复述;说课也不仅仅是对上课的预测和预演。它是在兼有上述两点的基础上更突出地表达教学理论对教学方案、教学案例的指导关系上。即以备课为前提,以教案为素材,站在一定的理论高度去阐发案中之理、理中之案。因此,说课的表达方式既有说明,也有证明和阐明。

说课是对备课的解说、上课的演示,主要靠语言来表达。这使它具有了演讲性特点,即对同行或专家领导发表自己的施教演说。同时,与教师上课的讲又大不相同,上课是面对学生讲,要通过讲去激发和指导学生去学习和领会。而说课的讲,则可以且应该讲得尽可能精彩些,要通过讲让听者心中点头,心悦诚服。

说课的理论性促使教学研究从经验型向科研型转化,促使教师由教书匠向教育专家转化。

尽管说说课的层次性较高,但并不因此而降低它的可操作性。这种可操作性由下列因素决定:

第一,说课的内容及其要求十分明确、具体和科学,具有规范性;

第二,说课不受时间、地点和教学进度的限制,有其灵活性;

第三,说课的演讲和表演特点对教师有激励性;

第四,说课纳入到管理者的工作范围,便增强了组织力度而使之具有约束性。

网络课程学习促进我反思,同时也更大程度地提升了我的专业教学素养。平时上课,我们往往在课前备好课就算万事OK了,也不会对接下来的上课去思考太多预设的问题,而说课要求教师紧密结合新的课程理念,说出本节课选择什么样的教学方法,给学生什么样的引导与指导,采取什么样的教学手段及理论依据。如何讲解、何处设问、何处启发、何处讨论、何处进行反馈练习与评价运用……这个过程是促使教师思考的过程。是对课前的一种预设,它促使教师形成一种严谨的治学态度,显然,这个过程,教师得益,学生更受益。

在为时将近两个月的网络课程学习中,我不但学会了怎样进行自学,而且学会了怎样利用网上的知识。通过这个网络学习,我对说课有了更深的体会,对今后的教学也有更好的把握。

虽然当时网络教育在社会上的认知度还不如函授教育,但在经过了一段时间的网络教育学习生涯后,我认为正是这种新兴的学习方式改变了我的生活,让我与那些出身“名门”的天之骄子没有了心理上的差距,对学历文凭也就多了份坦然。感受颇深,受益匪浅。

首先,远程网络教育的学习,让我节约了不少时间,低廉的学习成本可以说是远程教育最大的亮点。今天的社会人力竞争已进入到了白热化阶段,不提高知识水平、不扩充自身能量,可以说将会即刻失去社会竞争力,而现实因素又决定了像我们这类人不可能再去脱产参加专业理论知识系统的学习。远程网络教育的出现,却为解决这个问题提供了一个平台。只要在任何一台能接入英特网的电脑前,通过对一些课件的学习和课程论坛交流,以及在特定的日期前完成每学期三次的课程作业,就可以让自己足以掌握章节内容的侧重点及关键知识点。而且学习时间不用固定,因个人工作松闲程度自由安排,用二个字来形容就是“方便”。

其次,五湖四海的陌生人聚到了电脑屏幕前,小小网线的两端让志同道合的人即刻变成了同学,在这片无限广阔的信息大海中相互学习、相互交流,实际上也在无形之中扩大了人群交往范围,且这种交往也让人与人之间由同学演变成为朋友,甚至业务上的合作伙伴。从这个层面上来讲,远程网络教育给复杂的人际关系增添了些和谐与亲切,让人们之间互帮互助、互帮互学、互助友爱。远程网络教育也让我从中结交到了不少新朋友,而且也已逐渐给自己日常的工作中带来了一些便利。

很快,我将结束网络课程的学习。气有浩然,学无止境。我想,尽管远程教育在不久的将来会有更科学、系统的教学体系和更多优质、高效的课件精品,但学之根本关键还是得先学会做人,而远程网络教育除给我们提供学习专业知识的平台外,重要的是给我们每个参与网络学习的人搭建了一座大舞台。生旦净末丑,轮番登场尽情表演,不同的是,就看表演的人用的是“心”还是“声”了!

函范文篇9

按照市委深入学习实践科学发展观工作安排,xx年10月-11月,我带领环保、城管、国土等部门先后深入到吴起、志丹、安塞等部分县、乡、社区和企业,对环境污染情况进行调研,并对调研中发现的问题进行了认真梳理,现总结报告如下,供同志们决策参考。

一、环境污染基本情况

我市地处黄土高原丘陵沟壑区,由于水土气候条件差,生态环境容量小,自然净化功能弱,环境污染现象十分普遍,随着我市人口增加、城市扩张和资源开发的扩大,环境污染问题呈现出不断加剧的态势。分析我市环境污染情况,按污染物来源主要可分为三大类:即以石油煤炭开发为主的工业污染、城镇生活性污染和农村面源污染。

(一)以石油煤炭开发为主的工业污染危害巨大。我市石油、煤炭等矿产资源丰富,已探明石油储量13、8亿吨,煤炭储量71亿吨。全市除洛川、黄陵、黄龙县外全部有石油开采活动,境内分布着长庆、江汉、中原油田公司和延长石油集团的29562个井场、62190口油井、4332、8公里输油管线、171座集输站(输油站),20xx年,全市共生产原油1207、68万吨,加工原油934、6万吨。煤炭开发活动主要集中在子长、黄陵县,20xx年产煤1034、8万吨。伴随着石油煤炭等资源开发的不断扩大,以石油煤炭为主的工业污染对环境的影响越来越明显,目前已成为我市污染生态环境的主要因素。20xx年,全市石油废水产生量为929、9万吨,处理695、98万吨,还有234万吨石油废水没有得到处理,给我市整体环境特别是矿区河流水源造成巨大危害和隐患。

(二)城镇生活性污染也占相当比重。20xx年至20xx年,我市城市化率从32、01%迅速提高到35、12%,人口大量快速聚集给城镇环境带来巨大压力,城镇污水、垃圾污染已成为城镇环境污染的重要方面。20xx年,全市生活污水排放量约1827万立方米,平均处理率为44、88%,市区为80%;生活垃圾产生量约34、49万吨,无害化平均处理率为26、1%,市区为85%。调查中还发现,随着居民生活水平的提高和城市活动的不断加剧,市区和各县城的噪声污染、汽车尾气污染问题越来越严重,对环境的危害也越来越大,已成为群众环境投诉的热点之一。

(三)农村面源污染有上升趋势。农村面源污染主要指农药、化肥、塑料制品等残留物等对农产品、土壤、水体、环境的污染。由于农村环境保护工作刚刚起步,保护规划尚不完善,人居环境建设滞后,农民环保意识淡薄,监管措施落实难等因素,农村环境面貌改善较慢,污染治理工作进展不明显,而且随着农村工业产业的发展,各类农村面源污染有上升趋势。

二、污染治理的主要经验和措施

通过调查发现,宝塔区和北部吴起、志丹、安塞县的自然条件较差,但环境污染治理情况相对较好,南部几个县自然条件较好,但治理情况相对较差。宝塔区作为市区所在地有其他县不具备的优势,北部三县也相对比南部县财政情况好,这都有利于他们开展环境污染治理工作。但分析总结宝塔区、吴起、志丹、安塞县的环境污染治理工作,发现除客观条件有所不同外,尚有四点共同经验值得学习推广:一是领导重视,污染治理责任夯得实。二是措施得力,能抓住重点区域、重点行业持之以恒进行治理,并针对不同污染问题采取不同治理措施。三是投入力度大。主要体现在对环保基础设施和污染治理工作的支持上,重点污染治理项目的建设资金得到有效保障。四是监管能力强,保证了各项污染治理措施落实到位。他们的主要做法是:

(一)大力开展了以石油为主的工业污染防治工作,初步建立了工业污染防治长效机制。宝塔区和北部三县针对自身是石油主产区,主要污染源是石油类污染的现状,积极主动落实石油污染防治各项工作要求和措施。一是大力建设清洁文明井场。截至20xx年底,全市共建成清洁文明井场25342个,建成率达85、7%,其中北部三县就建成清洁文明井场6030个,建成率达到94、3%。二是实施石油废水综合治理。截至20xx年全市累计建成石油废水处理系统236个,处理污水695、98万吨,处理率达到74、8%,其中北部三县就建成石油废水处理系统55个,处理污水425、74万吨,处理率达到88、1%。三是努力提高原油管输率。近几年,全市共建成输油管线4332、8公里,其中北部三县就建成输油管线4032、11公里,进一步减少了石油抛洒滴漏现象。四是加强了油区生态环境建设。北部三县把石油污染治理与植树绿化工作结合起来,要求石油企业大力开展井场环境建设。截至20xx年底,北部三县的石油开发企业在井场及油田周边植树种草21501、85亩,绿化井场道路4104、8公里,分别占全市的47%和40%,极大地改善了井场环境面貌,保护了油区生态环境。

(二)加强了城镇环境综合治理工作,加大了城乡环保基础设施建设,城镇环境质量显著改善。针对城镇生活污染实际,一是发挥全市中心行政区的优势,市区联动,持续开展城镇空气污染治理。以“转换煤种、实施集中供热、天然气工程,进行综合治理”为中心的大气污染治理工作成效显著。截至20xx年底,宝塔区范围内的集中供热面积达到260万平方米,天然气用户达到3万多户,用气普及率达95%以上,城区空气质量“优良”天数从20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三县也及时开展了大气治理工作,县城的空气状况明显好转。二是发挥财力较好的优势,加快了城镇环保基础设施建设。宝塔区依托市上支持,积极配合做好各项环保基础设施建设,加快了以“三山两河”为主的城市环境综合治理工作,使市区环境面貌得到明显改善。目前,市区污水处理厂和垃圾填埋场已建成投用,一大批环保基础设施建成或正在建设。北部三县也发挥财政较好的优势,加快环保基础设施建设,目前安塞两厂已建成投用,志丹、吴起的两厂进入收尾阶段。市区和北部三县对城乡环保基础设施的投入比重连年增大,有力促进了城镇环境保护工作的开展。三是针对城镇居民迫切要求提升生活环境水平的诉求,宝塔区和北部三县联合市环保、交通、工商等有关职能部门,开展了城镇交通、商业、建筑施工噪声专项整治和汽车尾气治理工作,集中解决了一批群众关注的热点问题,进一步增强了群众对环保工作的认同感和配合度。如设立噪声投诉专线,对市区593辆公交车和出租车实施油改气工程,受到各界好评。

(三)加强了以饮用水源保护为主的水污染治理,确保了重点区域、重点流域环境污染情况不断改善。一是以环保部门为主,市县联动、齐抓共管,共同完成了王瑶水库一级保护区内的102口油、水井的关闭工作,进一步保障了库区水质安全。二是在全市县域饮用水源地污染隐患排查和治理工作中,宝塔区和北部三县由于监管有力,整改到位,率先达标,不但有效保障群众饮水用水安全,同时也给其他县做出了表率。三是积极配合市政府落实流域水环境综合治理措施,抓了延河、洛河等流域的综合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水质全面改善,基本达到了水功能区划规定标准,消灭了超V类水质。四是认真落实环保要求,建立了石油产区突发环境事故预警和应急处置机制,有效提高了预防和处置突发环境事件的能力。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞县紧急启动应急处置预案,密切配合,有效解决了突发性石油污染问题,给各县提供了应急经验。

(四)全面推进了农村农业生态环境保护,有效遏制生态破坏不断扩大的趋势。宝塔区和北部三县的主要做法:一是把环境污染治理与退耕还林、植树绿化工作结合起来,通过做好退耕还林和绿化工作,改善生态环境。二是把环境污染治理与建设生态示范区工作结合起来,通过推进生态示范区建设推动环境全面好转。目前,宝塔区和吴起县已被国家环保总局命名为国家级生态示范县区,吴起县于20xx年10月又通过了国家级卫生县城初验。三是把环境污染治理与新农村建设结合起来,大力开展了农村环境综合整治,有效减少农村生活污染,改善农村环境面貌。四是把环境污染治理与推广农村清洁能源、发展绿色无公害农业结合起来。努力降低农药、化肥使用量,为减轻农村面源污染提供了良好的治理思路和经验。

三、存在的主要问题

虽然近年来我市加大了环境保护投入力度,环境保护工作也取得了明显成效。但通过调查我们也发现,各级对环境重视的程度仍然不够,环境污染的现象仍然比较普遍,治理环境的任务仍然任重而道远。究其深层次的原因,主要存在以下几个方面。

一是认识问题。通过调查发现,各级仍然普遍存在着发展经济与环境保护是对立矛盾的思想,未从深层次认识到环境保护与经济发展是统一的、互相促进的,从而在实际工作中没有把环境保护与发展经济放在同等重要的位置去落实。尽管国家三令五申要求发展经济与环境保护并重,但重经济增长、轻污染治理,重增长速度、轻增长方式转变的思想和做法依然存在,这势必导致一方面经济在快速发展,另一方面环境在不断污染。所以,解决认识问题仍然是做好环境污染治理的重中之重。

二是投入问题。主要是指经济发展对环境破坏的速度远大于环境污染治理投入的力度。例如石油行业每年以新打8000多口油井的速度增长,虽然生产企业每年投入了一定的治理资金,建成了一些污染治理设施,也取得了一定治理成效,但资源开发的规模和速度远大于污染治理的速度和强度,污染治理整体投入严重不足,污染治理旧账未还,又欠新账。又如由于城镇化进程快,城市生活污水、垃圾等污染物不断增加,而环保基础设施建设进展缓慢,从而引发的环境问题也就越来越多。

三是监管问题。加强监管是保障环境污染各项治理措施落实到位的唯一有效途径。但在具体工作中,一方面由于我市近年来石油煤炭等资源开采的规模和范围越来越大,城市规模不断扩张,环保重点区域、流域污染治理任务繁重,加之当前环境污染事故又处于高发期,客观上给环境监管造成很大困难。另一方面,也确实存在着监管力量不足,监管措施手段单一,工作不到位的问题。

四是机制问题。一是资源开发环境补偿机制不利于污染治理工作,如石油开发生态环境综合治理补偿费征收比例过低,远不能满足污染治理费用,影响了生态恢复和污染治理工作。二是环境污染治理激励机制不健全,生产企业主动治理污染的积极性不高,往往是被动投入、被动治理,势必影响治理成效。三是惩治环境违法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的问题仍然长期得不到有效解决,导致企业宁愿被罚也不愿意花更大代价主动治理污染。

四、对策及建议

针对调研中发现的问题,当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全市经济社会可持续发展的总体战略部署,认真贯彻落实科学发展观,正确处理好资源开发与环境保护并重的关系,以实施节能减排和创建全国环保模范城市为抓手,以建设富裕延安、生态延安、和谐延安为目标,落实责任,加大投入,从以下几个方面做好工作。

(一)进一步夯实环境保护工作责任。切实落实各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本地区、本系统环境保护工作第一责任人的责任,牢固树立经济发展与环境保护并重的思想,统筹规划,科学发展,正确处理环境保护与资源开发的关系,为环境保护工作深入开展提供坚实的领导基础和认识保障。坚持市县区政府环境保护目标责任考核制度,将每年的环境质量、污染物总量控制、重点环保工程建设等目标任务纳入环境保护目标责任考核中,严格实行环保“一票否决制和问责制”。对完不成年度环境保护任务的县区、部门、单位,严肃追究相关人员责任;对因决策失误或监管不力造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和工作人员,坚决按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任人的责任。

(二)进一步加强污染治理工作

1、深入开展城市环境综合整治。一是继续抓好以“转换煤种、实施煤改气、集中供热”为主要措施的大汽污染治理工作,扩大城镇空气治理范围和项目,严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染,加强餐饮业油烟污染防治,促进空气质量全面持续提升。二是切实加强汽车尾气和噪声污染治理。积极推广使用环保车型、节能车型,降低汽车尾气污染。严格执行建筑施工制度,深入开展商业、施工和交通噪声污染整治活动,为市民营造清净的生产、生活环境。三是加强污水、垃圾污染治理。紧紧抓住国家扩大内需、促进发展的机遇,加快各县区环保基础设施建设步伐,力争用2年时间,完成各县县城污水处理厂和垃圾填埋场建设任务,提高污水和垃圾处理能力,为市民创造一个良好的生活环境。

2、深入推进重点行业污染治理。继续认真落实《延安市石油开发环境污染治理方案》,以清洁文明油井建设为重点,加快推进原油管输、污水回注、生态恢复三大工程建设,力争到20xx年,使全市石油生产污水实现全部回注,原油全部达到管输,油区生态环境得到全面治理。进一步修订完善《清洁矿井建设标准》,继续推进矿产资源整合步伐,提高矿产资源开采规模和水平,逐步实现矿产资源的有序开发和合理利用,实现可持续发展。

3、认真做好饮用水源保护工作。进一步加大饮用水源地监督保护力度,坚决取缔一级保护区内与饮用水源无关的生产和生活设施。加快各县城饮用水源保护区划界定标工作,因地制宜确定保护方式,开展水源保护工作。进一步建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系,积极防范各种污染隐患。加强延河、洛河、秀延河等市内主要河流的综合治理,做好沿岸污染源监控,加强污染防治工作,保证工业生产和农业灌溉的用水要求。

(三)进一步加大环境污染治理的投入力度。一是市、县财政要把环保投入列为公共财政支出的重点,认真落实“211环境保护”计划,逐年加大对环保的投入,确保财政对环保支出的增幅高于经济的增长速度。二是要加大排污费征收力度,依法、足额、全面、及时征收排污费,要将排污费纳入财政预算,作为市级环保专项资金管理,用于重点污染源治理、区域性污染防治,新技术和新工艺推广应用,生态保护、环境执法和监测体系建设。三是向中省建议争取开征生态环境综合治理补偿费和环境治理保证金。征收标准为石油开发每吨征收30元生态环境综合治理补偿费,由市政府安排用于区域流域性环境治理;煤炭开发每吨征收20元生态环境综合治理补偿费,用于矿区生态环境综合治理。石油开发环境治理保证金和煤炭开发环境治理保证金分别按50元/吨和30元/吨缴纳,由企业直接缴入市县政府指定专户,专款专用,市政府根据企业污染治理进度拨付资金,资金使用由环保部门监督实施。

(四)严格执行环境影响评价制度,积极发展循环经济。要认真执行《陕西省实施〈环境影响评价法〉办法》,所有新上项目都要严格执行“五个不批”制度。即不符合国家产业政策的不批,不符合城市功能区划和总体发展规划的不批,不符合清洁生产和循环经济原则的不批,污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批,不符合国家合理节能标准和节能设计规范要求的不批。通过把好建设项目环境准入关口,加快我市经济增长方式转变,促进循环产业发展,使全市循环经济发展能够有所突破。要围绕国家应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,积极发展国际支持建设的项目和鼓励发展的产业,在特殊时期也要做到既要经济发展,也要保护环境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。

(五)进一步加强环境宣传教育,努力提高全民环保意识。广泛开展全民环境教育,提高全民保护环境的自觉性,使节约资源、保护环境、建设生态文明成为全社会共同的价值取向和自觉行动。进一步建立和完善环境质量公示制度、环境质量新闻发布制度,扩大公众对环境问题的知情权、参与权和监督权。广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家园等群众性创建活动,搭建多种形式的环保活动平台和载体,使每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都从我做起、积极参与,努力在全社会形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。

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