副区长同志在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话同志们：刚才，于亮局长代表区政府公布了《长春市双阳区2012年新型农村合作医疗筹资工作实施方案》,希望大家严格按照方案抓好落实，圆满完成工作任务。下下面是小编为大家整理的【卫生讲话】副区长同志在全区新型农村合作医疗工作动员大会上讲话（精选文档）,供大家参考。
副区长同志在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话
同志们：
刚才，于亮局长代表区政府公布了《长春市双阳区2012年新型农村合作医疗筹资工作实施方案》,希望大家严格按照方案抓好落实，圆满完成工作任务。下面，就做好2012年新型农村合作医疗工作，我讲三点意见。
一、全面总结，认真分析，科学评价2011年我区新型农村合作医疗工作
2011年，全区上下紧紧围绕“高标准运作、精细化管理、高水平服务”的目标，全面强化了资金筹集、基金监管、医疗机构建设等重点环节，取得了显著成效。截至10月末，全区参合农民发展到25.71万人，参合率达到98.82%，已有4.42万人次受益，累计补偿医药费4896.45万元，资金使用效益达到了82.81%。全区农民“因病致贫、因病返贫”问题得到了有效缓解，医疗卫生机构发展步伐明显加快，基本实现了“政府得民心、农民得实惠、卫生得发展”的目标。我感觉，主要有五个方面的特点：
一是各乡镇（街）高度重视，部门密切配合。
在新型农村合作医疗个人参合筹资过程中，各乡镇（街）都能按照区委、区政府的安排部署，积极主动开展工作，切实保证了参合率。区财政、民政、纪检、宣传、信用联社等相关部门和单位都能立足本职，积极而为，密切配合，推动了新型农村合作医疗工作的顺利开展。特别是区卫生局充分发挥了业务主管部门作用，实施全面有效监管，提供优质高效服务，确保了新型农村合作医疗工作的有序运行。
二是制度体系完善，补偿机制科学。
为使农村老百姓最大程度受益，我区根据省市会议及文件精神，结合区情实际，及时修改并出台了新型农村合作医疗补偿方案，从5月1日起将补偿比例提高了10%，封顶线提高至6万元。同时，实施基金封闭管理，构筑了监管严密、补偿合理、服务便捷的新型农村合作医疗运行机制，保证了我区新型农村合作医疗工作正常开展。
三是监督管理到位，资金安全有效。
通过实践运行，我区合作医疗基金管理的“财政管账不管钱，银行管钱不用钱，合管办用钱不见钱”的三分离模式得到了省、市的高度认可、并在全省推广，这是我区新型农村合作医疗工作取得的一个亮点。同时，我区还实施了三级结算审核、二级公示和责任追究等制度，使新型农村合作医疗资金管理实现了阳光操作、规范运作。
四是就医条件改善，医疗效益提升。
各医疗机构坚持以提高服务能力和水平为突破口，不断加大基础设施、医疗设备和人才培养投入力度，全区农村医疗卫生机构服务质量和水平得到了明显提升。同时，新型农村合作医疗制度的推行，也使农村的医疗需求得到了一定程度的激活和释放，农民患者就诊人数大幅增加，医疗机构的业务量和业务收入也随之不断增长，促进了我区医疗卫生事业的健康发展。
五是政策落实到位，农民真正受益。
为让农民群众全面了解新型农村合作医疗政策，相关部门采取多种形式进行了宣传教育，农民群众对新型农村合作医疗制度的知晓率达到100%。医疗部门本着方便参合患者、让农民真正受益的原则，出台了“就地报销、当天结算”和“单病种限价管理”等制度，最大限度地方便了参合患者，有效降低了医疗费用及其它费用的支出，参合农民受益面和受益程度不断提高。
在看到成绩的同时，我们也不能忽视新型农村合作医疗工作运行中存在的一些不足和问题，主要表现在：少数基层干部对建立新型农村合作医疗制度的认识不到位，组织农民筹资工作积极性不高；有些群众虽然参加了合作医疗，但对新型农村合作医疗政策知晓程度不够，甚至存在偏差；个别定点医疗机构服务水平不高，还难以满足农民的医疗需求。这些问题，要认真对待，在以后的工作中下大力气加以解决。
二、突出重点，强化措施，确保2012年新型农村合作医疗工作落到实处
从今天起，我区2012年新型农村合作医疗工作正式启动，总的思路和目标是：以构建和谐社会、改善民生状况为宗旨，以提高广大农村群众健康水平为目标，以减轻参合患者就医负担为重点，以提高定点医疗机构服务能力和水平为手段，广泛动员，强化资金筹措，扩大受益面。为实现上述目标，要着重抓好以下四方面工作：
（一）抓宣传，增强广大农民参合的主动性。
各乡镇（街）和各相关部门要从现在开始，多层次、全方位的进行宣传，充分调动广大农民参合的积极性。要在总结推广以往工作经验和干部吃透政策的基础上，做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。要针对群众种种顾虑和认知需求，有针对性地列举实例，就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到释疑解惑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播、电视、板报、标语、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面，尤其是外出打工户，要派专人负责通知到人。三要注重工作的细致性。要深入群众、深入基层，真正进村、入户，与群众面对面进行沟通，对近年来我区新型农村合作医疗给农民带来的好处、服务水平的提高以及个人缴费金额和缴费截止时间等进行深入细致的宣传，确保群众理解到位。四要注重宣传的准确性。要从群众最关心的事情、最想了解的内容入手，准确宣传建立新型农村合作医疗保障制度的方针政策、目的意义，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。
（二）抓筹资，确保合作医疗资金按时到位。
国务院和省政府明确规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。2012年新型农村合作医疗基金筹资标准为每人每年290元，中央、省市和我区财政按参合人数每人每年补助不低于240元，农民个人缴费标准提高到每人每年50元。各乡镇（街）、各相关部门要严格按照《实施方案》要求，统一筹资标准，规范筹资程序，创新筹资方法，落实筹资责任，最大限度地提高参合率、保证受益面。对农村五保户、优抚对象、特困户、困难户等社会救助对象，要按照上级文件精神，由区民政局给予医疗救助，使救助对象都能够享受到新型农村合作医疗的政策待遇。
（三）抓管理，建立健全资金运行规章制度。
在这方面，我区已取得了很多成熟的经验，2012年要继续发扬成绩。区、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，切实做好专项资金管理工作，做到专户存储、专账管理、专款专用。区合管办要定期向上级主管部门和领导汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布医疗费收支和医药费补助情况，保证参加新型农村合作医疗的农民享有充分的参与权、知情权和监督权，确保合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。
（四）抓服务，努力提高我区医疗救治水平。
卫生部门要充分利用国家政策机遇，加大项目争取力度，不断完善全区卫生基础设施，逐年更新医疗设备，进一步改善医疗条件。在疾病诊治方面，要合理施治，合理用药，合理检查，坚决禁止违规现象发生。在药品价格方面，要及时公布合作医疗用药目录和收费标准，严格按照有关规定收费，保证农民患者看得起病、用得起药。在服务质量方面，要切实加强对医务人员的职业道德教育，搞好业务技能培训，不断提高卫生医疗质量和水平，为参合农民患者提供良好的就医服务。
三、加强领导，强化责任，全力推进我区新型农村合作医疗工作健康发展
新型农村合作医疗工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，关系到广大农民群众的切身利益。为此，各乡镇（街）、各有关部门要把这项工作做好，让农民群众有地方看病、能看得起病、把病看好。
一要加强领导，强化责任落实。
各乡镇（街）党政一把手作为落实新型合作医疗制度的第一责任人，一定要思想认识到位、力量摆布到位，靠前指挥，亲自动员、亲自部署、亲自过问，确保工作推进到位。要严格实行班子成员包片、机关干部包村、村组干部包户制度，层层明确目标，深入进行思想发动，确保每一户、每个人都参与到合作医疗中来。
二要协调配合，切实履行职能。
做好新农合工作既要发挥政府抓总体、管全局的作用，又要发挥各职能部门各负其责、配合联动的作用。卫生、财政、民政、广电、监察、审计、信用联社等部门一定要各司其职，各负其责，同心协力，密切配合，共同推动此项工作的深入开展，切实做到宣传发动到位，安排部署到位，工作落实到位，真正形成齐抓共管的强大合力，确保各项工作目标的顺利实现。
三要强化督查，促进工作开展。
从今天开始，对合作医疗实行日报告制度。各乡镇（街）每天都要向区合管办汇报工作进度，汇报参合人数及筹资情况。区合管办要及时汇总，将每天进度情况报送到区政府。区政府督查室要把农村合作医疗参合工作作为近期督查重点，对各乡镇（街）宣传发动和资金筹集情况进行督查，对进度快、效果好的单位及时通报表扬，对组织不力、影响全区工作的单位予以通报批评。
同志们，新型农村合作医疗工作是当前最重要的民生工作，是一项紧迫的政治任务。希望各乡镇（街）、各有关部门立即把思想统一到全区总体工作部署上来，从现在起，迅速行动起来，集中时间、集中精力、集中人员，全力做好2012年新型农村合作医疗工作，为加快经济社会发展做出新的、更大的贡献。
