在全县信访安全稳定工作会议上的讲话同志们：今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作，认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署，以及刚刚结束的全下面是小编为大家整理的【安全稳定会议讲话】副县长在全县信访安全稳定工作会议上讲话,供大家参考。
在全县信访安全稳定
工作会议上的讲话
今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作，认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署，以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，深入分析当前面临的形势，认真查找工作中的不足，全面部署下一阶段信访安全稳定工作，努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才，庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足，严格落实责任，确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面，就做好下一阶段段信访安全稳定工作，我强调三点意见。
一、正视成绩，总结经验，坚定做好信访安全稳定工作的信心和决心
1-3季度，我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各部门、各单位的努力下，在主管部门同志们的拼搏下，取得了较好的成绩。
（一）信访工作成效明显
年初以来，通过开展矛盾纠纷排查、信访攻坚月、领导包案专项调处等一系列措施，有效化解了一批长期困扰全县信访工作的疑难复杂问题。特别是在重大节庆活动期间，县领导带队亲自靠前指挥，坚持长期在北京、省、市开展接访、劝返工作，最大限度地处置信访案件，减少了不良影响。通过艰苦细致的工作，8月份以来，劝返越级访3人，带离56人，拘留5人，教养1人，使我县越级访登记数量始终位于全市末位，受到了市委、市政府的通报表扬。
（二）安全生产形势趋于好转
突出抓好煤矿、非煤矿山、人员密集场所、道路交通、水上安全、危险化学品和烟花爆竹等方面安全工作，扎实开展全县安全生产大检查。共消除各类火灾隐患169处，道路交通安全隐患115起，排查治理安全生产隐患102项，处罚烟花爆竹非法储存点5个，查封非法经营加油点1个。截至目前，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故数量和死亡人数均大幅下降，未发生一次死亡3人以上的重特大事故，全县安全生产形势明显好转。
（三）综治维稳成果丰硕
全面开展“清网行动”，抓获逃犯85人，其中命案逃犯6人。深化“严打”整治，截至目前，公安机关共立刑事案件346起，破案194起，破案率56.1%，同比立案下降1.2%，破案率上升2.4%。检察机关共受理提请批捕刑事案件110件、115人，依法批捕106人。法院共受理刑事公诉案件110件，结案109件，结案率99%。并且无自诉案件。加强治安防控体系建设，防控能力大幅提升。城区监控点位增至54处，乡镇监控点位增至68处，重点出入口新建高清晰抓拍设备17套，城乡“天网地格”覆盖率大幅提升。新聘用200名维稳治安信息专管员，治安防控体系更加完善。继续强化深挖打击、教育转化和防范控制措施，摧毁法轮功地下窝点1个，收缴非法宣传品1848份、光盘388张，劳动教养3人。
二、审时度势，正视不足，切实增强做好信访安全稳定工作的责任感和紧迫感
年初以来，全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题，采取了一系列措施，付出了艰辛努力，较好地维护了社会政治稳定，确保了全县社会总体态势的平稳。但是，当前影响社会稳定的因素依然存在，信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题，形势不容乐观。
从国际来看，金融危机的影响仍然存在不确定性，核武器扩散严重威胁国际安全，恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现，不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平，这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看，我国周边的菲律宾、印度、越南等国家，在日本和美国的挑唆、指使下，开始不断挑衅，跃跃欲试；欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生；煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出，这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看，一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在，处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。“三节、两会”即将来临，“两抢一盗”案件发案率可能上升；中小学将放寒假，未成年人教育和管理进入松散状态；“法轮功”等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向，并时有抬头。三是安全生产不容忽视。目前正值年终岁尾，一些企业、厂矿和个体私营者，为了赶进度，完成全年的工作任务指标，可能会加班加点，造成机器设备超负荷运转，工人身心疲劳，极易出现安全隐患。特别是甘肃省正宁县“11.16”送子车事故，导致20人死亡，其中幼儿18名，为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期，尤其是“三节”和春运即将到来，从现在到明年3月底前，将是预防道路交通事故的关键时期。同时，春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势，各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣，时刻保持清醒头脑，充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作，作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务，下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施，全力以赴做好信访安全稳定工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
三、强化措施，凝聚合力，切实做好信访安全稳定工作
“三节”、“两会”即将来临，事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施，扎实推进各项专项整治工作。
（一）落实责任，全力以赴做好安全生产工作
一是强化煤矿安全整治。煤矿的安全生产始终是我县安全生产的重中之重，因为煤矿发生事故多数是群死群伤的重特大安全生产事故。近期全国各地发生的煤矿安全事故再次警示我们，一定要把煤矿安全生产工作放在心上，抓在手上。煤矿主管部门要全面加强企业生产技术和现场管理，狠抓重大隐患的排查和整改，切实做到不安全不生产，坚决遏制煤矿重特大事故发生。二是强化道路交通安全监管。迅速组织开展中小学生和幼儿校车安全隐患排查和整改工作，要逐校、逐园、逐生对乘车情况进行调查了解、建立台账，实行不间断地动态精细化管理。对送子车辆的运营手续、驾驶员资格和标识等情况要进行全面核查、登记造册，达不到要求的立即整改。对违法非法的送子车辆，要严厉打击，坚决予以取缔，切实保障孩子们安全上学、平安返家。我们要认真汲取“11.15”“11·22”特大道路交通事故的沉痛教训，严格落实道路和运输企业安全生产主体责任，严厉查处道路交通违法行为。在同三公路依兰段等重点、危险路段设置警示标志，并对容易出现事故的时段实行特殊天气和时段限时运行管理制度。要充分利用客运车辆安装的GPS系统，建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制，加大对车辆“三超两强”，农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行 “十户联防”、“风险共担”等管理机制，及时检查村屯生产、生活用火设施，加强柴草垛管理，全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作，对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所，要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位，坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理，严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定，加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻，及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全，易燃易爆场所安全，危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查，并结合自身实际，有针对性地消除隐患，把好安全工作的第一关口。
（二）加大调处力度，认真负责做好信访稳定工作
一要把好矛盾纠纷调处第一关。信访活动是群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，要让群众有地方说话，有地方解决问题。我们的大多数乡镇和部门都能够积极接待上访群众并帮助解决实际问题，但仍有少部分乡镇和部门，没有尽到责任，在面对自身有利的事时争得很起劲，而在面对一些重点、难点问题时却躲来躲去，推来推去，矛盾上交，导致有些群众到县越级上访。这一问题必须引起我们的高度重视，下大力气解决。各乡镇、各部门务必要严格落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，切实强化主体责任，认真排查，把好初信、初访这一关，对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决；暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决；对反映问题不符合政策法规的，也不能置之不理，要耐心细致地做好思想工作，绝不能人为地激化矛盾。二要加大集体和疑难、重点信访问题处理力度。各乡镇、各部门要开展好进京、到省市越级上访问题治理化解和疑难信访问题处理工作，下大力气抓好到县集体访的治理工作，着力解决一批疑难案件。要建立落实越级上访问题化解工作领导责任制，对上级交办的越级访案件，各乡镇、各部门主要领导要亲自落实“五包”责任制，带头现场接访、带案下访，真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前，推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度，近期各包保领导对今年的重点案件进行下访，并限期整改。这里我还要强调一点，我们有些部门对待接访态度不积极，没有按照信访部门通知及时进京到省市接访，并且还拖欠信访干部个人的信访费用，这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中，很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的，这既有一些部门和人员不负责任的原因，也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题，信访部门要认真研究，建立部门联动机制，协调处理重点、难点信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题，法院、公安等部门要主动配合，沟通化解，做到稳控到位，息诉罢访到位。
（三）加强安全防范，积极稳妥做好社会综治工作
坚持“打防结合、预防为主”方针，深入推进全国城乡一体化平安县创建。一是加大打击力度，始终保持严打高压态势。严厉打击涉黑、涉恶团伙犯罪活动。实行打黑问责制，按照“打早打小，露头就打”和“除恶务尽”的要求，开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和“两抢”等侵财多发性犯罪。集中打击杀人、放火等八类严重犯罪行为，强化破案攻坚，坚持命案必破，其它案件破案率达到80%以上。强化如实立案工作，对符合条件不立案的，将依法追究相关责任人的责任。加大“两抢一盗”打击力度。抽调精兵强将组建专业队伍，着力提高抓捕现行犯罪的能力。强化巡、伏、卡、查等措施，重点防范控制“两抢一盗”案件多发地区、部位、场所和路段。公安机关要不断提高办案质量和办案效率，确保刑事案件在法定时间内办结。法院、检察院对重特大案件要快批、快诉、快判，保持严打声威。二是加强治安防控，确保节日期间治安稳定。要强化专业力量配置，构建街面防控网络。整合优化警力，开展警民大巡逻，划定必巡点、常巡线，做到大街小巷有警车，最大限度压缩犯罪空间，控制现行犯罪。各乡镇、各单位和部门要加强值班值宿，配齐配全物防和技防设施，落实管护维修责任，保证防范设施完备。要充分整合单位内部巡防力量，发挥单位内外防控网络作用，管好自己的人，看好自己的门。要组织行政执法人员，构建场所防范网络。针对犯罪分子易涉足的场所和行业，工商、交通、行政执法等部门也要各负其责，力争做到发挥作用，增强力量，不留死角。要加强对节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严防拥堵、踩踏等事件发生。三是加强安全保卫，确保机关企业不发生问题。落实金融保险、广电通信、涉危涉爆、水电气热等重点单位“一把手”和“企业法人”治安责任制，严格执行“三级”值班和交接班制度。机关、企业和居民小区要组织保干、保安和经警等力量开展治安巡逻；机关团体和企事业单位及重点区域、要害部位要落实技防措施，安装视频监控、红外报警和消防设施，监控室要保证24小时有人值守。四是严厉打击敌对势力和邪教组织的破坏活动。要高度警惕境内外敌对势力的渗透破坏和暴力恐怖破坏活动，严密防范和坚决打击“藏独”、“东突”和“法轮功”邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论，及时封堵和删除网上有害信息，对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的，要依法予以训诫和教育，必要时追究其法律责任。
四、加强领导，明确责任，确保信访安全稳定工作取得实效
信访安全稳定工作，关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须加强组织领导，明确责任，狠抓落实，齐心协力抓好抓紧抓实，为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对节日期间信访安全稳定工作的领导。主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细信访安全稳定监督管理工作。各生产经营单位要加强安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各单位要加强值班值宿，坚持三级值班制度，严格岗位责任。各级领导在节日期间要带班坚守岗位，坚持实行“零报告”工作制度，遇有重要事项和重大突发性事件，要迅速、准确地向上级有关部门报告，并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。从近年发生的重特大事故来看，追究领导责任已经由追究主管领导责任向直接追究主要领导责任转变。今后，对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，要追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，要依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，要严格兑现社会治安综合治理“一票否决”；对工作不力或不作为，造成重大安全事故，或发生重大安全事故后处置不力、不及时的，从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。“三节两会”期间，各乡镇、各部门要严格坚持24小时领导带班和专人值班制度，随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报，坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报，同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件，制订和完善各项应急预案和现场处置方案，规范应急处置程序。“三节两会”期间，对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动，要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们，信访安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大，任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓好信访安全各项工作，努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境，为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献！
