2015年打击非法行医整顿医疗秩序工作方案为加强医疗卫生监督管理工作,巩固2014年整顿医疗秩序打击非法行医“雷霆”行动成果，2015年继续在全区范围内深入开展打击无证行医、严厉查处各类违法违规行为，下面是小编为大家整理的【卫生方案】2015年栾城区打击非法行医整顿医疗秩序工作方案（范文推荐）,供大家参考。
2015年打击非法行医整顿
医疗秩序工作方案
为加强医疗卫生监督管理工作,巩固2014年整顿医疗秩序打击非法行医“雷霆”行动成果，2015年继续在全区范围内深入开展打击无证行医、严厉查处各类违法违规行为，维护正常的医疗服务市场秩序，保障群众的健康权益，根据《石家庄市打击非法行医整顿医疗秩序工作方案》，制定本方案。
一、工作目标
继续加大对医疗服务市场的清理整顿和监督管理力度，严厉打击各类违法违规行医活动，规范医疗机构及医务人员的执业行为，健全完善医疗服务监管的长效机制，使全区医疗服务市场沿着法制化、规范化、标准化道路健康发展。
二、工作内容
（一）强化监督执法，巩固打击非法行医成果
1、进一步深入开展打击无证行医行为。一是以“城中村”、城乡结合部、农贸市场、集市、城区美容机构、零售药店、中医养生保健等地为重点，严厉打击“黑诊所”、游医、假医以及擅自从事医疗美容诊疗活动的单位或个人、擅自聘用医师或非医师从事坐堂行医的行为。二是配合食药监部门开展无证行医药品溯源检查活动，向食药监局移交相关证据，切断无证行医药品来源。
2、加强对各类医疗、计生服务机构违法执业专项检查。对医疗、计生服务机构出租、承包科室、聘用非卫生技术人员上岗、超登记范围开展人类辅助生殖技术、医疗美容、器官移植手术等诊疗活动和未经卫生行政部门备案开展二、三类诊疗技术的行为、雇佣“医托”欺诈患者、违规处置医疗废物等违法行医行为进行监督检查，严肃查处违法行为。
3、开展计划生育、母婴保健服务专项监督检查活动。全面清查全区医疗、保健、计生服务机构依法执业情况，依法开展以打击“两非”为重点的专项监督检查，对各种违法违规计划生育、母婴保健技术服务行为进行严肃查处。
4、开展查处发布违法违规医疗广告行为。认真贯彻落实《医疗广告管理办法》、《互联网医疗卫生信息服务管理办法》。卫生监督所要设立专人开展辖区内医疗机构发布医疗广告的监测工作，做到早发现、早制止、早查处。同时及时将主动监测到的违法医疗广告的单位名单移交工商部门查处，从源头上杜绝违规医疗广告的发布。
5、继续开展传染病防治卫生监督检查工作。重点检查：各医疗机构建立消毒管理组织、制度及落实情况，医务人员接受消毒技术培训、掌握消毒知识、执行消毒隔离制度的情况，医疗用品、器械的消毒灭菌情况，开展消毒与灭菌效果检测的情况，消毒产品进货检查验收、使用和管理情况，对传染病病人、疑似传染病病人的消毒隔离措施落实情况，基层医疗机构安全注射情况，医疗废物集中处置规范运转情况。
（二）强化基础管理，提高工作效率
1、建立、健全医疗、计生服务机构监督档案。在摸清辖区各类医疗、保健、计生服务机构底数的基础上，及时将医疗机构简况、医疗机构卫生技术人员情况、《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》、《放射诊疗许可证》副本电子影印件、《医疗机构执业许可证》变更记录（复印件）、医疗机构监督检查方案、监督意见书、医疗机构整改报告、行政处罚决定书（复印件）、医疗机构不良记分记录等情况录入监督档案，并做好变更信息的维护，以加强对相对人的监督管理，进一步提高卫生监督执法工作效率。
2、进一步推进“二维码”安全就医阳光服务平台工作。根据全市工作整体安排，做好各级医疗机构“二维码”安全就医阳光服务平台工作，统一个体诊所门头标识，引导群众到正规医疗机构就医，压缩“黑诊所”生存空间。
（三）横纵联合，健全打击非法行医联动机制
1、进一步完善与公安、食药监部门联合查处“医托”、无证行医药品溯源工作制度，定期召开多部门工作会议，加强联合执法工作机制建设。
2、健全并落实打击非法行医有奖举报制度，实行奖励额度和违法行为性质挂钩管理，鼓励对打击非法行医的社会监督。
3、建立无证行医信息共享平台。及时将无证行医的信息录入全省无证行医信息共享平台，监督员在查处无证行医案件时，只要登录相关网站，就能查询该人员是否有“前科”，积极推进行政执法与刑事司法衔接，年内至少移送1件非法行医涉嫌犯罪案件。
4、建立季度问题通报制度。卫生监督所每季度至少向卫生局通报一次医疗卫生、放射卫生、计划生育监督中发现的有关问题，并开展专项治理整顿。
（四）全员培训，提高医疗机构依法执业水平
1、将市卫计委编印的《医疗机构依法职业必读》发放到各医疗机构。加强医疗机构负责人和执业人员的培训，提高医护人员的法制意识，增强依法执业的自觉性，规范执业行为。
2、广泛宣传，营造全社会齐抓共管良好氛围。充分利用电视、广播、报刊、信息网络等多种媒体，广泛宣传卫生知识和法律知识，增强群众的自我保护意识和对非法行医的辨别能力。通过对法律法规的宣传、执法监督活动的现场报道、非法行医查处的曝光，营造强大的舆论氛围，保持打击非法行医的高压态势，有效震慑不法分子。
三、工作步骤
（一）宣传动员和调查摸底阶段（3月1日至3月31日）。制定工作方案，部署专项行动。加大打击非法行医工作宣传力度，多途径多形式广泛宣传，争取社会的支持和广大群众的参与，营造良好工作氛围，形成非法行医人人喊打的高压态势。卫生监督协管员对辖区非法行医活动进行全面排查，为集中整治提供依据。
（二）集中整治阶段（4月1日至10月31日）。在调查摸底的基础上，加强对重点区域、突出问题和薄弱环节的督导检查，采取有效措施，严肃查处各类违法违规行为，对大案、要案等典型案件，要切实做到查处到位、追究到位，形成层层有监管，逐级抓落实的工作机制。
（三）总结评估阶段（11月1日至11月30日）。认真总结一年的工作成果，并按要求及时上报总结、典型案例、各类相关数据等材料。
四、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。各医疗卫生机构要从保障人民群众身体健康和生命安全的大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，促进我区医疗服务市场秩序有根本的好转。
（二）加大案件查办力度，严厉打击违法行为。卫生监督所要认真受理群众投诉举报及上级交办和转办的案件，做到有案必查，有查必果，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。对重大案件，要实行挂牌督办，落实责任人。在案件查处工作中，要认真做好案件移送工作，对涉及违纪的案件，要及时移送监察机关；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安司法机关。同时，要建立案件信息通报制度，加强信息沟通，及时上报案件查处的详细情况。
（三）创新监管模式，建立完善长效监管机制。要整顿与建设并举，把规范医疗服务市场秩序与加强医疗机构审批和规范管理紧密结合，认真总结分析监督执法中发现的系统性矛盾和问题，采取针对性强化监管措施，做到标本兼治。
（四）强化能力建设，努力提升监督执法水平。采取多种形式组织执法人员培训，要“请进来”培训，“送出去”培养，提升卫生监督执法人员实际执法办案能力，提高案卷质量。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，对在机构准入审批和日常监管工作中不作为和超越职权乱作为等行为，对在工作中失职、渎职的行为，要依法依纪追究责任。
