对离退休老干部服务工作进社区的经验与思考 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn对离退休老干部服务工作进社区的经验与思考作者：任立云来源：《商情》2012年第03期【摘要】中组部于20下面是小编为大家整理的对离退休老干部服务工作进社区的经验与思考 ,供大家参考。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn对离退休老干部服务工作进社区的经验与思考
作者：任立云
来源：《商情》2012年第03期
【摘要】中组部于2010年发出了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》的通知，本文通过对宁波市环境保护局就如何利用社区资源做好老干部服务工作的经验进行了介绍，并就开展此项工作中的难点及工作中应把握的重点原则进行了思考，对其它政府机关及局属各系统开展此项工作有一定借鉴。
【关键词】老干部
社区
服务管理
随着离退休老干部高龄期和高发病期的到来，对离退休干部的管理和服务工作提出了新要求，以我局系统为例，70岁以上老同志已经占了离退休人数的60％以上。几年以来，我局积极应对“双高期”老干部管理服务面临的新形势、新任务，拓展老干部管理服务模式，利用社区资源优势，让广大老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，使他们老有所学、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。较好地解决了离退休干部高龄养老的实际问题，提高了他们晚年的生活质量。
一、利用社区资源为老干部服务的几点经验
(1)提高认识，增强做好老干部进社区工作的责任感。由于年事已高，且居住地分散，老干部原单位对老同志的照顾存在着一定困难。这个困难只有在居住地的社区服务里才能得到弥补。而随着形式的不断发展和各级党委政府对社区建设的高度重视，目前，宁波城市社区已基本形成了“以人为本、服务居民、管理有序、文明祥和”的和谐氛围，社区已成为社会人的归属家园，离退休老干部工作进社区已经成为一种趋势。
(2)做好老干部工作进社区的组织宣传工作。有些老干部思想上有顾虑，担心组织关系转到社区党组织后会出现无人管、待遇不能落实的顾虑，他们还是更愿意把所有的关系落在原单位。掌握这种情况后我们积极向老干部做好宣传工作，向他们说明：老干部服务进社区是在老干部原有各项政治、生活待遇不变和单位管理服务不减的前提下，原单位管理和服务不变的基础上，逐步实现老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，打消他们的后顾之忧。
(3)主动配合老干部所在社区的工作，提供老干部的有关资料，加强与社区的联系。开展社区为老干部服务工作，主要是从社会服务的角度，做一些原单位没有条件、没有能力做好的事。我局离休干部钟康同志已近86岁高龄，患有高血压、高血糖、高血脂等慢性病，还中风
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn过，子女都在国外，我们将他的相关资料制成表格交给社区，由社区指定一名同志与我局老干部负责人联系，将钟康同志作为重点服务对象来照顾。社区充分发挥自身优势，为钟康同志指定一名社区保健医生，并在科普学习、娱乐、健身等方面为他提供了周到、便捷、细致的服务，提高他的晚年生活的质量。这样的事例还有很多，特别对那些长期生病卧床的老人，社区会将学习资料送上门，定期走访并及时与我单位互通情况。
但是有一点要特别强调，社区服务不能替代老干部原单位的服务，更不能降低对原单位的服务要求。比如，每月一次的离退休支部学习活动，每月一次的局领导情况通报制度，每年两次以上的参观考察，一年一次的体检和疗养，重大节日走访慰问、生病住院必看，都是由我单位组织实施。实际上，随着老干部年龄的增长，要求原单位组织更精心，服务更周到，比如在老干部身体健康，经常到本单位来学习活动的时候，我单位对老干部及其家庭情况是清楚的，到社区后，需要经常不断的打电话、甚至上门服务、了解情况。还有一点更明确，就是增加了与老干部所在社区加强联系、沟通，共同做好服务这项工作。
二、利用社区资源为老干部服务的几点思考
老干部服务工作进社区虽然在宁波市已经提出几年了，但各单位包括我局系统各单位在具体执行上还差别较大，我认为在以下几方面还需要改进。
(1)各单位领导要重视，部门要尽责。做好老干部高龄养老工作是中央提出的要求，我们必须重视。各单位及老干部工作部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，关心、重视离退休干部的居家养老服务工作。离退休干部所在单位要把离休干部的居家养老服务工作作为新形势下老干部工作的重要内容来抓，不断研究新情况，解决新问题，不断提高居家养老服务的工作水平。各单位要与街道、社区党组织积极沟通，把辖区内离退休干部的居家养老服务工作列入老龄工作的重要内容，为离退休干部居家养老服务工作开创新的局面。
(2)老干部服务进社区的工作方法要改进，工作原则要坚持。实践证明，中央提出的“统一指导，分级管理，原单位负责”的老干部服务原则是正确的，不能够改变。这一原则也是指导我们做好老干部社区服务工作的前提和基础。
通俗的讲，社区为老干部服务是做加法，是在原单位服务工作的基础上，为居家养老的老干部提供更细致的服务。其原则只能是：原有的老干部管理体制不变，原有的服务内容不少，服务工作条(老干部原系统或者单位)块(老干部所在社区)结合，以条为主，以块为辅。任何以社区服务改变“统一指导，分级管理，原单位负责”的原则都是欠妥的，老干部也不会接受。在具体工作方法上，老干部原单位与社区还需要多沟通协调，开展一些更加丰富多彩的服务活动模式，吸引更多的老同志进社区。在老干部养老机构没有建立、或者不够健全、发达，条件不具备的情况下，居家养老是目前为止，比较适合中国国情，也是适合宁波市情的主要养老方法
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn(3)好事要做好，关键抓落实。利用社区资源为老干部服务，是一件深受老干部欢迎的好事和实事。要把这件事办好做实，需要各级老干部职能部门倾力抓好，还需要财政、民政等部门的大力配合，还需要街道、居委会等基层组织及广大基层干部、服务人员的大力支持，同时，也需要有各项制度保障。
鉴于各系统部门此项工作开展参差不齐，我们更需要继续深入贯彻中组部《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》的文件精神，深刻领会如何充分利用社区资源做好离退休干部服务工作，更好地落实离退休干部的各项待遇、更好地加强和改进离退休干部党组织建设、更好地发挥离退休干部积极作用为目标，本着以老干部原单位服务管理为基础，社区服务管理为补充，老干部本人自愿参加的原则，积极推进此项工作。及时总结成功做法和经验，树立典型，通过交流观摩等形式，学习借鉴先进方法，从点带面推广开来，真正实现社区建设与老干部工作的有机结合。实践证明，发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作能较好地解决离休干部高龄养老的实际问题，提高他们晚年的生活质量。但是，这项工作在我市尚处于起步阶段，缺乏现成的做法和固定的模式，有待于我们在今后的工作中进一步探索创新。
(一)加强领导，落实职责
各级党委、政府要将发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作作为全市社区规划建设的一个重要内容统筹考虑，纳入社区的党建工作目标，列入重要议事日程。各级老干部工作领导小组要把发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作列入职责范围，协调解决工作中遇到的困难和问题。领导小组成员单位要明确分工，履行职责，协调配合，形成合力。民政部门和老龄工作部门要把这项工作纳入社区建设、老龄工作总体考虑，加强管理、指导和培训；财政部门要对开展“四就近”服务工作提供必要的经费支持；医疗卫生部门、劳动和社会保障部门要不断加强社区医疗卫生服务体系、紧急医疗救援体系的建设，改进服务方式，为离休干部“老有所医”提供方便。组织部门要结合社区党建，加强对这项工作的指导和协调。人事部门、老干部工作部门要深入实际，了解“四就近”工作开展情况，及时反映社区党组织和离休干部的意见建议，主动协助组织部门做好督促、检查和落实工作。市直各单位要从本系统、本单位离休干部的实际出发，加强与有关街道、社区的联系，主动提供和介绍离休干部的有关情况，尽可能地为街道、社区为老服务工作提供方便、创造条件。适时召开全市发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作推进会，下发《关于发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作的意见》(暂名)。
(二)把握原则，突出重点
发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作既是新形势下对老干部工作的要求，也是政府职能转变和构建和谐社区的一个重要内容。开展离休干部“四就近”服务工作必须坚持本单位管理服务为基础、社区服务为补充的原则，必须在离休干部本人自愿的前提下进行，必须循序渐进。要以帮助离休干部“在生活上解困、在医疗上解难、在思想上解惑、在精神上解闷”为目标，积极培育和构建单位、社区、社会相衔接的离休干部高龄养老服务体系；以社区党组织为
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn依托，以社区服务为载体，构建起学习教育、医疗保障、生活照料、精神慰藉和法律援助等服务网络，为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供更多更好的服务；要坚持完善社区离休干部管理服务制度，创新信息互通、工作协调、经费筹措、人员培训、评选激励和志愿服务等机制，不断探索发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作的新方式、新方法。
(三)扩大宣传，营造氛围
