【民政典型】关于移民后期扶持工作经验交流材料

时间:2023-05-11 16:20:03 公文范文 浏览次数:

关于移民后期扶持工作经验交流材料县系XX市辖县,是省级扶贫开发重点县、二滩电站库区主淹没县、享受少数民族待遇县和全省59个扩权强县试点县(市)之一。全县幅员面积3344平方公里,占全市总面积的44.下面是小编为大家整理的【民政典型】关于移民后期扶持工作经验交流材料,供大家参考。

【民政典型】关于移民后期扶持工作经验交流材料



关于移民后期扶持工作经验交流材料


县系XX市辖县,是省级扶贫开发重点县、二滩电站库区主淹没县、享受少数民族待遇县和全省59个扩权强县试点县(市)之一。全县幅员面积3344 平方公里,占全市总面积的44.9%,辖16个乡(镇),164个行政村,822个村民小组,总人口20.19万人。全县有彝、傈僳、苗、纳西等24个少数民族,人口5.18万,占全县总人口的25.9%

一、基本情况及后扶成效

全县搬迁安置移民43521人、占二滩库区移民总数的78.3%,涉及搬迁县城1座、12个乡(镇)、33个村、95个村民小组,淹没总面积 27.92万亩、耕地2.45万亩。通过后期扶持,移民生产生活水平有了大幅度提高,部分区域达到或超过非移民地区经济水平,移民地区人均纯收入达 3800,其中:益民乡移民集中安置区人均纯收入从1998年的501元提高到了2008年的4484元。目前,全县移民人均宅基地30平方米,住房面积人均45平方米以上,70%的农户建有沼气,广播电视覆盖率95%,电话普及率85%;移民安置区农田水利设施初步得到配套完善,基本解决了5个乡(镇)、14个村、36个社的人地矛盾问题,人均占有粮食250公斤,初步形成了以特色产业为支撑,多元化促进移民增收的经济体系。

二、主要做法

()理清工作思路,制定发展规划。我县农村移民多为沿二滩库区后靠和分插安置,集中在中北部片区,山高地远,交通、水利等基础设施十分落后。移民搬迁后,重建家园,恢复生产短时间难以完成,后扶任务十分艰巨。为改变移民群众贫困落后面貌,一是根据搬迁后的实际情况和后期扶持工作的特殊性,提出了以恢复生产,发展经济为中心;以基础设施配套完善为重点,产业项目为支撑,技能培训为手段,移民致富为目标的工作思路。二是根据搬迁后的生产生活实际,在反复调查论证的基础上,将移民面临的实际困难与生产恢复、经济发展统筹考虑,编制完成了《XX县移民后期扶持发展规划》、《XX县移民后期扶持第一个、第二个五年实施项目计划》、《XX县二滩水库、高堰沟水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》,每年有重点,一年上一个台阶,后期扶持工作长短兼顾、点面结合,有计划、有目标、有步骤地实施。

(二)狠抓基础设施建设,夯实发展基础。近年来,我县认真按照后期扶持规划,以“围绕产业,抓基础”为重心,分轻重缓急,先后投入资金7000 余万元,实施完成了以安置区基础设施为重点的生产生活设施完善、土地改造、农田水利设施配套、道路交通完善、种植业、养殖业等十个大项400多个小项的移民后扶项目。

(三)推进产业结构调整,提高移民收入水平。为提高移民收入水平,结合库区和移民安置区地理、光热、资源条件,狠抓产业结构调整,发展特色农业,建立移民增收长效机制。先后投资3518万元,发展优质枇杷30115亩、年产1500吨、产值3153万元,标准化网箱养鱼35万平方米、年产 7500吨、产值1.1亿元,优质脐橙8000亩、年产6800吨、产值5600万元,早市蔬菜9000亩、年产18000吨、产值5000万元,晚熟芒果2万亩、年产21000吨、产值1.2亿元。南部移民安置区“脐橙、芒果、早市蔬菜”产业初具规模,中北部移民安置区和二滩库区“枇杷、网箱养鱼”产业基本形成。同时积极探索,推进其他种养殖业的发展,大力发展中北部二半山移民地区养猪、养羊、烤烟产业。通过产业结构调整,增加了移民收入。

(四)抓好典型示范,带动区域发展。要提高农民收入,实现农村经济全面、协调、可持续发展,必须走产业化、规模化发展道路,产品必须上档次,需要发展种养殖业大户、培育规模经营户、引进龙头企业,提高农户种养殖技术和管理水平。我们按照“公司+农户”、“支部+协会”的产业发展模式,以点带面,带动移民地区经济发展,形成特色产业。已发展移民种养殖大户100余户、特色农产品龙头企业2家,其中:锐华公司芒果年营销收入8000万元、枇杷年营销收入1700万元,益民水果协会会长王天发种植优质脐橙80亩、年销售收入50万元,渔门镇移民户周伟网箱养鱼达4200 m2、年销售收入300万元。

五)加强技能培训,拓宽移民增收渠道。为帮助移民尽快适应新的环境,掌握新的生产、生活技能,以“提高移民种养殖技术水平,增加移民收入,加大移民产业技术培训和劳务输出”为手段,组织移民开展枇杷种植、芒果栽培套袋技术、网箱养鱼管理、蔬菜种植等各种技术培训320余次,培训移民53000 多人(次); 20012005年选送400移民到成都参加就业培训,2008年组织移民劳务输出6190人。

(六)切实抓好信访工作,营造良好发展氛围。移民搬迁遗留问题多、矛盾突出,特别是“移民工程欠款、实物补差、集体补偿款、水利设施配套、二次搬迁、农转非移民和城镇老居民划地建房、移民后扶直补、搬迁安置协调、库区新增滑坡塌岸”等问题较为突出,上访问题时有发生。为维护社会稳定,促进全县经济更快更好发展,我县始终把破解移民难题、化解移民矛盾纠纷作为大事来抓,正确引导移民、强化舆论宣传,以为民排忧解难、改变移民群众思想观念、树立移民思发展谋发展的意识为目的,妥善处理信访案件。共解决重大维稳信访案件157件,确保了后扶项目的顺利实施,营造了良好的发展氛围。

三、存在的困难和问题

一是移民在建工程项目资金缺口较大,债务矛盾突出。二是部分移民水利设施运行维护费用高。特别是建于1997年的红格提灌站,每年需运行经费 450万元,机械设备已超过了设计使用年限,无法满足益民乡移民集中安置区6000余人的生产、生活用水。三是移民地区产业发展较为薄弱,烤烟、畜牧、水果等特色产业的发展需进一步提高。四是移民地区基础设施还需进一步完善,后靠和分插安置移民生产生活困难。农村移民主要集中在中北部片区,多为后靠和分插安置,受地理环境所制,道路、交通等基础设施落后,生产生活条件较差。五是受电站蓄放水和雨季影响,每年新增滑坡塌岸户,确保其渡汛、搬迁,工作难度较大。

四、下一步工作打算

按照省委“两个加快”、市委“四个倾力打造”XX县委推进盐边经济社会更好更快发展的战略部署,紧紧围绕“夯实基础保增收,围绕产业抓发展”的目标,切实抓好移民各项后扶工作。一是以深入学习实践科学发展观为契机,加快基础设施建设,改善移民地区生产生活条件,进一步提高移民生产生活水平;二是继续进推进产业结构调整,大力发展特色产业,进一步加快移民地区农业产业化进程;三是继续做好贫困移民和弱势群众的扶持工作,做好农村移民的技术培训和剩余劳动力的就业工作;四是积极争取启动“水淹区集中扶贫”项目,解决好“六难”问题。

十年来,通过不间断的后期扶持,盐边移民地区基础设施、生产生活条件得到了基本改善,移民产业发展初具规模,移民群众收入水平普遍提高,移民地区社会和谐、稳定。我县将继续抓住机遇,全面落实各项政策,整合各方资源,切实做好移民后期扶持工作,推动全县移民地区经济社会更快更好发展。

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