安全存在问题部分汇编一一是事故总量依然偏大，部分领域事故多发。从全省6月底的统计数据看，我市安全生产控制指标进度排全省第九位，事故各项指标仍在高位运行。道路交通事故多发、频发的状况尚未从根本上得到扭转下面是小编为大家整理的【安监讲话摘编】安全存在问题部分汇编之五会员（全文完整）,供大家参考。
安全存在问题部分汇编
一
一是事故总量依然偏大，部分领域事故多发。从全省6月底的统计数据看，我市安全生产控制指标进度排全省第九位，事故各项指标仍在高位运行。道路交通事故多发、频发的状况尚未从根本上得到扭转。特别是进入6月份以来，先后发生了岷县“6.25”突泥事故、定西交通技校“6.27”和通渭榜罗“7.7”较大道路交通等事故，社会反响大，教训十分惨痛。
二是对安全生产工作的认识还需要进一步提高。部分县区、部门和单位对安全生产工作重要性的认识仍然不到位，重视程度不够，没有把安全生产工作真正摆上重要议事日程。“严不起来，落实不下去”的现象还存在。有些部门和单位的工作仍然停留在安排布置上，措施不具体，针对性不强。如刚才通报的中盐甘肃武阳盐化公司盐硝联产项目未经安全设施设计审查，违法投入试生产，无证生产，对市、县安监部门的整改意见不落实。各运输公司和客运站对挂靠小型载客车辆安全管理不规范，“五不出站”、“三不进站”制度落实不严。
三是部分领域安全隐患突出。由于我市自然条件差异大，各县区经济发展水平不平衡，导致行业间、区域间安全生产状况不平衡。滥挖滥采，农用车违章载客等行为屡禁不止，运输企业对车辆“三防”器材管理不到位，配备不足或取用不便，在紧急情况下不能保证有效可靠使用。兰渝铁路、引洮工程及文殪公路、定临公路隧道施工，都存在安全措施不落实，施工现场管理混乱，安全防护不到位，警示标志缺失，安全管理人员、特种作业人员无证上岗的问题。
四是安全防范机制还不健全。部分行业主管部门对安全生产把关不严，“6.27”事故后，市委、市政府专题安排对市内驾驶员培训机构进行了全面检查和督查，发现普遍存在对驾驶员培训学校设立、教练员资格、教练车辆管理、路训线路审批、审查不严格，日常管理不到位的问题。有的教练员取得驾驶证不满3年就核发了教练员从业资格证。21所驾校教练车辆均未按要求安装教学安全辅助设施。
五是从业人员安全意识淡薄，安全培训率低。部分企业从业人员安全意识不强，安全技术不高，工作中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象还存在，自我防护能力差的问题尚未得到根本扭转。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗现象还较为普遍。
二
（一）安全投入仍然不足。按照安全生产的有关规定，矿山、森林防火等各公共安全行业均需要建立专业的救援队伍，但由于县级财政困难，多数行业未能建立。因此，虽然一系列的应急救援预案已经制定，但由于缺乏相应的人员、技术和装备，安全生产应急救援能力不强，一旦发生重特大事故，救援效果难以达到预期目标。此外，部分企业短期行为严重，一味追逐眼前的经济效益，只顾生产不讲安全，只求效益不抓安全，企业业主认识不到事故善后处理费用要远远超过安全生产的前期投入，缺乏对安全生产必要的投入。
（二）重点行业安全隐患依然突出。一是煤矿安全隐患多。截止目前，虽然今年煤矿只发生了一起生产安全事故，但是客观分析，要不是受全国经济下行影响，煤炭价格下滑，业主投资信心受挫，煤矿大多处于停产状态，今年的煤矿安全会是另外一番景象。二是道路交通事故仍然多发频发。截止目前，今年全县发生的道路交通安全事故已经超过1300起，这里固然有交通车辆和驾驶人员越来越多，监管任务越来越重的因素，但主要还是认识和监管不到位造成的。三是建筑施工领域隐患尤其突出。随着县委县政府“三化一强”战略实施，一系列重点项目陆续开工建设，各类安全隐患有增无减。四是食品卫生安全监管还存在薄弱环节。前段时间查获的从外地进来的多达13吨的病死猪肉，如果最终流入市场，估计在座各位都要吃到；还有发生在寨坝镇的野生菌中毒事件，都说明我们在食品卫生监管上还存在不足。
（三）安全监管有待加强。个别乡镇和单位在实施监管过程中，存在工作方法和手段单一的问题。个别干部对安全生产形势预测和估计不足，自以为是，执行领导决策时打折扣、讲条件。源头管理、过程监管等环节十分薄弱，导致监管措施不落实，监管责任落实不到位。
三
一是安全生产的基础还不牢固，部分行业甚至相当薄弱。在道路交通领域，尽管未发生统计内生产安全事故，但1—6月，共发生事故1040起，死亡43人，与去年同期相比事故起数和死亡人数分别上升了18%和21%；在建筑施工领域，县政府年初下达的控制指标中，要求确保零事故零死亡，但6月27日在习酒公司技改车间，就发生了一起的机械伤害致死事故。半年来，除这起统计上报事故外，整个建筑施工行业事故频发，形势十分严峻。这些，都时刻在提醒我们，重点行业和领域事故多发频发的局面尚未根本扭转，安全生产形势依然十分严峻，我们还不能掉以轻心，必须持之以恒、严阵以待。
二是安全生产面临新的挑战。当前，我县正大力实施“三化一强”战略，一大批项目落地建设，安全监管领域扩大，管理难度增加。大部分企业正处于原始积累期，管理水平低，经营方式粗放，安全生产基础薄弱，安全保障水平低，成为安全隐患相对集中和事故易发领域。如5月11日发生在仁赤高速公路19合同段的触电事故，4月15日发生在土城白酒园区的起重伤害事故。
三是安全生产的投入还需进一步加大。除少数大型地质灾害可以通过争取省立项治理外，其他很多些地质灾害隐患需要县政府出资治理；高危行业企业安全投入不足，欠账较多，技术装备陈旧，生产条件落后，缺乏安全保障；一些矿山、建筑企业从业人员素质低，未经培训就直接上岗，既可能成为直接的肇事者，同时也是事故的直接受害者；有些乡镇和部门对安全生产的艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹松懈思想和厌烦情绪，任你每天如何强调安全生产工作的重要性，下去后执行不力，落实不到位，工作力度层层衰减。
四是措施落实和监管责任还不到位。一些企业重生产、轻安全，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象仍然比较突出。近年来，国家、省、市出台的安全生产法律法规、各种制度已经很多，相对完善了。但每一起事故，都暴露出责任和措施不落实的问题，有章不循、有令不行、有禁不止是导致事故发生的根本原因。同时，部分乡镇和部门安全监管工作跟不上形势发展要求，监管和执法不到位，对非法违法行为打击不力，违规违章建设的现象仍然存在，监管队伍、监管手段和监管方法亟需进一步加强改进。
四
（一）机动车辆增速太快，管理人员力量太弱。我县2010年共有各类机动车5.25万辆，2011年增长至7.53万辆，今年4个月已增长到8.2万辆，年增长率达30%以上，发展势头猛、流动性很强，大多数驾驶人员无视交通法规，随意停车掉头、超员超载、带病行驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，甚至无证、无牌、无保险驾驶现象普遍存在，监管范围广、难度大。而全县包括交警、道安、安监、派出所在内的道路交通安全管理干部还不足180人，人员力量十分薄弱，监管任务非常繁重，加上设备配置较为落后，工作起来比较吃力，难免顾此失彼。
（二）群众安全意识较差，驾驶人员素质较低。从历年发生的道路交通事故来看，事故死亡人员多半是农民，多数是因为乘车人交通安全意识淡薄、驾驶人综合素质低下，要么不懂交通规则、要么无视交通规则，养成了违规乘车、违章载人的坏习惯，从而酿成一桩桩悲剧，用鲜血、生命付出了违章驾乘的代价，给自己和他人造成了重大损失，为亲人及家庭留下了永久创伤。
（三）乡镇部门重视不够，执法人员监管不力。从事故责任倒查情况来看，我县道路交通社会化管理工作还仅仅停留在口头上、文件上、会议上，工作推进很不深入，措施落实很不到位，监管方法很不细致，执纪执法很不严肃。比如：桶井乡“4·19”较大道路交通事故，从很大程度上讲就是失职渎职造成的恶果。据调查，肇事车辆在无证、无牌、无保险的情况下，居然公开上路行驶了1年多，乡道安办、派出所、安监站的同志每天都干什么去了？难道就连一次都没有查到过吗？如果要认真追究起来，我们的一些干部是上“不到坎”的，是要“背大时”的。
（四）决策部署执行欠好，任务落实观念欠强。从一季度安全生产目标考核情况来看，不少乡镇、部门没有很好地贯彻落实县里召开的几次安全生产工作会议精神，特别是2月29日全县安全生产工作会议要求，从3月份起每个乡镇每月至少要完成2个道路交通违法行为拘留任务。经统计，这项任务居然只有枫香溪、长堡、合兴、沙溪、桶井、泉口6个乡镇完成，青龙镇只完成1个，堰塘、龙泉、钱家、高山、稳坪、长丰、荆角、复兴、平原、煎茶、楠杆、共和、潮砥13个乡镇一个都没有完成。
五
一是安全隐患大量存在。一些企业安全设施陈旧老化，在安全设施上舍不得投入，事故隐患得不到及时有效治理；个别宾馆、饭店、集贸市场等公共场所未经消防、建设等部门审批验收擅自改扩建，存在大量消防隐患；部分运营车辆维修保养不及时，车辆带病行驶现象十分严重；大量农村公路交通管理长期处于失控状态，超员超载、无证、无牌车辆上路，农用车载客现象还没有从根本上解决。
二是安全意识淡薄。一些企业经营者存在重生产、轻安全的心理，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律问题比较普遍；建筑企业特种作业人员大多未经培训，无证上岗，野蛮施工、违章作业现象时有发生；人车争道、车辆抢行、酒后驾车、超员超速等交通违法行为屡禁不止。
三是安全执法不到位。有些乡镇和部门只顾局部利益，不顾全局利益，工作流于形式，安全监管“严不起来、落不下去”。个别安全监管人员执法不严，有法不依，失职渎职，未能把住事故源头关，事前不预防、事后推责任。
六
一是安全发展意识还不够强。部分地方和部门单位仍然摆不正经济发展与安全发展的位置，麻痹思想和侥幸心理严重，重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全的现象还比较突出。
二是执法监察还不够严。一些地方和部门执法监察的态度不坚决、行动不果断，执法不严、打击不力、不敢碰硬，更有甚者对“三违”现象视而不见、习以为常。
三是隐患排查治理还不够实。打非治违、专项整治在一些地方和行业领域还不到位，隐患排查治理没有做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，排查不够全面，整治不够彻底。四是基层基础管理还不够牢。一些地方安全监管经费不足、设施设备不全、专业人才匮乏、技术力量薄弱；个别行业领域事故多发、总量过大的矛盾没有根本解决；一些新建企业、高危行业特别是中小企业安全生产主体责任不落实、安全投入不到位、隐患治理不彻底、管理控制不严格、长效机制不完善等问题仍然不同程度存在等等。
七
一是网格化监管措施不到位。部分行业事故呈现边缘化倾向，在非高危行业的一些领域、企业和岗位，发生了淹溺、高处坠落、坍塌、电缆漏电、线路老化造成火灾等本不应该发生的事故，暴露出个别地区、行业、领域安全管理存在死角、空档和薄弱环节。
二是安全主体责任落实不到位。部分中小企业负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，安全投入欠账大，安全管理制度不健全，有的对本企业的重大危险源、重大安全隐患分析、辨识、排查、整改不到位，存在不少事故隐患，重大险情时有发生，虽未造成重大人员伤亡，但负面影响较大。
三是安全教育培训不到位。个别企业对安全教育不重视，员工安全意识淡薄，作业现场管理混乱，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象屡禁不止。
四是应急管理不到位。有的企业应急预案缺乏针对性，演练和预案形成“两张皮”，一旦险情发生不能迅速启动、正确应对。五是个别领域事故多发、总量过大的势头尚未得到有效控制。
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