渭城区环境监管网格化实施方案为了认真落实辖区环境质量负责制，全面提升全区环境保护工作水平，按照咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市环境监管网格化实施方案（试行）》的通知（咸政办发〔2015〕94号）精下面是小编为大家整理的【环保方案】渭城区环境监管网格化实施方案,供大家参考。
渭城区环境监管网格化
实施方案
为了认真落实辖区环境质量负责制，全面提升全区环境保护工作水平，按照咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市环境监管网格化实施方案（试行）》的通知（咸政办发〔2015〕94号）精神，结合全区实际，特制定本方案。
一、总体目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以加快生态文明建设、构建美丽渭城为主题，依托智慧城市网格，积极构建“全覆盖、全方位，精细化、规范化，纵到底、横到边”的环境监管体系，达到“分层履职、处置迅速、整体联动、责任到人”的管理目标，实现“管理全覆盖、落实无盲区、监督无缺位”。
二、基本原则
（一）部门联动，协同推进。全区环境监管网格化管理工作的组织、协调等日常工作由区治污降霾工作领导小组办公室牵头负责，是网格化建设、运行的责任主体；各街办、各相关部门负责组织实施开展精细化、数字化、信息化环境监管网格化管理工作。
（二）重点突出，全面提升。全区环境监管网格化管理工作以治污降霾、渭河治理等为重点，兼顾其他各类环境污染防治工作，建立网格化长效管理机制，预防环境污染事故的发生，全面提升环境保护管理水平。
（三）严格考核，问责问效。严格开展效能考核和问责问效，划分责任区域，明确责任主体和考核办法，细化落实责任，形成责任分解到位、工作重心下沉、权责考核严格的问责机制。
三、网格划分及职责分工
环境监管网格划分应做到科学、合理、实用、便捷，网格单元要充分统筹和兼顾环境保护工作和社会日常环保事务。在工业园区、污染排放集中区、饮用水源地、生态脆弱区域等重点防控区域，划分特定网格，设专职人员负责，并将国、省控重点污染源网格纳入统一管理；对工作任务较重、管理难度较大的单元网格，可细划责任网格。一、二级网格单元，每个网格至少设2-3人；三级网格单元至少设3-5人。
全区环境监管网格化工作实行三级网格化监管：一级网格为区级；二级网格为各街办和相关部门；三级网格为社区（村）。各级网格要按照职责分工，各司其职，各负其责，动态掌握本网格内的环境状况，加大巡查监管力度，建立“横向到边、纵向到底”的环境监管网格化体系。
一级网格：区政府为环境监管一级网格。区长任环境监管一级网格长，是全区环境监管工作的第一责任人；各副区长、调研员任环境监管一级副网格长，负责分管工作范围内的环境监管工作。区环保分局局长任一级网格员，代表区政府监督、指导和协调各街办、各相关部门履行二级网格管理职责，确定区级重点环境监管项目；督促各街办、各相关部门制定环境监管年度计划，加强日常巡查监管。其工作职责：一是每周定期督查辖区内环境污染防治工作，全面掌握污染源分布、重点防控区和环境风险区等情况；二是全面指导、监督和考评二、三级网格化环境监管及运行情况，协调相关部门解决上级转办和下级网格上报的环境问题，并公开查处结果；三是每月25日前向市治污降霾工作领导小组办公室上报网格化环境监管工作台账、工作报表等相关资料；四是组织实施水、大气、噪声、固体废物防治等重点工作，定期开展联合执法，严查环境违法行为；五是加强环境应急管理，做好突发环境事件和重污染天气应急响应等工作；六是加大环保法律法规宣传，定期开展网格人员和新聘人员培训，熟悉掌握工作流程和事件上报及处理等相关工作。
二级网格：由 “街办网格”和“部门网格”组成立体式网格化监管体系。区域由各街办负责，行业由各相关部门负责，形成纵横交叉、全方位覆盖的环境监管网格化体系。各街办、各相关部门主要负责人任二级网格长，是本辖区、本行业环境监管工作的第一责任人。其工作职责是：一是及时整治和上报本辖区、本行业内的排污企业、建筑（拆迁、水利、道路）工地、焚烧秸秆和垃圾、燃放烟花爆竹等环境违法行为；二是及时协调解决上级转办、下级网格上报和巡查发现的环境污染问题，并公开查处结果；三是指导、监督下级网格化监管工作开展情况，每周将工作台账及考评结果报上级网格长；四是加大环保法律、法规、政策及污染防治知识的宣传工作，广泛动员社会各界积极参与环境监管网格化管理。
三级网格：以社区（村）为责任主体，网格长由社区居委会（村）主任负责人担任。各社区（村）在所属街道办事处指导下开展工作，划分责任区，落实环境监管信息员，建立信息报送台账，加强日常检查。其工作职责是：一是严格按照网格化管理工作要求，每日对网格区域进行全覆盖巡查、摸底，并做好信息日报、事件协查和结果回访等工作；二是及时劝告、制止垃圾乱倒，污水偷排，扬尘污染，焚烧垃圾、树叶、秸秆，燃放烟花爆竹，锅炉冒黑烟等环境违法行为；三是对巡查发现的环境问题，在告知劝阻无效或无法告知的情况下，迅速上报，配合查处。
四、网格运行机制
环境监管网格化工作实行层层包抓、分级管理，逐级负责。一级网格要充分发挥组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的统领性作用，二级网格要发挥承上启下的桥梁作用，三级网格全面做好巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础性作用。区治污降霾工作领导小组办公室主要负责指导全区环境监管网格化管理工作。一级网格主要负责科学划分网格、落实网格人员、充实专职监管人员，保障资金投入，建立网格平台和监管平台，确保网格按期建成投运，协调解决跨区域环境污染和二级网格上报的环境问题。二级网格主要抓好网格内日常监管、指导和协调，及时处置三级网格上报的环境问题等。三级网格重点负责网格内日常巡查，节假日排查、群众投诉，制止或劝阻违法行为，对一般性环境事件现场处理，劝阻无果及时上报，并配合处理。
五、实施步骤
（一）方案制定阶段（2015年12月10日前）。各街办、各相关部门认真开展网格化环境监管工作的前期调研，充分整合现有信息和管理资料，制定切实可行的网格化环境监管实施方案，明确网格工作职责，完善相关工作制度和考核奖惩办法，并于12月10日前将各自方案和网格划分文件上报区治污降霾工作领导小组办公室。
（二）全面推进阶段（2015年12月18日前）。区治污降霾工作领导小组办公室将组织专人对网格化工作开展情况进行查漏补缺，从人员、网格、经费、制度、平台等方面全方位自查，未落实的应限期整改和推进，确保12月18日前全面建成投运。
（三）正式投运阶段（2015年12月25日前）。区政府将组织专人对网格化环境监管的体系建设、日常运行等情况进行全面验收、考核，结果上报区政府。各街办、各相关部门应进一步完善运行机制，推进网格化环境监管工作常态化。
六、工作措施
（一）加强组织领导。为了加强对全区环境监管网格化工作的领导，区政府成立区环境监管网格化管理工作领导小组，组长由区政府主要领导担任，副组长由各分管领域副区长、调研员担任，成员由区政府办公室、区发改局、区工业发展局、区财政局、区市容局、区水利局、区住建局、区交通运输局、区安监局、区市场和质量监督管理局、区城市建设征收补偿办公室、区公安分局、区交警大队、区环保分局、市综合执法局渭城大队及各街办主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区环保分局。办公室主要负责全区环境监管网格化管理工作的组织协调、检查指导等。各街办、各相关部门也要成立相应组织机构，制定本区域、本行业环境监管网格化管理工作实施方案，并组织实施，确保全区环境监管网格化管理工作快速、高效推进。
（二）加大资金投入。区财政局要加大环境执法监管的资金投入，将网格化工作经费列入财政预算。区环境监管网格化管理工作领导小组办公室要依托智慧城市、数字城管、区社会服务管理网格化等平台，统筹规划网格建设，绘制网格分布图，统一网格编码，设计醒目标识，实现地理信息数字化，形成要素齐全、数据完备、信息共享的环境监管网格化数据库。
（三）严格监督考核。区治污降霾工作领导小组办公室要积极联合区考核办、区委区政府督查局，定期不定期对各街办、各相关部门环境监管网格化管理工作开展情况及任务完成情况进行督促检查，并将检查结果纳入年终考核。对未按要求完成工作任务的街办和部门，予以通报批评；对失职渎职、未履行或不认真履行环境监管职责，不依法查处环境违法行为或者对环境监管执法工作推诿扯皮的，严肃进行问责。
推荐访问:网格 实施方案 监管 【环保方案】渭城区环境监管网格化实施方案
