推进政府向社会力量购买服务工作实施方案按照《邯郸市人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作实施方案》（〔2014〕113号）要求，全市将在各相关公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点工作。下面是小编为大家整理的【财政方案】县推进政府向社会力量购买服务工作实施方案,供大家参考。
推进政府向社会力量购买
服务工作实施方案
按照《邯郸市人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作实施方案》（〔2014〕113号）要求，全市将在各相关公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点工作。为更好推进此项工作开展，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照党的十八届三中全会精神，以国务院、省政府、市政府关于政府向社会力量购买服务的意见为指导，通过开展政府向社会力量购买服务工作，培育和发展社会组织，支持社会力量承接政府职能转移，实现政府由“养人”向“办事”的转变，进一步推进转变政府职能和提高政府公共服务供给效率和质量，促进全县经济、政治、文化和社会协调发展。
二、总体目标
2015年，在全县教育、就业、社保、住房保障、文化、体育及残疾人服务等12个公共服务领域选择39项服务开展试点，探索研究制定政府向社会力量购买服务的政策措施。2016年，总结经验，扩大试点范围，逐步覆盖到全部适宜向社会力量购买的公共服务领域及事务性管理服务领域，初步建立起政府向社会力量购买服务机制和平台，完善相关制度建设。2017年，在全县建立起比较完善的政府向社会力量购买服务制度体系、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。
三、部门责任分工及工作要求
各相关职能部门要按照有利于转变政府职能、提高服务质量、降低服务成本的原则，科学确定适宜向社会力量购买的服务事项。同时，加强协调、主动沟通配合，各负其责，齐抓共管。部门责任分工如下：
县财政局负责建立健全政府购买服务制度，牵头组织相关部门制定政府购买服务指导目录；起草《鸡泽县政府向社会力量购买服务实施办法》；制定政府购买服务的操作规程、合同范本，研究不同类型的政府购买服务事项应采用的具体购买方式和平台建设；研究政府购买服务的绩效评价办法及综合性评审机制，并组织指导开展绩效考核；监督、指导各类购买主体依法开展购买服务工作，做好政府购买服务的资金管理、监督检查等工作。
县发改局负责将政府购买服务列入年度和中长期国民经济和社会发展规划及政府改革的重要内容，研究制定我县支持行业协会发展的政策措施。
县编办负责明确公共服务购买主体的单位目录、政府转移职能目录及禁止政府职能转移事项，研究通过政府向社会力量购买公共服务，严格控制增设机构、增加人员，严控行政事业单位供养人员规模的政策措施。
县民政局负责研究制定支持和培育社会组织发展政策，积极培育和发展社会组织，推进社会组织登记制度改革，参与政府购买服务绩效评价；根据本部门公共服务事项的不同性质研究制定具体购买方式、购买措施，组织实施本部门各类公共服务事项的购买工作。
县审计局负责研究制定政府向社会力量购买服务的审计监督办法，对政府购买服务资金的使用情况进行审计监督。
县发改、金融办、商务、科技等部门负责研究制定推进中小企业发展服务体系建设的政策措施。
县教体、人社、民政、卫生、计生、残联、司法、环保、住建、文广新、科协、城管、商务、发改等相关购买服务责任主体部门根据自身工作职责和服务对象实际需求，负责制定本单位拟购买的社会服务工作计划（包括服务名称、范围、内容、期限、目标和绩效指标等），合理测算购买费用，主动与县财政局相关业务科室沟通对接，积极组织实施。对经审核纳入购买服务范围的购买项目，要严格按照相关购买程序组织实施，同时，对提供服务的承接主体进行跟踪监督，并在项目完成后组织绩效评估和考核验收。
对已列入购买服务事项的各相关责任部门，要做好对单位购买服务业务工作的指导，制定本部门、本单位购买服务事项的相关制度文件，指导各单位有序开展试点工作。
各相关责任部门要结合我县实际和本部门申报的拟在相关领域开展试点工作情况，研究制定相关政策措施，为推进政府向社会力量购买服务工作的有序开展提供保障。
四、工作步骤
（一）制定办法开展试点阶段（2015年4月至6月）。各相关责任部门认真按照本方案安排部署落实各项工作，细化任务目标，明确完成时限，县财政局牵头研究制定《鸡泽县政府向社会力量购买服务实施办法》，积极开展试点工作。
（二）积极推进阶段（2015年7月至9月）。2015年7月份正式启动，相关部门和各有关单位要采取有效措施全面推进政府购买服务试点工作，探索不同类型服务的购买方式、不同资金管理方式，按照“先易后难，稳妥推进”的原则，实现一般项目顺利突破，难点项目有明显进展，各项试点工作基本完成。
（三）总结评价阶段（2015年10月至12月）。开展绩效评估，总结经验，改进不足，提出下年度扩大试点范围和目标，进一步修订完善相关政策措施，推动我县政府向社会力量购买服务工作深入开展。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。政府向社会力量购买服务是政府承担公共服务的新模式，是一项创新性工作，也是一个复杂的系统工程，县政府成立鸡泽县政府向社会力量购买服务工作领导小组，常务副县长于秋波任组长，县财政局、县发改局、县编办主要负责人为副组长，县民政局、县城管局等相关单位负责人为小组成员，负责统筹协调指导全县政府向社会力量购买服务工作；各有关单位及部门要充分认识开展政府向社会力量购买服务工作的重要性、必要性，根据责任分工，切实负起责任，明确主管领导及专门人员具体负责，确保工作有序开展。
（二）先行先试，加强培训。各相关部门要按照县政府向社会力量购买服务工作领导小组的工作部署，做好政策解释和宣传引导工作，指导所属事业单位和社会组织积极参与、配合，按要求分阶段、分步骤完成各项试点工作任务。县财政局要积极与相关职能部门配合，对政府购买服务工作的预算管理、政府采购、绩效评价及相关领域业务内容进行培训，加强与先进地区之间的交流学习，不断提高相关人员的政策和业务水平。
（三）广泛宣传，积极引导。各相关部门要加大政策宣传力度，广泛开展宣传政府向社会力量购买服务的目的和意义，做好政策解读，加强舆论引导，按照规定主动做好政府向社会力量购买服务的有关政策和实施过程的信息公开，主动回应群众关切，接受社会监督，充分调动社会参与的积极性。
（四）严格管理，强化监督。各相关部门要严格遵守相关财政财务管理规定，确保政府向社会力量购买服务资金规范管理和使用，不得截留、挪用和滞留资金。县财政局要加强对政府向社会力量购买服务工作的组织指导，严格资金监管；监察、审计等部门要加强监督；民政、工商和行业主管部门要按照职能分工将承接政府购买服务行为纳入年度报告、评估和执法等监管体系。
（五）认真落实，及时反馈。购买服务试点责任部门要组织人员深抓细研，按要求制定本单位承担工作任务的工作方案。同时，建立信息沟通机制，明确专人负责，实行月报告制度，于每月5日前向县政府向社会力量购买服务工作领导小组办公室（县财政局）报送试点工作落实情况和工作中存在的问题和建议，便于领导决策。
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