平泉市林业局2017年工作总结及2018年工作谋划2017年，全市林业工作在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，在各乡镇、部门的协同配合下，以省、市林业局长及全县经济工作会议精神为指导下面是小编为大家整理的【林业总结】平泉市林业局工作总结及工作谋划（仅供参考）,供大家参考。
平泉市林业局2017年工作总结及2018年工作谋划
2017年，全市林业工作在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，在各乡镇、部门的协同配合下，以省、市林业局长及全县经济工作会议精神为指导，以落实两个责任为抓手，以建设绿色平泉为目标，以建设京津冀水源涵养功能区为载体，狠抓开放项目，强化资源管护，发展林业产业，深化林业改革，各项工作有序推进。
一、目标任务完成情况
1.开放项目
完成对外引资16802.3万元（领导干部引资2080万元），占年度任务12000万元的140%；完成谋划项目10个，年度任务全部完成。
2.林业改革
国有林场改革方案获上级批准，职工向乡镇转岗安置工作顺利完成，国有林场各项管理制度初步建立；黄土梁子林场获“全国十佳林场”称号，被确定为中国林场协会会员。林业技术推广体系改革第一阶段工作圆满完成，初步完成了机构设置和人员调整工作；充实乡镇林业站技术人员，对乡镇林业站技术人员进行了技术及政策法规培训。
3.增林扩绿
完成工程造林1.8万亩，完成华北物流区域生态修复项目主体工程建设，完成义务植树90万株，40项森林城市创建指标全部完成，均占计划任务的100%。
4.林业产业
完成经济林栽植2.18万亩，占计划任务的103.8%；改劣换优0.51万亩，占计划任务的102.0%；新发展苗木、花卉、中药材基地0.5万亩；申报国家林业重点龙头企业1家；我市被国家林业局命名为“全国森林旅游示范县”。
5.资源安全
重新组建森林草原扑火大队，补齐人员；航空护林站项目正式获批；1月份以来，接待来信来访、转办交办案件19起，办结16起；办理各类涉林违法案件62起，收缴行政罚款24.7万元；救助野生动物16只（头）；森林防火实现“四个”确保；林业有害生物无成灾面积，无公害防治率100%，种苗产地检疫率96.3%,均完成目标任务;成功接待国家林业局森林资源目标责任制检查，国家局交办的疑似图斑中，刑事立案8件，行政立案18件。
6.内宣外宣
完成市级以上外宣任务43条，县级各类简报任务56条。
二、主要工作做法及经验
（一）重拳出击坚守生态底线，资源保护成效显著
一是开展专项行动。组织开展了以打击滥砍盗伐、违法采挖树木行为为主要内容的“金剑”行动，以查处擅自改变林地用途为主要内容的“金盾”行动，以保护野生动物为主要内容的“金网”行动，以打击野外用火为主要内容的“金钺”行动，各专项行动组织严密，措施得力。仅“金钺”行动，即发放宣传资料3000余份，在电视台宣传专项行动成效6次，简报曝光典型案件5件，组织联合行动6次，出动车辆2369台次，出动人员5195人次，共查处行政案件28起，治安拘留15人，行政处罚5人，罚款1500元，刑事案件 8起，取得了显著效果。前三季度刑事案件办案总量及第三季度办案数量均列全省第一。
二是古树名木保护。按照《河北省绿化委员会关于印发河北省古树名木资源普查工作方案和操作细则的通知》要求，组织我市相关人员参加了培训，并对各乡镇古树名木进行重新摸底统计；各乡镇按照《平泉市古树名木保护实施方案》要求落实各项古树保护工作，榆树林子镇、柳溪镇、王土房乡、党坝镇对12株古树进行了围栏保护。
三是森林防火。严格执行森林防火工作行政首长负责制，层层签订防火责任状，做到责任清楚、措施落实，防范到位。各单位严格坚持24小时值班和领导带班制度。市森林消防大队及乡镇专业扑火队24小时全员备勤，集中兵力整体巡护，半专业扑火队伍备勤人数每天达到10-15人。要求各乡镇宣传车辆不少于两辆，做到专车专用，其余公务车辆全部带有明显护林防火标志，履行宣传义务。在村民活动中心、集市等人员密集场所以及进山入林主要道口、主要路段悬挂防火条幅、安插防火旗、粉刷固定标语；在重要节点、重点时段不间断播放森林防火条例等法律法规，广泛宣传因祭祀用火、燃放烟花爆竹及其他违法野外用火等行为引发森林火灾的典型案例。各有关单位充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体，高频率、大密度开展森林防火宣传，尤其要加强对进山踏青旅游人员、外出返乡祭祀人员宣传教育。护林员加强日常巡护，对重点林区、重点部位、主要路口，特别市区及周围、四五七处、辽河源自然保护区、封山育林区等关键部位进行重点防范，防火关键时期增设防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度，对进山车辆和人员严格进行登记检查，切实做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。
四是公益林、天然林管理。签订合同、建立台账、树立管护标牌、落实看护人员责任，公益林、天然林管理工作有序开展。完成2015、2016两个年度的停止天然林商业性采伐经济补偿资金发放，年度发放经济补偿资金432.48万元。国家和省级公益林生态效益补偿资金已经发放。完成8192亩集体公益林权属纠偏材料汇总，1985.1亩重点公益林调整材料已上报省林业厅，待省林业厅审核，省政府批复。
五是加强普法宣传，严格行政执法。利用法制宣传日、集中开展了法制宣传活动,发放宣传单1000余份,条幅10个；对我市4家取得野生动物驯养繁殖许可证的单位和个人进行了全面检查和清理；成功救助和放归野生动物16只（头）。
六是加强执法队伍建设。对林业系统行政执法队伍进行了年度培训考核，上报新增林业行政执法人员43人，在岗林业行政执法人员总数将达79人。
（二）坚持不懈实施扩林增绿，资源总量持续增长
一是工程造林。依托京津风沙源治理二期工程、木材战略储备基地、国家特殊及珍稀林木培育等项目，以国省干道沿线及生态脆弱区为重点，深入开展造林绿化攻坚行动，高质量完成中幼林抚育，打造具有生态保障、水源涵养、旅游休闲等功能的绿色屏障。
二是义务植树。编制《2017年义务植树实施方案》，组织各乡镇、城区街道办、市直部门、市区周围企业完成义务植树90万株。
三是村庄绿化。按照“四化四美”要求，结合精准扶贫、乡村旅游、山区综合开发，充分挖掘村庄绿化潜力，配合市美丽办对全市美丽乡村进行规划设计，打造绿化亮点村，完成6个美丽乡村村庄精品绿化技术指导。
四是湿地恢复。实施山水林田湖生态修复试点项目，完成华北物流区域生态修复项目主体工程建设任务。
（三）立足实际推进产业富民，脱贫攻坚有序有效
经济林产业方面。结合美丽乡村建设，精准扶贫工作，年初制定了《平泉县2017年经济林建设实施方案》，争取财政补助资金1023万元，新发展经济林2.18万亩，打造高标准示范园10个，建设200亩以上基地33个。继续聘任辽宁果树研究所伊凯研究员为果树顾问，为我市果树发展提供技术支持。引进岳冠、岳艳、岳华苹果、寒香梨、燕红桃新品种5个。
山杏产业方面。国家级山杏产业示范园区得到国家林业局批复，成立了山杏产业研究院，山杏低产林改劣换优0.51万亩，成功承办承德市山杏产业研讨会。
森林旅游方面。辽河源国家森林公园北山门旅游综合服务中心建成投用，景区标识系统和保护区科研能力建设项目正在施工；龙潭山和大石湖两个省级森林公园已通过专家评审。
（四）乘势而为推进项目攻坚，引资力度持续加大
第一，积极做好项目谋划和储备工作。收集国家林业网、河北林业网、河北发展和改革网、河北财政信息网，以及绿色时报、河北林业杂志等信息，编写和储备项目建议书，同时积极引导基层场站进行招商引资。谋划林区防火道路、承德航空护林站、国家储备林建设、瀑河流域生态水源保护林、万寿菊色素加工、苦杏仁深加工6个项目。
第二，利用我市是少数民族市的有利契机，按照国家林业政策项目信息，积极与省林业厅对接沟通，争列上级项目计划盘子；我市争列林业项目25个，争列资金15267万元；目前省林业厅已经明确支持项目24个，支持资金10545万元。
第三，积极与包保企业沟通联系，稳步推进重大包保项目。一是欧李产业综合开发项目，完成2万平方米智能冷棚建设，完成办公室装修和院内硬化工作，在杨树岭镇水泉沟村租地1000亩准备进行欧李种植；二是青盛源双千亩果树观光采摘园及果品储藏加工项目，完成采摘园内水利配套工程；三是水蕴墨乡山桃创意产业园项目，完成60亩用地手续。
第四，按照项目要求，做好项目编报工作。一是黄土梁子林场编报《2017年林下穴栽香菇技术推广与示范项目》，项目上报到省林业厅并列入投资计划盘子，完成林下穴栽香菇500亩，种植香菇10万棒，争取中央财政资金100万元；二是帮助承德华净活性炭公司组织申报国家林业重点龙头企业，目前申报材料已经由省林业厅上报到国家林业局；三是帮助7个省级重点林果龙头企业申报2018年贴息计划；四是完成黄土梁子林场GEF项目前期服务工作。
第五，有序推进在建项目。大石湖林场完成扩建果园100亩，完成森林公园和林场基础设施项目规划；七沟林场油松国家良种基地得到巩固；黄土梁子林场刺槐良种基地由省级升为国家级，富硒杂粮种植100亩，富硒食用菌基地500亩，建设山地苗圃3000亩，完成刺槐良种基地刺槐良种系号嫁接、地下管理等工作，投资十万元建良种基地管护房100㎡，油松针酵素科研项目正在进行科研试验，已申报国家发明专利；七沟林场油松良种基地继续保持国家重点林木良种基地。
（五）创新驱动实施科技兴林，服务基层效果显著
一是持续深化校地合作，密切与北京林业大学、中国中医药大学、中国农业大学、河北农业大学、昌黎果树研究所等单位的合作关系，力促高校高新技术应用研究等科研成果在我市转化，提升我市林业的整体水平。
二是强化基层技术培训，加大人才培养和林业职工培训力度，提高林业建设者的整体素质。按照“实际、实效、实用”的原则，抓好专业技术培训活动。截止目前，已经举办培训班150余期，培训农民1.6万余人次，培养乡土专家和基层技术骨干2000人，现场指导农户5000户，发放明白纸1.8万余份。
三是鼓励林业技术人员深入生产第一线。借助国有林场改革，成立乡镇林业站，林业系统143人充实基层林业站，为林业生产、审批放权、技术服务提供人员支撑。
（六）坚持原则推进林场改革，内在活力得到提升
一是坚持生态公益改革方向，及时上报编制方案，争取上级支持。以“因养林而养人”为方向，按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则妥善安置国有林场富余职工，确保职工基本生活有保障，在七沟林场成功召开国有林场森林资源管理暨国有林场改革现场会。
二是按照《平泉县国有林场改革实施方案》的批复意见和《实施方案》总体安排拟成立平泉市国有林场管理局，负责全市7个国有林场的管理，机构规格副处级，经费形式为财政性资金全额保障。下属7个国有林场为副科级事业单位，经费形式为财政性资金全额保障。
三是与林业技术推广体系改革同步推进。针对乡镇林业技术推广力量薄弱的实际，职工自愿报名到乡镇林业站工作，人事、编制、工资关系全部调转到乡镇，由乡镇统一管理，人员编制为全额事业编制，经费形式为财政性资金全额保障，其它待遇与乡镇工作人员一致。目前核定的143名人员已全部到19个乡镇和城区街道办事处工作。
四是出台优惠政策。国有林场工人可参照《河北省人社厅关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知》自愿申请离岗创业，目前国有林场已有20人离岗创业。同时，国有林场职工系特殊工种的人员可以提前退休，符合病退条件人员可以自愿申请病退。林业技术推广体系改革。结合国有林场改革和林业局机关事业单位改革，于9月11日启动了全市林业技术推广体系改革工作，目前已经完成第一阶段的机构设置和人员初步调整工作。在与市委、市政府相关部门充分沟通基础上，对林业局机关和事业股室及人员进行了优化调整。此次调整涉及林业局16个股室119名干部职工，其中股站主要负责人调整（含轮岗）13人，占股站主要负责人总数的81.3%；副股级干部调整（含轮岗）12人，占副股级干部总数的60.0%；普通职工调整（含轮岗）46人，占普通职工总人数的55.4%。
（七）全心全意做好项目服务，营商环境得到优化
一是建设绿色审批通道,提供帮办代办服务。制定并印发《林业系统优化营商环境专项整治工作方案》，将所有涉林审批项目的审批程序进一步简化和规范，制定了流程图和业务指导规范表，将法定审批时限进行压缩后细化，并分解到审批事项的各个环节，将审批项目需提交的申请材料制定一次性告知单。截止目前，已经完成15个乡镇24个村级光伏电站选址工作，永久性建设项目省级审核4件、组卷待省审核3件，组卷待市审查1件、审批临时占地2件，正在组卷的建设项目4件，正在办理的其它建设项目7件;收缴森林植被恢复费1094.1849万元。林木采伐审批1077份，采伐面积6430亩，蓄积33889立方米。办理木材运输证150份，运输林产品1473.8 立方米;检查木材加工企业34家。
二是积极协助实施集体林改配套措施开展，全力抓好林权纠纷调处工作。认真做好961890群众热线解答工作，所有涉林转办件均能及时准确答复。在全国两会、十九大等国家重要节点时期，对信访稳控工作做了周密安排部署，进行了信访隐患排查，分解任务，责任到人，对重点上访人员加大稳控力度，对重点信访案件加强调处力度。截止目前累计接待来访群众210人次，受理各种信访案件82起，办结各种信访案件34起，正在调处各类信访案件48起。网上信访案件的受理率、答复率、满意率均为100%。未发生严重涉林上访事件和影响林业稳定的群体事件，圆满完成了春节、两会、十九大等重点时间段的涉林信访稳定工作。
三、当前存在的主要问题
（一）开放项目任务艰巨
一是受地理区位和政策影响，招商引资难度较大。
二是项目前期咨询策划专业人员不足，项目建议书和可研报告编制深度不够，质量不高。
（二）造林绿化成效亟待提高
一是现有造林地块多为干旱石质阳坡，立地条件差，加之今年春季旱情严重，部分地块造林成活率不高，影响造林成效。
二是林牧矛盾突出，部分地块被牲畜破坏。
（三）林业基础设施建设仍比较薄弱
由于多年来对林业基础设施投入欠账太多，林业发展基础薄弱。林业科研、技术推广和林木种苗不适应新形势下林业发展的要求；科技、信息等服务手段落后，部分办公设备急需更新，现代先进办公设备需要采购。
（四）打击违法犯罪力度需进一步加强
涉林违法案件线索收集网络存在漏洞，滥砍盗伐、采挖大苗现象仍然存在；执法力量薄弱，设备落后，保障不足问题仍很突出；林业行政处罚执法法制审核制度不完备，法制审核机构和人员不明确，在一定程度上影响了违法案件立案查处。
（五）护林防火工作还有薄弱环节
村级护林防火工作基础薄弱，个别村干部责任心不强，物资准备不充分，宣传教育有死角，护林员队伍管理松散。
（六）病虫害防治风险较大
一是受体制、机制制约，防范外来林业有害生物入侵的检疫监管机制很难形成。从外地调入苗木（大树）的单位和个人对林业有害生物入侵和危害的严重性认识不足，调运前没有按法定程序严格执行“检疫要求书”制度，调入的随意性非常大；调入后又很少要求森检部门实施复检，致使检疫性或危险性林业有害生物随之入侵的潜在危险性进一步加大。
二是“谁经营、谁防治”的责任制度落实困难。
（七）信访稳定隐患较多
个别公益林和天保林地块勘查落界不准，权属不清，影响补贴发放；公益林补偿标准不一致，给信访稳定带来隐患。
（八）专业技术人员严重不足
受编制限制，林业系统多年没有招录专业人才，加之国有林场改革大量技术人员转岗到乡镇，林业系统现有职工年龄结构、知识结构、专业结构不合理现象愈加突出，人员重新调整配备迫在眉睫，任务艰巨。
四、2018年工作谋划
2018年，我市林业工作的总体思路是：以党的“十九大”精神为引领，抢抓国家重视生态建设的有利契机，紧紧围绕京津冀水源涵养功能区的发展定位，坚持生态与产业并重，服务与管理并重的发展思路，着力推进林业生态建设、产业开发、资源管护、开放项目和信访稳定等各项工作。主要预期目标是：完成防沙治沙工程建设任务1万亩；推进山水林田湖生态修复试点项目；新栽果树5.9万亩，全市贫困户人均百株果，做好经济林示范园后续管理；组织实施全民义务植树90万株；全面深化国有林场改革；完成上级下达的古树普查和保护任务；森林防火实现“四个确保”目标；做好资源管护工作，年内无重大涉林违法案件发生；开展林业有害生物监测和预测预报，指导开展林业有害生物防治工作，全市林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到90%以上，测报准确率90%以上，种苗产地检疫率96%以上；适时推进保护区规划调整和公益林、天然林调整工作；做好纠纷调处和信访稳定工作。围绕预期目标，重点做好以下八个方面工作：
（一）抓好造林绿化。经济林基地
以贫困人口人均百株果为抓手，推进经济林基地建设。
一是强化身边典型引领。鼓励大户建园区、散户小规模、贫困村整村推进为典型带动建设。
二是狠抓果树管理。对2017年之前建设的果树加强管理，因园施策，分类指导，确保提早见效。工程造林。抓好国家重点生态工程造林；根据河道整治进度，推进山水林田湖瀑河区域湿地生态修复项目建设。义务植树。组织乡镇和相关部门完成义务植树任务。
（二）抓好林业产业
山杏产业：落实承德市山杏产业研讨会精神，制定山杏产业发展规划，以大专院校、科研院所为依托，推进山杏品种选育和高产基地建设；与省市沟通，谋划省级山杏良种基地项目，充分发挥华净、亚欧等公司龙头企业优势，开发新型产品，延长加粗山杏产业链条。生态旅游：积极发展生态旅游，与战略投资商加大联系，尤其是加强与安徽交建集团沟通，争取年内签订辽河源森林公园发展战略协议，推进黄土梁子林场龙潭山和大石湖林场大山两个森林公园基础设施建设。果品加工：着力推进振邦果蔬汁加工、悠津果品加工、恒港欧李加工等项目建设，力争年内投产。推进欧李产业基地（种苗、加工、销售、科研）和北方欧李苗木交易市场建设项目，促成欧李航空育种；强化种子（种苗）执法，推进油松、刺槐两个国家级良种基地建设；推进以富硒为主的功能果（食）品项目建设。
（三）抓好资源管护
建立管护目标责任制，建设护林队伍管理长效机制，探索社会购买服务的护林方式，监管和打击并重，把监管作为资源管理的主要手段，守住红线底线。全面加强天然林保护和公益林管理，培育后备资源，确保发挥水源涵养功能。森林防火。建立协调联动机制，国营国管、民营民管，国民营联管联护，各负其责，各记其功；承办两盟六市和承秦葫朝联防会议；航空护林站项目开工建设；坚持靠前驻防，增设黄土梁子扑火中队，实现“打早、打小、打了”。打击涉林违法犯罪。严厉打击非法采挖大苗、野外放牧、林地征占、滥砍盗伐、滥捕乱猎等涉林违法犯罪行为。依托智慧城市体系，在重点林区建设红外视频监控系统。林业有害生物防治。做好林业有害生物监测、预测预报和防治工作，确保不成灾。完善审批前把关和审批后监管制度，做好涉林审批权交接。
（四）深化国有林场改革
确保2018年6月通过省级验收，编制人员到位，经费纳入财政预算；强化国有森林资源保护培育，加强国有森林资源管护，发挥生态功能；捋顺国有林场管理体制。
（五）做好信访稳定工作
加大林业内部矛盾排查化解力度，做好改革期间职工思想稳定工作；积极调处涉林纠纷，按程序和时限要求做好稳控工作。
（六）推进校地合作工作
与北京林业大学、中国中医药大学、西北农林科技大学、河北农业大学、河北大学、辽宁果树研究所等科研院所合作，围绕山杏晚花品种选育、低产林提质改造、果树新品种试验引进与推广、碳-电-热-肥联产等方面开展课题研究，为林业持续发展提供技术支撑。
（七）全员素质提升工程
立足新形势、新常态，围绕突出以个体素质提升为主，整体专业技能水平、服务基层林农能力、调处涉林纠纷维护稳定能力和依法施政廉洁从政能力为重点的系统全员素质全面提升工程，充分发挥单位整体职能作用，服务社会发展。
（八）全面做好招商引资工作
航空护林站项目；悠津果品加工项目；欧李加工项目。
平泉市林业局
2017年11月10日
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