在全县三级干部会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就做好今年教育、卫生、计生、旅游、科技、文化、广电等各项社会事业工作讲几点意见。一、以提高教育教学质量为核心，全面提升教育事业发展水平始终坚持教育优先下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】副县长在全县三级干部会议上讲话分管教育、卫生、计生、旅游、科技、文化、广电（完整）,供大家参考。
在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就做好今年教育、卫生、计生、旅游、科技、文化、广电等各项社会事业工作讲几点意见。
一、以提高教育教学质量为核心，全面提升教育事业发展水平
始终坚持教育优先发展战略，把提高教育质量作为教育改革和发展的永恒主题，坚持“一个中心”即紧紧抓住提高教育质量这个中心。突出“三个重点”即一是以绩效工资考评制度为重点，积极推进教育人事制度改革。二是以实施校舍安全工程为重点，积极推进教育项目建设。三是以控辍保学为重点，努力巩固“两基”成果。加强“三项建设”即学校标准化建设、校长教师和教科研队伍建设、校舍安全体系建设。
（一）加强基础教育，努力巩固提升“两基”成果。加大“两基”成果巩固提升力度，进一步加大对《义务教育法》的宣传力度，严格落实乡镇政府、帮扶单位和学校控辍保学责任，充分利用大量务工人员返乡的有利时机，在开学初认真组织开展一次失辍学生集中劝返活动，力争使义务教育阶段失辍学少年儿童全部返校就读，确保“两基”巩固工作顺利通过国家督导检查。以创建全省“教育收费示范县”为重点，进一步建立和完善教育收费长效机制，规范教育收费行为，严格落实“两免一补”救助政策，切实解决困难家庭孩子及留守儿童上学难问题，坚决防止新的失辍学现象的发生，努力提高义务教育普及程度。进一步规范和加强生源地信用助学贷款工作，完善各项制度，规范工作程序，提高服务质量和工作效率，确保这一惠民政策落实到位。
（二）深入开展“教育质量提升”工程，努力提高教育教学质量。提高教育质量是实现全县经济社会可持续发展的客观要求，也是全县人民的强烈期盼。以继续深入开展教育质量提升工程为抓手，着力抓好关键措施的落实。一是把立德树人作为教育的首要任务。高度重视学校德育工作，把社会主义核心价值体系融入教育体系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观；要结合我县实际，切实加强对广大学生进行各民族团结进步教育以及和谐文化教育，形成崇尚科学、开放包容、团结友爱、自强不息、锐意创新的现代文明意识。二是高度重视教研教改工作。建立健全教研教改网络，进一步加强教学研究工作。把深化教研教改工作作为提高教育质量的关键。积极开展新课程改革研讨、“送教下乡”、公开课、示范课、评优课、优秀论文评选、蹲点教研、教研考试等各种方式，大力提升教学水平。下半年在全县召开一次教研教改经验交流会。三是改进和加强教育督导工作。进一步理顺教育督导室管理体制，充实加强教育督导力量，切实发挥县政府教育督导室作用。要围绕教育教学中存在的“三个不适应”、“三个不到位”等突出问题，确定督导专题，精心组织开展督导活动，认真坚持“五个坚定不移”，做到“五个不断”。进一步加强教学常规管理，提高精细化程度。通过抓示范、促后进，促进各类学校均衡全面发展。四是继续深化教育人事制度改革工作，切实加强校长和教师队伍建设。在认真总结第一轮教育人事制度改革工作的基础上，进一步完善改革方案，建立竞争激励机制，努力建设一支师德高尚、管理一流的校长队伍，不断完善校长聘任制和教师绩效评估机制，激发教育资源的内部活力。校长必须是师德的典范，必须是教学的能手，必须亲临一线带课、听课，要亲自抓师德师风建设，抓教学业务工作。要大力推行校务公开、民主监督，形成心齐气顺、风正劲足的教书育人环境，最大限度的凝聚教师和全社会的力量，形成共促教育事业发展的强大合力。加大师资培训力度，下功夫加强对民族班部分毕业生的培训提高工作，进一步提高教师的综合素质，落实规范绩效工资制度，充分调动广大教师积极性。五是统筹抓好高中和职业教育质量的提升。进一步整合优化教育资源，强化教育教学管理。认真抓好高考备考工作，努力提高高中教育教学质量，三所高中要制定打造优质高中的规划、目标和要求。要筹划召开好三次高考研讨会，继续采取走出去，请进来的方式，加强局领导包学校，校领导包年级，班主任包班级、课任教师包学生责任制，力争今年高考本科上线人数比2009年提高15%以上达到650人以上，其中应届生达到230人以上。大力加强职业技术教育，不断扩大办学规模，加快实训基地建设，全面提升特色优势，把专业设置与市场需求相结合，着力提高市场对接率和人才就业率。进一步加强职业教育改革与创新，拓展就业渠道，努力推进职业教育快速发展。六是进一步完善学校布局调整。把农村幼儿园建设列入议事日程，逐步在每个乡镇建设一所幼儿园，解决农村学前教育难的问题。
（三）加强教育项目建设，不断改善教育基础设施条件。2010年计划争取实施教育项目30个，新建、改扩建校舍面积30450平方米，投资4517万元。其中：争取全年度3475万元的校舍安全工程资金，完成张川镇中学等5个初级中学及龙山镇中心小学等22个小学建设项目；争取日本红十字会援助资金373万元，完成闫家乡中学、闫家乡中心小学教学楼工程及木河乡杜渠小学校舍建设任务。
二、加强疾病预防控制，努力提高卫生工作水平
2010年，全县卫生工作将坚持以医药卫生体制改革为主线，继续实施“项目带动、公卫夯基、新合保障、人才强卫”四大战略，进一步完善中医药服务体系。全力做好改革体制机制、夯实基础、提高质量、强化管理四项工作。以不断提高全县医疗卫生服务的层次和水平，促进卫生事业科学发展。
一是要全面加快医药卫生体制改革步伐，缓解群众“看病难、看病贵”问题。要加强合作医疗管理体系建设，提高医疗保障水平。加强县乡经办机构管理服务能力建设。加强定点医疗机构监管，严格控制医药费用不合理增长。促进落实双向转诊。加强资金监管，加大报销公示和社会监督力度，完善住院费用的异地查询机制，开展基金自查互查，建立健全方便快捷的基金补偿和支付办法。完善合作医疗补偿方案，推行单病种限价政策，将中医药报销比例提高5到10个百分点，把门诊纳入乡镇卫生院报销范围。在县乡医疗机构门诊和住院病人中开展居民健康档案建立工作，力争年内使20%的城乡居民建立健康档案。继续巩固100%参合率。要全力抓好卫生项目建设，健全医疗卫生服务体系。认真组织实施县一院医技和急救站业务楼、县妇保所业务楼、刘堡乡卫生院业务楼和卫生改厕项目。积极争取卫生监督业务楼、乡镇卫生院填平补齐、村卫生室建设和医疗设备配置等项目。要深化农村卫生管理体制改革和机制创新。实施绩效考核制度和岗位管理制度。逐步取消药品加成政策，在乡镇卫生院实现药品统一配送和零差率销售的基础上，在县级医院逐步推行国家基本药物集中采购和零差率销售。加强村卫生室建设和业务指导，按照“三制五统一”的要求推进乡村卫生一体化管理。要努力夯实公共卫生工作基础，促进群众享有均等的公共卫生服务。强化医疗机构的公共卫生职能，使扩大免疫疫苗接种率达到98%以上，传染病发现率和报告率分别达到96%和98%以上。进一步做好甲型流感、艾滋病、结核病等重大传染病预防控制工作，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。提高妇女、儿童和老年人保健水平，推行免费婚前医学检查和新生儿疾病筛查，认真实施“降消”项目，加强县乡产科建设，使全县住院分娩率提高到90%以上。要深入开展爱国卫生运动。积极创建省级卫生县城，大力实施城乡环境卫生清洁工程，开展卫生乡镇、卫生村、卫生社区和无烟单位创建活动。开展全民健康教育和健康促进。完成改厕任务3000户。争取全省卫生改厕现场会在我县召开。
二是要不断完善中医药服务网络，发挥中医药特色优势。加强县级医院中医药服务能力、中药房和专病专科建设，创建2-3家中医特色乡镇卫生院。开展“西医学中医，中医学经典”活动，增加中医师带徒人数20名，年内组织2期中医培训班，力争培训350人。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要充分发挥中医药在慢性病治疗和疾病康复中的作用，鼓励有经验的乡村名老中医为群众服务。
三是要强化医院管理和医疗质量管理，确保医疗安全。要认真开展医院管理年活动，大力改进医院内部管理，在县级医院积极推行门诊健康咨询和导诊服务，合理调配门诊人员，促进患者有序诊疗，缩短病人等候时间。要强化责任意识和安全意识，严格落实医疗质量管理制度，推行临床路径管理，全面规范医疗行为，提高护理质量。加强县级医院重症监护室和急诊科建设。下大力气整治医疗机构内部环境卫生，严格落实院内感染控制措施，规范医疗废弃物处置，加强临床用血管理。年内县一院要完成新一轮等级评审初评，1/3的乡镇卫生院要通过等级评审。
四是要加强卫生人才队伍建设，提高卫生人员素质和服务能力。全面开展“卫生人才建设年”各项工作。进一步加强继续医学教育。新增乡村卫生中专学历教育人数达到50人以上。积极选派县乡村卫生人员到上级医院进修学习，其中到省市级进修达到30人，到县级进修达到60人，年内培训乡村卫生人员达到1000人次。组织开展岗位练兵和技术比武活动1次。加强护理队伍建设和管理，提高临时护理人员待遇。
五是要切实转变行业作风，构建和谐的医患关系。医疗卫生机构要进一步增强服务意识，坚决纠正损害群众利益的问题。要加强院务公开，推行“一日清单制”。加强药品集中招标采购管理和药品统一配送，规范药品采购行为。加强医务人员思想道德建设，落实医德医风考评、不良执业行为登记和有奖举报制度，着力转变服务模式，改善服务态度。对在药品采购和使用中收受回扣，在医疗服务中收受“红包”等违纪行为要严肃查处，净化卫生行业风气，构建和谐的医患关系。
三、努力巩固创优成果，全面提升计划生育工作水平
按照2010年度省、市人口与计划生育工作的总体思路和工作要求，今年人口计生工作要着力抓好以下四方面的工作。
一是坚持加强对人口和计划生育工作的组织领导。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责领导机制不动摇，强化三条线管理，进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，继续加大对党政领导、责任部门和人口计生部门的分类考核力度，严格落实“一票否决”制度，严格奖惩，确保阶段工作和全年工作任务的按期完成。
二是进一步强化机制建设。各乡镇、各相关部门要认真落实奖励扶助、特困救助、少生快富政策，完善利益导向机制。继续加大奖励扶助等制度的宣传力度，确保奖励扶助政策家喻户晓，人人皆知；继续全面开展精细化管理和层级化动态管理，进一步健全经常性工作机制，落实全体干部包村、包对象责任制，切实靠实干部责任，坚持入户访视制度，做到人员落实，时间保证，任务具体，切实提高基层管理服务水平。
三是切实抓好基层基础工作。要在节育措施落实上下功夫，采取行之有效的手段和方法，在二女户结扎方面取得突破，将考核乡镇的重点主要放在两有户平茬上，把两有户平茬一抓到底，加大社会抚养费征收工作力度，彻底解决工作中存在的重点、难点问题；进一步抓好流动人口特别是流出人口计划生育管理与服务工作。认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》，着力抓好流动人口示范化社区创建活动，积极组织计生、工商、公安、建设、房管等部门，全面开展城区内计划生育清理清查，彻底摸清底数，掌握实情；进一步抓好信息化建设，健全完善统计信息系统、流动人口信息系统、宣传政务信息系统和办公自动化系统，提升“一库两网”（WIS数据库、PDAIS网络系统和GPL网络系统）真实性、准确性和运用水平。
四是强化规范化管理。坚持以典型示范为抓手，以试点工作为载体，进一步创新工作机制，深化创建活动，提高依法行政水平，夯实基层基础工作；要切实加强对机关单位计划生育工作的管理，着力抓好干部职工违纪查处和干部职工一孩领证率的提高。从2010年起城区非农业人口计划生育工作全部归口街道办管理，将街道办计划生育管理与乡镇一并考核；同时，要在全县人口计生系统开展“六知六会”、“三抓三培训”、科技大练兵以及向英雄模范人物学习主题实践活动，积极开展“双先”评选活动，大力加强人口计生干部队伍职业化建设，努力提高人口计生干部队伍的整体水平。
四、依托资源优势，加快旅游产业开发步伐
坚持把旅游业作为带动和促进县域经济发展新的增长点，紧紧围绕把我县建设成为“天水市特色旅游区”的发展定位，坚持“规划先行、设施配套、部门联动、社会参与”的发展模式，以市场为导向，突出优势资源特色，加大旅游基础设施建设力度，强化管理，不断创新，努力促进旅游业协调快速发展。一是要紧紧围绕把旅游业培育成为全县经济发展重要产业的目标，全面完成全县旅游发展规划，为旅游产业开发提供科学决策。二是紧紧抓住国家建设关中—天水经济区的良好机遇，加大项目争取和招商引资力度，加强旅游基础设施建设。整合挖掘县内丝绸古道、民族宗教和考古遗址等旅游资源，打造以宣化冈拱北为主的民族特色游、以马家塬遗址为依托的人文景观游和以关山云凤山风景区为主的自然生态游三条旅游精品线路。要加大对寺湾景区、关山云凤风景名胜区植物园区、狩猎活动中心、休闲度假别墅等旅游项目的开发，不断提高景区运营服务能力。进一步完善长宁驿“农家乐”旅游基础设施，争取在交通便利的乡镇、村庄建成一批具有民族特色的“农家乐”。三是强化推介，加大对外宣传力度。充分利用伏羲文化节、兰洽会、西交会等节会，大力推荐我县人文、旅游资源，努力提高我县的知名度。加强与县外旅游实体的合作，采取联合开发、独资经营等多种形式，力争旅游产业开发迈出实质性步伐。
五、统筹协调，推动科技、文化、体育、广电事业健康发展
要按照统筹经济社会发展的要求，协调发展各项社会事业。一是切实提高科技工作实效。加大科技引进和推广力度，认真组织实施好科技创新创业园区、科技创新体系、科技创新企业、科技创新成果、民营科技企业和科技特色建设，继续认真组织开展科技特派员试点工作，紧紧围绕支柱产业开发，农民增收，加大新技术、新品种试验示范和推广力度，切实提高科技工作实效，努力提高科技对经济增长的贡献率。二是大力弘扬民族特色文化。积极开展非物质文化遗产普查保护工作，适时举办第二届关山花儿会。积极争取将宣化冈拱北、马家塬遗址列为国家文物保护单位，将南川道堂等列为省级文物保护单位,张家川“花儿”列入国家非物质文化遗产名录，宗教音乐、张家川口弦列入第三批省级非物质文化遗产保护项目，提高民族文化的影响力。充分发挥县民族艺术团的作用，创编一批具有民族特色的在全市乃至全省有影响地优秀剧目，不断丰富全县人民的精神文化生活。认真实施好13所乡镇文化站和100户农家书屋以及269个村文化室配套设施建设，积极争取县标准化图书馆和文化馆建设，努力提高公共文化体系建设水平。开放启用体育活动中心和民族博物馆、民族艺术剧院，适时举办全县第一届田径运动会，不断满足人民群众文体需求。继续抓好马家塬遗址的挖掘保护工作，全力争取实施马家塬遗址博物馆建设。进一步加强文物保护工作力度，严厉打击盗墓行为和倒卖文物行为，确保文物安全。三是高度重视广播电影电视工作。加快广播电视数字化建设改造步伐，积极争取“西新工程”建设项目，完成广播影视中心建设。全面实施龙山、木河、恭门的网络改造工程，年内完成2800余户的数字化电视入户工作。完成城区有线电视数字化改造。建成东部乡镇微波发射塔1座，使数字微波信号在15乡镇基本覆盖。实施好431个村、18651户广播电视村村通工程。完成园树梁无线覆盖二期工程，使中央一套、七套节目、甘肃卫视、甘肃广播电台的乡村之音节目覆盖全县，力争完成全县15个乡镇广播节目的开通工作，扩大农村广播电视网络覆盖范围，努力解决群众看电视难、听广播难的问题。
同志们，社会事业的发展事关全县经济社会发展大局，我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，提高认识，强化责任，开拓创新，扎实工作，为开创我县社会事业发展新局面，促进全县经济社会又好又快发展而不懈努力！
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