在全国第十四届公文学术研讨会闭幕式上的讲话（2015年8月17日成都）同志们：为期两天的全国第十四届公文学术研讨会，在大家的共同努力下，已经顺利地完成了既定的各项议程。会议回顾总结了近两年来中国公文写下面是小编为大家整理的【党办讲话】中国公文写作研究会会长在全国第十四届公文学术研讨会闭幕式上讲话,供大家参考。
在全国第十四届公文学术
研讨会闭幕式上的讲话
（2015年8月17日 成都）
同志们：
为期两天的全国第十四届公文学术研讨会，在大家的共同努力下，已经顺利地完成了既定的各项议程。会议回顾总结了近两年来中国公文写作研究会的工作，表彰了一批优秀学术成果和获奖个人，并就当前公文写作研究和公文写作实践中存在的问题进行了交流探讨。两天来，大家积极参会、踊跃发言、深入研讨、广泛交流，既展现了简约、务实、高效、热烈的良好会风，又奉献了大量、新鲜、实用、优质的优秀成果，也营造了开拓、创新、合作、进取的研究氛围，再次把中国公文写作研究事业推向了一个新的高度。在此，我谨代表中国公文写作研究会，向给本次会议提供大力支持、为会议顺利召开而辛勤工作的所有领导、与会人员、工作人员，向因故未能前来参会但十分关注本次会议的所有同仁，向长期以来热情支持公文写作研究事业的所有单位、组织和个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
大家都知道，公文写作具有很强的实践性，公文研究则是一项理论性工作。实践是基础，实践出真知，理论来源于实践，理论对实践又具有指导作用。公文写作与公文研究，就好比鸟之两翼、车之双轮，二者缺一不可，必须同等重视。只重视公文研究而忽视公文写作，就会使得研究工作远离生动的公文写作实践，使理论研究无法吸取到丰富新鲜的营养，容易沾染“经院气”“学究气”，也就没有生机和活力。而如果单纯重视公文写作而忽视公文研究，不注重对大量公文写作实践的经验总结和成果提炼，就难以发现公文写作的基本规律，最终也无法提升公文写作的整体效果和实际水平。回顾中国公文写作研究会走过的历史，正是基于对公文写作和公文研究两者关系的深刻认识，我们始终坚持以“贴近时代、贴近实际、贴近工作”为要求，切实履行起“服务大局、加强研究、推进实践”的办会宗旨和神圣职责，不仅推进了全国范围内的公文理论研究工作，也为引导各级各类机关企事业单位提高公文写作水平作出了应有贡献。目前，我们已举办了14届全国公文学术研讨会，开展了7次中国公文专著论文评选活动，组织了8次中国“公文学家”评选，举办了21期全国公文知识专题培训班，广大会员出版专著、发表论文更是不计其数。回顾中国公文写作研究会成立二十多年来的发展历史，可以说，工作是扎实的，影响是巨大的，成果是可观的，实现了引导公文写作发展、加强公文写作研究、培养公文写作队伍的初衷，得到了国家有关领导的充分肯定，受到了国内公文学界专家学者的一致称赞，获得了全国机关企事业单位和社会团体一线广大公文写作者的普遍认可，有力地推动了我国公文写作和公文研究事业的健康发展。
当前，我国正处在社会转型、体制转变、经济转轨的重大变革时期。面对错综复杂的国内外形势，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，高瞻远瞩，及时作出了一系列涉及经济、政治、社会、文化、生态等领域改革的重大决策部署，如实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，“四个全面”战略布局，“一带一路”国家战略等等，必将对我国经济社会的未来发展产生广泛而深远的重大影响。作为党和政府的政策反映者、思路表达者和举措执行者的公文，如何适应当前国际国内经济社会发展的新常态，将是摆在所有公文写作者和研究者面前的现实而迫切的重大课题。在此条件下，作为一个以“公文写作研究为己任”的学术团体，要不辱使命，就必须进一步提高研究的针对性、指导性和实效性。为此，我认为，关键是要加强“四个方面研究”：
第一，要加强对党情世情、国情民情的研究。党情世情、国情民情，不仅是公文写作的重要内容，也是公文研究的逻辑起点。对党情世情、国情民情这“四情”研究得越全面，分析得越深入，把握得越透彻，不仅能极大地拓展公文写作的高度、广度、深度，也能增强公文研究的精度和厚度。无论是专业的公文研究者，还是从事写作实践的一般研究者，我们都要把对“四情”的研究放在首位，敏锐捕捉“四情”发生的新变化、增添的新内容、呈现的新特点，并在公文写作和公文研究实践中有所体现，这是公文写作和研究的灵魂所在、生命所在、希望所在。比如说，当前，就党情来说，我们党带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，主流是好的；但也面临“四大考验”和“四大危险”，党的十八大以来，要继续保持党在人民中的权威地位和崇高威望，继续保持党带领人民谋事创业的壮志豪气、昂扬锐气和清廉正气，就必须坚持“治国必先治党，治党务必从严”，这是当前最突出的一个“党情”。就世情来说，和平与发展成为世界的主题，世界多极化、经济全球化、产业科技化是发展趋势；国际上有坚定支持中国特色社会主义建设的巨大力量，但霸权主义、强权政治、思想渗透、经济殖民、文化侵略、“和平演变”等，将是对我国改革、发展、稳定构成的长期威胁。就国情来说，经过改革开放三十多年来的快速发展，我们已经在很多方面创造了世界发展史上的“中国奇迹”，为世人所瞩目；但总体来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情、社会的主要矛盾、世界最大的发展中国家的国际地位并没有根本改变，我们还存在着很多有待填补的空白、亟待解决的问题、需要弥补的差距。就民情来说，在中国共产党的坚强领导下，亿万人民已摘掉了贫困的帽子，正阔步踏上全面建设小康社会的伟大征程；但我们的小康社会还不全面、质量不高，广大人民还有着提高物质生活水平、丰富精神文化生活、改善民主管理权利的广泛诉求。唯有掌握上述“四情”，并开展有针对性的具体研究，我们的公文研究才有方向，才真正接触了生动活泼、丰富多彩的社会现实，才能为公文写作提供源头活水，为实际工作提供有力的指导。
第二，要加强对党政政策、决策部署的研究。公文，作为宣传政策、部署任务、上传下达的工具，准确把握党的路线、方针、政策，吃透其精髓，把握其实质，这是公文写作的题中应有之义。因此，公文写作不能忽视对党的方针政策和决策部署的研究，否则，“两眼一抹黑”，终将沦为自说自话、自弹自唱的“野曲小调”，难以发挥它应有的社会功能。加强对党的方针政策、决策部署的研究，这是公文写作的宗旨所在、任务所在、方向所在。
一是要致力于作综合性的政策研究。公文写作涉及的政策面十分广泛，经济的、政治的、文化的、社会的、生态的，方方面面，林林总总。新常态下，有许多新理念、新思路、新举措，对政策把握得越全面，公文写作可发挥的空间就越大，由此提出的对策举措就更有针对性和操作性。
二是要致力于作针对性的政策研究。公文写作者虽不是专业的政策研究者，但一定要抽时间去研究领会新政策、新要求。比如：“一带一路”国家战略、自贸区战略、“互联网+”计划、PPP模式等等，通过严谨深入的政策研究，既要明确政策的重点，也要努力把握政策的精髓，从而进一步提高运用政策的能力。
三要致力于作前瞻性的政策研究。现在各地各行业都在研究十三五规划中关系国计民生的重大问题，比如说，我国的经济改革将如何推进，社会治理工作将如何开展，科技创新力度将如何加强，民生实事项目将如何布局，等等，公文写作者都要贴近中心、把握重点、做好服务。
第三，要加强对公文实践、写作规律的研究。公文研究，应该包括历史研究、理论研究、实践研究。当前，应该重点加强实践研究，从中总结出当代公文写作的规律性。公文写作是有其规律性的。这种规律性既是对于我国传统诗文创作理论的合理继承，也是满足当前现实需要的创新发展。比如说，“文以气为主”“文章合为时而著，歌诗合为事而作”“文似看山不喜平”“文以辩洁为美，不以繁缛为巧”“一字入公文、九牛拔不出”等等观点，对于我们公文写作仍然具有指导意义。因此，广大公文写作研究者，一方面要潜心钻研古往今来的写作学（包括公文学）理论专著，悉心揣摩写作艺术的普遍规律，精心做好公文写作的理论和实践积累。同时，我们还要熟练掌握《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》等规范性文件，这是公文写作的根底所在、方法所在、出路所在。加强公文实践研究的根本方法是首先成为一个公文写作者。我们公文研究者不能“光说不做”。据我所知，全国公文研究队伍中有很多领导和同志本身就是公文写作出身，有的同志到现在也没有丢弃手中的“笔”，可以说是公文写作的“老黄牛”。只有将公文研究与公文写作紧密结合起来，才是最有发言权的研究、最有研究的写作，公文写作与公文研究才能珠联璧合、相得益彰。有了丰富的写作实践做支撑，我们才能真切身体会到公文写作“假、大、空”的真正害处，才能充分认识提倡“短、实、新”文风的重要意义。
第四，要加强对实际工作、行业规律的研究。公文写作与文学创作有相同之处，都要熟悉和研究所反映的对象。文学创作要求熟悉生活，生活越坎坷体验越丰富，作品往往就越感人。公文写作不仅要了解、熟悉本单位工作，而且要对于本单位工作要有深入研究。对实际工作有深入研究，就会有想法、有思想、有思路，这是建立在熟悉情况掌握材料的基础上的，写作起来自然水到渠成。长期从事公文写作，可以让你熟悉单位情况，而且很有工作思路，长此以往，久久为功，就逐步地让你具备了领导人的素质要求，从这个角度说，公文写作确实可以培养人锻炼人。当今政坛，很多领导干部包括一些高级干部，都是从公文写作起家的。同样地，我们研究会中的大部分研究者，甚至是百分之百的研究者，也都是从公文写作起家的，他们本身就是公文写作者，或者说曾经从事过公文写作。他们都有自己所属的行业部门，必有自己曾经关注过的实际工作，必有自己部门要写的公文。比如，学术机构有学术机构的实际工作，政府机关有政府机关的实际工作，社会团体有社会团体的实际工作。我们只有对实际工作研究多了、研究深了、研究透了，才能知道哪些政策是要吃透的，哪些工作是要反映的，哪些措施是有操作性的，如此，公文写作和研究才能更具体、更有效、更有针对性。此外，公文写作的领域十分宽广，要研究的内容十分丰富，即使是专门的公文研究者精力也是有限的，因此研究工作要有方向、突出重点。可以研究公文的发展史、思想史、公文大家，可以研究法定公文写作、会议公文写作、事务公文写作、行业公文写作，可以进行类别研究、个案研究、比较研究，等等。无论从事哪方面的研究，都要坚持理论联系实际、实事求是、一切从实际出发，古为今用、他为我用，着重解决和回答当前我们面临的现实问题，以公文研究来指导和推动公文写作实践，提高我们公文写作和处理的整体工作效率和能力水平。
借着闭幕的机会，我讲了些对公文写作研究的看法，与同志们商榷。
谢谢大家！
