在全县发展设施农业动员会上的讲话同志们：今天，我们召开这次发展设施农业动员会，主要是分析形势，寻找差距，进一步统一思想，找准方向，把发展设施农业的各项任务落到实处。稍后，白书记还要做重要讲话，希望大家下面是小编为大家整理的【农业讲话】副县长在全县发展设施农业动员会上讲话,供大家参考。
在全县发展设施农业动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次发展设施农业动员会，主要是分析形势，寻找差距，进一步统一思想，找准方向，把发展设施农业的各项任务落到实处。稍后，白书记还要做重要讲话，希望大家认真领会学习，抓好落实。下面，就发展设施农业我先讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，坚定发展设施农业的信心
今年以来，市委、市政府提出，把发展设施农业作为新农村建设的重要内容、调整农业结构的重要举措和农民增收的重要途径，去年12月份和今年3月份组织各县区及重点乡镇负责人赴山东潍坊和江苏邳州考察学习设施农业发展的先进经验，并多次召开专题会、座谈会和现场会，强力推进。按照市委、市政府部署，在年初全县经济工作会议上，县委、县政府下发了《发展设施农业的实施意见》，出台了一系列扶持政策，各乡镇各有关部门不断加大工作力度，推进设施农业建设，取得了初步成效。瓦屋头、巩营、阳邵、大流等乡镇先后组织部分乡村干部群众到寿光、聊城等地参观学习，开阔视野，拓展思路，并新建了瓦屋头闫村玫瑰、巩营丁家油桃、阳邵范石一村黄瓜等示范园。止目前，全县设施农业面积35399亩。其中，日光温室1911亩，塑料大棚2514亩，中小拱棚30974亩。但是，通过这段时间的调研，总体感觉是发展迟缓、后劲不足。大多数干部群众在认识方面还有差距，没有把发展设施农业列入重要议事日程，作为一个产业去抓，参与的积极性不高，规模小；农民群众思想有顾虑，设施农业与玉米、花生、辣椒等种植业相比，投资大、风险大、回报慢，群众等待观望思想严重；从推进速度和规模扩张方面看，建设速度慢，成规模的示范园数量少，档次低。
今年是设施农业发展的开局之年。市委、市政府高度重视，4月份在全市植树造林和设施农业观摩现场会上，盛书记要求各县（区）把设施农业作为农业结构调整的重点，作为农村工作的中心任务，着力抓紧抓好。在市委农村工作会议上，郑市长提出今年全市设施农业面积要发展到15万亩，每个县（区）要选择2个乡镇，成片连方建设300到500座标准化日光温室或塑料大棚。市里面每月、半年、年底都对各县（区）进行排队，奖励先进，批评落后。与兄弟县区和先进地区相比，我们在这方面还有很大差距，在思想认识、推进速度、技术服务等方面还存在一些问题，都不同程度制约和影响着设施农业的发展。对此，各级各部门一定要统一思想，提高认识，将发展设施农业作为农村工作中的一件大事、中心工作抓紧抓好，采取一切手段，发动各方面力量，创造性地开展工作，打一场发展设施农业的攻坚战。
二、明确目标，强化措施，加快设施农业发展步伐
年初，我们下发的《实施意见》，明确了今后五年的发展任务，我再强调一下今年的目标，主要是培养典型，以点带面，在设施种植业上，新增设施种植业面积1万亩；每乡镇至少新建1个100亩以上的高标准农业园（林果特色园），设施农业发展试验区达600亩以上。在设施畜牧业上，每乡镇至少新建1个固定资产投资200万元以上的规模养殖场，全县新建规模养殖场20个以上。围绕上述目标，要重点做好以下几项工作：
（一）精心组织发动，营造良好环境。发展设施农业，主体是广大农民群众，只有充分调动广大群众的积极性和主动性，才能加快发展。各乡镇要通过召开会议、外出参观、典型示范、效益对比等多种形式，大力宣传设施农业对于促进农民增收的重要意义，宣传各项优惠政策，给群众做深入细致的思想工作，教育、引导和带动更多的农民参与设施农业的发展。目前正值“三夏”农业结构调整，是落实温室大棚地块的关键时期，各乡镇要尽快制定计划，将今年的任务分解落实到村和农户，特别是乡镇领导干部，要深入农户和田间地头，帮助群众解决建设过程中遇到的困难和问题，确保圆满完成今年的目标任务。
（二）加强规划引导，实现布局合理化。发展设施农业必须规划先行。据国家农业部专家实地勘测，我县与山东寿光的地质、光照、温差极其相似，具备发展设施农业的自然条件。各乡镇要切实搞好规划布局，按照发挥优势、突出特色、相对集中、生态高效的要求，沿主要交通干道，选择领导班子强、群众基础好的村优先试点，逐步推开，努力打造全县特色种养园区。年内每个乡镇至少新建1个100亩以上的50座日光温室高标准园区，新建一个固定资产200万元以上的规模养殖场。要优化品种布局，坚持“一乡一业、一村一品”，以高效设施种植、养殖为重点，以效益为中心，从以蔬菜为主向菜、果、瓜、菌、花多元种植、养殖结构发展，不断加强新品种的引进和推广，更加注重食用菌、辣椒、油桃、草莓、养殖等特色产业的扩大发展。
（三）多方筹措资金，加大扶持力度。一是加大财政扶持力度。由于设施农业基础投资较大，农民个体对一次性投入建设温室大棚有一定困难，今年，县财政拿出1000万元资金，以补贴奖金的形式，引导扶持集中连片发展设施农业。对集中连片新建日光温室、塑料大棚和白灵菇日光温室的农业园，按建筑面积奖补；设施畜牧业按照新建规模养殖场的固定资产投资额，或新建能繁母猪存栏、出栏数量进行奖补；对发展设施农业的先进乡镇，龙头企业、专业合作社争创知名品牌等，都有具体的奖励补贴标准。主要目的就是通过这些政策，引导企业老板、致富能人、农民专业合作组织，投资发展设施农业，创建高标准农业示范园，辐射带动全县设施农业快速发展。各乡镇要加大政策宣传力度，充分利用好这些补助政策，加快推动设施农业建设。二是加大金融支持力度。各金融部门要充分认识支持设施农业发展的重要性，优化服务，适当放宽贷款条件，每年要安排一定比例资金用于支持设施农业发展，最大限度的解决一部分温室大棚设施建设资金。金融、保险等部门要尽快拿出扶持设施农业发展的具体方案，切实解决资金、保险等方面的困难，年底要评出支持发展设施农业的先进单位，予以表彰。三是大力吸引社会资金。积极吸引社会资本、龙头企业和农民专业合作社参与设施农业建设，形成政府引导、企业参与、金融支持的多元化融资机制，为设施农业发展提供资金支持。同时，进一步加大资金整合力度，对于设施农业发展较快、成效显著的乡镇、行政村，在农业综合开发、水利、农业产业化等涉农项目方面予以倾斜扶持。
（四）强化科技支撑，提高生产水平。发展设施农业技术要求高，要确保发挥效益，必须加强技术指导和技术服务。一是健全设施农业科技推广体系。建立健全县、乡、村三级技术服务网络，依托县、乡基层农技推广服务机构，以农技人员为骨干，切实搞好农业技术的普及推广培训工作。县农业、畜牧、科技部门要尽可能抽调更多的技术人员投入设施农业建设，保证技术指导到位。二是加强科技人员和农民的技术培训。积极开展外地考察学习和聘请专家讲座等多层次、多形式的培训活动，不断提高现有农业技术人员的技术水平。结合“阳光工程”和“雨露计划”培训，集中培训一批设施农业土专家、田秀才。县农业、畜牧、科技部门要进一步细化技术人员的工作职责，制定奖惩办法，严格落实奖罚措施，力求通过发挥传、帮、带作用，培养一批会经营、能管理的技术明白人。要发挥示范带动作用，鼓励动员广大技术人员通过承包农业设施，技术入股等形式参与设施农业建设，带着农民干，干给农民看。三是县蔬菜中心要加强与科研院所、大专院校的对接，搞好新技术、新品种试验示范。特别是新建设施农园区，要聘请有关专家和技术人员进行跟踪指导，逐户逐棚指导，做到技术起点高、效益好。 同时，要充分发挥科技110和农业科技服务热线的平台作用，及时发布农业科技信息，提高科技服务的时效性。
（五）加强市场建设，拓宽流通渠道。一是推进以批发市场为重点的市场体系建设。加快县中心菜市场改扩建步伐，整顿乡镇集贸市场周边环境，不断提升综合服务功能；同时在设施农业规模发展的乡镇，适时扶持建设一批乡镇果蔬集散市场，将其建成联结种植农户、运销大户和蔬菜批发市场的桥梁。二是推进产业化。加大招商引资力度，引进一批实力雄厚的农畜产品加工、营销企业，参与设施农业生产、加工和市场营销，延伸产业链。发挥龙头企业示范带动作用，积极推行“公司＋基地＋农户”模式，加快产业化经营步伐。要依托龙头企业、农民专业合作经济组织，通过无公害认证、绿色食品认证等办法，打造特色蔬菜、辣椒、食用菌品牌，增强农产品的竞争力。三是加强信息服务体系建设。要进一步建立健全农业市场信息网络平台建设，及时收集和发布信息，搞好供需服务和生产指导，为农户种植、运销和产品价格的制定提供服务，实现有组织、有计划地面向市场发展生产。同时，要努力培育一批高素质的经纪人队伍和运销大户，开辟外销市场，搞活市场流通。
（六）创新发展模式，抓好关键环节。一是土地流转。发展设施农业，要想上规模、上档次，必须突破土地分散化的制约，可以说，搞好土地流转是基础。要坚持依法、有偿、自愿的原则，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让等多种形式进行合理有序的流转，确保设施农业集中连片、规模建设，发挥最大效益。这就要求各乡镇要鼓励引导，并搞好协调。二是创新服务。县农业、蔬菜中心、畜牧部门要加强对发展设施农业的指导，开展技术服务和培训，鼓励基层农技人员进村入户，精心指导农户制定规划、应用先进设施技术等，使农民少走弯路、节省成本。当前，要重点抓好种养技术培训（前一段时间，蔬菜中心组织各乡镇共66人到寿光进行为期6天的培训，以后还要分期分批去学习培训），尽快制订设施农业栽培技术规程，编印成册下发，及时开展技术指导；积极引进抗病性强、产量高、品质好的瓜菜新品种，配套相关栽培技术，大力发展无公害农产品生产；同时要结合全市开展的“千名技术员包村”活动，选调一批能够“蹲得下、守的住”的技术人员，深入乡村和示范园开展技术指导服务，协助做好规划设计、温室搭建、育苗种植等工作，确保能够当年搭建、当年种植生产。三是大力发展农民专业合作经济组织。各乡镇要围绕各自的优势产业，积极组建各类协会和专业合作社，聘请专家和技术干部担任技术顾问或参与建设，探索有效的集约化生产经营模式，在技术服务、信息提供、资金筹集、市场开拓等方面搞好服务。
三、加强领导，真抓实干，确保设施农业建设落到实处
（一）要加强领导。发展设施农业是一项系统工程，涉及面广，必须加强领导，统筹协调。县里成立了发展设施农业领导小组，并把设施农业发展情况列入对乡镇目标责任制考核的重要内容，加大考核督查力度。各乡镇要高度重视，成立相应组织机构，党委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确发展目标，制订发展规划，选择好重点推进村，每个乡镇确定1—2个重点村，明确一名乡科级干部具体负责，保障设施农业快速发展。农口各部门要树立大农业观念，把发展设施农业作为今后一个时期的主要工作之一，完善产业发展规划，找准扶持和引导产业发展的最佳方式，促进农业增效、农民增收。
（二）要靠实工作责任。县农业、蔬菜中心、畜牧部门和各乡镇主要领导作为落实设施农业任务的第一责任人，要把发展设施农业作为今年和今后一个时期全县农业工作的重中之重亲自抓落实，乡镇分管领导包点具体抓落实，技术人员和包村干部要包户、包片抓落实，真正把责任靠实到人头，把措施落实到地头。
（三）要加大督查力度。县委、县政府将定期或不定期召开专题会议和现场观摩推进会，总结推广成功经验，针对实施过程中遇到的困难和问题，予以解决。要加强督促检查，定期通报工作进度，鼓励先进，鞭策后进。
同志们，加快设施农业建设，是市委、市政府作出的一项重大举措，也是今后一个时期我县农业农村工作的重要任务，我们一定要坚定信心，扎实工作，确保圆满完成今年设施农业建设任务，为我县农村经济又好又快发展做出新的贡献。
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