城镇分散供热锅炉房撤并整合实施方案为落实国家和省、市节能减排总体部署，积极推进我县城镇集中供热工程建设，根据省市关于撤并整合分散供热小锅炉的指示精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十下面是小编为大家整理的【住建方案】甘南县城镇分散供热锅炉房撤并整合实施方案（精选文档）,供大家参考。
城镇分散供热锅炉房撤
并整合实施方案
为落实国家和省、市节能减排总体部署，积极推进我县城镇集中供热工程建设，根据省市关于撤并整合分散供热小锅炉的指示精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2013）和《黑龙江省城市供热管理条例》为依据，认真落实省市大气环境污染防治专项行动方案，加快撤并整合分散供热的小锅炉，彻底解决城镇小锅炉能源利用水平低、热效率差、大气污染物排放超标等问题，为推进节能减排，改善大气环境水平作出积极贡献。
二、目标任务
2016年，县集中供热项目投资5000万元，新安装80吨锅炉1台，新建换热站4个，改造换热站2个，新铺设一次供热管网1.5公里，改造老旧二次供热管网10公里。到2017年年末前，完成县城区24个分散供热锅炉房、38台小锅炉的撤并整合任务和所有单管循环老旧楼房的分户改造任务，实现城镇集中供热全覆盖。
三、时间安排
5月15日前，完成分散供热小锅炉的调查摸底工作，委托具有相应资质的专业机构对城镇现有分散供热小锅炉、管网及其构筑物进行资产评估，为制定分散供热小锅炉撤并整合政策提供基础数据。
5月20日前，完成并网方案的编制工作，同时完成资金储备和锅炉、换热机组、管件等定制工作，为实施并网做好准备。
7月25日前，将并网方案提交县政府常务会议讨论通过，并召开分散供热小锅炉撤并整合工作会议，具体安排部署撤并整合工作。
9月20日前，完成换热站建设、锅炉安装、管道施工等工程建设，分散供热锅炉房所带负荷全部与集中供热管网连接。
9月30日前，完成管网注水和供热设施的调试工作，做好各项供热准备，保证10月10日正常开栓供热。
四、政策措施
（一）妥善处置分散供热小锅炉、管网及其构筑物。根据原分散供热小锅炉业主的意愿，可选择集中供热企业整体回收，也可以选择自己留用。其中，选择集中供热企业整体回收的执行评估价格；选择自己留用的，可以改建或改变其它用途，但不得扩建，相关部门可在符合规划的前提下给予办理不动产登记。
（二）县住建、环保、市场监督管理、工信等相关部门要严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江城市供热管理条例》和省委省政府《关于加强燃煤质量管理做好大气污染防治工作的通知》等法律规定，对排放不达标且拒绝撤并的小锅炉坚决依法强制取缔。
（三）鼓励利用新能源和可再生能源供热，大力推广地源热能、水源热泵、电蓄能、燃气等新型供热方式。稳步推进远程抄控供热计量改革。
（四）被撤并整合的供热企业或个人，债权债务自行承担。热用户欠缴热费的，接收企业应当协助原供热企业进行清缴。
（五）建立联合办公制度，对被撤并整合的供热企业或个人进行锅炉房改造、改变房屋用途或拟转项经营的，县政府相关部门要简化办事程序，缩短审批时限，给予相应的政策支持。
（六）被撤并整合的分散供热小锅炉房，有供水二次加压设备的，需运行至10月10日。其间如市政管网具备供水能力，则由自来水公司接入市政供水管网，保证居民饮用水正常供应。
五、相关要求
（一）要加强宣传引导。各部门要积极通过会议动员、政策措施交底、发展形势分析等，使被整合的小锅炉经营者认清小锅炉撤并整合是节能减排的需要，是社会发展的必然趋势，从而赢得社会支持。
（二）要坚持依法行政。本次撤并整合分散供热小锅炉是贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省城市供热管理条例》的具体行动，是按照省市相关要求进行的，符合撤小并大原则，各部门要提高对分散供热小锅炉撤并整合工作的认识，进而增强信心，加强领导，周密安排，狠抓落实，严格按照供热专项规划依法推进撤并整合工作。要坚持公开公正原则，撤并整合方案以及每一个环节的进展情况都要向社会公开，接受企业和群众的监督。
（三）要强化协调配合。本次撤并整合分散供热小锅炉工作，任务艰巨，责任重大，各相关部门必须树立大局意识，责任意识，认真负责，勇于担当，合力推进。县住建局要认真做好综合协调和信息沟通工作，并负责组织集中供热企业严格按照我县城镇集中供热专项规划，对城镇24个分散供热锅炉房和38台小锅炉进行依法取缔，其供热负荷切割并入集中供热管网。热源、换热站和一、二次管网要同时设计、同时施工，保证工程进度和施工质量；县市场监督管理局要停止对拟撤并小锅炉的检测，并负责办理被撤并小锅炉的档案注销手续；县住建局、财政局负责做好资产评估工作；县国土、住建等相关部门负责办理土地转用和改建规划审批等手续；县城建处负责办理道路挖掘手续，并组织落实好路面恢复工作；县城管大队负责协调解决换热站及管道建设过程中的清障工作；县公安局负责作好突发治安案件的处置工作。
六、组织领导
为做好我县城镇分散供热锅炉房撤并整合工作，经县政府研究，成立甘南县城镇分散供热小锅炉撤并整合工作领导小组，其具体组成人员如下：
组 长：丁泉宁 县委副书记、政府县长
副组长：吴 寒 县委常委、政府副县长
丛洪君 县政府副县长
郭圣耀 县政府副县长
韩锐峰 县公安局局长
成 员：叶久江 县住建局局长
孙彦省 县财政局局长
刘学贵 县环保局局长
刘越强 县市场监督管理局局长
陈金库 县公安局副局长
李世钢 县国土局副局长
刘 刚 县信访办副主任
李洪飞 县城管大队负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长叶久江担任，副主任由县住建局纪检书记宋清源担任，成员由物业办全体工作人员组成，具体负责撤并整合分散供热小锅炉房的综合协调工作。
