县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案为强化中央强农惠农和林业生态建设政策的落实，巩固前一轮退耕还林成果，推进新一轮退耕还林顺利实施，根据《自治区林业厅关于印发广西退耕还林突出问题专项整治工作实施方案下面是小编为大家整理的【林业方案】龙胜各族自治县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
县退耕还林突出问题专项
整治工作实施方案
为强化中央强农惠农和林业生态建设政策的落实，巩固前一轮退耕还林成果，推进新一轮退耕还林顺利实施，根据《自治区林业厅关于印发广西退耕还林突出问题专项整治工作实施方案的通知》（桂林营发〔2016〕38号）要求，结合我县实际，制定龙胜县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会、中央纪委六次全会和自治区廉政工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府关于推进生态文明建设的部署和“十三五”期间扩大退耕还林还草的目标任务，以维护广大人民群众利益为出发点，以退耕还林任务多及问题线索反映集中、群众反映强烈的乡镇为重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责，坚决整治退耕还林实施过程中存在的突出问题，确保退耕还林政策落到实处，促进农民增收，为实现脱贫攻坚目标作贡献。
（二）基本原则
——落实责任、分级负责。退耕还林突出问题专项整治工作实行分级负责，县林业局主管部门负责本县专项整治工作的组织实施、督促指导、整改问责，各乡镇林业工作站负责本辖区专项整治工作的具体开展、自查自纠、整改落实。
——标本兼治、惩防并举。既要立足当前，加强对退耕还林实施过程中出现的不作为、不担当及违法违规违纪问题的整治力度，又要着眼长远，建章立制，堵塞漏洞，健全和完善退耕还林相关政策措施和管理制度，从根本上保障惠民政策的落实。
——强化监督、执纪问责。要将专项整治工作与退耕还林政策落实结合起来，强化问题整改，严肃执纪问责。要及时受理群众的来信来访，充分调动群众参与监督的积极性，充分发挥社会舆论监督，形成推动退耕还林政策落实的良好氛围。
（三）目标任务
通过开展专项整治工作，推进新一轮退耕还林政策落实，完成自治区下达的任务；推进退耕还林资金规范管理使用，提高资金使用效益；强化退耕还林工程管理，完善退耕还林政策措施，探索建立巩固退耕还林成果长效机制；坚决整治和查处侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题，及时纠正退耕还林资金使用过程中的违规违纪问题。
二、组织领导
为强化组织领导，确保工作顺利开展，龙胜各族自治县林业局成立全县开展退耕还林突出问题专项整治活动领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：蒙荣祥 县林业局局长
副组长：陈能愿 县林业局副局长
韦振强 县林业局纪检组长
成 员：戴学忠 县林业局办公室主任
杨盛琳 县林业局财务股长
朱元程 县林业工作总站站长
邓发真 县林业局营林股股长
李高财 县能源办主任
杨建德 县林政资源管理站站长
鲁恩林 县林业局林改办主任
黄伟军 县林业局调查设计队队长
领导小组负责组织、指导和协调全县退耕还林突出问题专项整治工作，组织开展督查活动，处理专项整治活动中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由退耕办石兆德担任，工作人员从各科室站抽调。办公室联系人：吕雪娟，电话：0773-7512853，手机：18877302991，传真：0773-7512853，电子邮箱：lsxsfzab_2853@163.com。
各乡镇林业工作站要参照成立退耕还林突出问题专项整治活动领导小组，制定具体实施方案，负责本地区退耕还林突出问题专项整治工作的组织领导工作。请于2017年1月20日前将乡镇领导小组成立情况、实施方案、联系人、联系方式（办公电话、手机、传真、电子邮箱）报送龙胜县林业局整治活动办公室。
三、整治内容
退耕还林突出问题专项整治包括信访案件、政策执行、资金使用和工程管理等方面内容。
（一）信访案件。重点检查是否按规定和程序受理、及时查处群众信访举报案件，是否落实信访举报案件，是否追究相关责任人员责任。
（二）政策执行。重点检查是否严格执行《自治区人民政府研究全区新一轮退耕还林工作的纪要》（桂政阅〔2016〕52号）和《关于加快推进新一轮退耕还林工作的紧急通知》（桂林发〔2016〕11号）等文件，主要内容包括新一轮退耕还林是否按计划完成任务，重大政策是否经过当地党委或政府研究决定，退耕地块是否落实，退耕还林是否尊重农民意愿、是否与农民签订了退耕还林合同，是否存在承包大户侵害退耕农民利益问题，退耕还林林地的林权证是否按规定发放等。
（三）资金使用。重点检查2014年以来的退耕还林工程资金使用情况。主要包括：是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费退耕还林补助资金问题，对农民的直接补助是否及时足额发放，以及种苗造林费是否按规定使用等。
（四）工程管理。重点检查新一轮退耕还林成活率及保存率是否达到要求、档案管理是否规范等，前一轮退耕还林保存率是否达到要求，还生态林是否得到有效管护、还经济林收益是否达到预期目标，是否出现毁林复垦现象等。
四、时间安排
按照自治区林业厅的统一部署，我县退耕还林突出问题专项整治工作时间安排为2016年12月10日至2017年6月10日，具体工作步骤如下：
第一阶段：动员部署阶段（2016年12月20日前完成）
组织召开全县动员会议，传达贯彻自治区林业局关于开展退耕还林突出问题专项整治工作的意见精神，部署开展针对退耕还林工程实施过程中存在的各种违法违规违纪行为的自查自纠和整改工作。各乡镇林业工作站也要召开本级动员部署会议，统一思想认识，形成推动专项整治工作的良好氛围和强大合力。
第二阶段：自查自纠阶段（2017年2月10日前完成）
各乡镇林业工作站在辖区范围内开展一次全面的自查自纠，分年度按照计划和资金安排情况，从任务申报审批、计划下达、合同签订、工程造林、检查验收、公告公示、资金拨付（发放）使用、核算管理等环节，逐项对照本方案所要求的整治内容开展自查。对排查发现和群众反映的问题，凡能立即纠正的要立即纠正；对立即纠正有困难的，要制定详细整改计划和措施，落实整改责任限期进行整改。根据自查自纠情况，形成县级自查报告，填报相关表格（附件1、2、3、4、5）。
第三阶段：监督检查阶段（2017年3月10日前完成）
县林业局派出督导督查组，对各乡镇自查情况进行督导检查。检查主要采取听取汇报、调阅文件、查看账目、实地走访、接受举报、明察暗访、入户调查等形式进行，重点检查开展突出问题专项整治工作总体情况以及县级自查自纠工作质量效果。
第四阶段：整改纠正阶段（2017年4月10日前完成）
针对整治活动中发现的问题，县林业局列出问题清单，找出问题根源，提出整改意见，下发有关乡镇。各乡镇在收到整改意见后，要对存在问题认真开展整改纠正工作，并于2017年3月25日前将整改落实情况上报县林业局整改活动办公室。
第五阶段：规范完善阶段（2017年6月10日前完成）
督促各乡镇林业工作站针对存在问题，深入分析原因，找准政策落实和资金项目管理中的风险点，完善监管制度，强化监督制约，有效防范资金项目管理风险和廉政风险。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展退耕还林突出问题专项整治工作，是落实强农惠农政策的重要保障，是维护好农民群众利益的重要途径，是提高财政资金使用效益的重要措施，事关农民群众的切身利益、农村社会的稳定以及党和政府的形象，各乡镇林业工作站要高度重视，把专项整治工作作为当前一项重要任务摆上重要日程，要成立专项整治工作领导小组，制定本乡镇专项整治工作实施方案，细化工作内容，突出工作重点。
（二）坚持问题导向，严肃执纪问责。各乡镇林业工作站对自查自纠发现的问题要强化整改，对侵害林农利益的案件，要及时查处；对落实政策不力、存在突出问题的单位或个人，采取约谈、通报、批评等措施，严肃追责；对涉及违法犯罪的，按有关程序移交处理。对系统性、典型的重大问题，县林业局将在全县范围内进行通报，并抄报县纪检部门。
（三）拓宽线索渠道，强化群众监督。龙胜县林业局在局网公布举报电话、邮箱、地址（举报电话：0773-7512520，邮箱：lsly2520@163.com龙胜县林业局），受理全县有关退耕还林案件的举报。各乡镇林业工作站应当在本辖区设立并公布举报电话、邮箱和地址，受理本辖区的群众举报。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，推广典型经验，曝光典型案例。要建立举报登记和查处督办机制，实行专人负责，做到件件有交代、事事有着落。要严格执行信访举报保密制度，切实保护举报人的合法权益。
（四）认真收集整理，按时上报材料。各乡镇林业工作站要注意收集整理专项整治工作动态、重要情况等，总结提炼好的经验和做法，及时上报龙胜县林业局专项整治活动领导小组办公室。各乡镇林业工作站要将专项整治工作自查自纠报告及汇总后的统计表（附件1、2、3、4、5）于2017年2月5日前报送县林业局专项整治活动领导小组办公室。按照县林业局所列问题清单进行整改后，各乡镇林业工作站整改落实情况报告后（报告应当包括存在问题、原因分析、整改措施、完善政策措施的建议等内容），于2017年3月25日前报县林业局专项整治活动领导小组办公室。
（五）坚持求真务实，遵守工作纪律。各监督检查组及其成员要严格遵守中央八项规定精神及廉洁自律相关规定，遵守工作纪律，坚持求真务实、客观公正，树立良好形象。严禁借检查之机接受宴请、收受礼品，一经发现将严肃处理。
