翠峦区农村土地承包经营权确权登记工作方案按照国家2017年前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求和《伊春市农村土地承包经营权确权登记工作方案》，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯下面是小编为大家整理的【农业方案】翠峦区农村土承包权确权登记工作方案（范文推荐）,供大家参考。
翠峦区农村土地承包经营权
确权登记工作方案
按照国家2017年前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求和《伊春市农村土地承包经营权确权登记工作方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府近年来关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的一系列重要部署，按照农业部等六部（办）局《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）要求，进一步坚持和完善农村基本经营制度。明晰土地承包经营权的权属，健全土地承包经营权登记制度。妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明和登记薄不健全等问题，把土地承包关系、承包地块面积、空间位置、合同、证书等落实到户。
二、目标任务
按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》要求，开展我区农村土地承包经营权确权工作任务。具体时间与任务安排：2016年3月初全面开展工作。并于2016年12月份完成全部农村土地承包经营权确权登记工作。
三、主要内容
以农村土地二轮延包为基础，以形成现有土地承包关系的土地承包台账、承包合同、权属证书以及有效的裁判文书等为依据，结合土地承包经营权现状调查和查田斟界成果开展确权登记。
一是解决农户承包地确权不到位问题。开展土地承包经营权现状调查，统一组织实测，查田斟界，解决承包地块面积不准、四至不清等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。全面排查土地承包中的突出问题，把纠纷解决在当地，将矛盾化解在基层。
二是解决土地承包经营权登记制度不健全问题。依法完善土地承包合同，由区级以上地方人民政府组织建立健全《农村土地承包经营权证》，做到登记内容完整规范、数据准确无误，图、表、册一致，户、地、证相符。建立建全土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度。
三是推进农村土地承包管理科学化。及时做好土地承包经营权确权登记档案整理和归档，加强农村土地承包合同、登记、流转和纠纷调解仲裁管理，建立建全农村土地承包经营权确权登记数据库和应用管理平台，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。
四、方法和步骤
（一）组织发动阶段
1、制定方案。根据全市土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，结合我区实际，制定工作具体实施方案，并报市土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组审核备案。
2、发动宣传。各有关部门及单位要组织召开登记工作部署动员会议，统一干部思想，部署开展工作。采取发放明白纸、召开村民会议等方式将登记工作宣传到户，使广大农民群众充分了解此次土地承包经营权登记工作的重要意义并主动参与到登记工作中来。同时，加强对土地承包经营权登记工作的宣传，为登记工作营造良好的社会氛围。
3、组织培训。各成员单位要开展土地承包经营权登记工作专题培训，使有关工作人员之掌握相关政策法规、业务知识以及工作程序和操作规程。
（二）调查摸底阶段
1、查清承包土地现状。对照第二次土地调查成果，对我区两村二轮土地延包台账、承包合同、经营权证等土地承包相关原始档案资料进行清查整理。查清每块地的名称、位置、面积、四至、权属性、土地种类和经营方式。
2、查清农户家庭承包状况。对承包人，承包经营权共有人，承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对。
3、完善土地承包关系。对农村土地承包政策落实情况进行检查，提前发现并解决存在的问题。进一步完善土地承包方案、合同等。
（三）测绘公示阶段
1、勘测定界。组织具有资质的专业队伍或测绘人员，采用与农村集体土地确权登记发证成果相一致的坐标系统，测绘编制农户承包地空间位置图。
2、公示确认。将地籍草图对应户籍信息进行公示确认。确认无误后由村汇总报区政府农村土地确权登记颁证工作领导小组办公室。
（四）登记颁证阶段
1、建立健全登记簿。根据村上报资料，区农业局编制土地承包经营权登记簿。
2、颁发证书。按照“申请、审核、登记、发证”的登记程序，以土地承包经营权登记薄为依据，由区政府核发土地承包经营权证。
3、建立管理信息系统。根据登记过程中形成的各种资料，建立农村土地承包经营权登记管理信息系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。
4、归档保存。按照档案管理规定，将农村土地承包经营权登记有关资料归档保存，档案管理要做到分级立卷、分类归档、集中保管，做到纸质和电子版同时管理、存档备案。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各相关单位及部门要高度重视土地承包经营权确权登记工作，选派精兵强将到农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组工作。村党支部书记要亲自带领工作组成员深入到农户和地块具体抓好组织落实，为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作，提供有力保障。
（二）加强检查指导
区农村土地承包经营权确权登记颁证办公室将定期或不定期对村各阶段的工作情况进行督促检查，定期召开汇报会，实时通报情况，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。
（三）严肃工作纪律
各部门要坚持按照法律规定和政策规定开展工作，做到公开、公平、公正、绝不允许暗箱操作，损害农民的利益。具体工作中要做到“三不变、两严禁”，对工作不实，措施不当、违背政策，导致此项工作底数不清、农民不认，造成此项工作流于形式，引起农民上访和发生群体性事件的，将严肃追究有关责任人责任。
六、组织机构
组织成立翠峦区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组：
组 长： 赵喜义 区委副书记、区长
副 组 长： 李 强 副局长
成 员：(按姓氏笔划为序)
卜晓君 区广电局
王洪军 区农业局局长
王淑芹 区信访局局长
张 晶 区档案局局长
张文义 区财政局副局长
张庆忠 公安分局局长
张祥国 区司法局局长
李国武 区林政资源局局长
周丽霞 区妇联主任
夏雁飞 区纪委副书记、监察局局长
徐克艺 区政府办主任、法制办主任
曹 冶 国土资源局局长
彭 程 交通分局局长
领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，由谢锋同志担任办公室主任。工作人员吕洪芬、高婷婷。
办公室全面负责信息综合、工作协调、政策咨询、信访调处工作。
七、各相关单位工作职责
农业局：主要负责提供河、水库、渠系、泄洪区、坝外地域界限、面积等相关资料及全区农村土地经营权确权登记颁证工作综合协调、业务指导和接待上级检查等工作。
财政局：负责筹措资金汇入市财政专户，统一管理使用。
林政资源局：负责提供辖区林业的边界、村级林地基本情况和林权证的发放等工作。
国土资源局：负责农村土地所有权的确认，提供确权村集体土地国土二调图片、村界、控制点、土地面积划拔书、平面图和其他相关边界资料的收集核对，协助村搞好实测、制图技术的指导等工作。
监察局：负责监察各职能部门在土地确权登记工作中遵守、执行法律、法规履职情况及工作效能等工作。
公安局：负责查处农村土地确权登记工作中的刑事案件和治安案件，维护农村社会稳定。
广电局：负责农村土地经营权确权登记颁证全程宣传报道工作。
档案局：负责乡镇、村的农村土地经营权确权各种资料建档指导工作。
信访局：负责乡镇、村农村土地经营权确权登记颁证的信访接待工作。
法制办：负责乡镇、村开展农村土地经营权确权登记颁证法律法规指导工作。
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