【商务方案】潍坊市现代物流基地建设工作方案【完整版】

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潍坊市2016年现代物流基地建设工作方案为促进全市物流业平稳较快发展,加快推进物流业转型升级,构建现代物流服务体系,根据市政府《关于印发潍坊市现代物流基地建设计划(2015-2017年)的通知》(潍政下面是小编为大家整理的【商务方案】潍坊市现代物流基地建设工作方案【完整版】,供大家参考。

【商务方案】潍坊市现代物流基地建设工作方案【完整版】



潍坊市2016年现代物流基

地建设工作方案


为促进全市物流业平稳较快发展,加快推进物流业转型升级,构建现代物流服务体系,根据市政府《关于印发潍坊市现代物流基地建设计划(2015-2017年)的通知》(潍政字〔201560号),结合我市实际,制定工作方案如下。

一、任务目标

(一)总体要求

深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧抓“一带一路”和“互联网+”战略机遇,以跨境电商为引领,以先进技术为支撑,以建设海港、空港、高铁、冷链四大物流系统为主线,构建“1+4”国际化现代物流体系,优化物流业发展布局,突出物流集聚区建设,着力物流品牌主体培育,积极营造有利于物流业发展的政策环境,以物流服务促进产业发展,逐步把潍坊打造成全国现代物流示范基地和国际化物流枢纽城市。

(二)发展目标

现代物流业保持平稳较快发展,社会物流总额增长8%;推进1个综合物流园区、6个专业物流园区和16个特色物流园区建设,完成固定资产投资80亿元以上;行业龙头企业辐射带动能力进一步提升,新增5A级物流企业1家。

二、统筹国际物流发展战略格局

强化顶层设计,以开放的视野对接先进标准,高起点策划大通道、大平台、大物流建设,抢占物流产业和物流技术的制高点,科学谋划国际物流体系1+4”战略格局。

(一)规划现代物流战略发展。聘请国际高端专业机构,编制国际物流枢纽城市战略规划(2016-2030),明确发展定位,统筹跨境电商、海港、空港、高铁、冷链等聚集平台的功能协同、空间布局协同、建设时序协同和互通衔接。突出重大战略性举措研究,科学论证战略性项目、战略性工程和战略性政策措施,打造战略竞争新优势。6月份完成规划初稿,年底前形成规划成果。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市财政局、市规划局、市交通局、食品谷办公室,潍城区、寒亭区、寿光市政府,滨海开发区、综合保税区管委会)

(二)完善专项规划。在战略规划总框架下,由市商务局牵头,科学编制各专项规划,加强规划间衔接配套,增强规划的科学性和可执行性。其中现代物流总部基地规划由市商务局负责,临港物流园规划由滨海开发区负责,新机场综合物流园规划由市交通局负责,高铁物流园规划由寒亭区负责,食品谷冷链物流园规划由食品谷办公室负责。6月份市规划局确定各园区规划选址,8月份各专项规划初稿完成。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市财政局、市规划局、市交通局、食品谷办公室,潍城区、寒亭区、寿光市政府,滨海开发区、综合保税区管委会)

三、强化物流重大项目支撑

(一)现代物流总部基地。位于潍城区经济开发区,规划用地1000亩,总投资50亿元。规划建设企业总部中心、信息交易中心、智能仓储中心、快递快运中心、智能车源中心、展示展销中心和综合配套服务区等,打造物流、快递与电商产业集聚,高端物流、仓储配送、快递快运、信息交易功能集成的综合物流枢纽、智慧物流中心和高端物流聚集区。4月份确定投资建设主体;9月份完成部分地块开工手续;年底前快运分拨配送中心启动。(牵头单位:市商务局,潍城区政府;责任单位:市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市交通局、市邮政管理局)

(二)临港物流园。位于滨海经济开发区,围绕港口发展,重点推进山东高速潍坊港综合客运枢纽、龙威渔港、渤海甩挂物流产业园项目加快建设,全力打造集海运、公路、铁路、管道于一体的海陆空现代临港物流枢纽,建设渤海湾乃至全国示范性甩挂运输物流基地。2016年底,山东高速潍坊港综合客运枢纽客运综合楼、配套办公楼、地上车库建设完成;龙威渔港五万吨级冷库建成并投用;甩挂物流园开工建设。(牵头单位:滨海开发区管委会;责任单位:市交通局、市海渔局)

(三)新机场综合物流园。位于潍坊新机场附近,规划建设保税区、快递电商分拨中心、航空货运中心、果蔬航运中心、配套服务区等,大力发展航空货运、物流、仓储等产业,打造环渤海地区航空物流中心。2016年底完成临空经济区规划,启动新机场综合物流园专项规划。结合潍坊新机场建设进度,同步完成新机场综合物流园前期设计、建设等工作。 (牵头单位:市交通局;责任单位:寿光市政府,市发改委、市国土局、市规划局)

(四)丰泰(顺丰)电商产业园。位于潍坊机场,规划用地140亩,总投资3.6亿元。主要建设总面积136300平方米的电商仓储区、快件中转区和综合配套服务区综合楼,打造以潍坊为中心,辐射江北的地区配送网络。2016年完成施工方案设计,分拨车间开工建设。(牵头单位:奎文区政府)

(五)高铁物流园。位于寒亭区,依托高铁站,规划建设物流分拨区、仓储服务区、加工增值区、展览展销区、管理办公区、配套服务区,不断完善装卸配送、代储代运、流通加工、电子商务、金融服务等核心功能,努力打造立足潍坊、辐射鲁中、面向全省,集运输、仓储、物流、电子商务等功能于一体的现代化铁路物流运营平台。2016年与高铁片区控制性规划进行衔接,启动高铁物流园规划。结合济青高铁建设进度,同步实施高铁物流园的规划、招商、建设工作。(牵头单位:寒亭区政府;责任单位:市发改委、市国土局、市规划局、市交通局)

(六)食品谷冷链物流园。位于中国食品谷核心区,以构建“冷链物流产业平台、特色商贸产业平台、冷链加工产业平台”三大产业平台为核心,以区域辐射型冷链物流服务为依托,通过物流仓储配送、商业配套服务、电子商务等形式,将食品谷冷链物流园打造成为国内第一、亚洲一流、世界领先的“智慧”型食品冷链物流综合服务平台。9月份,总投资6.5亿元的中凯冷链物流园二期工程(公益性农产品批发市场)开工建设, “东亚畜牧产品交易所”挂牌运行。(牵头单位:食品谷办公室)

(七)综合保税区中俄农副产品冷链物流园。位于综合保税区,规划面积141亩,总投资6亿元。规划建设低温冷藏库4座,高温库1座,常温库1座,智能化控制中心1座及其它附属建筑,拓宽潍坊与俄罗斯及欧盟国家的农副产品贸易及交流合作渠道,打造现代化、智能化冷链物流平台。上半年完成智能化控制中心及辅助设施的建设,年底完成智能化冷库的主体建设。(牵头单位:综合保税区管委会)

(八)城市共同配送体系建设。深化城市共同配送体系建设,增强城市共同配送信息服务平台的辐射能力和大范围资源整合能力,完善平台撮合交易、保险、融资、仓储地图、诚信等服务功能,提高社会物流需求和供给的匹配效率。依托中百连锁门店、12343”家政服务体系,建设100家社区“便民岛”,扩大智能储物柜覆盖范围,逐步引入快餐宅配、药品直送、时令蔬果直配,构建10分钟生活圈。以标准托盘循环共用为切入点,开展标准化示范创建,认定一批标准化信息服务平台和示范龙头企业,探索成熟路径和商业模式,带动城市共同配送服务体系上下游关联领域物流标准化水平的提高,降低物流成本、提高物流效率。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市财政局、市住建局、市质监局、市邮政管理局)

四、规划建设特色物流园区

(一)益康宝易厨冷链物流园。位于潍城区,总投资4亿元,占地面积200亩,建设期限2015-2017年。规划建设11万平方米的大型冷链物流园,包含食品安全检测、冷链仓储及配送、仓储式大型批发超市、电子商务和食品大厨房。2016年,计划投资6000万元,主要建设1万平方米冷库和2万平方米的钢架结构式加工车间、易厨食材一站式采购中心物流仓库及食品安全检测、配送、交易中心等项目。(牵头单位:潍城区政府)

(二)山东高速潍坊标准化场站园区。位于坊子区,总投资3亿元,占地面积200亩,建设期限2016-2018年。规划建设标准化场站及仓储物流园。2016年,计划投资2.2亿元,第一期投入土地140亩,库房建筑面积25000平方米。(牵头单位:坊子区政府)

(三)青州国际陆港。位于青州市,总投资8.36亿元,占地面积700亩,建设期限2015-2019年。规划建设海关检查平台、保税库、监管库、集拼库、查验区及平台、国检查验平台和综合办公楼等。2016年,计划投资1亿元,主要建设集装箱功能区、作业区、综合办公楼及配套设施,做好海关监管区、检验检疫区的设计布局,建筑面积73700平方米。(牵头单位:青州市政府)

(四)泓德物流园区。位于青州市,总投资6亿元,占地面积500余亩,建设期限2012-2018年。规划建设配送中心、仓储中心、汽车维修服务中心、综合服务中心、物流信息交易平台。2016年,计划投资1.2亿元,主要建设完成配送中心1-4号沿街商铺、仓储中心2号仓库以及综合服务楼主体,总建筑面积42000平方米。(牵头单位:青州市政府)

(五)增益供应链园区。位于青州经济开发区,总投资12亿元,占地面积200亩,建设期限2014-2018年。规划建设6层仓库2栋、5层恒温库2栋、1层分拣库2栋、6层办公楼1栋、2层监控中心1栋。2016年,计划投资4.5亿元,主要建设仓库1栋,建筑面积5万平方米。(牵头单位:青州市政府)

(六)青岛保税港区诸城功能区。位于诸城市,园区一期总投资约5亿元,占地面积1278亩,建设期限2013-2018年。规划建设保税物流中心、工业社区、中央直属棉花储备库,电商第四方物流等项目。2016年,计划投资1.2亿,中央直属棉花储备库项目土建工程开工;电商及跨境电商第四方物流项目完成保税库及区外仓库改造、硬件及软件设备安装调试并开仓运营。(牵头单位:诸城市政府)

(七)鲁清铁路物流园。位于寿光市渤海化工园,总投资5亿元,占地面积800亩,建设期限2016-2020年。规划建设铁路专用线羊角沟站Ⅱ场接轨、厂内站尽头式货物线4条、7个内浮顶储罐、1个固定顶储罐及购置配套的火车装车鹤管、火车上卸车鹤管、火车下卸软管、泵类等设备488台套。2016年,计划投资1亿元,主要建设铁路基础,建筑面积31万平方米。(牵头单位:寿光市政府)

(八)胜业智慧达物流园。位于安丘市,总投资3.6亿元,占地面积300亩,建设期限2016-2018年。规划建设智慧达平台、物流仓储库、电子商务中心、众商会供应链服务区。2016年计划投资1.5亿元,主要从事园区硬化、配电设施、围墙建设、管道铺设、仓储库和电子商务中心建设。(牵头单位:安丘市政府)

(九)铁路货运物流园区。位于高密经济开发区,总投资8.6亿元,占地1500亩,建设期限2016-2020年。对原有高密站铁路货场线进行拆除改造,规划建设39.2公里铺轨到发线、铁路桥涵、用地1000亩的现代化物流仓储园区。2016年,计划投资2.6亿元,主要建设9.2公里铺轨到发线以及新建铁路桥涵。(牵头单位:高密市政府)

(十)昌邑宏大冷链物流园。位于昌邑市,总投资3亿元,占地面积380亩,建设期限2016-2018年。规划建设1万吨大型恒温库5座、中转库房、沿街商业用房、农产品交易大厅及电子交易中心、农资农机土产杂品交易区、大型物流配送中心等。2016年,计划投资1亿元,主要建设大型恒温库5座、中转库3万平方米。(牵头单位:昌邑市政府)

(十一)中国北方绿色物流园。位于昌邑市,总投资5亿元,占地面积260亩,建设期限2016-2018年。规划建设苗木交易中心、恒温仓库、仓储库、中转库、苗木暂存堆场、园艺资材堆场及停车场等配套设施。2016年,计划投资1.5亿元,主要建设苗木交易中心2万平方米、恒温仓库7000平方米、仓储库14000平方米、中转库4000平方米。(牵头单位:昌邑市政府)

(十二)中国棉纺城现代物流产业园。位于昌邑市,总投资5000万元,占地面积100亩,建设期限2015-2018年。规划建设纺织产业创业园、商务办公中心、会议培训中心、人才服务中心、金融服务中心、仓储物流中心、保税仓库。2016年,计划投资1500万元,主要建设纺织产业创业园、商务办公中心、人才服务中心、金融服务中心、仓储物流中心、保税仓库,建筑面积18000平方米。(牵头单位:昌邑市政府)

(十三)临朐鸿运物流园。位于临朐县,总投资8000万元,占地面积120亩,建设期限2015-2018年。规划建设综合型物流园区,整合全县货运物流。2016年,计划投资2000万元,主要进行场地及硬件设施建设,建筑面积18000平方米。(牵头单位:临朐县政府)

(十四)阳光纸业申易物流海关综合监管区。位于昌乐县,总投资1.5亿元,占地面积130亩,建设期限2015-2018年。规划建设7座封闭式仓库、查验场地、堆场、查验平台、熏蒸房、办公楼等。2016年计划投资8000万元,主要建设出口监管仓库、保税仓库、海关监管场站,建筑面积74000平方米。(牵头单位:昌乐县政府)

(十五)潍柴动力全球配件分销中心。位于高新开发区,总投资12亿元,占地面积355亩,建设期限2014-2016年。规划建设全球配件分销中心库房等,购置配件搬运、质检维修等设备。2016年,计划投资1.42亿元,项目一期建成投产,建筑面积118770.36平方米。(牵头单位:高新开发区管委会)

(十六)艺德龙生态农产品综合交易物流中心。位于峡山开发区,总投资8.9亿元,占地面积584.7亩,建设期限2012-2020年。分两期规划建设,一期主要建设综合服务楼、营销检测中心、商业楼、分拣厂房、包装房;二期主要建设26座冷库、4座生产厂房及1座交易包装房。2016年,计划投资1.5亿元,主要建设B30万吨的恒温库及配套工程。(牵头单位:峡山开发区管委会)

五、加大物流产业招商力度

突破物流产业薄弱环节,积极引进第三方物流、冷链物流、国际物流、运输服务、快递和信息化等领域的国内外知名大型物流企业,不断提升物流产业发展水平。

(一)建立招商资料库。按照突出中心城区、突出辐射带动力的原则,筛选包装招商项目,遴选招商合作对象,研究招商优惠政策,建立招商项目库、客商资源库和政策资料库,绘制招商地图,指导产业精准招商,高效招商。各县市区、市属各开发区每年至少联系5家现代物流企业,引进一个过亿元现代物流项目。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局、市邮政管理局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

(二)突出世界500强招商。依托总部基地、临港、空港、高铁、冷链等重要节点,积极对接马来西亚森达美集团、丹麦马士基、韩国韩进集团、新加坡万邦集团、美国联邦快递等知名龙头企业,密切跟踪公司投资动向,订单式策划,定向定点对接,建设自动化、智能化、集成化的交通物流项目。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局、市邮政管理局,各县市区政府、市属各开发区管委会)

(三)多渠道多形式招商。开展园区招商。强化物流园区招商主体和承载主体功能,结合园区功能定位,围绕龙头企业、高端项目、知名品牌开展产业链招商,实现园区内企业的功能互补和集聚发展,打造以园区物流企业为龙头的产业链条。组织龙头企业招商。充分发挥企业的主体作用,鼓励企业采取合资、注资、参股等多种方式与国内外优势企业进行合作,加快引进资金、技术、人才、管理等优质资源,切实提高核心竞争力。实行精准招商。瞄准处于物流发展前沿、物流企业地区总部、商协会集中的北京、上海、深圳、厦门、杭州等城市开展专题招商活动,每次活动对接当地20家以上大机构、大公司。加强第三方中介机构招商。与安永(中国)企业咨询有限公司、毕马威企业咨询(中国)有限公司、中国物流与采购联合会、中国国际货运代理协会、中国仓储协会、中国物资储运协会、平安银行等机构开展战略合作,通过签署委托招商协议等方式进行招商,寻找合作机会,提升招商引资的成功率。年内依托专业中介机构组织12次招商活动,吸引国内外大型物流企业参与我市物流园区、物流中心的设施建设和经营管理。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局、市邮政管理局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

六、推动物流业与关联产业联动发展

重点推进智能装备、汽车、机械、石化盐化、高新技术、纺织服装、商贸流通、食品及农产品等产业物流管理与运作水平的提升。组织实施物流业与产业联动发展的示范工程和重点项目,通过资源整合和物流业务剥离外包,促进产业物流与物流业的有机融合,联动发展。

(一)推动物流业与现代交通体系联动发展,打造交通物流综合枢纽。围绕构建现代立体交通运输网络,加快济青高铁、潍莱高铁、潍日高速、青银高速扩容潍坊段及朐沂铁路、潍坊港175万吨级泊位建设和机场改造、迁建、运营,启动中心城区交通提升工程,构建联通内外、高效便捷的综合运输通道。在重要交通枢纽和大型综合物流园区,建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施,推进港口、机场、高铁、公路平台间的“无缝衔接”。加强信息技术的推广应用,推进基础设施、运输方式和物流信息的互联互通,以立体化交通体系、先进信息科技、快捷通关环境和强大保税功能促进各交通物流平台的枢纽化发展,把潍坊打造成国内知名的现代化综合交通物流枢纽城市。(牵头单位:市交通局;责任单位:市财政局、市商务局、市智慧办,潍坊海关,滨海开发区、综合保税区管委会)

(二)推动物流业与制造业联动发展。

.智能装备、汽车、机械产业物流。对于零配件的集中采购与生产配送,设立配送中心实现供应链建设的零配件集中采购,按照JIT(零库存)方式进行向生产线的配送服务。对于厂区物流管理,合理规划厂区物流流程,通过生产环节的流程再造,提高资源的整合程度。对于产品的销售配送,利用专业化的物流服务系统合理构建产品销售网络,降低产品到用户间的物流成本。

.石化盐化产业物流。建立针对特种物资较为封闭的物流组织与服务系统,提高物流管理与运作的专业化水平,以确保石化产品物流安全性。大型石化企业建立必要的货主码头和自有罐区,保证原材料供应和产品销售的稳定。

.纺织服装产业物流。对于一般服装产品与销售商共同建立依托公共物流设施的物流节点,将商业销售、商品送达和售后服务形成一体化运作网络体系。高档服装产品企业建立与其贸易对象性质与贸易模式相一致的高效率的配送管理系统及相应的信息系统,委托专业物流服务商开展产品销售物流活动。

.高新技术产业物流。电子、通信、医药产业根据原材料来源与产品销售方向较为分散,产品附加值高等特点,选择高质量的物流服务运行商,利用其成熟的物流组织和管理系统,与供应商、销售商和客户群体形成稳定的业务网络体系,实现原材料购入的稳定和产品销售的高效。

.食品产业冷链物流。通过建立专业化的仓储设施,为分散收购与产品提供服务。建立与各食品物流设施之间的协作网络,依托专业化设施与企业实现原料集中采购和集中储存,使生产活动与销售活动通过物流组织形成一体化发展。建立通畅的信息系统和高效率的配送系统,开展商业销售范围内的集中配送,保证食品配送的质量。

.企业物流业务剥离外包。借鉴潍柴动力和福田雷沃进行物流改革的成功经验,加快推进制造业企业实施物流业务剥离外包。以大型制造核心企业为对象,鼓励、指导企业改造物流业务流程,促进生产性服务向专业化、产业化方向发展,推进工业与物流服务企业间的供应链构建、供应链一体化链接,降低供应链物流成本。

(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局、市商务局、市工商局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

(三)推动物流业与品牌农业联动发展。完善农村物流服务体系,支持快递企业、农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站、镇邮政所、村邮站、邮政“三农”服务站等以多种形式提供物流服务。引导快递企业为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务,发展农产品冷链物流,提供适应农业生产季节性特点的快递服务。进一步提升寿光农产品物流园、诸城龙海水产品市场、昌邑宏大市场、青州花卉市场等农产品集散中心的辐射带动能力,加强农产品产地预冷库建设,将农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设作为农业标准化和现代物流的重点支持方向,研究具体政策,解决农产品冷链物流的“最先一公里”和“最后一百米”问题。(牵头单位:市商务局、市农业局;责任单位:市财政局、市交通局、市邮政管理局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

(四)推动物流业与商贸流通业联动发展。推进商业企业集中采购与集中配送,通过建立统一的集中采购、仓储与配送系统,有效降低采购和运输成本。依托专业物流服务企业推进物流服务外包,提升由供应商到零售商之间物流的集约化程度和专业化配送服务能力。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区政府,市属各开发区管委会)

(五)推动物流业与电子商务联动发展。鼓励物流企业建设适应电子商务的定制化物流和碎片化订单处理的仓储配送体系,探索“仓配一体化”等新型配送模式,为电子商务提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务。鼓励快递企业与电子商务企业合作建设电商快递园区,形成协同发展效应,支持符合条件的电商快递园区申报示范基地(园区)。构建城市公益性信息服务平台,实现电商、快递、物流与用户的信息资源共享。(牵头单位:市商务局;责任单位:市邮政管理局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

(六)推动物流业与对外开放联动发展。深入融入“一带一路”,积极参与“鲁---欧”海铁联运建设,提升“鲁新欧”青州号国际货运班列运营能力。依托现代物流总部基地、临港物流园、食品谷冷链物流园、综合保税区冷链物流项目等,与有关国家和地区相互开放分销、运输、仓储、货代等物流服务,特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作。加快“单一窗口”建设步伐,深入落实关检合作“三个一”,建立口岸物流联检联动机制,探索实现规划布局一体化、执法监管一体化,进一步提高通关效率。紧跟我市企业走出去步伐,抓住机械装备、纺织服装等优势企业在海外设立工业园的契机,推动晟绮疏港、港天物流、万邦国际物流等优势企业走出去,建设海外仓库、边境仓库和物流中心,发展生产物流、仓储中转、运输配送、报关商检等国际物流业务。积极构建服务于全球贸易和营销网络、跨境电子商务的物流服务网络,为本市企业“走出去”和开展全球业务提供物流服务保障。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局,潍坊海关,各县市区政府,市属各开发区管委会)

七、创新物流管理体制机制

(一)简化行政审批。深化物流行政审批制度改革,按照国务院、省部署要求,及时清理、归并和精简物流领域各类行政审批事项。落实物流企业工商登记“先照后证”制度,取消不必要的前置性审批,切实加强事中事后监管。简化车辆道路运输证年审手续,优化审验程序。(牵头单位:市编办;责任单位:市交通局、市工商局)

(二)完善支持物流企业发展的用地政策。加大物流用地的支持供给力度,对物流设施用地纳入城市总体规划,物流用地根据国家现行政策办理相关手续。强化物流用地的节约集约利用强度,弱化对物流用地税收强度等附加要求。鼓励物流企业租用闲置厂房、土地建设物流项目,对利用闲置厂房、土地的,可不改变土地性质,同级政府可给予一定的租金补助。(牵头单位:市国土局;责任单位:市规划局)

(三)落实财税支持政策。

.落实国家相关鼓励政策。落实鼓励类服务业收费价格政策,物流企业用地、用水、用电、用油实行与工业企业同价政策。对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,按照财政部国家税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策规定,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(牵头单位:市发改委;责任单位:市地税局)

.推进物流企业转型升级。对首次被中国物流与采购联合会评定为“AAA”“AAAA”“AAAAA”级物流企业的,按照市政府《关于印发潍坊市现代物流基地建设计划(2015-2017年)的通知》(潍政字〔201560号)要求,由同级财政分别给予10万元、20万元、30万元的奖励。对评定为国家、省级物流示范基地(园区)、智慧物流园区(企业)、商贸物流标准化企业和市认定的重点物流园区和物流企业,积极争取政策支持。(牵头单位:市财政局、市商务局;责任单位:市交通局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

.鼓励物流业务分离外包。主辅分离后设立的服务业企业或单位所发生的注册费、开办费、中介费等费用,能免收的免收;确实不能免收的,按现行财政体制由财政部门核实后给予一次性补助,最高不超过3万元。(牵头单位:市发改委、市财政局;责任单位:各县市区政府,市属各开发区管委会)

(四)多渠道增加对物流业的投入。市发改委、市交通局、市商务局等有关部门积极筛选符合国家鼓励发展方向的物流项目,争取国家、省有关部门的资金支持,扩大物流投资来源。加强与平安银行的战略合作,按照《市级财政支持经济转型发展的重点措施》(潍政办发〔20157号),充分利用政府性引导基金,撬动金融、社会资本,采取股权、债权、PPP等多种方式,多渠道增加对物流业的投入,支持公益性、公共性物流园区建设、冷链物流、物流信息平台、物流标准化及新技术新装备应用等。协调金融机构积极给予物流企业信贷支持,鼓励物流企业通过银行贷款、吸引注资等途径筹集建设资金。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发改委、市交通局、市商务局、市金融办)

(五)完善物流统计基础工作。从国民经济行业分类、产业统计、工商注册等方面明确物流业类别,2016年底,在行业分类、产业统计、工商注册及税目设立等方面设立物流业类别。市统计局会同市商务局建立全市物流统计指标体系,明确物流产业统计口径,制订物流业统计信息收集、研究、分析、监测和评估制度,为市委、市政府科学决策提供依据。(牵头单位:市统计局;责任单位:市发改委、市交通局、市商务局、市工商局)

(六)支持物流人才培训与引进。强化人才培育支持,加强物流人才队伍建设,为产业发展提供人才支撑。制定现代物流实用人才千人计划,采取集中培训、以会代训、基地实训和网络远程培训相结合等方式,开展知名院校学习型培训、各类企业应用型培训、外出学习考察型培训、协会和社会培训机构指导型培训等培训活动,全市完成2000名实用人才培养计划。强化物流人才引进支持,按市委、市政府关于加快建设人才强市的若干意见,引进物流专业人才,推动物流新技术的应用与发展。(牵头单位:市商务局;责任单位:市委组织部、市财政局、市教育局、市人社局,各县市区政府,市属各开发区管委会)

八、建立健全工作推进机制

(一)建立重点项目任务小组推进机制。对重点建设任务,按照一个综合物流园区、若干专业物流园区,成立协调推进小组组织推进。确定一个牵头部门,负责日常组织协调调度。每个协调推进小组,制定年度工作计划,建立专门工作制度,定期召开工作会议,及时研究推进过程中遇到的问题和困难,不断完善和调整工作措施,确保工作任务落到实处。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局、食品谷办公室,各县市区政府,市属各开发区管委会)

(二)建立督查考核机制。实行项目化管理、责任制落实推进模式,把现代物流建设的每一项具体工作任务、每一个园区作为一个项目,组建一个工作班子、制定一套推进方案,落实责任主体,明确任务目标和完成时限。建立工作台账,一月一调度、每月一通报。(牵头单位:市商务局)

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