临西县农村电子商务全覆盖实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》（冀政办发〔2015〕45号）文件精神，根据河北省商务厅、河北省财政厅《关于做好农村电子商务全覆盖工作的通下面是小编为大家整理的【商务方案】临西县农村电子商务全覆盖实施方案,供大家参考。
临西县农村电子商务全覆盖实施方案
为贯彻落实省政府办公厅《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》（冀政办发〔2015〕45号）文件精神，根据河北省商务厅、河北省财政厅《关于做好农村电子商务全覆盖工作的通知》（冀商建设字〔2016〕1号）文件要求，为加快我县农业现代化进程，促进农业升级、农村发展、农民增收，结合我县实际情况，制定本实施方案：
一、指导思想
以农村电子商务全覆盖建设为抓手，以“农产品进城”与“农资和消费品下乡”为核心，推动城乡一体化发展，打通农村电子商务双向流通渠道，增加农民收入，提升农民生活水平。按照“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，调动、引导邮政、流通、供销、电商、金融、通信等行业积极参与农村电子商务建设，共建农村电子商务生态体系，实现农村电子商务全覆盖。
二、总体目标
到2016年底，实现我县农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖；通过农村电子商务，使我县特色产业、优势农产品、手工艺产品等实现农产品进城、工业品下乡；全面建成县、乡、村三级电商服务体系，完善县、乡、村三级物流配送，形成功能完善、运行规范的电子商务进农村运营体系；在降低农村流通成本、推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
三、阶段任务及时限要求
（一）启动阶段：（2016年5月1日——2016年5月15日）。召开全县农村电子商务全覆盖工作动员大会；确定农村电子商务全覆盖运营企业；完成各乡镇（园区）产业基础、电商基础、特色产品及村庄情况摸底；利用新闻媒体、报纸传单、悬挂横幅等形式对电子商务进农村进行宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面铺开阶段：（2016年5月15日——2016年7月31日）。6月底前，完成县级农村电子商务服务中心和物流配送中心建设，实现全面运营服务； 6月底完成全县80%村级电子商务服务站建设，7月底完成全县299个村的农村电子商务服务站建设任务；举办农村电子商务服务站人员培训班，全面完成电子商务全覆盖的各项工作任务。
（三）检查验收阶段：（2016年8月1日——2016年8月31日）。根据省市农村电子商务全覆盖文件要求，严格检查验收，不断提高村级电子商务服务站人员业务水平和服务能力，为群众提供生产生活方面的优质服务。
四、重点任务
（一）构建农村电子商务服务体系。依托农村电子商务全覆盖运营企业完成农村电子商务公共服务中心和物流配送中心建设，实现全面运营服务；每个村建设一个标准化的村级电子商务服务站，对现有万村千乡农家店、农村超市进行改造升级，由各乡镇（园区）负责村级电子商务服务站的定点工作，县农村电子商务全覆盖运营企业负责配备电视、电脑、宽带、路由器、桌椅等软、硬件配套设施；结合美丽乡村建设，打造30个农村电子商务示范村。
（二）健全农村电子商务三级配送体系。加强商贸、农业、供销、邮政等部门的协调配合，依托“万村千乡市场工程”和供销、邮政网络体系，整合已有的便民服务平台，加强与知名物流快递企业的合作，搭建城乡仓储物流平台，打造“工业品下乡、农产品进城”的双向商贸流通体系，打通农村电子商务“最后一公里”，实现物流快递村村通达，完成县、乡、村物流配送体系全覆盖。
（三）加强电子商务人才培训。针对企业家、个体工商户、高校毕业生、返乡创业青年、退伍军人等各个阶层特点分别制定电子商务培训计划。分区域、分行业、分批次开展各类培训，提升其对电子商务的认识和运用电子商务的技能水平。
（四）建设新型农村日用消费品流通网络。改造现有农村日用消费品流通网络，推动传统生产、经营主体转型升级，实现线上线下融合发展。鼓励各类企业向基层网点提供B2B网上商品批发和配送服务。支持电子商务企业渠道下沉，充分利用“万村千乡市场工程”、邮政、供销合作社和商贸企业等现有农村渠道资源，实现优势互补。
（五）发展农业生产资料电子商务。依托电子商务平台、“万村千乡”农家店、供销合作社农资连锁店、农村邮政所、乡村快递网点、农村电子商务服务网点等，提供测土配方施肥服务，开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务销售，为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。
（六）提升农村服务业水平。按照新型城镇化发展要求，逐步增加农村电子商务综合服务功能，实现一网多用，缩小城乡居民在商品和服务消费上的差距。引导行政村电子商务服务站与服务业、银行业等加强合作，提高大数据分析能力，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步增加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款、家电维修、医疗等功能，进一步提高农村生产、生活服务水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立临西县农村电子商务全覆盖工作领导小组，政府县长任组长，有关副县长任副组长，相关部门主要领导及各乡镇长（园区主任）为成员，临西县农村电子商务全覆盖工作领导小组下设办公室，办公室设在商务和粮食局，负责全覆盖工作的具体推进，同时建立联席会议工作机制，加强督导检查，督促进度，发现问题及时协调改进，以保证农村电子商务全覆盖工作扎实有效推进。
（二）明确职责分工。农村电子商务全覆盖各成员单位要结合自身职能，制定相应的实施方案，各乡镇（园区）负责本辖区电子商务全覆盖工作，结合本辖区实际制定村级电子商务服务站建设规划，县商务和粮食局作为推动电子商务全覆盖的牵头单位，会同各成员单位加强统筹协调，及时总结推广经验，协调解决问题，确保各项措施落实到位，各部门要明确分工，跟踪督查，密切协作，形成合力，推动农村电子商务全覆盖工作顺利开展。
（三）强化宣传引导。利用互联网、电视台、电台、报刊等媒体，加大对农村电子商务全覆盖工作的宣传推广力度。及时发现和总结全覆盖过程中出现的典型经验与做法，加大宣传推广力度，促进我县整体农村电子商务良性发展。
（四）加强行业监管。建立健全电子商务进农村行业标准、质量监管和溯源体系、产品认证体系、电商诚信体系和数据统计分析体系，推动电子商务快速发展。充分发挥市场监管、商务、农业等部门在电子商务活动中的职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。
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