政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2010年工作回顾和“十一五”规划完成情况2010年，是“十一五”规划的最后一年，也下面是小编为大家整理的调兵山市2011年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年工作回顾和“十一五”规划完成情况
2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是调兵山发展史上又一辉煌之年。一年来，全市上下紧紧围绕市委确定的“四个新突破”和奋力实现“三个率先”、全力冲刺全国百强县的发展思路，深入实施项目带动战略，狠抓工业产业集群、商贸物流、精品农业、城市建设、民生工程等五项重点工作，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成市人大二届三次会议确定的各项工作目标，实现了经济社会的又好又快发展。
2010年，预计地区生产总值实现180亿元，增长50%，三次产业比为2.9∶68.8∶28.3；财政一般预算收入13.5亿元（原体制为8.5亿元），按可比口径增长52.4%；社会固定资产投资实现150亿元，增长50%；社会消费品零售额实现31.3亿元，增长25%；实际利用外资2500万美元，增长20%；出口创汇6000万美元，增长43.4%；城镇居民人均可支配收入21600元，增长20%；农民人均纯收入10600元，增长24.7%。各项主要经济指标创历史最好水平。
──“项目年”活动取得重大突破。加大招商引资力度，先后派出39个专业招商组、100人，赴珠三角、长三角、京津唐、沈阳周边等地开展派驻招商，成功举办调兵山·北京项目投资说明会，全年共引进项目90个，投资总额83.8亿元，增长21.6%，其中签约落户园区项目40个，增长36%。抢抓国家扩大内需政策机遇，争取中央、省投资项目20个，到位资金6748万元，增长77.8%，带动投资8.5亿元。全力推进项目建设，生物化工等75个项目开工建设，开工率达到83.3%；煤矸石发电等54个项目建成投产，投产率达到60%。继续加强园区载体建设，投资1.1亿元，完成化工园区500亩土地征用、拆迁和平整工作；修建园区道路2.6公里，铺设给排水管线7公里、供气管线5公里；架设供电线路12公里、通讯网络2公里，进一步提升了园区的聚集效应和承载能力。再生资源产业园顺利通过省级专家评审认证，将成为我省第一个省级再生资源产业园。
——工业化水平显著提升。新型能源化工基地迅速崛起，煤矸石发电厂实现“双投”，累计发电18亿千瓦时，纳税1亿元，风电装机总容量达到15万千瓦，全部实现并网发电；润滑油加工基地快速发展，再生资源产业园新落户项目3个，全市润滑油加工企业达到5户，设计能力达到20万吨以上，跻身全国前五名；矿山机械制造基地日益壮大，鑫丰矿电集团、威跃矿山集团等龙头企业规模不断扩大，知名度和影响力进一步提升。深入开展“科技创新年”活动，新增技改投资26亿元，完成技术改造28项、新产品开发33项，申报发明专利18件，创建省以上名牌产品和著名商标4个，分别增长27.3%、10%、28.6%和100%。留德润滑油有限公司、鑫丰矿电集团2户企业晋升国家高新技术企业；民生智能仪表有限公司成为我国建筑工业行业《住宅远传抄表系统》标准化编制企业；卡斯特金属材料有限公司技术装备力量达到国内领先水平，成为通用电气、飞利浦、西门子等世界顶级公司的战略供应商，中锋机械制造有限公司成为三一重工的生产配套商。切实帮助企业破解发展中遇到的瓶颈和困难，通过开展银企对接等工作，帮助上海浦东电线电缆集团等12户企业解决贷款2亿元，为凯斯特电缆集团等4户企业争取技改贴息679万元，促进企业技术改造和二次创业。市政府与辽宁工程技术大学签署市校合作协议，并在城南开发区建设了矿山机械制造研发中心，为矿山机械制造产业集群加快发展提供了可靠的技术依托。在政府主导下，促成了鑫丰矿电集团与辽宁工程技术大学深层次的技术合作。引导企业树立“人才兴企”理念，邀请国内著名专家、学者为企业家开展培训3次，帮助企业引进和培养适用型人才，企业具有中级以上技术职称的专业技术人员达到720人，同比增加115人，增长19%。通过政府扶持和企业努力，规模工业企业达到105户，预计实现增加值114亿元，其中，地方规模以上工业企业增加值实现33亿元，增长70%。上缴税金1.1亿元，增长49.8%，其中，税金超千万元企业达到3户，超百万元企业达到19户。地方工业用电量达到1.1亿千瓦时，增长55%。工业经济运行质量明显提升。
——服务业快速发展。大力发展商贸物流业，建成双燕物流中心，引进苏宁电器，成功举办第四届美食节，完成五星级酒店地下室和裙楼工程建设。落实家电、汽车、摩托车下乡活动补贴资金745万元，直接拉动消费5168万元。旅游业影响力进一步提升，共接待境内外游客9.2万人次，《一代宗师》等17部影片在我市拍摄。积极繁荣房地产市场，招拍挂出让土地23宗、面积71.9公顷，引进檀香湾、中央华景等房地产开发项目，开发面积183万平方米，增长76.3%；商品房销售面积39.2万平方米，增长20.7%。成功举办第二届房交会，售房957套，交易额近2亿元，房地产市场呈现购销两旺的良好态势。金融业健康发展，惠民村镇银行对外营业，德昌小额贷款公司获省政府批准，农村商业银行组建工作扎实推进。整合政府资产，加大融资力度，新开河治理项目从省开行融资1.2亿元。金融机构各项存款余额达到115.4亿元，增长11.6%；贷款余额达到44.6亿元，增长11.5%。
——城市面貌日新月异。引资1.7亿元，完成城市集中供热一期工程，取缔小锅炉7处；投资6383万元，建成垃圾无害化处理场，日处理垃圾150吨以上，实现了万元生产总值能耗下降5.6%、主要污染物排放总量减少2%的节能减排目标。投资2180万元，完成中央大街南延、站前路东延等街路建设工程和新开河治理前期工作。投资651万元，栽植树木6.8万株、花卉77万株，新增公共绿地面积1.32公顷。投资668万元，新增路灯、景观灯110盏。投资380万元，完成1.2万平方米破损路面修复和36处城市节点美化工程，在城市东、西、南出口设立大型城市宣传牌3个，更新景观石20个。投资50万元，完成城区标准地名标志设置工作，解决了困扰市民多年的无地名标志问题。我市荣获“2010联合国宜居生态城市”称号。
——新农村建设扎实推进。全面贯彻党的惠农强农政策，发放粮食直补、良种补贴等惠农资金1874万元，及时兑付农业政策性保险配套资金65万元，战胜了百年不遇的洪涝灾害，确保了人民生命财产安全。启动“万亩苗木花卉种植园”工程，组建苗木花卉种植协会，建成施荒地村、创业村千亩苗木花卉基地。加快推进农业产业化，成达肉禽、宏大肉禽、华康肉类等农事龙头企业带动作用进一步增强。切实加强农业基础设施建设，筹资131万元，建成科技储粮仓1000个，积极推进农业机械化和农田林网建设，代表铁岭市通过省无规定动物疫病区评估认证。实施农村饮水安全工程30处，农村自来水普及率达到90%以上。万家房、晓明整村搬迁工作扎实推进，390户村民住上新居。
——民生工程成效显著。开展普惠制就业培训5027人，安置实名制就业16060人、大学生就业126人。切实维护农民工合法权益，帮助2000名农民工解决拖欠工资1500万元。提高城乡低保标准，为9466名城乡低保人员按时足额发放低保金1255万元。提高津补贴标准，为6800名机关事业单位人员、教师及离退休人员发放津补贴5200万元。投资378万元，建设廉租房2700平方米，解决了54户困难居民的住房问题。投资33万元，对100户农村低保户、五保户和受灾群众的房屋进行了改造与维修，保证了低收入家庭的正常生活。投资465万元，新建、改扩建农村社区16个，按期完成铁岭市政府交给的农村社区覆盖率要达到100%的工作任务。投资435万元，建成人民来访接待中心和残疾人康复中心，完成敬老院扩建工程。投资60万元，在铁岭市率先开展新婚夫妇免费婚检和育龄妇女免费孕检工作。投资70万元，开展全国第六次人口普查工作。
——社会事业成就裴然。“教育年”活动硕果累累。投资2700万元，实施第六中学危房改造、第二高中扩建等工程，开展校园安全综合治理，高考、中考再创佳绩，“双高普九”以全省排名第一高分通过验收。深入推行食品药品和卫生医疗体制改革，不断改善和提高市医院的就医条件和医疗水平，进一步扩大城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围，参保率分别达到92%和98%。大力发展文化体育事业，成功举办第二届文化艺术节和第二届全民运动会，成为铁岭市率先普及农家书屋的县（市）。广播电视事业健康发展。
——和谐调兵山建设全面加强。深入开展“信访工作效率年”活动，化解了一批信访积案，妥善处理了新发生的上访案件，维护了社会稳定。全面实施“三项建设”，切实加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪行为，强化防控体系建设，治安案件、刑事案件发案率分别下降7%、5%，其中命案发案率下降30%，人民群众安全感显著增强。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查和整改，安全生产形势总体平稳。开展工程建设领域问题专项治理工作，提升了工程建设管理水平。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大议案、建议53件，政协提案、意见73件，办复率100%，满意率97.6%。全面开展执法、廉政和效能监察，从严查处各类案件，进一步加强软环境建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。扎实推进政务公开，全面推行行政权力公开透明运行，公共管理和服务水平不断提高。深入开展领导干部素质提升工程，加强公务员教育、监督和管理，领导干部的执政能力和公务员总体素质明显提升。
此外，民族、宗教、侨务、邮政、人防、档案、市志、老龄、妇女儿童、国防动员和民兵预备役等工作也取得了新成绩。
各位代表，随着2010年各项工作任务的完成，“十一五”规划圆满收官。与2005年相比，全市GDP增长322%，年均增长33.4%；地方财政一般预算收入按可比口径增长460%，年均增长36.3%；社会固定资产投资增长920%，年均增长59.1%；社会消费品零售额增长163.6%，年均增长20.4%；出口创汇增长506.1%，年均增长47.9%；实际利用外资增长1472.3%，年均增长73.5%；城镇居民人均可支配收入增长145.5%，年均增长19.7%；农民人均纯收入增长155.3%，年均增长20.6%。在全省县（市）经济社会发展综合评比中位次不断前移，由2005年的第14位上升到2009年的第6位，在2010年全国县域经济科学发展交流年会上，县域经济进入东北地区16强，为实现在全国百强县中位次前移奠定了坚实基础。
各位代表，过去的五年，勤劳智慧的调兵山人奋发有为、大胆创新，探索出一条超常规跨越式发展的成功之路，创造了践行科学发展观的新模式。过去的五年，调兵山开辟了工业化的新纪元，建成了沈铁工业走廊上的第一个工业园区，形成了工业经济发展新格局。过去的五年，调兵山发生了巨大变化，城乡面貌不断改善，城市化水平不断提升，相继荣获“国家园林城市”、“国家平安畅通县区”、“国家平安建设先进市”等荣誉称号。过去的五年，调兵山实现了经济社会发展的“崛起”和“腾飞”，创造了再造三个调兵山的骄人业绩。实践证明，坚持实现“四个新突破”、推进城乡一体化、构建和谐调兵山的发展思路是正确的，大力实施二、三产业并驾齐驱，工业化、城市化双轮驱动战略是符合调兵山市情的，狠抓招商引资、工业产业集群、商贸物流、精品农业、城市建设、民生工程等重点工作的措施是得力的。过去的五年，必将在调兵山发展史上留下浓墨重彩的一笔，必将激励我们振奋精神，奋力前行，续写新的辉煌。
各位代表，一年来及“十一五”期间取得的各项成就，是上级党委、政府和调兵山市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届政府和全市人民不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体，向铁法能源公司等中省直驻调单位，向来调兵山投资的广大域外客商，向全体武警官兵、公安干警、民兵预备役人员，向所有关心支持调兵山改革开放和现代化建设的国内外朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
客观总结成绩，是为了坚定信心，蓄势待发；冷静查找问题，才能够居安思危，改进不足。我们必须清醒地看到，我市经济社会发展与先进地区相比，与人民群众的期望相比，还有一定差距。一是经济总量还不够大，资源型城市经济转型任务艰巨；二是产业结构层次偏低，现代服务业发展相对滞后；三是城市规模小，集聚和辐射功能还不强；四是“一县一品”尚处于起步阶段，助推农业发展和农民增收的作用还不明显；五是各项社会事业发展还不能完全满足人民群众的需求，构建和谐社会工作需要进一步加强；六是一些干部的工作作风不够扎实，勤政廉政和效能建设还有待进一步加强。对此，我们要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、“十二五”经济和社会发展思路及目标
“十二五”期间，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是我市奋力实现“三个率先”目标，在全国百强县排名不断前移的重要阶段。《调兵山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》将提交本次大会审议，我们要按照“十二五”规划要求，以高度的历史责任感，全力推进改革开放和现代化建设，努力实现经济社会的又好又快发展。
“十二五”期间，全市经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以又好又快发展为主题，以改善民生为根本，以改革创新为动力，以加大投入为保障，以优化环境为载体，以招商引资为手段，以项目建设为支撑，主动融入沈阳经济区，加快资源型城市经济转型，奋力实现“三个率先”，建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山。
发展目标是：到2015年，地区生产总值实现550亿元，年均增长25%，人均GDP183000元；地方财政一般预算收入36亿元，年均增长21.7%；社会固定资产投资实现500亿元，年均增长27.2%；社会消费品零售额实现77亿元，年均增长19.7%；实际利用外资7000万美元，年均增长22.9%；出口创汇2.3亿美元，年均增长30.8%；城镇居民人均可支配收入53700元，年均增长20%；农民人均纯收入27500元，年均增长21%。进入全国百强县前50名。
三、2011年的主要工作任务
2011年是实施“十二五”规划的第一年。开好局，起好步，对全面实现“十二五”规划目标至关重要。新的一年，我们将按照市委二届八次全会的总体安排和部署，围绕“十二五”规划纲要确定的指导思想和发展目标，以科学发展观为统领，以实现“三个率先”为目标，以项目建设为支撑，深入实施二三产业并驾齐驱，工业化、城市化双轮驱动战略，推进经济社会在新的起点上实现更大的跨越。
2011年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值实现234亿元，增长30%；地方财政一般预算收入17.5亿元，增长30%；社会固定资产投资实现195亿元，增长30%；社会消费品零售额实现39亿元，增长25%；实际利用外资3100万美元，增长24%；出口创汇7500万美元，增长25%；城镇居民人均可支配收入25900元，增长20%；农民人均纯收入12700元，增长20%。
为实现上述目标，全市上下要始终保持一种等不起的责任感、低不得的目标感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、欠不起的使命感，以前所未有的奋斗激情，重点做好以下八方面工作：
（一）加大招商引资和项目建设力度，全力推进产业集群快速发展
深入开展“项目年”活动，努力建设新型能源化工、润滑油加工、矿山机械制造三大基地，打造地方产业优势，争创省级开发区。一是加强园区基础设施建设。投资1亿元，完成城南开发区兴业路西延、曙光街南延等道路建设工程，修建煤气加气站1座，铺设给排水、煤气管线10公里，架设供电线路15公里；投资635万元，完成城北工业园区道路改造工程；投资2350万元，完成化工园区排水管线铺设和铁路专用线修建前期工作，进一步提升园区的服务功能，增强对项目的承载力和凝聚力。二是继续强化招商引资。紧紧围绕三大主导产业，切实加强同大企业、大集团的联系与合作，努力引进世界500强、全国500强或同行业前十强企业落户调兵山。坚持推行招商引资“五不招”，努力提升招商引资质量，实现招商引资向招商选资转变。三是全力推进大项目建设。做好项目建设的审批、服务和调度工作，层层落实责任制。年内，生物化工、煤矸石发电二期等项目至少完成主体工程的50%以上；雨润包装、威驰科技等36个续建项目竣工投产。新引进项目100个，投资总额100亿元，润滑油加工基地新增润滑油加工能力15万吨以上，矿山机械制造产业集群企业达到80户，年产值达到80亿元，产业集聚程度显著提升。四是努力提升外经外贸工作水平。积极参加省、市举办的境外招商活动，结合自身产业发展实际，适时独立组织对日、韩、新加坡、香港、台湾等国家和地区的招商活动，以“长三角”、“珠三角”地区为引进外资的突破口，力争引进一批科技含量高、税收贡献大的外资项目；加快转变外贸出口增长方式，帮助企业畅通出口渠道，实现出口企业的快速发展壮大。
（二）抓好工业经济运行和企业投产达效，加快推进新型工业化进程
坚定不移地实施“工业强市”战略，实施工业“五项工程”，推进工业经济快速发展。一是深入开展“科技创新年”活动。狠抓企业技术改造、科技创新和品牌建设。年内，完成企业技术改造投资30亿元，争取省技改贷款贴息资金1000万元，创建3个名牌产品和著名商标。进一步扩大与辽宁工程技术大学的合作，加快矿山机械制造研发中心和博士后工作站建设，积极引进科研型、实用型人才和先进技术装备，提升全市科技创新水平，进入全国科技进步县行列。二是突出抓工业经济运行和企业投产达效。继续坚持领导、部门包扶项目、包扶企业制度，坚持半月调度、整月分析，准确掌握项目投产达效情况和企业运行态势，及时帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，不断提升企业运行质量和综合实力。年内企业投产率达到65%以上。三是着力培育一批骨干企业。大力推进“347”工程，重点培育3户产值超10亿元企业，4户税金超亿元企业，7户国家高新技术企业。尽可能将有限资源向优势企业、税源企业、高科技企业和产业集群企业集中，鼓励企业并购海外、省外研发团队和科技型企业，开展与大集团、大公司和知名企业的联合重组、合作经营，促进骨干企业快速发展壮大。年内，规模工业企业发展到130户，实现增加值149亿元，其中，地方规模以上工业企业增加值实现60亿元，增长81.8%。四是推进节能降耗和淘汰落后工程。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，不断淘汰落后产能和高耗能企业，推进资源型城市经济转型，争创国家可持续发展试点市。
（三）大力发展现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重
以提升档次、培育特色、完善体系为重点，推进服务业健康快速发展。一是大力发展商贸物流业。加快推进苗木花卉批发市场等专业市场建设，建设区域性物流基地。加快推进五星级酒店建设进程，年内完成主体工程和部分室内外装修装饰工程，确保如期对外营业。组织好家电、汽车、摩托车下乡活动，大力促进城乡消费。二是繁荣房地产市场。积极推进在建房地产开发项目建设进程和两千平北、一小南等6个老旧住宅小区改造步伐，切实做好土地征用、拆迁、储备和招拍挂工作，适时举办第三届房交会，全年房地产开发面积不低于150万平方米。三是加快发展特色旅游业。完成点将台修复工程，加快辽北影视城建设，鼓励有条件的村屯建设农产品采摘园、休闲垂钓观赏园，实现旅游业的快速发展。四是加快发展会计、咨询、金融等新兴服务业，完善现代服务体系。
（四）切实加强城市建设与管理，加快推进城市化进程
坚持建管并重，努力做优城市环境，强化城市管理，为城市发展开拓新空间、增添新活力。一是加强城市路网建设。筹资7600万元，重点实施新梨公路大修、中华路东延、环山路南延等8条城区主要街路修建工程及轻工街、商鼎街等10条小街小巷维修改造工程，进一步缓解市民出行压力，巩固“国家平安畅通县区”创建成果。二是大力实施生态建设和环境保护工程。筹资1.2亿元，实施新开河综合治理及沿岸景观带建设，打造独具特色的休闲度假区；采取招商引资、争取国债资金等方式，筹资1.9亿元，实施城市集中供热二期、污水处理厂二期和城市生活污水管网建设，进一步美化城市环境，实现万元GDP综合能耗、水耗分别下降6%和6.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.8%和2.8%的节能减排目标，全力争创国家环保模范城。三是加大城区绿化、美化、亮化力度。投资1500万元，完成中央大街、北山街、中华路等街路的绿化和补植工程，建成园林苗木花卉基地；投资720万元，完成沈环公路、调兵山大街等7条街路路灯改造和中央大街楼体亮化工程，“国家园林城市”再上新台阶。四是提升城市管理水平。严格执行土地利用总体规划、城市总体规划等各项规划，坚决制止各种违法建设和违法用地行为；开展建筑及房地产市场专项整治活动，严厉打击非法转包、分包、挂靠行为；加强牌匾、广告、店面管理，依法规范、取缔马路市场，提高城市环境质量；加强小区物业管护和环境治理，提升住宅小区绿化、美化、净化水平。五是加快小城镇建设步伐。完成三个镇的总体规划编制工作，实现城镇规划全覆盖。加快城镇道路、给排水、绿化、亮化等基础设施建设，完善城镇功能，促进农村人口向城镇集中。
（五）大力发展精品农业，加快推进城乡一体化进程
坚持用工业理念谋划农业发展，大力发展精品农业，加快农业产业化进程，促进农业发展、农民增收。一是推进精品农业示范区建设。实施“三个1万亩”工程，加快推进种植业结构调整，健全农村土地向规模经营集中的工作机制，建设1万亩高档苗木花卉、1万亩绿色优质水稻、1万亩无公害蔬菜开发基地。实现传统农业向现代农业的跨越。二是加快农业产业化进程。发展壮大以成达玉米深加工、华康肉类加工、宏大肉鸡加工等为龙头的农副产品精深加工体系，进一步创优农产品品牌，增强发展后劲，实现农业增效、农民增收。三是不断改善农村生产生活条件。加强农业基础设施建设，继续开展以“大禹杯”竞赛活动为内容的农田水利建设，加强河道整治、小流域综合治理、重点水库除险加固、沟渠清淤等水利设施建设步伐，提高农业抗灾减灾能力。加强生态林业建设，推进农业机械化。改造村屯道路40公里，普及农村自来水。建设农村垃圾收集中转站3处，推进农村生活垃圾集中处理。启动大孤榆树、前后屯等5个村的整村搬迁工作。
（六）加强财税金融工作，提高财政供给保障能力
从强化税费征管、积极向上争取、拓宽融资渠道等方面入手，做大财政蛋糕，提高财政供给保障能力，为经济社会发展提供强力支撑。一是狠抓增收节支。大力组织财税收入，切实加强税企交流，发展总部经济。切实加强非税收入征管，增强政府统筹能力。依法加大社保基金征缴力度，做到社保收支平衡。牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出，切实降低行政成本。优化财政支出结构，完善公共财政体系，加大向民生工程和项目引进的倾斜力度。二是积极向上争取资金。围绕城市和农村基础设施建设、农业产业化、医疗卫生、文化教育、生态保护等重点领域，切实做好项目包装和申报、跟踪工作，最大限度争取上级政策倾斜和资金支持。三是继续拓宽融资渠道。加强与省、市金融机构的联系与合作，加快组建农村商业银行和贷款担保公司，扶持村镇银行、小额贷款公司健康发展。鼓励金融机构在工业园区增设经营网点，加大对中小企业的支持力度。推进留德润滑油和民生智能仪表企业上市，提高企业直接融资能力。
（七）着力抓好民生工程，努力构建和谐调兵山
坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，通过改善民生促进社会和谐。一是做好就业再就业工作。积极推进全民创业促就业工程，重点做好困难家庭、高校毕业生、零就业家庭就业，安置实名制就业5000人，确保城镇登记失业率控制在2.75%以内。维护劳动者合法权益，加大政府监管力度，坚决制止拖欠农民工工资行为。二是加快完善社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖面，健全城乡低保动态管理机制，做到应保尽保。落实廉租住房政策，逐步解决城镇低保户和低保边缘户住房难问题。三是积极发展各项社会事业。优先发展教育事业，完成第六中学危房改造、第二高中教学楼扩建工程，完成第一高中创建省示范高中和一所学校塑胶跑道建设，积极支持铁法能源公司加快学前教育设施建设步伐，打造5所独具特色的省级名校，争创省级教育强县，推进教育产业化进程。深化医药卫生体制改革，进一步完善市医院体制机制，积极向上争取资金推进市医院建设，促使其步入良性发展轨道。繁荣城乡文化体育事业，举办第三届文化艺术节，普及城乡体育健身器材，实施广播电视采、编、制、播系统升级改造，提高制播水平。四是切实维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“六五”普法活动，认真排查调处各种矛盾纠纷，提升打防能力，最大限度地减少违法犯罪行为。加大网络安保力度，强化“三项建设”。狠抓安全生产监管，强化企业主体责任，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。进一步完善应急管理体制，妥善处置各类突发事件。严格落实信访责任制，强化信访大厅的接待和及时、就地、综合调处职能，推进信访工作代理制，妥善化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
（八）加强政府自身建设，提高政府依法行政能力和服务水平
为人民服务是政府的天职，让人民满意是政府工作的最高目标。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强政府自身建设，促进政府各项工作的落实。
在坚持依法行政上下功夫。加强民主法制建设，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案、意见，进一步提高落实率和满意率。建立健全政府科学民主决策机制，坚持依法行政，提高政府的执行力和公信力。
在增强服务功能上下功夫。继续深化行政审批制度改革，强化“一站式”审批职能，打造服务“绿色通道”，优化经济发展软环境。切实完善政府绩效考评体系，严格执行首问负责制和限时办结制，提高办事效率，提供优质服务。深入推行政务公开，加强政府网站和电子政务建设，进一步提高政府工作的透明度。加强公务员队伍建设，努力提高政府公务人员服务水平。
在提高执行力上下功夫。大力推行行政问责制，加大对重大决策、重点工作、主要目标的督促检查，形成自上而下、逐级负责的责任体系。将创新作为加强政府效能建设的前提和动力，以创新的思维谋划工作，以创新的措施推进工作，带动政府工作整体上水平。
在加强廉政建设上下功夫。严格落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，从源头上防止腐败。健全政府采购、工程招标、土地招拍挂等重点领域的反腐败长效机制，进一步强化惩防体系建设。坚持用制度管权、管事、管人，建立电子监察系统，加强对权力运行的监督，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，发展的重任催促我们奋力前行，人民的期望不容我们丝毫懈怠。让我们在市委的坚强领导下，以更超前的意识，更开阔的思路，更有力的措施，振奋精神，真抓实干，合力攻坚，为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的调兵山而努力奋斗！
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