政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2008年工作回顾即将过去的2008年，是不寻常的一年，是开拓奋进的一年。一年来，下面是小编为大家整理的岳西县2009年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
即将过去的2008年，是不寻常的一年，是开拓奋进的一年。一年来，全县人民在中共岳西县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对冰雪灾害、物价上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响和挑战，锐意进取，开拓创新，扎实工作，保持了全县经济社会平稳较快发展的良好态势。全县生产总值预计达到29亿元，增长13%；财政总收入3.1亿元，增长12.7%，一般预算收入1.9亿元，增长11.1%；固定资产投资32亿元，增长29%；规模以上工业增加值9.5亿元，增长30%；社会消费品零售总额8.5亿元，增长20%；农民人均纯收入2650 元，增长10%以上；城乡居民储蓄存款比年初增加2.6亿元；人口自然增长率控制在6‰以内；我县扶贫开发工作连续5年获全省第一名。
—— 一年来，全县人民进一步增强发展意识，着力实施生态立县战略，开创了生态经济发展的新局面。
生态农业提质增效，特色优势进一步彰显。茶叶、蚕桑、高山蔬菜三大主导产业加快发展。全县新发展高标准茶园3740亩，实现了全县无公害茶园认证全覆盖;“岳西翠兰”获得国家地理标志商标，在第七届国际名茶评比中获金奖，全年茶叶实现产值2.66亿元。全县新发展桑园4480亩，产鲜茧3805.7吨，实现产值5244.6万元，“东桑西移”工程项目通过商务部验收。全县新增高山蔬菜无公害认证面积4万亩，“高山茭白”示范区被列入国家级农业标准化示范区,年产高山蔬菜15万吨，实现产值2.5亿元。特色生态水产养殖业进一步发展，实现产值1650万元，增长83%。发放农机补贴140万元，促进了特色农业发展。传统农业稳步发展，全年粮食总产量8.55万吨。
生态工业克难求进，稳步发展。针对国内外经济环境变化的不利影响，及时研究制定了《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》、《岳西县金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》等政策措施，加大了对工业企业的帮扶力度。全年新增工业企业89家，其中新增规模工业企业10家。全县工业总产值预计实现49亿元，增长38%，其中，规模工业预计完成产值32.5亿元，增长37%。工业结构进一步优化，新增高新技术企业1家。质量兴县活动有效开展，创“安徽省名牌产品”5个、“国家免检产品”2个。产业集群建设取得显著成效，岳西被中国纺织工业协会命名为“中国手工家纺名城”。园区建设继续推进，县经济开发区全年引进项目20个，实际到位资金7.9亿元，新开工项目20个，实施重点工程20个，完成投资3.2亿元；长宁工业区管理取得较好成效。
生态旅游业加速发展，牵动作用日益显现。大别山（安徽•岳西）映山红旅游文化月活动取得显著成效,进一步提高了我县的知名度和美誉度。旅游景区建设步伐加快，明堂山风景区对外开园，红二十八军军政旧址建设顺利竣工并开放，天峡景区建设有序推进，司空山景区开发取得积极进展。中央独立二师司令部旧址纪念馆被评为3A级旅游景区，成为全国首批对外免费开放博物馆、纪念馆之一。全年共接待游客32.2万人次，实现旅游综合收入近亿元。
—— 一年来，全县重点项目建设顺利推进，城乡面貌进一步改观，经济社会发展后劲进一步增强。
一批重点工程和重点项目顺利实施。六潜高速岳西段路基工程基本完工，岳武高速被省发改委批准立项。318国道及211省道改造完成投资8000万元，318国道至妙道山公路改造基本完成。农村公路建设完成180公里，全县有120个村通水泥（油）路。完成5座小（二）型水库除险加固工程，开工建设2座小（一）型水库、9座小（二）型水库除险加固工程。完成水电供区农网建设22个台区，启动实施了33个台区及2条10千伏安线路建设。县城建设步伐加快，滨河西路一期工程完成投资3000多万元，现已实现通车，并完成路灯、人行道等附属工程。中医院大楼竣工投入使用，天际大酒店建成并正式对外营业，山货大市场、城关至莲云快速通道建设顺利推进。衙前河治理初见成效，第二道橡胶坝建成蓄水，完成了南园大桥灯饰工程，进一步美化亮化了县城。预计全年重点项目完成固定资产投资16亿元，增长15%，其中，新开工项目完成4.5亿元，省“861”和市重点项目完成投资3.8亿元。
—— 一年来，全县人民勇于改革，锐意创新，对外开放不断扩大，县域经济发展活力进一步增强。
各项改革稳步推进。集体林权制度改革全面启动，勘界确权任务基本完成。“乡财县管”、部门预算、政府采购、非税收入征管等财政体制改革成效明显。为民服务全程代理工作进一步规范，农村经济合作组织建设和村民互助资金试点工作稳步推进。行政体制和机构改革继续深化。
招商引资成效较好。组建了13个县直招商团、24个乡镇招商小分队，选聘了8名招商专员，招商引资“一把手工程”得到强化。全年共签约引资项目168个，实际利用县外资金14亿元，增长42%，其中境外资金576万美元，增长29%。对外贸易平稳增长，全年进出口总额达2100万美元，增长30%。
—— 一年来，政府各级、各部门坚持人民利益至上，全力推进民生重点项目建设，社会和谐与稳定进一步增强。
民生工程顺利实施。全县共实施民生工程25项，按进度要求基本完成，累计总投入财政资金1.4亿元。农村居民最低生活保障、五保供养、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障等民生工程，所承诺资金均通过“一卡通”及时足额发放；城乡义务教育经费保障机制、留守儿童关爱工作、贫困白内障患者复明免费手术、廉租房和经济适用房建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全、食品药品放心工程、农村文化卫生服务体系建设、广播电视村村通、贫困高中生、大学生救助和中职学生资助等民生工程取得积极成效。
社会事业全面发展。教育质量进一步提高，高考管理目标取得新突破。卫生工作成效明显，岳西被确定为“全国新农合与医疗救助制度对接示范县”；“手足口”病疫情得到及时有效遏制，“问题奶粉”事件得到稳妥处置。文化体育事业取得新进步，全面开展了第三次全国文物普查工作，我县“桑皮纸”制作技艺名列第一批国家非物质文化遗产扩展项目名录。民政工作取得积极成效，全县第七届村委会换届选举工作顺利完成，岳西被命名为“全省村务公开民主管理示范县”，县公墓正式启用。劳动和社会保障工作加快推进，社会保障进一步扩面。环境保护得到加强，全县万元GDP能耗降低4.4%，县城环境综合整治定量考核工作连续7年获全市第一名，岳西被评为“全省首届十佳环境优美县”。计生水平稳步提高，全年人口出生率控制在9.9‰以内。二轮修志工作基本结束，第二部《岳西县志》即将出版发行，开展了《岳西方言志》和《司空山志》等地情资料丛书编纂工作。第二次全国农业普查工作顺利完成，第二次全国经济普查工作全面启动。残疾人事业取得新进展，启动实施了“万人就业，危房改造”工程，岳西被确定为“全省农村残疾人康复示范重点培育县”。妇女、儿童、老年人、农民工权益继续得到保护。民族宗教、外事侨务、对台、档案、物价、气象、粮食、供销、科协、金融、保险、财税、老干部和关心下一代等工作取得新进步。
维护稳定取得成效。开展了“安全生产百日督查”和烟花爆竹非法生产专项整治行动，安全生产形势进一步好转。公安“三基”工程建设任务顺利完成，社会治安综合治理力度进一步加大，平安社区建设继续加强，普法工作不断深入。高度重视群众来信来访，积极开展矛盾纠纷排查调处，县领导接待日、包案及带案下访制度得到有效落实。
—— 一年来，政府各级、各部门重视加强自身建设，不断提高执行力和公信力，社会发展环境更加优化。
着力推进政府职能转变和管理创新，组建了县政府法律顾问组，推进依法行政，切实维护社会公平正义。坚持科学、民主、依法决策，自觉接受人大及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督和公民、社会、新闻舆论的监督。认真办理人大代表、政协委员议案、提案，一批社会关注、群众关切的热点、难点问题得到解决。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展反腐倡廉宣传教育和机关作风明查暗访，加强审计监督，反腐倡廉制度建设推进年活动取得明显成效。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步增强了政府工作透明度。积极推进应急管理机制建设，突发事件应急处置能力进一步增强。切实加大督促检查和行政问责力度，服务效能得到提升，经济社会发展环境日益改善。
各位代表，以上成就的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果；是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果；是全县人民扎实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻岳解放军、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意！向驻岳各单位，向来我县投资兴业的企业家及所有关心、支持岳西经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：县域经济基础相对薄弱，发展不够、发展不快的问题依然是我县主要矛盾；脱贫标准进一步提高，扶贫开发任务依然艰巨；经济增长方式还比较粗放，经济结构还需进一步优化；社会治安以及县城基础设施建设与管理需要进一步加强，发展环境有待进一步改善；政府自身建设还需要进一步推进，等等。面对这些问题和困难，我们要高度重视，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。
二、2009年政府工作
2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神、大力推进“十一五”规划的重要一年，也是我县克难求进、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。新的一年，机遇与挑战并存，有利因素与不利因素交织。一方面，随着国际金融危机影响的持续加深，全球经济增长明显放慢，我国经济增速呈现明显下滑趋势，我县经济运行也受到明显冲击。新的一年我县发展的压力更大，特别是工业经济面临极其困难的局面。另一方面，危机里面蕴藏着千载难逢的机遇。为积极应对国际金融危机的不利影响，党中央、国务院制定的“保增长、扩内需、调结构”的一系列政策措施，以及随着市场环境的深刻变化，为岳西加快发展带来了许多新的空间，我们迎来了强化发展基础的机遇，迎来了承接产业转移的机遇，迎来了加速产业升级的机遇，迎来了企业低成本扩张的机遇。实践告诉我们，机遇是最宝贵的发展资源。优势在抓住机遇中形成，差距在丧失机遇中拉开。因此，我们要审时度势，坚定信心，共克时艰，千方百计保持经济平稳较快发展，奋力推进岳西的追赶跨越！
2009年政府工作的总体要求是：坚持以党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导，进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，积极应对国际金融危机的严峻挑战，按照县委十二届十一次全委（扩大）会议的要求，认真实施“生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县”五大战略，加大有效投入，促进科学发展，推进民生改善，构建社会和谐，努力实现全县经济社会又好又快发展。
2009年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长12%以上；固定资产投资增长30%以上；财政一般预算收入增长12%以上；招商引资实际利用县外资金增长20%以上；农民人均纯收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%；外贸进出口总额增长15%；社会消费品零售总额增长16%；万元GDP能耗降低4.4%；人口自然增长率控制在6‰以内。
实现上述目标任务，我们必须着力抓好以下重点工作：
(一)强化发展措施，做强生态工业
把工业发展作为“特色强县”的重要内容，坚持工业强县不动摇。力争实现年销售收入亿元以上的企业达7家，千万元以上的企业达55家；力争年税收突破千万元的企业2家，百万元以上的企业12家。
巩固提升传统产业。采取扶持措施，引导轻纺服装产业，开拓国外、国内“两个市场”，在品种、品牌、质量上升级；引导汽配产业，加大研发、技改力度，在开发新产品、提高科技含量上升级；引导农产品深加工产业，在“强龙头”、创名牌、扩基地上升级。同时支持生物制药等企业发展。
调整优化工业结构。制定针对性强的产业政策，重点培育和扶持以信华、天鹅电子为基础，抓住东部产业转移机遇，引进电子项目，努力在新型电子产业链和产业集群上下功夫；充分利用恒力硅业资源和我县电力资源优势，加强合作与引进硅产业深加工项目，努力在新型太阳能光伏产业上下功夫；以迅启、天馨为基础，抓住国家“重农”政策机遇，引进先进技术，加强合作和引进发动机核心部件及农机项目，努力在现代装备制造业上下功夫。
做大优势产业基础。集中精力、人力、财力，充分发挥我县茶叶优势，加强与境内外知名企业合作，打造全国闻名品牌，做大茶叶加工业基础；充分发挥我县水电优势，加大进京争取力度，全力推进抽水蓄能电站项目前期工作，做大水电业基础；充分发挥我县旅游资源优势，用生态工业理念抓旅游，创新建设、管理、经营模式和机制，整合要素资源，完善配套设施，高调提升知名度，做大旅游业基础。
推进产业集聚发展。坚持“工业向园区集中”的原则，强化工业用地集约化、工业生产生态化。推进“三大措施”，即强力推进项目建设，做到签约项目尽快落地，在建项目尽快投产，投产项目尽快见效，使引进项目尽快形成现实生产力；强力推进基础设施建设，加快工程进度，完善配套“硬件”，扩大发展空间；强力优化园区发展环境，建立项目评估机制、退出机制，提高效能，给开发区更大的自主裁量权，扩大信息、人才、培训等服务范围。力争“三个突破”， 即力争在去掉“筹”字上取得突破，力争在体制上取得突破，力争在建设理念和模式上取得突破。确保实现“三个翻番”，即新开工项目、税收、建成区面积在2008年基数上翻一番。
优化企业发展环境。加强对中央、省、市出台的救企业、保企业的一系列政策的落实情况进行监督检查。切实减轻企业负担，加强对行政事业性收费清理，按照政策规定，能取消的，一律取消；暂不能取消的，创造条件逐步取消；能暂缓的暂缓，能降低标准的按最低标准。坚持重点企业“一牌两卡”保护和“宁静生产日”制度，努力做到审批收费规范到位，优惠政策落实到位。千方百计帮助企业排忧解难，加强对企业调研，分类采取帮扶措施，增强企业发展信心，运用政府资源，组织开展轻纺、汽配、农产品、旅游等重点产业发展专题活动，帮助企业开拓市场、嫁接技术，积极营造支持企业发展的良好政策环境和社会环境。
（二）立足特色优势，推进农村改革发展
认真落实十七届三中全会对农村改革发展的战略部署，立足我县生态特色农业优势和扶贫开发的现实要求，创新理念，完善思路，扎实推进新农村建设，开创“三农”工作的新局面。
坚持以工业理念发展特色农业。按照政府引导、市场化运作、合作化经营、区域化推进、产业化发展的思路，加大对茶叶、高山蔬菜、蚕桑等特色主导产业的培育力度，积极构建茶、桑、菜现代农业产业体系，推进“一村一品”、“一乡（镇）一品”、“数乡（镇）一品”农业板块。继续抓好特色农产品基地建设，强化茶园管理，改造低产茶园8000亩；新发展高山蔬菜基地1.2万亩，其中茭白7000亩；新建、改造桑园5000亩，进一步推广蚕桑新技术，稳定蚕桑发展。着力促进产业化发展，继续加强高山蔬菜冷藏保鲜库建设，重点扶持壮大蔬菜加工型龙头企业，延伸产业链，提高附加值。加速推进农业标准化生产，加快无公害生产技术的推广应用，加强农产品检验检测体系和质量安全体系建设，提高农产品市场竞争力。加强特色品牌建设，进一步提高茶叶、高山蔬菜的品牌知名度和市场占有率。引导扶持油茶、三桠、毛竹、板栗和猕猴桃“四个万亩”基地建设，推进新兴特色产业发展。继续引导培育畜禽规模养殖、生态养殖和冷水渔业养殖等特色养殖。根据农村劳动力的结构变化和规模经济发展的需要，进一步重视和支持农业机械推广工作。
坚持以创新理念深化农村改革。着力在“四创新、四深化、两推进”上下功夫，力争在农村体制改革关键环节上取得新突破。即创新农村土地流转机制，加强土地经营权流转管理和服务，探索建立统一的农村产权经营市场；创新林权配套改革机制，积极培育林业要素市场，探索建立林权交易、流转和服务平台；创新农村土地管理机制，落实严格的耕地保护制度和节约用地制度，完善农村宅基地制度，推进征地制度改革，探索建立失地农民补偿金转化为稳定的、长期收益的资本投入机制；创新农村金融机制，积极探索发展多种形式的新型农村合作金融组织，进一步扩大村民发展互助资金组织试点，实现乡镇全覆盖。深化农村社区改革，以每年建成20个左右的速度，扩大农村社区推进面；深化为民服务全程代理制改革，进一步完善服务内容；深化农村经济合作组织改革，进一步增强农民专业合作能力；深化农村卫生体制改革，完善和强化管理机制。继续推进乡镇财政体制改革，努力化解乡村债务；继续推进乡镇政府职能转变，进一步加强村、社居委基层组织建设，提高社会管理和公共服务水平。
坚持以统筹理念推进扶贫开发。实施“大扶贫”战略，立体推进扶贫开发。在“整村推进”工程和“连片开发”试点项目的基础上，区分到户、到村和到县项目，突出特色产业规模性、基础设施连贯性和合作组织联合性。将扶贫开发与新农村建设有机结合，按新农村建设标准，采取专家规划和群众参与、集中票决相结合的方式，科学制定扶贫开发规划并组织实施。按新的扶贫标准，建立统一共享的贫困人口数据，将农村最低生活保障与扶贫政策有效衔接；探索用财政扶贫资金为贫困人口缴纳农业保险。着力实施基础设施改善工程，在危房改造、“一池三改”、通村公路、水利设施、“一部五室”、易地扶贫搬迁等方面给予政策扶持。进一步整合各类扶贫资源，着力实施劳动者素质提升工程，发展机会创造工程，扶贫资源融合工程。进一步完善社会扶贫机制和激励机制。力争全年减少贫困人口1.2万人。
（三）扩大有效投入，夯实发展基础
抢抓机遇，坚定不移地实施项目带动战略，进一步完善项目推进机制，千方百计地扩大投资规模和成效，不断增强我县经济社会发展基础。
强化重点工程建设夯基础。按照“一城两区”、“一河两岸”县城建设规划，进一步做大做靓县城。完成城关至莲云快速通道、天堂西路主体工程建设，力争完成南园大桥至建设桥滨河西路二期建设，完成金山桥改造等“三道一桥”工程，加快县城西进步伐。完成山货大市场一期、城西菜市场、金太阳广场、县城停车场、垃圾填埋场建设；完成开发区至县城污水管网铺设和南园、回龙、开发区垃圾中转站工程，开工建设县城污水处理厂；完成县职教中心教学楼、学生宿舍楼和中洲小学迁址建设，整合资源启动县综合性文体活动中心建设；推进县城新客货运站、管道天然气和县医院综合楼、公厕、健身场所等“六场、二中心、一站、一气、一楼”建设，不断完善城区功能。启动政务新区、城关饮用水新水源和花果山公园建设前期工作，巩固衙前河综合治理成果，完成滨河景观工程建设，进一步美化、靓化县城。同时，加快重点小城镇建设。加速构建内通外畅的交通网络。加快推进六潜高速岳西段建设，确保竣工通车；加快推进318国道和211省道改造工程，确保全线竣工；实施209省道城关至毛尖山段公路建设，启动天仙河至天柱山旅游公路建设，贯通“三山两水”旅游线路；确保完成100公里村村通水泥（油）路建设计划等“五路一通”工程建设。有效运用“一事一理”、“一事一议”方式，广泛调动群众筹资投劳兴修水利设施的积极性；加强中小河流治理，强化水政执法，完成天堂、中关、青天等地小流域综合治理任务，治理水土流失面积22平方公里。继续实施完成城网改造5个台区、农网改造90个台区和11万伏变电所扩容工程建设。
强化重点项目建设增后劲。紧紧围绕国家扩大内需的政策措施和我县发展需要，切实加大项目前期工作力度，认真编报、储备、争取一批大项目、好项目，力争谋划投资规模亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个、30亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个，为更快的发展做好储备。加强项目报批的协调配合，力争我县项目争取工作取得较大成效。集中力量加快项目工作进度，争取启动一批重大项目建设。加快完成岳西至武汉高速公路前期工作，力争早日开工建设；积极争取六安至安庆铁路规划经过岳西县境；大力推进硅产业合作，启动光伏产业项目；进一步推进抽水蓄能电站、发动机增压器、柴油机铸造加工中心等重大项目前期工作。
强化招商引资力度保增长。明确“三突出、三主攻、三统筹”的引资方向，即突出优势资源，主攻大项目，统筹中小项目；突出电子、机械加工、装备制造业，主攻工业项目，统筹规模性商贸项目；突出资源的深度、高度开发，主攻旅游业项目，统筹地方和基础设施项目；突出特色农产品，主攻农产品深加工项目，统筹现代服务业项目。创新招商方式，突出实效和成本，逐步由全民招商向专业招商转变，由重总量向质量、总量并重转变；探索领导组团主攻一个方向项目，探索专业队伍社会化运作方式，探索新的与质量、效益相挂钩的奖励激励机制。坚定不移地推进强势招商，强化“一把手”负责制和招商引资考核制度。进一步优化招商环境，提高招商项目的履约率、开工率、投产率、见效率，切实做好安商、富商工作。力争全年实际利用县外资金17亿元，增长20%以上，其中引进境外资金600万美元。
强化金融投入促发展。加强县金融办工作，组织、协调、引导、考核、激励金融机构，按照中央政策要求，简化放贷手续，提高放贷效率，加大信贷投放力度，力争实现信贷规模比上年增长20%以上。加快融资平台建设，完成组建农村合作银行，加快组建小额贷款公司，尽快运营县中小企业担保公司，积极引进外来金融机构，不断壮大我县金融实力。加大政策扶持力度，综合运用财政调度资金、贴息、风险补偿金促进信贷投放。
（四）坚持旅游牵动，促进第三产业加快发展
围绕打造“红色岳西，绿色海洋”旅游品牌，加快建立和延伸旅游产业链，进一步做活旅游业。继续加大旅游规划编制力度，完成司空山风景名胜区旅游总体规划、明堂山风景区详细规划，启动全县旅游发展规划修编工作。加快重点景区建设，力争天峡景区上半年试开园，争取明堂山景区完成创建国家4A景区，完成天仙河景区建设投资1000万元，着力加快司空山二祖道场恢复建设和温泉开发步伐。进一步加强旅游服务体系建设，启动一批旅游宾馆建设，积极发展农家乐。大力开发各类旅游商品，提高旅游综合效益。积极探索旅游管理和经营模式，整合县内旅游资源，谋划组建岳西旅游发展集团，承担政府主导旅游发展的市场化运作。加大旅游宣传推介，继续举办映山红旅游文化月活动，着力提高我县旅游产品的吸引力和市场竞争力，争取实现旅游综合收入增长20%的目标。
此外，继续支持保险、现代物流、连锁经营、中介服务、拍卖、综合商务等现代服务业发展，促进农产品流通，加快各类市场建设。
（五）坚持以人为本，继续加强以民生工程为重点的社会建设
着力保障和改善民生。高度重视做好困难群众生活安排，认真做好各类扶贫、救济、保障、补贴资金以及过冬衣被、粮食发放以及重度残疾人生活救助工作，保障受灾困难群众、低收入群众、特殊群体的基本生活，妥善解决失地农民的生活出路问题。继续实施民生工程，努力完成建立农村居民最低生活保障、提高农村五保户供养标准、提高城乡医疗救助水平、建立城镇居民医疗保障制度、加快城乡卫生服务体系建设、全面完善义务教育经费保障机制改革、建立城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制、病险水库除险加固工程、2.8万人农村饮水安全工程、农村沼气建设、农村公路“村村通”工程、乡镇综合文化站建设、食品药品放心工程、留守儿童关爱工程、建立健全重大传染病医疗救治和生活救助保障机制等36项民生工程任务。认真落实国家和省有关促进就业的政策，千方百计扩大就业岗位，建立“凤还巢”外出务工回乡农民工创业园，支持、鼓励农民工自主创业，以创业带动就业。
着力加强生态环境保护。坚持生态优先的发展理念，“既要金山银山，更要绿水青山”，千方百计保护和利用好生态资源。加强生态县建设，强化环境管理，严格环境准入，继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，争创国家级环境优美乡镇和生态村。切实加大林政管理，继续实施重点区域的“零采伐”制度，严格保护森林资源。高度重视生态景观建设，进一步加大古树名木保护力度，高标准建设自然保护区、风景名胜区、生态产业区。进一步加大环保执法力度，严格落实环保“三同时”制度，认真抓好重点企业节能减排工作。
着力推进社会事业发展。坚持优先发展教育，进一步完善义务教育经费保障机制改革，加快普及高中阶段教育进程，规范学前教育管理，积极鼓励支持发展职业教育和民办教育，加强教师队伍建设，进一步提高教育质量。加快文化体育事业发展，继续开展文化“三下乡”活动，丰富人民群众精神文化生活；进一步加大文化资源挖掘整理力度，继续做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护及后备项目申报工作；增加体育场地和设施，大力开展各类体育活动，提高全民健身运动和竞技体育水平；进一步加大文化市场监管力度，切实加强重点场所的综合治理。以争创文明县城为目标，广泛开展文明创建活动，促进市容环境的改善。加强乡村卫生服务一体化管理，启动新农合信息系统，加强医药费用控制，提高参合农民受益面和受益水平。积极开展“双拥创模”活动，继续做好国家级烈士陵园跟踪争取工作，全面落实各项优抚安置政策，开展重点优抚对象医疗试点工作，大力支持国防和军队建设。进一步加强劳动和社会保障工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步加大耕地保护力度，加快推进新一轮土地总体规划修编工作，认真做好土地开发复垦整理及土地收储工作，完成第二轮土地调查。继续开展第二次全国经济普查工作。坚持不懈地抓好计划生育工作，扎实推进优生优育，确保出生人口政策符合率达95%以上。开展首部《岳西年鉴》编纂工作，完成《司空山志》、《岳西方言志》等地情资料丛书的编纂工作。积极推进自动气象站系统网络建设，增强气象防灾减灾能力。切实加强审计、粮食、供销、民族宗教、外事侨务、对台、残联、档案、老龄、水文工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团以及工商联等行业协会工作，继续做好老干部和关心下一代工作。
着力维护社会稳定。认真宣传贯彻落实《信访条例》，严格执行信访责任制和责任追究制，强化信访事项包保责任制；充分发挥司法调解和人民调解工作职能，建立县、乡、村三级调解网络，及时化解各类矛盾纠纷。继续实施“五五”普法规划，加大法律援助力度，进一步贯彻《劳动合同法》，切实增强农民工工资清欠工作，维护人民群众合法权益。高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，着力抓好重点行业和领域的安全生产整治工作，严格落实“一岗双责”制和行政首长问责制。继续实施食品、药品放心工程，认真开展食品、药品安全专项整治。狠抓农产品安全和农业投入品管理，加大农资市场管理力度。强化物价监管，抓好市场供应，确保市场稳定。完善突发公共事件应急预案和应急救援体系，提高应急处置能力。加强社会治安综合治理，完成县城重点部位、重点路段、重点关口的监控系统建设，加大破案力度，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力建设平安岳西、和谐岳西。
三、加强政府自身建设，进一步提高政府执行力和公信力
立足新的形势和任务，必须按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强政府自身建设，开创政府工作新局面。
增强发展意识，进一步推进能力建设。当前，在应对国际金融危机严峻挑战的关键时期，如何化压力为动力、变挑战为机遇，保持全县经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对政府执政能力的考验。政府各级、各部门的干部，特别是领导干部，必须以科学发展观为指导，坚持发展为大、发展为重、发展为先。发扬“四敢”精神，着力增强“四种能力”，即敢于开拓，着力增强解决实际问题的能力；敢于创新，着力增强破解发展难题的能力；敢于负责，着力增强做好群众工作的能力；敢于碰硬，着力增强推动工作落实的能力。
增强务实意识，进一步推进作风建设。树立正确政绩观，大兴求真务实之风，脚踏实地、务实进取、真抓实干。进一步转变工作作风，大力精简会议和文件，把主要精力和时间用在深入基层调查研究上，用在狠抓落实上。发展思路确定后，政府各级各部门要统一思想，步调一致，保持政令畅通。建立严格的工作责任制，盯紧抓实每个项目，做到“落地有声，抓铁留痕”，确保干一件成一件。坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，贴近实际、贴近群众，量力而行、尽力而为。
增强服务意识，进一步推进效能建设。继续推进机关效能建设，建立健全效能监督机制，加强行政效能监察和效能投诉处理，拓宽监督渠道，建立企业、群众和社会各界对行政机关和服务“窗口”的经常性监督机制，将机关效能建设置于全社会监督之下，推动机关工作提速、效率提高、形象提升。大力加强政风建设，敢于坚持原则，敢于严格管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风正派的公务员队伍。
增强法制意识，进一步推进法治建设。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强行政复议工作，研究出台《行政追究责任制》，推进政府管理经济、社会事务的法制化和规范化。牢固树立科学决策意识，充分发扬民主、集思广益，健全科学决策机制，聘请省、市、县相关专家，组成政府决策咨询委员会，推进政府决策的科学化。大力推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持以县委为核心，自觉接受县委的领导，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督；高度重视做好人大代表、政协委员的议案、提案办理工作，推进政府工作的民主化。
增强自律意识，进一步推进廉政建设。深入推进反腐倡廉工作。进一步强化领导责任制，政府各级、各部门领导干部要以身作则，争做廉洁自律的表率。坚持从源头上防范腐败，加强经济责任审计和行政监察工作，更好地利用制度和法律规范政府工作人员的行为。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，建立健全廉政机制，进一步推进政府采购和工程招投标制度，加强社会监督；厉行勤俭节约，力戒铺张浪费，努力建设节约型社会。
各位代表，人民的信任和重托，是我们前进的强大动力。我们一定倍加努力，千方百计抓机遇，满怀信心迎挑战，聚精会神促发展。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共岳西县委的坚强领导下，努力建设一个团结务实、办事高效的政府；建设一个勇于开拓、善于创新的政府；建设一个依法行政、阳光透明的政府；建设一个对人民负责、让人民满意的政府，努力创造岳西更加美好的明天！
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