政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，在区委的坚强领导下，我们紧紧围绕创新驱动、产业升级下面是小编为大家整理的弋江区2014年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
过去一年，在区委的坚强领导下，我们紧紧围绕创新驱动、产业升级、城市转型、和谐富民四大战略，科学谋划，主动作为，各项工作取得了积极成效。全区实现地区生产总值290.57亿元，增长13.8%；全社会固定资产投资229.3亿元，增长22.8%；实现财政收入30.03亿元，增长10.3%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）经济健康平稳发展。企业帮扶措施不断完善。落实“347”企业服务机制，对企业实行“一企一组一策”，建立联系企业制度，支持实体经济发展。全年兑付各类政策奖补资金25062万元，落实减免税8889万元。重大项目顺利推进。2013年全区57个重点在建项目累计完成投资161.23亿元，比上年增长24.3%，三花自控元器件、雅图数字视频产业园等9个项目竣工投产，雅图激光智能电视等7个项目即将竣工，三一商砼产业园、星颐城市商业综合体等16个项目开工建设，中软智慧城市运营服务平台、外经广场等25个重点项目进展顺利。列入省“861”的56个项目累计完成投资59.63亿元，增长32.6%。社会融资能力得到加强。加强融资平台建设，整合全区行政事业单位资产及资源性资产，加快国有资产产权证办理，盘活存量资产4800万元。完善多元化融资渠道，加强同政策性银行、商业银行、非银行金融机构的广泛合作，用好国家级高新区企业债发行通道，推进新马二期债券工作，2013年社会融资达19.41亿元。新引进中正期货、平安保险代理等金融机构5家。上市工作实现新突破，盛力科技在全国股转系统首批挂牌。
（二）自主创新稳步推进。培育引进创新主体。坚持强化科技项目引领作用，企业呈现出初创型、成长型、加速型梯队发展的态势。2013年新认定高新技术企业10家，新增4家省级创新型试点企业。新建院士工作站等各类省级以上研发机构11个，其中华东光电被认定为国家级国际联合研究中心。科技成果转化率不断提高，新认定高新技术产品34件。申请专利1990件，其中发明专利846件，我区被评为首批安徽省知识产权示范区，并蝉联全国科技进步先进区。全年争取各类创新项目资金7957万元、立项项目39个。集聚创新人才。按高新区主导产业发展方向，针对性地引进人才。新设立创元孵化器公司周远院士工作站、华东光电研究所刘盛纲院士工作站等5个院士工作站。引进各类人才2131人，其中院士7人、“长江学者”2人，“洪堡学者”1人，微软“最有价值专家”2人，博士67人。搭建创新平台。加强与高校、科研院所联系合作。2013年新引入电子科技大学技术转移中心，全区高校技术转移机构总数达到9家。建成省级综合孵化器2个，专业孵化基地6个，共入孵企业113家，三只松鼠、安曼特获第二届中国创新创业大赛安徽赛区优胜奖。不断探索共建模式，推进科技创业。成功举办中科大校友会、首届中科大校友芜湖高新区投资促进会，高新区中科大校友创办企业达8家，中科院创新企业项目4个。制定《合作共建大学生创业孵化基地框架协议》，积极推进科大讯飞软件学院创业和就业竞争力中心建设，形成3000人规模的软件外包基地。
（三）转型升级取得进展。产业链招商成效明显。成功引入工信部五所可靠性检测平台、钦华公司光伏微电网等节能环保项目。以三花项目为龙头，引进德国亚威科小家电、三花制冷配件等关联项目。依托雅图视频科技公司的投影仪终端产品，引入了东创电子、安曼特显示、汇雅盈峰塑胶等配套企业，形成产业链企业的串联集聚。围绕电子商务产业链涉及的呼叫、物流、平台开发、线上服务等关联企业进行招商，引进了合翼商务咨询、新空气软件、银讯信息技术等相关企业。推广比茨·普尔什“经纪人”招商模式，成功举办了美国、澳大利亚等服务外包产业专场推介会，拓展了境外招商资源。服务外包产业园成功获批“安徽省服务外包示范区”。2013年共引进科技型中小企业35个、服务外包项目40个、孵化项目42个、文化产业项目15个，5亿元以上项目10个、30亿元以上工业项目1个。总投资100亿元的奈伦城市综合项目和总投资44亿元的新明儿童用品市场项目成功签约。促进节约集约发展。建立健全“腾笼换鸟”倒逼机制，推进土地二次开发。2013年共盘活存量土地1020.52亩。严把产业政策、环保节能、投资强度和产出效益关，重点围绕首位产业、战略性新兴产业引进低能耗企业入驻。加强商标品牌建设，启动政府质量奖评选活动，鼓励和引导企业实施绩效管理模式，不断提升企业核心竞争力。服务业集聚效应显现。乐天玛特超市、希界维国际影城等项目入驻中央城财富街，中影国际影城柏庄时代广场店顺利开业；国际会展中心二期、服务外包园二期1—4号楼交付使用；星颐城市商业综合体顺利开工建设；华仑港湾商业综合体、外经广场进展顺利；润地置业广场、卓远大厦即将竣工；瑞丰商博城二期已建成运营。社会消费需求逐年递增。2013年实现社会消费品零售总额22.39亿元，增长18.3%。服务外包业稳步增长，签约入驻企业突破百家，实现营业收入11亿元，新增就业人数2143人。新引入电子商务企业达20家。大力发展会展经济和文化旅游项目，中国体育文化·体育旅游博览会在我区成功举办。
（四）城市品质不断提升。坚持科学规划引领。按照“一轴、两带、四区”的产业空间布局，开展修编弋江区分区规划、高新区空间布局规划，完成了南塘湖、黑沙湖“两湖”原生态休闲旅游项目规划，启动了城际南站单元设计规划以及教育强区三年规划等多项社会公用事业及市政公用事业规划，城市功能布局不断完善。城市建设稳步开展。白马山路向西延伸、文昌东路下穿立交等工程有序推进，33.47公里的村村通延伸工程全部建成。完成了老旧小区停车位改造规划和杆线下地规划前期工作。农村电网改造工程进展顺利，清竹变、月桥变等供电项目即将竣工。投资约400万元实施马塘、火龙、白马农村路灯建设工程。推进全区水系综合整治，完成了松垾泵站改造工作。大绿化及国家生态园林城市建设有序推进，新增绿地24.15万平方米，建成绿道5.1公里。芦花荡公园、三潭公园建设稳步推进。加大节能减排和环境保护力度。强化对节能减排的预警监测，开展了万家企业节能低碳行动。扎实做好“截污纳管”工作，高新区北区企业基本实现“雨污分流、截污纳管”全覆盖。白马小区、四联家园、柏庄明渠，澛港一、二期等雨污混接整治工作全面完成。完成了南区污水接入城南污水处理厂管网方案。加大非煤矿山整治力度。全面完成市政府下达的节能减排目标，实施了9个节能减排项目。城市管理工作不断加强。倡导市民文明习惯养成，完成了全国文明城市和全省文明城区测评迎检工作。推行道路清扫环卫市场化全覆盖。开展了全区废旧品收购点整治、小区环境综合整治、道路两侧“拆墙、倒土、植绿”等工作。开展了境内桥下空间专项清理整治，规范了全区未使用地管理，整体搬迁了竹木市场，进一步规范了商业摊点。加大对违法建设的预防和查处，全年共拆除违法建设3.2万平方米。完善了《弋江区物业企业考核办法》，定期开展物业企业学习培训、技能比赛，全面提升全区物业管理水平。制定了《弋江区道路货运车辆超限超载长效治理工作方案》，开展车辆超载超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持续改善。社会管理全面加强。推进社区综合管理体制改革，开展了“全国和谐社区建设示范单位”创建工作。推进社区“一居一品”建设，特色社区创建覆盖率达75%。开展社区信息化建设，确定白马、澛港、中山南路街道为先行试点。出台了《弋江区基层民间组织备案管理暂行办法》，促进基层社会组织快速发展。建成社区居家养老服务机构12家，覆盖率达40%。以“弋江区心暖花开公益联盟”为代表的志愿服务组织得到了社会各界的充分肯定。加强对建筑拆除、危险化学品、交通运输、废弃矿山等重点行业领域专项整治，全区安全生产形势持续平稳。民生工程进展顺利。2013年投入1.91亿元实施38项民生工程。保障房建设稳步推进。2013年在建保障房8342套41.19万平方米，其中新开工保障房1323套6.93万平方米。徽韵、华港花园等9个安置房项目有序推进，续建23320套258.84万平方米，新开工278套2.84万平方米，竣工交付7943套89.05万平方米。富民惠民工程扎实推进。出台《弋江区关于鼓励和促进科技创业政策》，全年培育科技型中小企业60家；建成省AA级大学生创业孵化基地1个；全年新增创业企业507户，新增个体工商户1854户，新增发放小额担保贷款1.2亿元，申报兑现创业扶持资金584.74万元。落实各项就业政策，全年提供就业岗位1.7万个，开展就业技能培训1226人，实名制新增就业10780人。在全市率先与高校合作建立大学创业孵化基地、产教合作示范区基地。社会保险覆盖面稳步扩大，全区社保五险参保总数达18.6万人次，增长3.9%。城乡居民养老保险参保25012人；城镇居民医疗保险参保13.32万人。维护社会和谐稳定。严密防范和惩治各类违法犯罪，全区治安形势持续稳定。推进“大巡防”机制，整合警力资源推行社区警务警组工作机制，以中山南路街道为试点，逐步探索“两员进物业，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住证制度，流动人口“一站式”服务有效提升。完善应急预案，健全工作网络，加大突发事件处置力度。完善社会矛盾三级化解机制，深入开展“领导干部开门接访、带案下访”活动，畅通信访渠道，信访维稳形势进一步好转。扎实推进“平安弋江”创建工作，“平安街道”实现全覆盖。组织开展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社会事业全面进步。教育事业快速发展，在全市率先通过省级义务教育均衡发展评估验收，连续三年获得省党政领导干部教育工作考核优秀等级。二十五中学、延安小学、蓝湾半岛幼儿园等新校竣工并投入使用。以“班班通”为重点的教育信息化试点建设稳步推进。优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。弋江桥街道、南瑞社区卫生服务中心荣获国家级示范社区服务中心称号，澛港街道卫生服务中心荣获省级示范社区服务中心称号。眼科医院、肛肠医院、中创康复等特色专科医院建设有序推进。实行计生工作月调度，开展了出生人口性别比整治工作，进一步夯实了人口计生基层工作基础。各类文体活动围绕社会主义核心价值体系建设传递正能量，文化志愿者服务团走入基层，“文化大集市”、“百姓大舞台”等新文化活动品牌效益彰显。全区公共文化场馆免费对外开放，全民健身活动深入各行各业，2013年区政府被授予“全国群众体育先进单位”称号。全年组织“道德讲堂”691场，评选“弋江好人”15人。积极开展双拥工作，优抚安置政策全面落实。人武工作扎实开展。率先在全市成立总工会。外事、侨务、工商联、民族宗教工作有序推进，招标、物价、档案、统计、地方志、信息工作规范开展。工会、老干部、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等工作扎实推进。
（七）政府自身建设得到加强。依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。全年组织办理市人大议案2件、建议49件，市政协提案57件，区人大议案1件、建议48件，区政协提案27件，办理质量不断提高，满意率达100%。深化政务公开，累计公开各类政府信息9326条，政府工作透明度不断增强。通过区长热线、“政民网络互动”、“弋江发布”等平台，多渠道收集解答群众诉求和建议，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。行政效能不断提升。推进高新区、弋江区职能部门整合，提升了部门效能。加强督查力度，对市、区重点工作任务进行跟踪督办，提升了政府工作执行力。启用电子政务平台，推行无纸化办公，提高了工作效率。推进行政审批制度改革，共清理公布区级行政审批项目104项，切实方便企业和群众办事。廉政建设深入开展。严格落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定、廉政建设责任制和“一岗双责”要求，积极深化廉政风险防控工作，完成16个重点项目审计，查出管理不规范资金17918万元。全年“三公”经费比上年下降20%。开展了“在编不在岗”清理工作。
各位代表！过去一年，弋江经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，成绩来之不易。这是区委正确领导，是区人大、区政协监督支持，是社会各界人士关心帮助，是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有情系弋江建设与发展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感谢！
2013年，我区经济社会发展尽管取得一些成绩，但也存在许多困难和不足，主要有：一是全区经济总量还不大，综合实力还不强，服务业比重低，创新能力不足问题仍然存在，转型升级任务艰巨，招商工作、融资工作压力大。二是宏观形势趋紧，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，节能减排任务仍很艰巨。三是公共服务与群众期待还有差距，政府效能建设需进一步加强。针对存在的问题，我们努力寻求对策，着力加以解决。
二、2014年工作安排
2014年我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作暨城镇化建设工作会议精神，以改革创新为主线，坚持产业高端发展、城市品质提升、社会治理创新、生态环境优美，文化事业繁荣，更加注重民生改善和社会事业和谐发展，努力把弋江区建设成安徽省最具核心竞争力的现代化新城区。
2014年经济和社会发展主要预期目标为：在更加注重质量和效益的前提下，地区生产总值增长12%，财政收入增长8%，城乡居民人均收入增长12%，节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，我们将做好以下五个方面的工作。
（一）培育产业优势，建设实力弋江
产业是强区之本，项目是产业之基，招商是项目之道，创新是招商之要。
加速产业发展聚能量。聚集节能环保产业、软件和信息服务业发展，实施产业重大增长点培育计划，大力培育首位产业和战略性新兴产业，按串联方式拉长产业链，按并联方式集聚产业群。一是节能环保产业。以建设国家级特色产业基地为目标，重点发展智能电网、生活电器元器件、再制造、环保装备、环保材料、新能源汽车、膜及其装备产业。运用富海浩研节能环保创新投资基金，引导、扶持节能环保产业发展；争设碳汇交易市场，形成节能环保交易中心；依托卢强院士工作站及在建智能电网产业研究院，设立成果转移和科技服务中心；依托三花科技公司设立生活电器节能环保产业园，建设电子膨胀阀、变频器等项目；再制造产业围绕现有资源，做大鼎恒材料在各个领域的应用规模，形成设备制造、材料制造、加工服务为一体的产业生态圈。二是软件和信息服务业。以建设国家服务外包集聚区为目标，重点发展软件、视听、电子商务、服务外包产业。以雅图投影仪主机产品生产为核心，带动精密注塑、特种塑料加工、光学镜头等上下游配套企业入驻，发展视听产业。依托中软、兆尹、讯飞等企业，发展软件外包。拓展完美世界、推倒网络等现有动漫及网络游戏企业领域，加快北京新空气等企业落地，培育迈讯、合翼商务咨询等呼叫企业群。做大做强三只松鼠，积极引入类似电商企业，并逐步引进金融、物流、大数据等关联企业，形成电商产业集聚。同时，提升壮大商贸业。推进传统商贸优化升级，构建商贸新商圈。启动城际南站高端商务区建设，打造高端商务基地。充分利用现有优势，努力探索商文旅整合发展新模式，大力发展会展经济。
加快重点项目建设抓增量。以项目建设促发展、转方式、调结构。一是深度谋划储备项目。重点推进节能环保、软件和信息服务等产业项目。2014年，全区初步排定亿元以上产业投资项目101个，总投资646.77亿元。二是突出抓好项目落地。倒排时间节点、倒逼目标任务，全力推进签约项目落地开工。2014年，力争质谱仪及关键部件研发生产等重点新项目落户，推动三花科技微通道单循环、新明集团国际儿童博览城等项目按期开工。三是全力保障要素需求。做好在建项目的协调服务，保障用地、运输、电力等要素供给。2014年，加快飞行器装备及服务产业基地、烟草物流园、星颐城市商业综合体等项目建设，确保雅图激光智能电视、三只松鼠、滨江侨鸿综合体、压缩空气储能装置等项目建成投产，全年新增投产企业30家。
推进招商选资提质量。进一步创新招商方式，加强对央企、行业百强重点企业的对接力度，实施精准招商，力争在大项目上形成突破。围绕园区龙头骨干企业和生产终端产品的横向配套和纵向延伸，实施以商招商，拉长产业链。加强与行业协会、大院大所的联系，实施专业招商，培育产业集群。充分利用服务外包园和中小企业创业园的资源，加强与招商机构的合作，实施委托招商，引进一批国内外优质服务外包企业和科技型中小企业入驻。继续实施“3351”招商目标，狠抓招商项目签约和落地，尤其要抓好亚信联创等投资5亿元以上的25个线索项目，夯实招商项目推进机制。
扶持企业发展优存量。一是优化扶持政策。全面落实承接转移、产业转型、自主创新等政策。加大对“走出去”企业的培育力度，引导企业开展兼并重组，推动企业走上规模化经营道路。支持民营经济发展，促进中小微企业成长壮大。二是优化企业服务。积极开展“企业服务质量提升年”活动，争创企业服务品牌。深入推进“347”服务体系建设，提高企业服务工作的针对性和有效性。不断推动“一企一组一策”服务工作向纵深拓展，切实解决企业用地、用工、资金等实际困难。三是优化空间布局。继续推进存量土地二次开发，引导企业“退二优二”、“退二进三”。充分利用闲置厂房和土地、采取征收土地使用税等方式盘活存量用地，提高土地利用率。2014年，力争完成土地二次开发利用500亩，单位GDP消耗建设用地指标降低至0.0072亩/万元。
拓宽融资渠道增流量。用好用活财政体制改革政策，抓好营改增扩围工作，规范财政预算，制定政府债务化解方案。做好融资平台公司规范和整顿管理工作，进一步规范国有资产管理，加快国有资产权证办理进度，清理闲置国有资产，盘活存量资产。做好村级集体资产管理和服务，确保集体经济提质增效。完成新马二期发债工作。加强与银行、证券、保险、基金、信托及租赁等机构的联系沟通。探索银企政合作，破解中小企业融资难题。加大企业上市的培育力度，重点推进跃飞股份、华夏显示、明远电器等企业在“新三板”挂牌，力争实现2家企业改制上市。
（二）推进自主创新，建设活力弋江
创新是发展的动力，坚持把自主创新作为长期目标，打造活力弋江。
推进创新主体建设。围绕调整结构、转型升级，推进科技、资本和产业“三位一体”发展。组织参加各类创业比赛和创业论证会，积极与知名风投合作，紧盯领军人才及其优秀项目。加快培育高科技成长型企业，加大对高新技术企业以及科技创业企业投资和融资力度。推进企业研发平台建设，使研发平台成为企业开展技术研发、产品开发的中坚力量。
推进智力创新体系建设。采取政府搭台、企业运作、团队带动、人才引进等方式，设立领军人才科技创业专项经费，培养核心领域创业人才和创业团队，鼓励高校教师创业、企业与科研院所联合成立研究机构。建立院士工作站新模式，积极转化院士团队已有创新成果，快速实现产业化，进而带动产业集群的形成。以产业研究院等各类公共服务平台，为园区相关产业的发展提供公共服务、孵化项目并引进关联企业入驻，两至三年内，逐步形成产业集聚。2014年新建院士工作站2个，新建产业研究院2个。
推进创新服务体系建设。一是大力构建服务体系。加快建设科技创新公共服务中心、金融服务中心，逐步完善投融资、产学研、人才培育、产业服务平台以及产业研究机构和生产力促进中心。加强高新区创业服务中心、科技企业孵化器建设，在内涵和高端服务上下功夫，打造创业家园。积极申报国家、省级科技孵化器。二是积极推进科技创业。继续加强与高校、科研院所紧密合作，加快项目转化；通过与风投公司合作，为企业发展提供资本支持；与各类创业比赛的组织机构紧密合作，吸引优质项目入驻，加快“挑战杯”大学生创业孵化基地建设。围绕国家重大项目产业化，瞄准科技前沿，争取在发展战略上获得主动。继续支持国家“973”项目手术导航分子影像设备、国家“863”重大装备产业化-吉思勘新一代地震勘探数据采集技术与装备技术项目建设。
（三）提升城市品质，建设美丽弋江
城市是产业和人才等要素集聚的载体，坚持把提升城市品质摆在更加突出位置，建设美丽弋江。
高标准规划城市发展。完成弋江区分区规划、高新区空间布局规划等区域规划，做深做实城际南站城市设计等重点单元规划，抓好弋江南路、长江南路、九华南路等主干道城市设计，完善学校、医院等公共配套规划，细化绿化、美化、亮化、水系整治等专项规划。高水平谋划高教园区地块、职教园区地块等服务业项目。按照功能配套完善，基础设施齐全，有序成片开发建设的原则，高标准谋划地块功能定位，高起点做好方案设计，高质量策划宣传推介方案，引进国内外知名投资商开发建设。今年重点抓好长江南路1、3号地块、高教园区2号地块、芦花荡公园西侧地块、元亩塘公园南侧地块等开发利用。
高质量推进城市建设。推进龙卡路、城际南站站区道路、火龙岗北安置区规划道路等道路建设，完成白马山路与长江南路贯通工程。积极探索“模拟征收”等和谐征收新模式，启动皖赣铁路扩能改造、海螺地块等项目征收，配合做好弋江桥、中江桥提升改造工程、芜申运河及合裕线航道改造地块征收工作，完成三潭公园地块、G205国道两侧等征收地块扫尾工作。有效改善居民居住条件，启动四联、善瑞区域等10个棚户区改造项目，续建华港花园、白马浅湾等安置房项目。继续做好老旧小区提升改造、乡道升级改造以及农村水电气网改造工程。实施农田水利兴修工程，启动金鸡岗排灌站拆除重建工作，提高防汛排涝能力。
高水平提升城市管理。以创建全国文明城市为目标，不断创新城市管理运营模式，发挥数字化城管平台作用，积极推进市场化运作，提升城市管理水平。加大对城区摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象等突出问题整治力度。加强地下空间管理工作。推进“三线三边”城乡环境综合治理。提升城市亮化水平，推进城区出入口美化改造。完善违法建设整治工作督查考核机制。抓好物业管理基础性工作，落实长效制度，提升物业管理水平。
全方位推进生态建设。开展节能减排综合治理，积极推进合同能源管理。围绕首位产业、战略性新兴产业引进低能耗企业入驻；严格控制新上高污染、高耗能项目，对重点企业排放实施重点监控和治理，推行清洁生产。加快芦花荡、三潭等公园建设进度，继续开展美化、绿化工程，着力加强高新区美丽园区工程建设，推进主干道“拆墙透绿、见缝插绿”工程，抓好森林千万亩增长工程，计划全年新增绿地面积12.91万平方米。完善全区水系治理，开展“雨污分流、截污纳管”工作。大力实施废弃矿山整治，推进陶家山、灰山等矿山生态修复治理。做好农村清洁家园工作，实施农村环境综合治理。
（四）创新社会管理，建设和谐弋江
全力保障民生工程。坚持问需于民，诚心听民意，用心谋项目，真心办民事，尽心惠民生。继续加大资金投入，全力保障各项民生工程顺利开展。遵循“一紧一松”的财政支出政策，将更多的资金用于改善和保障民生，让更多老百姓受益。加大督查力度，确保按时、按质、按量完成。切实加大民生工程宣传，提高群众的知晓率和满意度。按省、市要求完成2014年民生工程，加强民生工程建设后的运营管理。
加强基层组织建设。深化社区治理体制改革，按照“党的领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，坚持依法治区，不断加强社区组织建设。抓好大社区综合管理及试点工作，探索街道区域化共建共享文明机制。抓好“全国和谐社区建设示范单位”和“一居一品”特色社区创建工作。继续抓好社区居家养老等服务载体建设，引导和规范社会组织良性发展，重点扶持发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律援助类社区社会组织。坚持源头治理，建立以社区党组织为核心，社区居委会、业委会为基础，社区服务站为平台，社会协同、居民自治良性互动的社区治理新格局。加强社区组织网格化和社区公共服务信息平台网络化建设，进一步加强社区人才的培养和保障工作，建成一批新型社区自治的示范点，抓好第九届村委会换届选举工作。
推进“平安弋江”建设。健全结对帮扶、民情台账、干部接访下访等制度。积极预防和化解矛盾，重点抓好征地拆迁、社会保障、农民工工资以及涉法涉诉方面的纠纷化解工作。加强应急管理和民兵预备役工作，提高应急能力。高度重视自然灾害防治，完成市场监管体系改革，加强食品、药品、交通、消防、非煤矿山的安全监管，推进高危行业、重点企业安全标准化建设和规范化管理，杜绝较大安全事故发生。推进户籍制度改革，全面放开落户限制。加强社会治安综合治理，完善社区和农村警务工作机制，提高治安人防、物防、技防水平，严厉打击各类违法活动和犯罪行为，增强人民群众安全感。
提高社会保障水平。发挥国家级高新区、高教园区优势，实施校政合作、探索校政交叉兼职，扎实开展青年创业活动，推进科技创业纵深发展。全力推动“整贷直发”工作，畅通个体创业的融资渠道。积极推进“产教合作示范区基地”建设，建立技能人才培养体系。加强就业技能培训，推进就业援助，帮扶高校毕业生、就业困难群体和失地农民工就业。跟踪企业需求，全方位服务企业用工。推进社区创业服务工作平台建设，提高公共就业服务队伍职业化水平，加快形成创业带动就业良性机制。2014年，新增创业企业488家以上，新增个体工商户1793家以上。健全劳动关系协调机制，扩大保障体系和社会救助体系。完善大病医疗补充保险制度，推进城镇职工基本医疗保险。提高低保标准，落实社会救助和保障标准。引进社会力量兴办养老护理院。
（五）统筹发展社会事业，建设幸福弋江
深化教育领域改革。探索与北师大、安师大等高校合作办学模式，推进优质教育集团化发展。以争创全省教育强区为总体目标，做好新一轮教育布局调整，实施教师无校籍化管理；优化教育资源均衡配置，加快教育标准化信息化建设。加快文体事业发展。大力发展公益性文化事业。进一步加快建成和完善区、街道、村（居）三级覆盖的公共文化服务网络。深化各类文体品牌活动，进一步提高公共文化服务水平。持续推进社会诚信建设，提升社会文明程度和素质。健全长效管理机制，深入开展法律法规、思想道德、文明礼仪等教育活动，巩固文明城市创建成果。全面推进文明社区、文明单位和文明示范窗口等创建工作。继续深化医药卫生体制改革。以基层医药卫体制综合改革为切入点，以区医院为龙头，不断推进区级医院和社区卫生服务中心资源重组，推进卫生医疗信息化、远程诊断建设。推进基层卫生服务体系改革，优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。争创全国慢性病防控示范区。抓好计生改革工作，做好单独二孩政策宣传，进一步夯实计生基层工作基础。继续开展出生人口性别比整治工作，加大“两非”打击力度。推进“六五”普法、“律师进社区”、法律援助等工作，普遍建立法律顾问制度。做好第三次全国经济普查。积极争创残疾人工作省级示范区。谋划弋江区档案馆、文化馆建设，启动数字化档案工作。加快老年大学、老年活动中心、青少年活动中心建设。做好民族、宗教、外事、侨务等工作。做好优抚安置工作，开展双拥共建活动。
三、加强政府自身建设，提高管理服务水平
面对新形势新任务新要求，我们必须强化自身建设，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。
依法行政抓落实。切实加强政府法治建设，努力提高依法行政水平，推进依法治区工作进程。深入推进执法责任制和过错责任追究制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，努力建设法治型政府。
创新服务提效能。扎实开展党的群众路线第二批教育实践活动。强化公仆意识，切实做好对群众服务。实施事业单位分类改革。加强制度建设，加大工作调度和督查，提升机关效能。推进政府机构改革，严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。以行政审批制度改革为突破口，简政放权，优化流程，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。深化电子政务建设，强化政府门户网站的办事服务功能，全面完成社会服务管理信息化建设，方便企业、群众在线申办各项事务。
廉洁自律见成效。落实党风廉政建设责任制，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持勤俭节约办事，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，一般性支出再压缩5%以上。加大对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的监察和审计监管力度。加强政府内部层级监督，严明责任，严肃纪律，营造风清气正、昂扬向上的良好政务环境，努力建设人民满意的政府。
各位代表！建设幸福和谐、充满活力的美丽弋江，责任重大，使命光荣。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠团结全区人民，切实凝聚同心筑梦的强大合力，锐意进取，拼搏奋进，为建设安徽省最具核心竞争力的现代化新城区而更加努力奋斗!
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