政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。一、2009年工作回顾刚刚过去的2009年，是新中国成立60周年、肥东建县60周年，也是我们合力应对国际金融危机冲击、全力实现下面是小编为大家整理的肥东县2010年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。
一、2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是新中国成立60周年、肥东建县60周年，也是我们合力应对国际金融危机冲击、全力实现又好又快发展的一年。在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结带领全县百万人民，以深入学习实践科学发展观为动力，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，坚定信心，团结拼搏，结合实际落实政策，改革创新谋求突破，直面挑战奋力前进，取得了经济发展企稳回升、社会事业全面进步、群众得到更多实惠、稳定大局有效维护的可喜成绩，完成和超额完成了县十五届人大三次会议确定的主要预期目标。初步预测，全年实现地区生产总值168亿元，比上年增长17%；财政收入14亿元，增长19.6%；全社会固定资产投资175亿元，增长45.5%；社会消费品零售总额34.4亿元，增长21.1%；农民人均纯收入6132元，增长14%；人口自然增长率控制在6‰以内；单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量达到市控指标。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓服务、保企业，工业经济逆势增长。面对国际金融危机的严重冲击，将“保企业、促发展”摆上工业经济的重要位置。通过采取驻企业服务、减企业负担、帮企业融资、振企业信心等有效措施，打破常规、合力攻坚，迅速扭转了工业经济下滑的不利形势。预计完成规上工业总产值230亿元，实现规上工业增加值65亿元，增长28%。新增规上工业企业68户，总数达271户。年产值超亿元企业达42户。完成工业投资90亿元，增长66.4%。新发展个体工商户5235户，增加注册资金1.68亿元；新增私营企业541户，累计达2312户，其中工业企业1075户。外贸进出口总额9580万美元。新创“安徽省名牌产品”2个、“合肥市名牌产品”6个。建筑业总产值突破百亿元。
（二）抓项目、扩投入，发展后劲不断增强。项目建设成效显著。列入县“361”行动计划的209个重点项目累计完成投资108.8亿元，占年计划的127%。全县新开工50万元以上项目249个，其中超千万元项目153个、超五千万元项目45个。总投资114亿元的中盐合肥化工基地项目开工建设，开创了肥东单体项目总投资超百亿元的历史。抢抓国家新一轮扩大内需的机遇，23个项目纳入中央新增投资计划，争取中央资金1.37亿元。金融机构支持地方经济社会发展力度加大，年末各项贷款余额51.5亿元，增长39.4%。政府融资工作取得新突破，到位资金10亿元。招商引资成果丰硕。引进县外资金125.6亿元，增长30%。新引进项目79个，其中超亿元项目12个。我县荣登第二届“全省投资环境十佳县”榜首，荣获“中国最具区域带动力中小城市百强”称号。合肥循环经济示范园被评为“全省投资环境十佳开发区”。
（三）抓建设、打基础，城乡面貌明显改善。县城总体规划编制完成，县城控制性详规和各类专项规划编制工作有序开展。城区建设步伐加快。合店路一期工程建成通车，站北路东段、通济桥绑宽加固、龙泉路强电入地工程启动实施。沿河东路北段、龙泉路改造、合店路一期改建拆迁恢复楼等旧城改造工程强力推进。全力支持南淝河大桥、环巢湖道路、二十埠河及支流综合治理等合肥市重点工程建设。县污水处理厂二期、撮镇镇污水处理厂一期、店埠河北段综合治理、老城区部分雨污水管网改造等水环境治理工程全面开工。新增绿化面积近8万平方米。店埠河公园三期工程建成并对外开放。房地产市场供需两旺，完成投资25亿元，增长19%。园区建设速度加快。肥东新区完成基础设施投资4亿元，新建道路9.36公里，建成拆迁恢复楼22万平方米。合肥循环经济示范园完成基础设施投资10亿元，日处理 3万吨的污水处理厂基本建成，19公里的铁路专用线、480亩的人工湿地开工建设。东城新市镇起步区及乡镇工业聚集区的基础设施建设有了新的进展。新农村建设取得突破。在15个乡镇实施了36个土地置换、增减挂项目，2580户农民喜迁新居，特别是白龙镇长王村整村推进项目引人瞩目，成为全市乃至全省的样板。建成“村村通水泥路”404公里，提前一年实现了“村村通水泥路”目标。完成了14座小型水库除险加固任务，岱山、管湾2座中型水库除险加固工程正在扫尾。江淮分水岭综合治理开发整体水平得到提升。世行生态家园富民工程扎实推进。在秸秆禁烧区域开挖了“田头窖”。在16个自然村开展了村庄环境整治。撮镇镇电站村、众兴乡梁宇村被评为“省级生态村”。撮镇镇建华村被评为“全国新农村电气安全示范点”。
（四）抓农业、促增收，“三农”工作亮点纷呈。农业产业化经营突飞猛进。新增20家市级农业产业化龙头企业和59个农民专业合作社。肥东新区食品工业园农产品加工产值突破50亿元，被授予“全国农产品加工创业基地”、“安徽省农业产业化农产品加工示范园区”称号。种植业水平明显提升。涌现出一批“千亩规模化生产基地”和“万亩露地蔬菜基地”。新增34个“一村一品”专业示范村。实施成片造林11000亩。养殖业规模化发展进一步加快。新增各类养殖小区230个，建成万头以上规模养猪场10个、150头以上规模奶牛场32个，全县规模养殖比重达75%以上。年屠宰能力达18万头的城关生猪机械化屠宰厂投入运营。安徽和威集团2亿只肉鸡深加工项目建成投产，现代牧业集团项目一期工程完工。连续3年获得国家生猪调出大县奖补资金，被财政部列为现代农业发展肉禽产业项目实施县。粮食清仓查库工作受到省政府表彰。全国农业经营体制改革和创新工作会议、全国农作物秸秆综合利用经验交流会分别将肥东作为参观点，全省农业产业化现场会首次在肥东召开，提升了我县的知名度和对外形象。乡村文化旅游工作再创佳绩。成功举办了荷花节、鲜枣节等特色节庆活动。长临河镇、古城镇被评为省优秀旅游乡镇。岱山湖景区晋升为国家4A级旅游景区，实现了我县4A级景区零的突破。瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆被命名为首批国家国防教育示范基地和全国第四批爱国主义教育示范基地。
（五）抓统筹、重民生，和谐社会着力构建。精心实施32项民生工程。全年各级财政投入6亿多元,其中县财政配套1.5亿元。顺利完成农村低保扩面提标任务,农村五保供养基本实现应保尽保。新型农村合作医疗参合率提高到97.37%，兑现各项补偿9747万元。3个乡镇卫生院业务用房建成，85个标准化村卫生室投入使用。对7891名重度残疾人发放生活补助。向483户住房困难家庭发放廉租住房补贴。一期4500平方米的廉租住房交付使用，二期2万平方米的廉租住房开工建设。6635名被征地农民按月领取了养老保障金。第三批“515”敬老工程开工建设。建成了3个乡镇综合文化站、101个农家书屋。89359名城镇居民参加医疗保险。此外，启动实施了新型农村社会养老保险试点工作，被列为全国试点县。认真开展“家电、汽车、摩托车下乡”工作，共销售家电29221台，销售汽车、摩托车4184辆，发放财政补贴1500万元。各项社会事业全面进步。继续被评为全国科技进步先进县。创建全省教育强县通过省级复核验收。公开招录了198名农村中小学教师。肥东六中建成投入使用。校舍安全工程启动实施，完成了校舍排查鉴定工作和30%的加固改造任务。兑现了义务教育阶段学校教师绩效工资。手足口病、甲型H1N1流感防治工作扎实有效。结合纪念新中国成立60周年、渡江战役胜利60周年举办了丰富多彩的庆祝活动。建成文化信息资源共享工程。进一步健全和完善经常性工作机制，人口和计划生育工作基础不断夯实。财税工作得到加强。深化财政管理体制改革，狠抓财政增收节支，扎实推进“小金库”专项治理。实行税收分成政策，乡镇、开发园区协税护税意识明显增强，12个乡镇、开发园区税收增幅超50%。全年完成税收11亿元，增长17.4%，税收占财政收入的比重达82.7%。精神文明建设取得新进展。“迎中博、讲文明、树新风”和“规范交通秩序、推进交通文明”集中整治百日行动扎实开展，未成年人和公民思想道德素质教育得到加强。县民政局被民政部评为“全国婚姻登记规范化单位”。县出入境管理大队、县车管所和县消防大队分别被公安部评为全国文明窗口、全国县级一等车管所和全国“三争优”先进大队。民主法制建设不断深入。启动“法治肥东”创建活动，“平安肥东”建设扎实推进。被命名为“全省科技强警示范县”。国防建设、民兵预备役工作得到加强。创建“全省双拥模范县”工作通过省级验收。强化社会治安管理，圆满完成了中博会、新中国成立60周年大庆等各项安保任务。食品药品安全监管工作不断加强。安全生产形势总体平稳。农村道路交通安全社会化管理工作扎实开展，“元疃模式”在全市推广。车辆超限超载治理工作取得阶段性成果。有效化解了各类信访隐患，较好地维护了社会和谐稳定。
（六）抓改革、提效能，政府自身建设得到加强。定期向县人大常委会报告工作、向县政协常委会通报工作。共办理人大代表议案1件、建议78件、政协提案102件。县政府机构改革有序推进，稳妥实施了乡镇事业单位体制改革、工商系统市场办管脱钩改革。对现行的行政审批项目和规范性文件进行了集中清理，减少行政审批项目15项。建立了县政府常务会议学法制度。出台了《肥东县人民政府行政行为规范》。组建了县政府咨询委员会。按照科学发展的要求，调整了乡镇目标管理考核办法。根据市委、市政府决定，顺利完成了龙岗开发区划转任务。扩权强镇试点工作扎实推进。开展相对集中行政处罚权工作获得省政府同意，城市综合执法工作得到加强。修订出台了《肥东县房屋拆迁管理办法》。深化招投标市场管理体制改革，招投标行为不断规范。企业改制工作继续稳妥推进。依法关闭18家矿山开采企业。闲置土地、违法违规用地专项清理工作深入开展。审计监督、监察监督和政务督查进一步加强。全面建立了村级廉勤委。开展了村级集体“三资”清理工作。有效应对了“4·6”有感地震等突发事件，政府应急管理能力明显增强。
此外，县政府全力以赴为民办实事。县人民医院新区、县体育中心和县剧场项目建设前期工作有序推进；县老年大学和老干部活动中心项目已完成招标工作；县文化广电大厦正式开工；新建了西苑路垃圾中转站，建成2座公厕、3座小型停车场，在乡镇建设了1011座垃圾池，配置了489辆垃圾车，基本形成了农村垃圾“村收集、乡转运、无害化处理”的新机制；实施了有线电视整体转换工作，已转换数字电视的用户达10000户；清理整顿外派劳务市场，全年外派劳务8100人次；实施免费白内障复明手术812例,被评为“全国白内障无障碍县”；对26座危桥进行了改造，实施了3座渡改桥工程；范栏路、石高路一期砂石路面基本铺设完毕，古龙路开工建设，范同路即将进行混凝土浇筑。
一年来，我县环保、物价、统计、外事、侨务、民族、宗教、对台、档案、老龄、人防、地方志、机关事务管理等工作都得到进一步加强。工会、共青团、妇联等群团组织工作都取得了新的成绩。金融、税务、工商、质监、公路、供电、电信、邮政、盐务、气象、保险、烟草等省、市驻肥东单位为我县经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。
各位代表，回顾刚刚过去的2009年，在国际金融危机影响加深、经济下行压力较大、维护稳定任务繁重的情况下，能取得这样的成绩，与县委的坚强领导，县人大、县政协的监督支持是密不可分的；与全县各地各部门、百万干部群众团结拼搏、共克时艰是密不可分的。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！
总结过去，成绩来之不易，令人倍感欣慰，但我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题：企业规模总体不大，具有战略带动能力的大项目、大企业仍然偏少；制约农民增收的因素较多，保持农民收入持续增长存在较大压力；医疗、文化、体育等社会事业仍然相对薄弱，难以满足人民群众日益增长的需求；安全生产、社会稳定任务繁重，影响和谐的因素依然存在；环境建设、效能建设、作风建设仍需进一步加强；等等。对于这些问题，县人民政府将在今后的工作中认真对待，着力整改。
二、2010年政府工作
今年是“十一五”的最后一年。做好今年工作，对于保持经济社会又好又快发展、为实施“十二五”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。总体上看，我县面临较好的外部环境。从全国来看，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重夯实“三农”基础，着力保障和改善民生，扩大内需促进增长。从省、市来看，以合肥、芜湖为双核的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》即将得到国家批准，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设加快推进，合肥经济圈建设开端良好，省会一批重大基础设施工程向我县延伸。从肥东自身来看，经过多年打基础、增后劲，综合实力大为增强，承载能力大幅提升，中盐、海合等一批重大项目相继开工，经济增长的稳定性和内生动力明显增强，为我们加快发展增添了信心和底气。我们坚信，肥东的未来一定会更加美好。
2010年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照县委十届八次全委（扩大）会议的部署和要求，紧紧瞄准“工业超千亿、全国争百强”目标，坚持改革开放，扩大有效投入，力促较快增长，改善人民生活，确保完成和超额完成“十一五”规划目标，全力推进跨越发展、统筹发展、创新发展、和谐发展。
2010年全县经济社会发展的主要预期目标为：按照可比口径，地区生产总值增长18%以上，财政收入增长15%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；单位GDP能耗及主要污染物减排量达到市控指标。
完成上述目标任务，必须着力抓好以下六个方面的工作：
（一）突出发展工业经济
坚持工业立县战略不动摇，突出重点抓招商，多措并举扩投入，推进企业集群、产业集聚，不断壮大工业经济。
围绕产业集聚抓招商引资。编制乡镇、开发园区产业发展规划，根据各地的不同条件，坚持“有所为有所不为”的原则，合理确定招商重点。在工业基础较为薄弱的乡镇和生态保护区域，重点加强农业和旅游招商，积极引进一批农业产业化龙头企业和旅游项目；对工业项目，尽量向开发园区、店埠镇、撮镇镇、桥头集镇等地集中。密切关注产业转移动态，积极承接东部沿海地区产业转移。大力推行产业招商、规划招商、委托招商，继续利用以商招商、节会招商、专业招商等多种形式，主攻大产业、大项目，坚持大招商、招大商。严格招商项目预审机制，对招商项目从产业布局、项目选址、环境保护、税收贡献、投资强度等方面进行综合审查，变“招商引资”为“招商选资”。力争引进县外资金增长30%以上、超亿元项目15个。
围绕有效投入抓项目建设。多渠道筹措建设资金，大力启动民资、争取银资、引进外资、活化内资，强力推进项目建设。抓好项目前期工作。瞄准国家产业政策和投资导向，精心谋划一批项目，完善项目报批手续，丰富县级项目储备库，力争有更多的项目挤入国家和省市计划的盘子。加强项目调度。排定200个投资额超千万元的重点项目，落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作运行机制。定期召开项目推进联席会议和现场办公会，及时开具项目调度单，帮助项目单位解决具体问题。建立健全项目信息报送机制和管理台账，对重点项目实施全程监管，做到签约项目抓落地开工、开工项目抓形象进度、竣工项目抓投产见效。积极推进与央企合作，对已签约的店埠河航道及码头建设等项目抓好跟踪落实。力促马钢、桑铌等项目早日动工建设，中盐一期、海合等项目建成投产。
围绕扶持企业抓优质服务。坚持和完善联系企业制度，尽心尽力帮助企业排忧解难。加强工业经济运行调度和监测，保障水电气、运输及企业用工等要素供给，确保企业无障碍生产经营。加大银企对接力度，着力化解企业融资难题。2010年力争实现规上工业总产值258亿元。建立完善全县重点技术改造项目库，整合各类创新扶持资金，重点支持高成长型企业和重大创新项目。加大对外贸出口型企业的扶持力度，落实各项外贸促进政策，力争进出口总额增长20%以上。大力发展非公经济，积极推动全民创业。强力推进企业改制，加大存量土地收储和出让力度，安排专项资金，争取在一年半内完成国有集体企业改制任务。
围绕保护环境抓节能减排。严格执行项目环评审批和“三同时”验收制度，从源头控制污染总量。加强对高能耗、高污染行业等重点污染源的监管，淘汰落后的生产工艺和设备。鼓励企业实施节能与资源综合利用项目，提高能源资源利用率。深入开展环保执法专项行动，实现污染物达标排放。加强水环境综合治理，加快推进集中式饮用水水源地保护区划定工作，重点防治工业污染、生活污染和农村面源污染，确保饮用水源安全。全面淘汰18门以下小轮窑，大力发展新型墙材。巩固龙泉山地区矿山开采企业关闭工作成果，继续规范矿产资源开采秩序，试行采矿权招拍挂出让制度。
（二）强力推进新农村建设
以促进农民增收为核心，以发展现代农业为抓手，以深化农村改革为动力，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，努力形成以城带乡、城乡一体的发展格局。
加快调整农业结构。深入实施水稻产业提升行动、玉米振兴计划和油菜高产创建活动，不断提高粮油综合生产能力。认真落实奖补政策，发展壮大蔬菜产业，新增设施栽培2000亩、露地蔬菜15000亩、水生蔬菜3000亩，强力推进“一乡一业”、“一村一品”。突出发展现代养殖业，着力实施水产跨越工程和畜牧升级计划，全面完成无规定动物疫病省级示范区建设任务。重视发展苗木花卉产业，抓好乡村绿化，高标准建好合宁高铁绿色长廊、中日友好林五期工程。加快农业技术推广应用，提高农业机械化水平。努力实现农作物秸秆综合利用新突破。
大力推进产业化经营。着力实施“龙头企业进位”、“532提升行动”和“推进农产品加工业”三大工程，促进农产品转化增值。力争新增15个市级、6个省级、1个国家级农业产业化龙头企业。鼓励龙头企业创办或领办各类农业中介服务组织，与农民建立更加紧密的利益联结机制。大力发展农民专业合作组织和农民经纪人队伍，打造一批农民专业合作示范社。切实抓好农产品基地建设，推进农业标准化生产。
积极改善基础设施。结合实施缩村让地推进新农村建设等项目,整合各类支农资金，抓好小城镇规划和建设，完善城镇功能，促进产业、人口向小城镇集聚。加强乡村道路建设。新建100公里“村村通水泥路”延伸工程；完成范同路等道路建设任务；进一步深化农村公路养护体制改革，建立“建、管、养”的长效机制。积极改善水利设施。扎实推进国有灌区和泵站改造工程；除险加固小型水库34座，改造危桥34座；继续实施农村饮水安全工程，解决6.82万人的饮水安全问题；实施店埠河马桥段河道整治工程。进一步提升江淮分水岭综合治理开发、扶贫开发、农业综合开发水平。大力实施“城乡清洁工程”。抓好18个村庄环境整治项目。重视农村能源工作，建设新能源利用示范工程。改造农村卫生户厕7000座。
不断深化农村改革。认真开展扩权强镇试点工作，全面推进“强乡带村”。加快农村土地流转进程，在所有乡镇建立土地流转服务中心，力争新增规模流转土地2万亩。全面落实良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策。健全农民负担监管长效机制，确保农民负担不反弹。积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。深入推进村级集体“三资”清理工作。
（三）精心打造东部新城
按照建设合肥现代化滨湖大城市副中心的要求，突破县城思维，创新规划理念，加大建设投入，集聚各类资源，倾力打造融店埠镇、撮镇镇、桥头集镇、肥东新区、合肥循环经济示范园、合肥东城新市镇为一体的东部新城。
继续坚持路网先行。切实加强路桥建设，尽快形成东部新城路网骨架，不断提高城市畅通能力。完成站北路东段、通济桥绑宽加固工程，开工建设八斗路东段改建工程，规划建设桥头集路，适时启动桴槎路北段、横大路东延工程。全力支持和配合合店路二期、合马路二期、南淝河大桥、环巢湖道路、合肥高铁南环线和京福高铁等国家、省市重点工程建设。同时，继续加大对超限超载车辆和运输市场的治理力度，适时开通店埠至撮镇、桥头集公交车。
突出公用设施建设。加快旧城改造拆迁恢复楼、县文化广电大厦、县中医院门急诊综合楼建设进度，启动建设县老年大学和老干部活动中心，积极推动肥东一中新校区和县人民医院新址建设工作。确保日供水量10万吨的自来水厂及县污水处理厂二期、撮镇镇污水处理厂一期工程按期竣工投产。认真实施店埠河北段综合治理工程。加快县城及撮镇等重点区域污水管网建设，加速推进店埠河污水截流工程。加大公益性基础设施建设投入，新建1个农贸市场、2座公园、2处停车场、2座公厕和1座垃圾中转站。加强市政设施维修改造和人防工程规划建设，不断完善城市综合服务功能。
提升园区承载能力。坚持园区优先发展，加大建设投入，努力把园区建成环境优美、设施完善、产业集聚的高地。提高肥东新区道路等级，强化用地保障，加强规划引导，实现产业错位发展，突出抓好食品工业园、家电生产园、机电制造园建设。全面加快合肥循环经济示范园工业原水厂、铁路专用线、专用码头、特勤消防站等配套设施建设，提高接纳大项目的能力。加快合肥东城新市镇建设步伐，按照产城一体化理念，坚持公益设施先行，实施城南新村拆迁安置点建设项目，推进产业集聚和人口集中。
加强城乡规划、建设和管理。认真编制肥东县城乡统筹规划和县城市政、文教体卫等专项规划，启动县政务文化新区规划编制工作，抓好县城4个集中拆迁安置点的规划和建设，全面完成乡镇总体规划编制任务，科学编制百村规划，严格规划刚性约束。强化国土资源管理工作，坚持节约集约利用土地，坚守耕地红线，加大执法力度，严肃查处土地违法违规案件。继续推进农村集体土地“三权”发证工作，引导群众依法合规使用土地。强力推进土地整治。以八斗镇大张万亩整村推进项目为重点，认真实施21个缩村让地推进新农村建设项目，确保3500户农民入住新居、用地指标归还到位；积极申报建设用地置换项目，争取用地周转指标4000亩。进一步抓好绿化、灯饰、市政等各项城市管理基础工作，对县城市容环卫等实施网格化管理，力争2010年跨入全省文明县城行列。全面落实预防和查处违法建设的长效管理机制，明确工作责任，推进联合执法，严厉查处违法建设。
（四）繁荣发展第三产业和建筑业
充分发挥区位、资源优势，按照拓展领域、优化结构、提升层次、打造品牌的要求，加快发展第三产业和建筑业，培育新的经济增长点。
加快商贸流通业发展步伐。精心打造沿河东路北段新城市综合体，培育特色商贸圈。结合合店路拓宽改造，因地制宜发展购物、美食、娱乐等特色商业街区。支持撮镇镇申报建设合肥商贸物流开发区。不断完善华东（国际）建材城、裕隆农机大市场、徽商农产品批发市场、安粮钢材大市场等大型专业市场的功能和配套服务，规范行业秩序，优化经营环境。继续实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，新增农家店130家。推进“双百市场工程”，提升市场档次。巩固“家电、汽车、摩托车下乡”工作成果。力争社会消费品零售总额增长20%以上。
打造旅游业“肥东名片”。充分利用旅游业发展扶持政策，依托“两湖四山”，打造“肥东名片”。编制包公文化园、白马山旅游度假区等专项旅游发展规划。以晋升4A级景区为新起点，进一步完善岱山湖景区的配套设施，增强对外吸引力。支持瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆申报国家4A级景区。加快褚老圩新四军东进抗日纪念馆动态展厅建设进度。加速丰宝生态农业示范园、春博山庄等农家乐项目建设。推进“以节促旅”，继续举办荷花节、鲜枣节等特色节庆活动。
做大做强建筑业。认真落实《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》。规划建设建筑产业园，实施建筑企业“回归工程”，吸引建筑企业返乡发展，努力打造总部经济。鼓励引导企业弘扬“徽匠”精神，树立“品牌意识”，开拓外埠市场。力争建筑业总产值超110亿元，新增1-2家壹级总承包企业。
促进房地产业稳步健康发展。大力发展节能节地、节水节材的绿色环保建筑。进一步完善住房供给体系，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。积极引进省内外知名的房地产开发企业、建筑施工企业，提高建设品质，提升项目品位。进一步完善房地产交易、中介服务体系，加强物业管理工作。加快廉租住房二期工程建设进度，向符合条件的城市低收入家庭发放租赁补贴。
（五）全面加强社会建设
大力发展教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，强力推进民生工程，努力提供更多的公共产品与公共服务，完善社会保障体系，积极构建和谐肥东。
精心实施民生工程。把改善民生作为坚定的执政理念，常思民生之大，笃行利民之举。继续集中精力抓好民生工程实施工作，按照省、市要求，落实配套资金，适度扩面提标，加大工作力度，加快推进步伐，保证工程质量，不断取得保障和改善民生的新成果。
统筹抓好社会事业。优先发展教育。努力提高教育水平，促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展；扩大优质教育资源，支持肥东一中争创省级优秀示范高中，力争新增1-2所市级示范高中和特色学校；完成年度校舍加固改造任务，进一步改善中小学办学条件。高度重视卫生工作。积极稳妥地推进基层医药卫生体制综合改革；继续加强城乡卫生服务体系建设，建成113个标准化村卫生室；大力开展爱国卫生运动，切实抓好甲型H1N1流感等传染病防治工作。繁荣发展文化事业。加强乡镇综合文化站和农家书屋建设；组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文娱活动。切实抓好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平。深入推进食品药品安全专项整治。认真开展第六次全国人口普查工作。高度重视人民武装工作，抓好国防动员和后备力量建设。积极争创“全国双拥模范县”。
强化社会保障工作。扎实推进新型农村社会养老保险试点工作， 2010年春节前将符合条件的60周岁以上农民的基础养老金发放到位，确保将这一最大的惠民工程办成群众满意的民心工程。认真落实征地补偿政策，切实解决好被征地农民的社会保障问题。加强社保基金扩面征缴工作，加大清欠力度。高度重视社区建设，理顺社区工作体系，完善配套设施，增强服务功能，将改制分流人员尽快纳入社区管理。继续做好就业再就业工作，结合合肥市创建国家级创业型城市，加快省级农民工创业园建设，以创业促进就业。稳妥实施事业单位绩效工资改革。建立和完善乡镇事业单位考核聘用制度，适时启动县直事业单位管理体制改革。
全力维护社会稳定。切实加强社会治安综合治理和治安防控体系建设，加快科技强警和公安信息化建设步伐，严厉打击各类犯罪活动。充分发挥乡镇综治中心作用，全面推进“综治进民企”和村级综治工作站建设，积极创建“平安肥东”。扎实抓好信访工作，坚持重心下移，深入开展矛盾纠纷排查调处和领导干部接访、带案下访活动，最大限度地减少社会不和谐因素。深入开展“法治肥东”创建活动，做好“五五”普法验收工作。高度重视安全生产，着力抓好重点行业和领域的安全整治。
（六）切实抓好财税金融工作
把财税金融工作摆到更加重要的位置，善谋生财之道，善思聚财之方，善为节支之举，为加快经济发展、改善人民生活提供有力的保障。
依法加强财税征管。积极探索税收征管体制改革。加强税源管理，建立完备的税源档案，对纳税信息实行动态监管。加大税务执法力度，严厉查处各种偷税、逃税、抗税行为。继续推进协税护税工作，加快建立部门、乡镇、村居三级协税护税网络和涉税信息共享机制，依法完善委托代征代缴制度，进一步扩大协税护税范围。加强政府非税收入征管，严格执行“收支两条线”，将行政事业性收费、罚没收入等各项非税收入及时足额征缴入库。
注重发挥财税调节功能。不折不扣地落实国家结构性减税政策，进一步完善奖励、贴息、补助等财政扶持企业的措施和办法。对非税收入实行集中调剂和超收统筹，增强政府的调控能力。不断优化财政支出结构，增加公共服务支出，保证乡镇、村居两级正常运转，加大对“三农”、教育、科技、文化、卫生和民生工程的投入。从严控制公务购车，大力压缩会议、接待、考察等经费支出。
深入推进财政管理体制改革。推进财政管理科学化、精细化，逐步将国库集中支付向乡镇延伸。严格执行《肥东县县级预算管理暂行办法》，继续完善预算决策和审查制度，提高预算编制水平，增强预算刚性约束。严格政府采购管理，扩大政府采购范围，降低采购成本。加强国有资产管理。完善县乡（镇）财政管理体制，充分调动乡镇、开发园区抓收入的积极性，力争工商税收超亿元的乡镇、开发园区达3个，超千万元的乡镇、开发园区达8个。
大力提高金融服务能力。制订出台《肥东县金融机构支持地方发展考核奖励办法》，鼓励和引导金融机构扩大信贷投放，力争全年新增贷款13亿元。适时成立县金融办，及时掌握全县金融资本运营情况，为金融机构做好服务。争取徽商银行在我县设立分支机构，湖州商业银行在我县设立法人机构。鼓励发展小额贷款公司、民营担保公司，扩大县信用担保公司注册资本，增强其担保能力。加强社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境。继续做大做强县投融资平台，创新融资模式，不断注入优质资产，增强融资能力，力争融资突破10亿元。
三、加强政府自身建设
面对新形势、新任务，必须坚持以科学发展观为指导，进一步加强政府自身建设，努力打造依法规范、勤政廉政、开明开放、务实高效的政府。
（一）科学决策，依法行政。加强干部队伍培训，拓宽干部队伍视野，培养开明开放的理念，提高履职尽责的能力。进一步完善科学决策、民主决策机制，对一些事关公众利益的重大决策、重要规划、重点工程，建立健全调查研究、专家论证、公开听证、媒体公示、网上征询等制度，扩大社会公众的参与度。立足当前，着眼长远，准确把握肥东发展的战略机遇和阶段性特征，科学编制“十二五”发展规划。严格遵守《肥东县人民政府行政行为规范》，促进依法行政。加大政府信息公开力度，进一步增强政府工作的透明度和公信力。推进电子政务建设，提高信息化工作水平，增强运用信息网络进行引导和管理的能力。认真落实县委的决策部署，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，积极支持人大代表和政协委员依法履行职责。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，加强与人民团体及各界人士的联系，切实发扬民主、集中民智。
（二）狠抓落实，雷厉风行。牢固树立抓落实责任重于泰山的意识，大兴立说立行、真抓实干的工作作风，要求广大公务人员把心思、把功夫真正用在干事创业上，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为的弊病。切实改进工作方式，用抓项目的理念推进政府工作。全面推行“一线工作法”，在一线打开工作局面，在一线提升工作能力，在一线创造工作业绩。进一步精简会议、压缩文件，严格控制会议数量和规模，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，挤出更多的时间让广大干部在一线抓工作、抓落实。
（三）强化督查，从严问责。抓住督查重点，对县委、县政府的重大决策和重要工作推进情况，对人民群众关心的热点、难点事项，积极开展专项督查，适时进行通报，不断提高政府的执行力。对确定的目标任务、具体工作，逐项分解，明确责任，设定时限，并在工作推进过程中加强督查、跟踪问效。进一步加大行政问责力度，认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对工作失职、滥用职权等，坚决实行问责。
（四）提高效能，优化环境。围绕“合法高效”，推进机关效能建设向精细化方向发展、向微观环节延伸。加强制度建设，注重政策引导，着力增强制度的约束力和实效性。坚决杜绝遇事推诿、扯皮现象，积极推动机构改革和机制创新，努力提高行政效率。进一步清理和调整行政审批项目，简化审批程序。加强行政监督，特别是加强对与企业和群众利益密切相关的部门和科室负责人的监督，开展行政处罚自由裁量权阳光运行试点。强化监察、审计等专门监督，进一步规范招标投标、工程建设、土地出让、项目资金使用等重要领域和关键环节的权力运行，加快推进惩治和预防腐败体系建设。加强行风政风评议，切实抓好公务员队伍建设，要求广大公务人员加强自身修养，注重心灵环保，巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表，新中国成立60年来，肥东与共和国同奋进、铸辉煌。站在新的历史起点，面对新的跨越征程，我们信心百倍、斗志昂扬。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，迎难而上，开拓创新，砥砺奋进，奏响提速进位的最强音，谱写科学发展的新篇章！
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