杭州市2014年半年度安全生产工作总结今年以来，全市围绕平安杭州、美丽杭州建设总体要求和安全生产工作目标，进一步健全安全发展机制，强化隐患治理，加强基层执法，夯实基层基础，提升安全保障能力，各类事故起下面是小编为大家整理的【安监总结】杭州市2014年半年度安全生产工作总结,供大家参考。
杭州市2014年半年度安全生产工作总结
今年以来，全市围绕平安杭州、美丽杭州建设总体要求和安全生产工作目标，进一步健全安全发展机制，强化隐患治理，加强基层执法，夯实基层基础，提升安全保障能力，各类事故起数、死亡人数在连续10年下降的基础上，继续保持平稳下降的态势。1-6月,全市发生各类事故930起，死亡250人，工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔船运输与捕捞四类事故起数、死亡人数累计同比下降7.37%、17.22%，其中发生较大事故2起，死亡7人。各项事故指标均在省政府下达的目标控制范围内,为实现全年安全生产“三个确保”目标打下较好的基础。
一、安全生产重点工作情况
（一）贯彻落实省委5号文件精神。认真贯彻落实省委《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神,通过召开会议、举办培训班、邀请省局局长华宣奎进行讲座等形式，进一步学习宣传安全发展和省委《意见》精神；研究起草市委、市政府《实施意见》，正在征求各个层面意见，准备8月份出台。对一些需要重点推进突破的工作，将由相关部门牵头制定具体实施办法，出台相关配套文件。同时，组织开展全国安全发展示范城市创建工作，对照《国家安全发展示范城市建设基本规范、考核指标体系、考评办法》，调整完善全市创建工作规划和方案。并结合实际，积极开展创建安全发展示范城市宣传和实践，强化创建安全发展示范城市基础工作。
（二）健全安全生产责任制体系。调整完善安全生产责任制，细化不同性质部门工作考核标准，优化安全生产客观事故考核指标设置，强化责任制落实情况过程管理。通过每月通报、每季履职、半年督查和不定期暗访暗查等形式，督促各级、各部门各项安全生产工作落实。特别是在7月上旬，组织2个暗访督查组，抽查暗访全市13个区、县（市）14个乡镇（街道）40余家企业，对督查中发现的问题，均以书面形式反馈当地政府。同时，修改完善道路交通事故问责告诫办法，加大对各类安全生产事故警示问责，截至目前，已对安全生产较大事故突破市政府下达的控制指标的临安市，以市政府名义进行黄牌警示，推进落实安全生产责任。
（三）强化安全生产隐患治理。1月份组织开展安全生产大检查，各级领导亲自挂帅，带队检查安全生产，特别是市政府所有正副市长按照“一岗双责”要求，分七组对各自分管领域进行安全生产大检查，全面促进各项安全防范措施的落实。在安全生产大检查的基础上，各级、各部门加强元旦、春节、“两会”等重点时段以及汛期等极端天气下安全生产工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体和“安全365”微信、手机短信等平台，适时开展安全生产预警宣传，督促加强对交通运输、建筑、危化、矿山等重点行业领域的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，增强预防自然灾害的能力。同时，加大组织开展重大事故隐患单位挂牌督办，其中，市级挂牌督办重点工矿企业14处、火灾隐患13处、道路交通事故多发点段5处，省级挂牌督办工矿企业2处、火灾隐患1处及道路交通事故多发点段和临水临崖路段31处，目前已完成整改市级重点工矿企业和火灾隐患各9处,省级重点工矿企业、火灾2处，其余在积极整改中。
（四）加强安全综合治理。组织开展安全生产“强化执法年”活动，大力推进余杭、拱墅等重点地区安全生产综合治理,组织开展大型市场、商务楼宇安全综合整治等,促进解决安全生产难题，建立完善联合执法机制，加大非事故案件行政查处力度。仅全市安监系统上半年就查处企业229个，处罚金额697.48万元，同比上升7.4%，其中事故处罚475.92万元，同比上升0.06%，非事故处罚218.56万元，同比上升55.2%。同时，大力开展“三场所两企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业、船舶修造企业）专项整治行动，全市110家涉氨制冷企业，有3家氨改氟改造完毕，2家正在改造中，54家停产停业整顿， 1家被关闭。加强输油气管道安全监管，全面排查381公里油气管道、4276公里市区城镇燃气输送管道、1.02公里穿越公共区域的化工输送管道，列入省安委办督办的9处油气管道占压隐患，已完成整改7处，2处正由萧山区政府重点办牵头整改落实。
（五）强化安全保障能力。加大安全生产专项资金投入，2014年市级安全生产专项资金增加到2000万元。加快安全科技应用与推广，积极推进中科电52所、浙大、工大、计量学院等科研院所安全技术合作，以“智慧安监”“智慧经济”为载体，推广物联网、视频监控等技术在危化、矿山、建筑施工、消防等重点行业领域的应用。积极推进应急救援体系建设，梳理完善各项安全生产应急救援预案，加快应急救援物资储备、应急救援队伍建设。6月29日在位于拱墅区康桥镇的中石化杭州分公司康桥油库采取政府部门“双盲”演练、消防救援实战拉练和企业大型自我演练相结合的方式，组织20个市级部门、10余个区级部门和20余辆消防车以及企业全体员工参与的市级危化品安全应急救援演练，切实提高全市应对事故灾害应急处置救援实战能力。
（六）强化企业安全基础。大力推进安全生产三级以上标准化创建，全面启动四级标准化创建，截至目前，全市新增二级达标企业32家、三级达标企业967家，另有300余家正在评审中。融合推进安全生产标准化与诚信机制建设,组织开展规上企业诚信等级评定，截至目前，全市共有2000家规上企业完成诚信评定，占全市规上企业的33%，其中，诚信等级为A级的有337家，诚信等级为B级的企业有1670家。积极探索以市场化为基础的安全生产诚信体系建设，供政府、企业及社会个人使用。大力推进安全生产诚信建设“6821工程”（六大制度、八大系统、两大标准、一个评价模型），逐步将安全生产诚信数据应用于企业评先评优等领域，使安全生产失信者“一处失信、处处受限”。
（七）创新安全生产监管。突出事前风险管控、事中应急救援、事后警示问责，大力开展道路交通、建筑施工、消防安全、地铁安全和有限空间作业5大领域较大事故防控专项行动，以强化执法监管、市场调节、社会管理和技术支撑为重点，继续深化工程运输事故防范创新体系建设，并扩展延伸至道路交通安全整个领域，着手建立道路交通事故防范创新体系，提升整合创新试点成效。鼓励各区、县（市）从体制机制、手段措施入手，组织开展安全生产创新创优或克难攻坚，推进解决区域性安全生产重点难点问题。推广江干区的市场电气火灾防范物联网技术应用试点成果，深化大型市场、商务楼宇安全管理创新，强化安全风险防控。
（八）大力开展安全宣传教育。认真开展全国第十三个“安全生产月活动”，举办省、市、区三级联合举办的广场宣传咨询日活动，国家安监总局副局长孙华山、省长李强、市长张鸿铭等领导出席并参加宣传活动。推进安全文化示范企业创建活动，全市又有3家企业获得省级安全文化示范企业称号，1家企业获得国家级安全文化示范企业称号。深化全员安全培训，研究开发安全生产网上教学与信息管理系统，全市共培训生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员2.4万余人，培训乡镇（街道）安全生产监督管理人员500余人。
二、存在问题和下一步工作打算
今年以来，虽然我市的安全生产形势总体平稳,但全市事故总量仍然偏大，个别时段、个别领域、个别地区事故多发，社会影响较大的事故仍时有发生。全市安全生产基础仍相对薄弱，基层安监队伍不稳定、企业安全基础脆弱等状况没有根本改变。
针对当前安全生产面临的形势和任务，根据国务院和省、市的工作部署以及创建全国安全发展示范城市的要求，下一步重点抓好以下几方面工作：
（一）实施安全发展战略，完善安全生产体制机制。抓好省委《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）贯彻落实，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的领导机制，强化安全生产责任体系建设，落实属地管理、部门监管、企业主体责任，健全明确安监部门综合监管职责，理清综合监管与直接（专业、行业）监管、属地监管职责和关系，探索实施综合监管的有效途径，更好调动和依靠相关部门的积极性，推进落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。努力创建安全发展示范城市，按照循序渐进、分步推进原则，统筹兼顾、突出重点，着力解决制约安全生产的突出问题，进一步强化安全生产基层基础建设，优化安全生产环境，推进城市安全文化建设，提高安全生产保障能力。
（二）强化基层执法，推进安全生产法治化。继续深化安全生产“强化执法年”活动，督促健全基层安全监管机构和队伍，加大监管装备和经费保障力度，推进安全生产网格化监管，提升基层安监执法能力和水平。以宣贯即将颁布实施的《安全生产法》修正案为契机，深入推进“打非治违”、综合治理和专项整治，加大事故查处和责任追究力度，依法从严从紧从快查处各类安全生产事故，按照职责权限，对事故调查处理进行挂牌督办，对事故暴露出的安全隐患，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案，适时开展事故警示教育，做到“一厂（企）出事故、万厂（企）受教育，一地有隐患，全市受警示”。
（三）强化企业基础，推进安全生产标准化和诚信建设。积极推进企业安全生产标准化工作，探索建立四级安全生产标准化创建制度，完善企业安全生产自我完善机制，不断规范各类企业安全生产行为。建立以企业安全生产标准化为基础的诚信等级评定标准，完善考评体系，明确职责分工。完善企业安全生产诚信体系，建立企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，开发应用全市统一的企业安全生产诚信评价综合信息平台，建立各负其责、动态监管、量化考核、资源共享的企业诚信工作机制。探索实施保险业、行业自律组织、社团等第三方监管、第三方检查，运用市场竞争机制推动安全生产工作，迫使事故多发、职工冒险作业、安全没有保障的小矿小厂尽快退出市场。
（四）强化应急救援，守好安全生产最后一道防线。加强地企、政企应急联动机制建设，落实安全生产预案报备制度，督促企业加强与政府相关应急预案的衔接，编制完善各类应急处置要领、现场处置方案和专项处置措施，提高应急预案的针对性、实用性、操作性和地企预案的衔接性。强化应急宣传教育和处置业务培训，搞好应急处置评估，不断提高应急处置指挥能力、业务能力和自救互救能力。继续搞好应急资源普查，全面摸清底数，依托矿山、危化骨干企业，建立应急救援基地，推进应急救援装备标准化、规范化建设，强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备。加大应急管理检查落实力度，严格事故应急处置工作的责任追究，全面推进我市应急救援体系建设不断健全和完善。
（五）强化治本攻坚，推进安全生产创新创优。认真组织开展较大事故防控专项行动和道路交通安全防控体系创新，特别是大力推进“智慧交通”建设，建立完善防控、指挥、拦查于一体的交通事故防控信息系统，加大对交通事故查处和责任追究力度，完善多部门共同治理和防控的工作局面，形成可复制、可推广的道路交通安全防控长效机制。组织各区、县（市）实施好安全生产创新创优项目，引导各地大力推进“智慧安监”建设，推广应用物联网、大数据、云计算、GPS动态监控、在线视频监控等先进适用技术，加快打造安全技术示范工程，鼓励和引导企业应用新技术、新工艺加强安全生产，不断提升本质安全生产水平。
（六）进一步做好当前安全生产工作。针对夏季高温、降雨集中和强对流、台风等灾害性天气，进一步加大安全生产工作力度，重点加强对事故多发点段和临水临崖危险路段排查治理，集中开展以“安全大教育、隐患大整治、责任大落实、全面大监管、整体大防控”为重点任务的消防安全“五大专项行动”。认真抓好危险化学品生产、储存、运输、销售等环节的安全监管工作，深入开展输油气管网、三场所两企业专项整治，切实加强地铁施工、隧道、桥梁等重大工程建设项目安全管理，严防各类事故特别是较大以上事故的发生，确保实现安全生产“三个负增长”目标。
