澄城县关于加快电子商务发展的实施意见电子商务作为网络化的新型经济活动，是加快服务业发展，创新商业模式，壮大市场主体，推动经济增长的重要举措；是适应经济发展趋势，扩大消费领域，提高商品流通效率，降低交易下面是小编为大家整理的【工信意见】澄城县关于加快电子商务发展实施意见,供大家参考。
澄城县关于加快电子商务
发展的实施意见
电子商务作为网络化的新型经济活动，是加快服务业发展，创新商业模式，壮大市场主体，推动经济增长的重要举措；是适应经济发展趋势，扩大消费领域，提高商品流通效率，降低交易成本，拓展国内外市场的重要平台；是推动品牌培育、激发市场活力，带动新兴服务业发展，创造新的经济增长点，加快发展县域经济的重要抓手；是促进资源有效配置，支持创业、就业，推动经济转型升级的重要途径。
根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔2014〕22号）和《陕西省商务厅、财政厅关于印发陕西省推进电子商务发展奖励办法的通知》（陕商发〔2014〕101号）要求，为了进一步优化电子商务发展环境，充分发挥电子商务在推动产业结构调整、转变发展方式、促进全县经济转型跨越发展中的独特引领作用，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、总体思路和工作目标
以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以政府为主导，以市场为导向，以企业为主体，依托我县优势产业和重点行业，围绕拓日新能源和澄城农特产品，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，普及推广电子商务应用，推动电子商务的深度发展，加快经济结构调整和产业转型升级，为扩消费、稳增长、调结构、促就业、惠民生注入新的动力，促进县域经济持续健康较快发展。
到2020年，全面实现电子商务产业化、物流配送产业化目标。培育、建立核心物流配送基地2个，创建第三方电子商务服务平台3家，发展电子商务示范企业20余家，发展个体电商10000余家，培训电子商务人才20000人以上，从业人员达到50000人以上，年农产品网络销售额达8亿元，年网络交易额达到15亿元，占全县社会消费品零售总额的25%。
主要工作任务
（一）编制电子商务发展规划。结合澄城产业优势，研究制定全县电子商务发展规划，全方位布局规划电子商务发展，以政策引领行业发展方向，以资金扶持帮助本土企业电商发展，推广普及、深化电子商务应用，拓展流通渠道，扩大销售规模。
（二）建设电子商务孵化中心和创业示范园。科学规划建设电子商务孵化中心和创业示范园，完善电子商务公共配套建设，打造集政策咨询、专业培训、信息对接、产品推介、融资支持、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务集聚区。鼓励支持知名院校大学生和创业青年入园创业，整合社会资源，创新服务模式，拓展电子交易、信息咨询服务和技术支持等。加强与专业机构合作，加大招商引资，鼓励电子商务企业和电子商务服务企业向孵化中心聚集，真正实现市场信息流、商流、物流和资金流的融合。
（三）培育发展电子商务物流产业园区。一是建设电子商务物流产业园区，集推广、交易、物流、支付等于一体的B2B、B2C行业电商联盟公共服务平台，形成支撑我县经济发展、辐射全县行业的B2B价值链体系，推进电子商务资金流、物流和信息流协同发展。二是整合利用各种资源，以县城现有的物流公司、快递公司为基础，组建县、镇、村三位一体物流服务中心。县城物流中心负责城区、镇区的货物集中与分散；镇级物流中心负责村级货物集中和分散；村级零售店负责自然村商品收集和分散，打通商品双向流通的“最后一公里”，完善电商物流体系建设。
（四）扶持培养电子商务示范企业。一是引进有实力的电子商务企业来我县投资，提升我县电子商务经营应用水平。重点支持一批电子商务基础扎实、技术先进、发展前景好的企业和项目，在政策上予以倾斜，进行重点支持和培育，增加企业的核心竞争力，形成产业支撑和带动引领作用。通过扶优培强，逐步树立一批全县电子商务领域的示范单位和基地；二是鼓励本土企业扩大电子商务经营规模，增强竞争力，充分发挥电子商务发展示范带头作用，积极争创国家、省、市级电子商务示范企业或示范园区，推进电子商务全面发展。
(五）实施电子商务品牌战略。
一是打造“拓日”工业品品牌。依托光伏产业，加快拓展电子商务，利用拓日新能源强大的国外市场资源，尽快投入技术力量，开拓跨境电子商务，力争在2015年末完成跨境交易额1亿元。同时，扩大建立光伏应用品研发机构，加大资金投入，深入研发手电筒、驱虫器等家用光伏产品，深化在农业领域的应用度，不断拓展民用市场，力争在2015年末实现BTC零的突破，在2020年末实现应用品销售占销售总额的40%。
二是打造“澄城老哥”农产品品牌。以澄城SOD苹果取得欧盟有机认证为契机，打造地域名片，重点对有机苹果、庄头樱桃、赵庄核桃、安里甜瓜、韦庄冬枣、庄头中药材等进行生产、加工包装的标准化和质量的全程可追溯体系建设，加快“澄城老哥”品牌建设，大力推介网上商城，树立品牌形象，不断扩大电商市场的占有率。
三是打造“一窑一山一水”旅游品牌。着眼澄城尧头窑陶瓷、壶梯山革命圣地、龙首坝自然风景区，形成集特色文化、休闲商业、户外登山的特色旅游环线，形成澄城独有旅游品牌优势，依托知名旅游网站、澄宝等进行推介，把澄城旅游推向全省乃至全国。
四是打造非物质文化品牌。传承澄城尧头黑瓷、手工艺品、土织布、皮影等非物质文化遗产，加快品牌培育步伐，形成独具特色的澄城非物质文化品牌，促进特色产业的集群发展。
（六）大力开展人才引进和人才培训。整合县级职业教育资源，成立电子商务培训学校，把引进培养电子商务高端人才和技能型支撑人才有机结合起来，以培养电子商务实际操作人员为重点，分层次、分阶段有针对性地开展精准培训和普及培训，对中小企业和个人创业者开展推广普及和实际操作培训，逐步培养和建设一支能够熟练掌握网络技术的营销人才队伍。
（七）加快公共服务平台建设。
一是鼓励华元、成百等大型实体商贸流通企业进行传统营销和电子商务的相互融合，扩展微营销功能，实现配增消费。同时，着力延伸营销服务，建立中心镇村服务端口，成立代理服务点，提升后续服务质量。
二是加快澄宝网、美美联盟一卡通等在城市管理运行和综合服务中的应用范围，加快智能终端服务系统应用，推广公用事业网上缴费，进一步推进社保、旅游、交通等“一卡通”服务工程，鼓励大型餐饮企业、住宿企业和第三方服务机构建立网上订餐、订房服务等。
（八）落实电子商务孵化中心经费及办公地点。电子商务孵化中心是以政府引导、企业参与、市场运作的管理服务基地，孵化中心所需办公场地租赁费、人才培训费、规划编制费、电商专业人员工资费用、日常办公经费、扶持奖励资金等费用合计245万元。
三、鼓励发展的扶持政策
参照《陕西省推进电子商务发展奖励办法》，从2015年起，县政府设立500万元电子商务发展专项资金，按照“助小扶大、公平普惠”原则，对电子商务企业和个人网店，依据其销售规模、纳税贡献等因素，支持企业、个人从事电子商务及相关领域的生产经营，加大对电子商务项目的支持力度。
（一）电子商务经营主体的扶助奖励
1.对新引进的电子商务企业将注册地迁入我县的，实际到位注册资本金在1000万元以上的，采用线上线下相结合模式运营且承诺经营期限在5年以上的，一次性给予10万元奖励；线上销售额首次突破2000万元的，一次性给予奖励10万元。
2.对在我县创建的自主第三方交易平台或公共服务平台，注册资本在100万元以上的并连续经营2年以上，按平台建设实际投资额的20%给予一次性补助，最高不得超过30万元。
3.对在我县注册登记的电子商务经营主体（包括本县传统企业分离成立独立的电子商务企业），通过B2C或C2C营销模式，实现年销售收入首次突破50万、100万、300万、1000万的，分别按2万、5万、10万、20万给予一次性奖励；通过B2B营销模式实现年交易额后突破300万、500万、1000万、5000万的，分别按3万、5万、10万、50万给予一次性奖励。
地域产品品牌的扶持政策
对我县苹果、樱桃、核桃、甜瓜、中药材等优势农产品，黑瓷、皮影等非物质文化产品和手工土织布等手工艺品，进行精心策划和品牌包装，形成自主市场品牌的企业，通过B2B、B2C或B2B营销，奖励标准按以上第一条第三款提高50%的比例执行。
（二）物流体系建设奖励政策
1.对列入城乡建设总体规划，投资建设仓储、配送的物流企业，一次性固定资产投资在1000万元以上的，享受澄城县招商引资的各项优惠政策，并在投入使用后一次性奖励5万元。
2.对入驻物流园区的快递公司、物流公司享受相关政策扶持，年配送货物量达8万件，一次性给予1万元奖励；年配送货物量达15万件，一次性给予2万元奖励；最高奖励不得超过3万元。
（三）支持开展电子商务示范工作
对认定的国家级电子商务示范企业，一次性给予示范奖励30万元；对认定的省级电子商务示范企业，一次性给予示范奖励10万元；对认定的市级电子商务示范企业，一次性奖励2万元；对认定的县级电子商务示范企业，一次性奖励5000元。
推动电子商务发展的工作措施
（一）健全组织机构。成立由县政府主要领导任组长，县政府常务副县长、县委、县政府主管领导为副组长，相关部门负责人为成员单位的电子商务发展领导小组，制定和落实推进电子商务发展的政策措施，建立电子商务发展工作协调机制，及时研究电子商务规划及发展模式，解决电子商务发展中的重大问题。领导小组办公室设在县商务局，办公室主任由县商务局局长担任，统筹协调全县电子商务发展工作。同时将电子商务发展工作纳入县政府工作目标责任制考核之列，各镇和有关部门要统一思想，明确职责，密切配合，形成推进电子商务发展的工作合力。
（二）成立电商协会。积极吸纳电子商务优秀企业家和创业者，组建澄城电子商务协会，强化服务意识，重点为电子商务人员提供技术咨询、培训学习、共享资源、行业交流等服务，加强沟通互信、增进行业自律、努力当好企业的服务者，行业的协调者和政府的参谋者。
（三）完善配套服务。加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设，推动“三网”融合。加强电子商务信用体系建设，推动电子商务企业信用认证，严格信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。重点围绕消费者权益保护、商业秘密保护、交易及竞争行为规范、网络信用管理等问题，建立健全多部门联动防范机制，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。推进网上经营主体信息公开披露，搜索建立电子商务信用管理和信息共享机制，促进电子商务规范有序发展。
(四）强化舆论引导。积极开展创建省级电子商务示范县的宣传工作，加大电子商务整体形象宣传，提升影响力。县电子商务要以工作简报、媒体宣传等形式，对创建工作及时予以公开通报，并采取多种方式普及电子商务知识，宣传电子商务应用示范企业和优秀网络，不断扩大示范效应，形成良好的政策导向与创业氛围。
