在长春市双拥工作领导小组第二十次会议上的讲话（2005年4月13日）同志们：这次双拥工作领导小组扩大会议，是在全市深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，贯彻落实市委十届六次会议提出的战略任务，加快推下面是小编为大家整理的【民政讲话】市长在长春市双拥工作领导小组第二十次会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在长春市双拥工作领导小组
第二十次会议上的讲话
（2005年4月13日）
这次双拥工作领导小组扩大会议，是在全市深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，贯彻落实市委十届六次会议提出的战略任务，加快推进长春老工业基地振兴的新形势下召开的。在此，就做好今年我市的双拥工作，我讲几点意见。
一、要进一步提高对双拥工作的重视程度
近年来，在全市各方面的共同努力下，长春市发展比较快，城市变美了，交通变畅通了，老百姓的生活水平也大幅度提高了。我们在总结这些成绩时，千万不能忘记驻长部队在长春经济发展中，在长春精神文明建设过程中做出的巨大贡献。因此，我们地方政府，包括长春市的老百姓应该也必须做好拥军优属工作，帮助部队多做一些力所能及的事情，设身处地的为部队以及军人家属、转业退役的广大官兵解决一些实际困难。实际上，这不仅是在尽我们的本分，更是我们不可推卸的政治责任。军政军民团结历来是维护稳定的重要因素，是富民强兵的根本所在。党的十六大报告明确提出，“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设，军队要积极支持和参加国家建设”，为新时期双拥工作指明了方向。当前，我们正处在社会转型、体制转轨的重大历史变革时期，新情况、新问题不断涌现。随着改革的不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，双拥工作的群众基础不断扩大，新型经济组织和新的社会阶层现已成为爱国拥军的重要力量。随着社会的高度开放和联系方式的日益广泛，军地交往的渠道越来越多，呈现出多样性、复杂性的特点。随着政府职能的转变和社会结构的不断调整，处理军民关系的方式也发生了新的变化。在这种情况下，我们谋求老工业基地的振兴，变快走为快跑、在快跑中领跑，构建和谐社会，就必须建立起与长春实际相适应的双拥工作运行保障机制，构建新时期军地共建、军民团结的钢铁长城。因此，双拥工作只能加强、不能削弱。希望各级党委、政府要站在讲政治的高度，以这次会议为动力，认真贯彻落实全国双拥工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，把双拥工作的各项任务全面落到实处。
二、要统筹兼顾，合理安排，科学谋划新时期双拥工作
今年是巩固提高我市双拥工作的关键年，我们要在荣获全国双拥模范城“五连冠”的基础上，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕胡锦涛同志提出构建和谐社会的具体要求，把发展社会生产力和提高部队战斗力作为工作的出发点和落脚点，继续以科技双拥为中心，以支持部队信息化建设为重点，全面拓宽领域，努力使我市双拥工作再上一层楼。在具体实施上要处理好两方面关系。一方面，要正确处理部队军事需求和地方经济发展的关系。经济建设和国防建设的协调发展，是关系军地建设全局的重大问题。作为地方来讲，要在集中精力发展经济的同时，兼顾国防和军事需求。制定经济和社会发展计划，要把支持国防和军队建设作为重要内容纳入其中。进行城乡基础设施建设，要充分考虑军事行动需要。出台政策法规，要维护国防和军队利益。作为部队来讲，应该认真贯彻军委的指示，服务于经济建设大局，在不影响国防安全的前提下，大力支持地方的改革发展，努力为第二故乡多做贡献。另一方面，要正确处理好整体推进和重点突破的关系。坚持整体推进和重点突破的有机结合，是做好新形势下双拥工作的重要方法。要抓住主要矛盾，在解决重点难点问题上下功夫。当前，支持部队信息化建设、安置转业退伍军人、解决重点优抚对象医疗难等，已成为广大军民普遍关心的热点问题，需要引起高度重视，采取有力措施，完善双拥政策法规，切实解决实际问题。要正确处理好继承传统和发展创新的关系。要根据情况变化，勇于探索和创新，用新视角观察新情况，用新方法解决新问题，使“双拥”工作在继承中不断创新。各级政府和有关部门一定要充分认识到，在这个时期，双拥工作只能加强、不能削弱。要站在更高的起点上思考、策划和推进双拥工作，把双拥工作作为提升部队建设水平的有效途径和确保长春实现新发展的战略举措，切实抓紧抓好。
三、要突出重点，注重实效，进一步提高双拥工作整体水平
一是要深入扎实地开展好创建双拥模范城（县）活动。开展创双拥模范城（县）活动，是新形势下双拥工作的一个创举，是增进军政军民团结的重要途径。要按照“坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效”的原则，结合学习贯彻全国双拥工作会议精神，发挥烈士纪念设施等爱国主义教育基地作用，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育，进一步完善基层群众性双拥组织和双拥优抚服务网络，组织开展单位拥军、行业拥军、社区拥军、团体拥军活动，积极探索新型经济组织开展拥军工作的路子，促进双拥工作在基层全面落实，实现我市争创全国双拥模范城“六连冠”目标。二是要扎实有效地开展好支持部队信息化建设活动。科技拥军是我市双拥工作的创新和特色。市委、市政府围绕部队军事斗争准备，提出并开展了支持部队信息化建设的新举措，已取得了初步成果。去年，吉林预备役炮兵师代表全国预备役部队在唐山作了一次信息化建设的一个演示，获得了总部首长的好评。政府各职能部门、大专院校、科研院所要认真总结经验，提高和巩固已取得的成果，切实将信息化拥军工作抓出成效，把品牌叫响，亮点作亮，全面推动科技拥军的不断创新和发展。在这方面，长春有一定的比较优势，吉林大学等几所大学科研教学水平都比较高，希望在为部队信息化人才的培养上发挥更大的作用。实际上，支持部队信息化建设，既是在为提升部队战斗力作贡献，同时也是为这些人技能以及今后转业到地方以后的安置创造条件，是一举两得之举，应该巩固发展下去。三是要竭尽全力地做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作。随着军队体制编制调整改革的不断深入，今年我市又将陆续接收大批军转干部、退伍士兵。做好他们的安置工作，牵动军心士气，影响民心民意，关乎党和国家的战略全局。因此，军地双方要共同努力，切实把这项工作抓实抓好。作为地方来讲，要把军转干部、复员战士安置工作作为一项重大的政治任务来抓，加大政策扶持力度，千方百计增加安置岗位，提高安置能力。作为部队来讲，要进一步搞好军转干部和退伍士兵的思想教育工作。今年是长春市国企改革的决战之年，到年底国有企业基本改革完毕，大多数都要转成股份制企业或民营企业。同时，经过几轮机构改革，目前长春市的公务员队伍也都相对稳定。这对长期以来军转干部想进机关、退伍士兵想进全民企业的传统观念来说，无疑是一个较大的挑战。因此，部队要提前做好军转干部和退伍士兵的思想政治工作，鼓励和引导他们转变择业观念。必要的时候，地方面可以派机关干部包括企业的同志，到部队给战士复员办学习班，讲讲经济形势、讲讲安置情况，也可以找一些前几年安置到民营企业发展好的典型讲一讲体会，这样便于部队工作，也便于到地方接触。总之，在新旧体制转轨的特殊历史时期，军地双方要密切配合、团结互助，共同把安置工作抓好。四是要全力探索解决重点优抚对象医疗难问题的有效途径。我市现有重点优抚对象1.8万人，占全省优抚对象总数的20%以上，平均年龄已达76岁，病残情况逐年加重，医疗问题尤为突出。这一问题解决的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的威信、关系到建立和谐社会。民政、财政、劳动、卫生等相关部门，要把这一问题作为一项重点工作，本着“特事特办”的原则，克服困难，切实解决重点优抚对象医疗难的问题。这件事情做不好，会影响到社会的稳定，也不利于部队的现代化建设。现役部队官兵看到退役以后这些人的待遇，可能要联想到自己以后会不会这样，所以无论如何也要想办法，哪怕把我们在职干部的待遇调低，也要千方百计保护这些人的待遇。为方便优扶对象就医，有些医院可以对这些优抚对象设一个特殊门诊，财政想办法每年一次性拨款。市里也准备要搞一个慈善医院，更好地解决困难群众医疗问题。当这些人有些紧急情况到医院抢救时，卫生部门要把他们当作战争时期刚从战场上下来的伤员来对待，先救、先治，其它的问题咱们再研究，财政部门可以在这方面给予一定的补助。希望各县（市）区、政府各有关部门认真做好本区域优抚对象的帮扶工作，抚恤金要按时足额发放，过年过节一定要重点慰问这些人，这是看我们领导干部是不是真正贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。五是要组织好驻长官兵积极参与和支持长春老工业基地振兴。振兴长春，需要各级政府、广大人民群众的努力，更需要广大部队官兵的共同努力。希望各部队继续发扬拥政爱民的光荣传统，充分发挥优势，在老工业基地调整和改造中再立新功。要充分发挥部队的集团优势，围绕农民增加收入，发展现代农业，广泛开展科技、文化、卫生等形式的扶贫帮困活动；要充分发挥部队战斗力、突击力强的优势，奋勇参加抢险救灾，主动承担和完成各种急难险重任务；要充分发挥部队的职能优势，积极参与社会治安、打击刑事犯罪和应对突发事件工作，为我市经济社会发展创造安全稳定的良好环境。昨天，驻长部队又发挥了大规模集团作战的优势，参加了全市的植树活动，为长春的美化绿化做出了新贡献。希望驻长部队在城市建设方面给予更大的支持。过去，部队都驻扎在长春市的边缘，随着长春城市规模的不断扩大，部队驻所已经包在城中，在道路、公共设施建设上遇到了和部队营房建设和规划上的矛盾。在这方面，驻长部队能够从大局着眼，给予地方很大支持。比如，在航空大学和原来的二航院的大力支持下，南湖大路很快畅通，使经开、高新、一汽连成一线，很多企业15分钟之内就能把零件送到一汽，对支持经济建设起到了很大的作用，对城市交流畅通也起到了很大的作用。相信有多年的感情基础和合作基础，长春的双拥工作一定能够取得新成效。当我们获得双拥模范城“六连冠”的时候，长春市的双拥工作将有新的提高、质的变化。今后，我们还要坚持下去，目的就是使我们驻长官兵都能有一个很好的生活环境。
同志们，双拥工作任重而道远，我们要同心同德，艰苦奋斗，再接再厉，努力把我市双拥工作提高到一个新水平。
