“六大举措”提升脱贫攻坚工作成效辉南县面积2275平方公里，下辖11个乡镇和1个省级经济开发区，143个行政村，人口36万，其中，省级贫困村12个，2417户4649名建档立卡贫困人口。三年来，辉南县下面是小编为大家整理的【经验】吉林辉南：“六大举措”提升脱贫攻坚工作成效（全文完整）,供大家参考。
“六大举措”提升脱贫攻坚工作成效
辉南县面积2275平方公里，下辖11个乡镇和1个省级经济开发区，143个行政村，人口36万，其中，省级贫困村12个，2417户4649名建档立卡贫困人口。三年来，辉南县坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，在实践中创新举措，多形式、多渠道、多载体推动脱贫攻坚工作，采取“六大举措”，推进脱贫攻坚工作精准落地，不断提高贫困群众满意度。
出台“一系列”政策。辉南在全面落实上级政策的基础上，出台了一系列惠贫助贫政策。加大健康扶贫力度，全面落实“先诊疗、后付费”和家庭医生签约服务，实行“一站式”结算；对在县级医疗机构住院治疗的建档立卡贫困人口给予5%的费用减免；实施健康扶贫“三下沉两提高”，将供药环节、技术资源、健康服务下沉至乡村，乡、村门诊报销比例均提高至80%；精准划分重度贫困人口1117人，实施农村重度贫困人口在定点医院住院免费治疗政策，进一步解决贫困人口就医难题。加大教育扶贫力度，给予学前教育、小学、初中、高中、中职、大学六个学龄段建档立卡贫困学生每人每年1000—3000元补助资金；同步落实“雨露计划”补助政策，给予中等职业教育建档立卡贫困学生每生每年3000元补助资金。加大危房改造支持力度，在上级补助的基础上，县级再给予建档立卡C级、D级危房改造户每户3000元、5000元补助。加大金融扶贫力度，完善风险补偿机制，注入风险补偿金170万元，开展小额信贷评星授信工作，为44户贫困户发放金融扶贫资金109余万元。加大兜底保障扶持力度，深入推进“两线合一”，2018年该县农村低保标准提高至每人每年3600元；帮助符合条件的贫困人口代缴城乡居民最低生活养老保险每人每年100元。据了解，该县共投入教育、医疗、住房等资金350余万元，帮助2500余名（户）建档立卡贫困人口解决三保障问题。
夯实“两个基础”。一是筑牢村级党组织基础。坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”工作思路，充分发挥党建引领带动作用，配齐了12个贫困村党组织负责人。开展乡村党组织书记全员培训工程，三年来，举办培训班100余期，培训村干部5000余人次，培训农民党员4000余人次。贫困村党组织领办创办农民专业合作社29个，以村社为基地建立便民服务接力站700余个；每年重点培育30个基层服务型党组织示范点、整顿转化20个软弱涣散党组织、培育100名网商致富能手和500名农民党员创业致富能手。二是推进农村基础设施建设。找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点，统筹各方面资金重点向12个贫困村发力，全面补齐贫困村基础建设短板。三年来，投资5265万元，实施了农村交通道路、农田水利、安全饮水、文化场所、住房改造、村容村貌、电力通讯等33项基础设施，贫困村的生产、生活条件得到全面改善，农村基本公共服务水平显著提升。
培育“三级扶贫产业”。该县从实际出发，以提高扶贫造血功能为立足点，立足资源优势，突出地域特色，不断加大资金投入力度，高效推进产业项目发展。2018年将“企业+合作社+贫困村”产业发展模式有效融入产业扶贫。三年来，累计投入3065.5万元，重点实施了特色种养殖、日光温室、经济果林、企业合作、乡村旅游、光伏等产业扶贫项目，先后实施整村推进产业项目14项，整镇带动项目24项，县乡企业合作项目12项。据了解，该县正以打造三大百亿级产业集群为契机，积极推进县级大扶贫产业，全县产业发展逐步形成覆盖整村（贫困村）、惠及全镇、企业合作的项目格局，脱贫利益链接机制不断完善，产业项目辐射普惠全县贫困人口。
健全“四个责任”。该县层层落实脱贫攻坚责任机制，按照“一把手主抓、党政同责、分级负责、各方协作、责任到人”的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，层层压实责任、逐级签订责任书。落实县级领导责任，县委、县政府负责人是第一责任人，县级领导按照工作分工，履行包镇包村直接责任，带头抓扶贫，定期调度研究，督促脱贫攻坚工作有效落实。落实行业部门责任，推进本行业脱贫攻坚工作，全面推动政策举措精准落地。落实乡镇主体责任，统筹推进识别退出、项目监管、资金使用、对接帮扶等工作落实，促进高质量完成年度脱贫任务。落实包保部门帮扶责任，帮助包保村（户）发展产业项目，改善基础设施，落实因户施策，推动贫困户增收，改善人居环境，切实提升贫困群众满意度。
落实“五个明白”。为进一步提高贫困户政策知晓率和满意度，该县提出包保帮扶“五个明白”工作要求。一要讲明白，包保干部要精准掌握各项扶贫标准和政策，将脱贫攻坚工作的各项惠民政策向贫困户宣讲到位，让贫困群众真正了解扶贫政策。二要算明白，让贫困户了解贫困、脱贫标准，帮助贫困户算明白收入支出账，精准核算贫困户收入支出信息。三要弄明白，包保干部要做好沟通交流，帮助贫困户弄清楚政策享受和产业项目带动情况。四要帮明白，包保干部要将政策执行、帮扶措施、因户施策及各类帮扶活动等落实到位，增强与贫困户之间的感情互动，得到贫困群众认可。五要做明白，包保干部要把脱贫攻坚工作精准落实到位，压紧压实帮扶责任，每月至少入户一次。
突出“六个精准”。确保扶贫对象精准，2017年聘请第三方评估查验贫困对象精准度，利用3次动态调整和1次精准识别回头看，做实做细民主评议，切实做到应纳尽纳、应出则出，三年来共清退1481人，新识别471人，贫困对象不断精准。落实项目安排精准，抓住项目带动“牛鼻子”，着力打通痛点难点问题，确保项目精准聚焦贫困村（户），补齐农村基础设施建设短板，推进产业项目达产达效，2018年该县产业项目收益到达130余万元，贫困户户均增收538元。强化资金使用精准，统筹资金投放到项目发展、基础改善、“三保障”、创业就业等方面，不断助力贫困村（户）发展，同时，通过督查巡查加强资金使用和监管，确保资金使用合理规范。保证措施到户精准，充分结合镇村发展意愿和贫困户实际情况，帮助2417户贫困户制定帮扶措施，为贫困群众解决实际困难9850余件，帮助1429名有劳动能力的贫困户发展种养殖、庭院经济项目219项。坚持因村派人精准，选派12名担任贫困村驻村第一书记，成立3人以上驻村工作队，每个贫困村成立驻村党支部和驻村干部之家，每周驻村工作不少于5天，三年来，驻村工作队帮助贫困村制定村规民约97条，制定村户脱贫规划580条。实现脱贫成效精准，该县通过三年的努力，实现减贫3435人，10个贫困村脱贫出列，贫困人口满意度和获得感显著提升。（作者为吉林省辉南县委常委、常务副县长）
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