政府工作报告各位代表：现在我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去四年及2006年工作回顾区第十四届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和区委的下面是小编为大家整理的迎江区2007年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年及2006年工作回顾
区第十四届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及省、市一系列重要会议精神，牢固树立和落实科学发展观，积极响应“立足第一方阵,争当崛起先锋”的号召，自我加压，奋力争先，加速追赶跨越，“十五”计划全面完成,“十一五”发展开局良好。
（一）经济持续快速增长，综合实力明显增强。2006年地区生产总值预计达到42.8亿元，同比增长26.7%，其中：一产增加值完成1亿元，二产增加值完成8.8亿元，三产增加值完成33亿元。财政一般预算收入完成1.428亿元，是四年前的2.8倍,年递增29.6%。社会消费品零售总额实现35.5亿元，占“宜城板块”的52.4%，年递增23%。50万元以上固定资产投资总额累计达39.8亿元,年递增27%。规模工业企业从四年前的6家增加到了24家，其中天朋实业产值突破亿元，全区规模工业增加值预计实现1.73亿元，是四年前的14.4倍,年递增95%，“食品加工、机械制造、日化轻工、印刷包装、车船修造、新型建材”等主导产业初步形成，工业对经济增长的贡献率进一步提高。迎江工业园高起点规划，高标准建设，高速度推进，已成为我区工业经济发展的重要平台；长青、前进功能园区和红旗仓储园发展态势良好。第三产业不断壮大，金华联、新百百货、苏宁电器、华氏大药房等商贸龙头企业年销售收入均超过亿元，茶叶、服装、建材等专业市场竞相发展，“万村千乡”市场工程稳步推进，商业中心区地位进一步巩固。农业结构调整力度加大，农业产业化步伐加快，农业生产能力进一步提高。
（二）改革开放纵深推进，发展活力日益显现。全方位、多形式推进国有、集体企业改革改制。全区122家国有、集体企业中，已完成改制64家，正在改制18家，乳品厂、胡玉美罐头厂、特种橡塑厂、轧钢厂、第二针纺公司、国际货物储运代理公司等企业通过不同改制形式焕发了新的生机和活力。大力推动全民创业，民营经济蓬勃发展，全区私营企业达到1389家，个体经营户6860户，五千年工艺美术有限公司及皖江文化园被命名为“国家文化产业示范基地”。顺利实施了政府机构改革和部分事业单位改革。组建了区国有资产运营有限责任公司、经济发展投资有限责任公司、工业园开发建设有限责任公司和振风市政有限责任公司，实现了政企、政事分开。区乡财政管理体制进一步完善，公共财政体系初步建立。外向型经济快速发展，对外合作与交流不断加强，招商引资成效显著，成功举办了三届投资与贸易洽谈会，两届茶博会，两届美食文化节，签约项目52个。四年累计利用境内外资金20.37亿元，年均增长91%，其中境外资金518万美元。
（三）城市建设与管理逐步加强，城乡面貌显著变化。按照市委、市政府统一部署，扎实做好了区划调整的各项工作，确保了平稳有序过渡。城乡建设的步伐加快，四年来，市、区两级投入3890万元，改造了建设路北段、永胜路、健康路、锡麟街北段、吴越街、孝肃路、双井街、青少年宫东路、棋盘山路等城区主次干道，整修了部分小街小巷。在市重点工程指挥部统一领导下，大力推进市级重点工程建设，皖江大道一期全线贯通，皖江大道二期、大湖风景区、新河整治一期、二期、独秀大道等快速推进。城市文明创建工作深入开展，依法拆除违法建筑8万多平方米。结合城市管理年活动的开展，市政设施维修与养护不断加强，新建和修复路灯241盏，市容和环境卫生状况有了明显的改观。先后投入1000多万元，改善了3个街道办事处、13个社居委办公条件和公检法、区机关硬件设施，建成了23家“星光老年之家”。科学编制了《迎江区新农村建设发展纲要（2006-2010）》和城市建设用地范围外的十三个村庄布点规划，农业水利等基础设施建设得到加强，重点对新洲南木崩岸圩堤险工险段进行了除险加固，新（改）建农村卫生厕所1000座。
（四）高度关注民生，人民生活水平稳步提高。2006年城镇居民人均可支配收入9586元，年递增12.5%，农民人均纯收入预计达到3554元，同比增长10%。就业与再就业工作机制不断完善，区、街、社区三级劳动就业保障服务体系基本形成，四年累计新增就业岗位2.2万个，下岗失业人员实现再就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障体系不断健全，城镇社会保险覆盖面进一步扩大。全省城市医疗救助试点工作全面实施，共救助271名患者。四年累计投入低保资金4261.2万元，在全市率先进行了分类施保，保障率达到7.94%，基本实现了“应保尽保”。社会救助和困难帮扶活动广泛开展，城乡特困户、五保户等困难群体基本生活得到保障。取得了抗击“非典”的重大胜利，有效防控了禽流感疫情。加强了公共卫生体系和能力建设，先后建成了9家社区卫生服务中心（站），2家为省级示范中心（站），社区卫生服务人口覆盖率达到了80%。精心组织实施廉租房温暖工程，46户无房户居民搬进了新房。2006年市、区两级投入120多万元移址新建了清真宰牛厂，较好地改善了大南门周边居民区的居住环境。
（五）突出和谐迎江建设，社会各项事业协调发展。坚持优先发展教育，全面实施新课程改革，精心组织学校布局调整，先后投入近1000万元改善了城区11所小学、幼儿园和部分农村中小学办学条件，在省、市教育督导考核中均被评为优秀等次。社区科普活动内容丰富，荣获“全国科教进社区活动先进集体”。计生基层基础工作扎实，人口与计划生育工作已连续两年荣获城区考核第一名。“四五”普法成效显著，被评为“全国‘四五’普法先进县（市、区）”。精神文明创建活动深入开展，连续六年在城区文明创建中获得第一名，公民素质和社会文明程度不断提高。“平安迎江”创建工作扎实推进，安全生产监管不断加强，信访和社会治安综合治理责任制进一步落实。群众性文化体育活动丰富多采，成功举办了两届全民健身运动会，多个文艺节目在国家、省、市获奖，获得了市第十一届运动会城区金牌总数第一名。稳步实施在地统计工作，圆满完成了第一次全国经济普查和1%全国人口抽样调查，第二次全国农业普查工作扎实开展。全区53个单位的档案管理工作均达到了省一级以上标准，妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益得到了有效维护和保障，国防教育、武装、民族宗教、旅游、外事侨务等工作进一步加强。据不完全统计，四年来我区各级机关和单位先后获得了“全国群众体育先进单位”、“全国城市体育先进社区”、“全国学校艺术教育工作先进单位”、“全国中小学生课外文体活动工程示范区”、“全国特殊教育工作先进县（区）”、“全国第一次经济普查先进集体”、“全国亿万妇女健身活动先进单位”、“全国先进婚姻登记机关”、“2001-2005年全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”等国家级荣誉17项，省级荣誉42项，市级荣誉85项。
（六）民主法制扎实推进，政府自身建设切实加强。四年来，区政府认真执行区人大及其常委会各项决议，坚持重大问题和重要决策向人大常委会报告。支持区政协履行民主监督职能，认真听取政协委员、各民主党派、工商联等各界人士对政府工作的意见和建议。累计办复市、区人大代表批评、建议、意见88件，政协委员提案233件，人大代表、政协委员满意率达到95%以上。广泛接受新闻舆论和社会监督，加强与工、青、妇等人民团体的联系。政务、村务、居务、厂务公开制度逐步完善，基层民主进一步扩大。认真贯彻实施《公务员法》，深入开展学习型机关建设，进一步提高了公务员队伍整体素质。机关效能建设扎实开展，机关办事效率和服务水平有较大提高。不断完善考评考核机制，加强工作督查，保证了政令畅通。民主决策、科学决策机制进一步健全。认真落实党风廉政建设责任制，廉政建设不断加强。深入开展反腐败斗争，强化行政监察和审计监督，大力纠正部门和行业的不正之风。
刚刚过去的2006年，是实施“十一五”发展规划的开局之年，是实现“两年大发展，三年翻一番”目标的关键之年。一年来，我们紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以实施重点项目为支撑，以加快工业园建设为突破口，以强化招商引资为抓手，以优化发展环境为保障，以为民办实事为落脚点，奋力拼搏，扎实工作，全年经济社会发展各项目标任务全面完成。2006年，区工业园基础设施建设加速推进，全年累计完成投资3600多万元，园区招商实现重大突破，总投资额为1.6亿元的南风日化公司年产21万吨日化产品项目和总投资额为2.8亿元的比雷福公司年产60万吨线材项目正式入园建设。2006年，各项改革不断深化，企业改制迈出新步伐，18家国有、集体企业按计划全部进入了改制程序，不少历史遗留问题逐步得到有效解决。2006年，外向型经济发展步伐加快，实际利用市外资金9.49亿元，境外资金342万美元，均创历史新高，外贸进出口总额超过1000万美元。2006年，重点项目建设进展顺利，皖江文化园、林浆纸一体化等重大项目强力实施，计划投资7.7亿元的26个重点项目，全年实际完成投资总额达8.07亿元。 2006年，政府承诺的十件惠民实事全部兑现。城镇新增就业4288人，改造中小学危房面积2169平方米，468名特困生得到资助，青少年宫东路、双井街完成改造，维修和改建化粪池115个，铺设乡村水泥（油）路30.2公里，完成了5个新农村建设示范村的规划，改善了6个社居委办公条件，完成了大南门民族风俗一条街规划设计，实施改造了长风乡敬老院，启动了政务新区建设的前期准备工作。
四年来特别是近两年的经济社会发展实践，使我们加深了对科学发展观的理解，加深了对迎江区情的认识，坚定了加速追赶跨越的信心和决心。回顾四年的奋斗历程，我们深切地感到：加快迎江率先崛起，就必须坚持解放思想、与时俱进，坚定不移地走跨越式发展之路不动摇；加快迎江率先崛起，就必须集中精力、重点突破，坚定不移地走工业强区之路不动摇；加快迎江率先崛起，就必须立足优势、壮大特色，坚定不移地走商贸富区之路不动摇；加快迎江率先崛起，就必须深化改革、扩大开放，坚定不移地走项目带动之路不动摇；加快迎江率先崛起，就必须坚持以人为本、高度关注民生，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
各位代表，四年来，全区上下积极抢抓发展机遇，沉稳应对各种挑战，经济和社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。可以说过去的四年，是迎江经济社会发展更快，投资发展环境更优，城乡面貌变化更大，人民群众分享发展成果更多的四年。这些成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协、市直部门及社会各界大力支持的结果，是全区人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向热情支持和监督区政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派人士、工商联、无党派人士和各群众团体，向所有关心支持迎江建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时，我们也清醒地看到，我区经济和社会发展中还存在一些问题和不足，政府工作与人民群众的期望和要求还有一定差距。主要表现在：一是与“宜城板块”的目标定位相比，经济发展的速度不够快，经济结构不够优，经济总量不够大。二是项目储备不多，经济增长缺乏大企业、大项目支撑，发展的后劲有待增强。三是区乡财政发展公共事业的能力不足，就业和社会保障的压力较大，经济社会协调发展的任务繁重；四是少数部门和单位的行政效率不高，机关工作作风有待进一步改进等。这些问题，必须引起我们高度重视，采取积极措施，切实加以解决。
二、今后五年主要目标和工作任务
各位代表，今后五年是迎江追赶跨越、奋力崛起，实现“两个率先”目标的关键时期。当前，我们面临的内外部环境正在发生积极而深刻的变化。中央大力实施促进中部崛起战略，省委、省政府积极支持皖江城市群率先崛起，安庆已经上升到全省优先发展、率先发展的战略地位。作为安庆市的中心城区，迎江拥有的区位和资源优势更加明显，承接发达地区产业和资本转移的条件更加有利；近些年来，区域经济持续稳定增长，基础设施条件不断改善，投资发展环境进一步优化，全区上下谋发展、兴产业、抓建设的积极性日益高涨，加快发展的内在动力愈加充足。但我们自身发展中固有的薄弱环节与问题仍然存在，诸如城区政府职能不全、调控能力有限等深层次的矛盾依然影响着加快发展的步伐。当前区域之间竞相发展，形势逼人，马芜铜发展速度进一步加快，宜城板块兄弟城区更是步步紧逼，不追赶跨越就会拉大差距，不加快发展就会处于后列。中央提出了大力构建社会主义和谐社会和促进经济又好又快发展的方针，更好地体现了科学发展观的要求，但作为中部欠发达地区，我们必须在中部崛起和沿江率先发展的格局中奋力争先，在落实宏观调控政策和实现区域经济又好又快发展之间寻找着力点，缩小与先进地区的差距，这是摆在我们面前的重大任务。
今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会和省第八次党代会、市第九次党代会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕实现“两个率先”目标，继续实施“工业强区、商贸富区、外向带动、城乡统筹、可持续发展”战略，深化改革开放，加快结构调整，转变增长方式，改善人民生活，建设和谐迎江，实现经济社会又好又快发展，努力把迎江建设成为在全省区域经济发展中创一流、在沿江流域城区发展中争先进、在全市城区发展中居前列的现代化新城区。
今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长28%以上，财政一般预算收入年均增长25%以上，固定资产投资总额年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，单位GDP能耗年均降低4%左右，主要污染物排放总量年均减少2%，各项社会事业有较大进步，民主与法制建设达到新高度。
实现区委提出的“率先建设成全省经济强区、率先构建成和谐新区”的总体目标，政府各级各部门要全力组织实施“3211”行动计划，即：建设“三大功能区”——市级商业中心区、城东政务商务新区、港口物流园区，做强“两大产业基地”——现代农业示范基地和国家文化产业示范基地，构建“一个发展平台”——集聚产业优势的现代化工业园，实现“一个奋斗目标”——到2011年人均GDP超过5000美元。
为实现上述目标，认真组织实施好“3211”行动计划，今后五年的主要工作任务是：
————强力实施工业强区战略，加快工业崛起步伐。以发展高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，提高工业在全区经济总量中的比重。到2011年规模工业企业超过40家，其中：产值超亿元的企业达到10家，超10亿元的企业2家。
发展园区经济。加速迎江工业园和各类功能园区建设，推进以工业园区为平台的产业优势集聚，重点发展日化、轻纺、机械和高新技术项目，引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业企业，到2011年，园区工业总产值达到20亿元以上，税收实现2亿元。
壮大骨干企业。坚持扶优扶强，强化组织引导和政策扶持，支持骨干企业做大做强，实现五年翻两番目标。通过生产要素的合理流动和优化配置，整合行业资源，推动“食品加工、机械制造、日化轻工、印刷包装、车船修造、新型建材”等主导产业规模发展。
培育工业企业梯队。立足资源优势，改造提升传统工业，推动电子产品等特色产业发展。以大企业、大项目为核心，带动中小企业专业化生产和配套服务，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的现代工业企业，形成工业经济可持续发展的梯队。
————强力实施商贸富区战略，不断提升服务业水平。商贸是我区传统优势，商业发展的总体目标是建设区域性商贸物流中心。到2011年，社会消费品零售总额实现80亿元，年均增长18%以上。重点推进零售业、批发贸易业和生产性服务业三大板块。在零售业方面，扩大市场规模，提升商业品质；在批发业方面，调整贸易结构，创新批发功能；在生产性服务业方面，培育服务产业，扩大服务领域，促进产业融合。经过5年的努力，使我区成为全市内、外贸的重要交易地，消费信息的重要传播地，著名品牌的重要集聚地。
建设市级商业中心区。中心城区的商业发展，总体是提升层次、增强功能。按照与消费水平相适应，与城市功能相匹配的要求，通过商业与城市建设及保护相结合，通过商、旅、文相结合，主要对中心城区商业的结构、设施和功能进行调整。重点是依托商业相对集中的区域，构筑集商务、住宿、旅游、购物、餐饮、休闲为一体的配套齐全、功能完善的现代服务业集聚地；利用名城老街、沿江岸线等资源，建设商业、旅游、文化相结合的传统民俗街区；利用中心城区商业基础条件好的优势，发展总经销、总代理，引进国内外著名商业企业和品牌。到2011年，建设3-5个现代服务业集聚地及商、旅、文结合的特色街，引进国际著名商业企业1-2家，国内外知名品牌50种以上。
建设港口物流园区。发挥区位优势，积极推进以港口物流园为重点的长江岸线资源开发。依托安庆港和五里庙外贸集装箱、马窝散货、长风水铁联运三个综合物流基地建设，完善基础设施，增强港口综合功能，发展集信息服务、仓储配送和展示交易为一体的现代化物流园区。大力发展以水运为核心的现代物流业，促进水运企业发展。
建设国家文化产业示范基地。充分利用中国优秀旅游城市、国家历史文化名城和国家园林城市的品牌效应，整合辖区历史人文资源，以五千年工艺美术有限公司为龙头，大力推动文化旅游产业发展，建设集文化、娱乐、休闲、观光、健身于一体的文化旅游基地。加快中国乡土文化博览园建设，增强皖江文化园辐射带动效应，加强民俗文化、历史文化街区建设，推进大湖风景区、沿江、新河、莲湖观光商业带、长风沙和新洲生态观光旅游开发。
————强力实施城乡统筹战略，加快建设社会主义新农村。牢牢抓住“双百城市”建设的契机，坚持建设城市与管理城市并重，着力加快社会主义新农村建设，逐步在产业发展布局、基础设施、生态建设等方面实现资源优化配置，推动城乡一体化，加速城市化进程。到2011年，全区城市化水平达到85%以上，龙狮桥乡率先实现城市化。
加强基础设施建设和市容管理。积极推进新城区交通主干道建设，继续改造老城区道路，逐渐完善居民小区配套设施，绿地率达到37%以上。着力改善农业农村基础设施条件，建成一批康居新村和省、市级卫生村，实现村村通水泥（油）路的目标。大力提高城市综合管理水平，提升城区整体形象。
建设城东政务商务新区。城东新区是我区未来经济社会发展的重要区域，必须加快城东新区建设步伐。科学规划和全面启动迎江政务新区建设，努力实现3年建成行政中心，5年基本建成各项配套设施的目标。以政务新区为中心，推动商务新区发展，带动城东新区科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业加快发展。
建设现代农业示范基地。大力调整农业产业结构，加快城郊型农业发展。以新洲现代农业示范项目和长风农业循环经济试点项目为中心，发展绿色蔬菜、苗木花卉、速生杨树、水产品、无公害瓜果和畜禽养殖等产业，使新洲乡、长风乡成为全市重要的生态园区和优质农产品生产加工基地。
————强力实施外向带动战略，进一步扩大改革开放。坚持东向发展，在思想观念、政策环境、基础设施、产业发展上全面与长三角对接，加强经济合作与交流，率先融入长三角经济区，使迎江成为活力更强、环境更优的投资热土。
全面推进各项改革。深化国有、集体企业改革，全面完成改革改制任务，盘活企业存量资产。加快推进行政管理体制改革和事业单位改革，提高社会管理和公共服务水平。完善财政管理体制，建立公共财政体系，进一步健全国有资产管理、监督和运营机制。
推动全民创业。坚持以改革促发展，坚定不移地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加快培育新的市场主体，促进民营企业发展壮大。加强权益保护，积极营造宽松的发展环境，扎实开展创业技能培训，提供良好的创业平台，激发全社会的创业热情。
加快发展外向型经济。继续把招商引资作为增加投入、优化产业结构的重要途径，提高招商质量，优化招商环境，突出引进大企业、大项目，力争利用市外资金年均增长40%以上。积极发展进出口贸易，扩大外贸规模，转变贸易增长方式，力争外贸出口总额年均增长40%。
————强力实施可持续发展战略，大力推进和谐社会建设。构建和谐社会是我们发展的重要目标，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，坚持以人为本，积极发展社会各项事业，努力促进社会和谐。
坚持经济社会和谐发展。积极发展循环经济，建设环境友好型社会，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用。鼓励科技创业创新，统筹城乡基础教育，建立健全义务教育经费保障机制，促进教育均衡发展，争创全国基础教育示范区。继续稳定低生育水平，完善农村计划生育家庭奖励扶持制度。做好老年人工作，关心和支持残疾人事业，保障妇女儿童合法权益。
高度关注民生。将民生问题放在更加突出的位置，努力满足群众多方面需求。统筹做好各类群体就业，重点促进下岗失业人员和被征地农民就业。不断健全社会保障体系，建立和完善农村居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城镇居民基本医疗保障制度。加强公共卫生体系和能力建设，推进农村医疗卫生机构建设，改善社区卫生服务，提高城乡居民基本卫生保健水平，争创省级社区卫生服务示范区。
加快新型社区建设步伐。健全社区组织体系和工作机制，完善社区管理体制，推动社区依法自治，构建齐抓共管的社区建设新格局。加强社区基础服务设施建设，确保社居委办公用房全部达到300平方米以上，拓展社区服务项目，强化服务功能，建设服务型、生态型、学习型社区，争创全国社区建设示范区。
夯实和谐社会基础。深入实施“五五”普法规划，健全社会公共安全防控体系，畅通群众诉求渠道。积极开展和谐社区、和谐村庄、和谐家庭创建活动，大力倡导社会主义荣辱观，形成良好的道德风尚。加快发展文化体育广电事业，丰富群众精神文化生活。加强民族宗教工作，加快诚信体系建设。
三、2007年主要工作
2007年，是实现“三年翻一番”目标的决战之年和新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，对于加速实现“两个率先”的目标意义十分重大。今年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值55.74亿元，比上年增长30.2%；财政一般预算收入1.785亿元，比上年增长25%；固定资产投资19.5亿元，比上年增长30%；农民人均纯收入比上年增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5‰以内。
为此，今年我们将抓好以下八个方面工作：
（一）全力推进工业园区建设，加快工业经济发展。一是加快工业园建设步伐。着力抓好园区道路、供电、供水等基础设施建设，修建园区道路2.3公里，加快征地和拆迁进度，确保土地征用面积达到1000亩，力争达到1400亩。积极争取政策扶持和贷款支持，多渠道提供资金保障。继续做好园区招商，确保择优引进2-3个大项目落户园区。二是加快推进食品加工区项目规划建设，着力发展长青、前进等功能园区经济，努力形成竞争力较强的优势产业，增强工业经济发展的后劲。三是扶优扶强，进一步引导和鼓励澳宝公司、天朋实业、振发锻件、一枝梅油化、现在彩印等规模企业通过技术改造和设备更新，不断扩大规模和提高产能，力争再培育1-2个年销售收入过亿元的工业企业。全年新增规模企业4-5家，规模工业增加值完成2.5亿元以上，在2004年实绩的基础上翻一番。
（二）加速发展商贸物流业，提高商业综合水平。继续开发利用好辖区商业资源，科学制定并实施商贸富区行动计划，积极建设市级商业中心区，开拓农村消费市场，力争全年第三产业增加值达到41.22亿元，增长26%。一是扩大中心区商业容量，提升档次。主要是启动吴越商贸城、东安科技创业大厦等中心区商业重点项目年内开工建设以及推动上海锦江酒店、胡玉美商城等续建项目的建成。二是培育发展现代服务业。主要是调整、改造、提升传统交易市场，转换初级市场功能，做大做强吕八街、清节堂、四牌楼服饰市场和华中路、湖心南路、渡江路建材装饰市场等一批专业市场。大力支持药材物流配送中心、金华联物流配送中心、中国乡土文化博览园、长青蔬菜副食品、新贵茶叶农副产品市场等项目建设。全力配合港口物流园项目建设，积极推进商、旅结合的倒扒狮历史文化街区和大南门民族风俗一条街建设。三是进一步实施“万村千乡”市场工程及社区“双进”工程，努力构建农村市场体系，继续争创省级商业示范社区，大力发展优化农村消费环境的农家店。
（三）加快发展现代农业，稳步推进新农村建设。坚持规划先行，大力组织实施新农村建设总体规划和试点示范。一是抓好农业产业结构调整，加速农业产业化进程。积极推广科技新品种，加快现代农业示范基地建设，大力发展瓜蒌、蔬菜、植物油、棉花等农产品加工业，培育1-2个省级农业产业化龙头企业，争创2-3个省级绿色和有机食品品牌。发展壮大农民经纪人队伍，力争全区农村合作经济组织达到13家。二是加强农村基础设施建设，加快农村公用事业发展。积极推进“村容整洁、乡风文明”活动，改善农民生产生活环境；加快龙狮桥、长风、新洲三个乡的康居新村建设步伐，完成1500口沼气池项目建设任务，全面实施7500亩兴林抑螺项目和农村人畜饮水安全工程；扎实开展农田水利基本建设，积极争取实施广济圩泵站更新改造项目。三是认真落实各项惠农政策，使农民在加快城乡一体化进程中获得更多的实惠。
（四）突出项目带动，强化经济发展支撑。进一步加强项目编报，通过项目带动发展，充实项目库，提高项目工作水平。继续完善重点项目领导分工负责制，加大重点项目协调服务力度，加快项目建设的进度。今年计划实施重点项目30个，总投资10亿元。着力实施比雷福公司年产60万吨钢铁制品、南风集团年产21万吨日化产品、一枝梅油脂日化产品扩建、长风年产1.2亿块标砖新型建材项目、澳宝仓储及食品加工等工业项目和新洲现代农业示范项目、长风农业循环经济试点项目等一批重点项目，积极推进区域内的振风大道、皖江大道三期、莲湖风景区、潜江路、元山路和林浆纸一体化等重点工程项目的建设。
（五）继续深化改革开放，充分激发经济发展活力。加快企业改革改制步伐，努力完成胡玉美冷饮厂等13家工业企业和百货大楼等22家商业企业的改革任务。积极创新资产处置和债务消化的新途径，加大改制终结审计力度，最大程度地保全企业资产，最大限度地保护职工利益。继续保持强势招商态势，加大招商引资工作力度。突出开展产业链、项目链招商，提高外资规模和质量，狠抓签约项目资金到位率，力求在优势产业招商、园区招商、大企业和大项目招商上取得新突破。进一步强化招商引资基础性工作，完善招商工作机制，创新招商方式。今年实际利用市外资金达到12亿元，境外资金500万美元。进一步加强对外经济合作，积极发展对外贸易，加强出口品牌和龙头企业建设，外贸出口总额力争完成920万美元。
（六）狠抓开源节流，夯实公共财政基础。进一步健全财政管理体制，充分调动全区各级各部门抓财税工作的积极性。大力加强税收征管，提高税收征管质量，特别是对重点税源和重点行业的税收监管，密切关注收入动态，防止税源流失，切实做到应收尽收，确保税收稳步增长。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、抗税行为。加大财源建设力度，着力支持重点纳税企业加快发展。健全财政支出各项规章制度，进一步优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚持量入为出，严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转等重点支出。坚持国库集中支付，强化预算管理，健全非税收入管理，积极稳妥地推进区本级财政公共支出改革。
（七）加强基础设施建设，进一步改善城乡面貌。加大城区建设和改造力度，逐步解决小街小巷配套设施和社区道路、绿化、亮化等问题，继续实施老城区道路改造，扎实抓好城区环境卫生和市政设施的维护管理。积极推动老城区闲置地块成片开发，提升老城区品位。进一步加强城市综合管理执法，加大违章建筑的查处力度，强化专项整治，着力改善市容市貌，不断优化城区发展环境。大力支持城东新区重点工程项目建设，做好征地、拆迁和还建工作，进一步推进城东新区主干道和城市管网的建设，加快构筑现代化新城区框架。加强农业农村基础设施建设，继续实施村村通水泥（油）路工程，改善农业水利设施，提高薄弱圩口防汛能力和农村抗旱条件。加强社区建设，每个街道打造1-2个特色社区，建成1-2条文明示范路（街），进一步完善社区服务设施。
（八）统筹经济社会发展，努力构建和谐社会。坚持把就业放在经济社会发展的突出位置，千方百计扩大就业岗位。进一步扩大社会保障覆盖面，认真做好最低生活保障工作，切实做到“应保尽保”，启动城乡医疗救助，做好被征地农民社会保障工作。全面实施“五五”普法，进一步加强法制宣传教育和司法调解工作，积极推进司法所规范化建设。大力推行领导干部开门接访、带案下访，认真做好企业改制和下岗职工信访接待工作。深入开展“平安迎江”创建活动，切实加强企业、公共场所安全和消防、交通及港口安全工作。建立健全乡村科普网络，加强农村实用技术培训，积极创建1-2个省级科普示范社区。不断巩固“两基”成果，加大学校布局调整力度，进一步改善办学条件，提高教育教学质量，抓好省级特色学校创建工作。不断完善计生工作机制，突出抓好出生人口性别比综合治理。积极推进社区共建和社区居民民主自治，认真组织实施好社居委换届。加强精神文明建设，积极开展群众性文化体育活动，提高群众精神文化生活质量。大力开展城乡爱国卫生运动，重点做好公共卫生、农村卫生和社区卫生服务。继续做好第二次全国农业普查工作。扎实抓好国防教育、国防动员和后备力量建设、救灾救济、民族宗教等工作，进一步重视妇女儿童、残疾人工作。
今年，区政府将继续办好十件惠民实事：1、建成区劳动人才市场，新增就业4000人以上。2、改善8-10个社居（村）委办公条件。3、提高农村“五保户”供养标准，实施新洲乡敬老院改造工程。4、改扩建长风、新洲两所乡卫生院。5、改造老城区化粪池100座，新（改）建农村卫生厕所1400座。6、修缮、改造倒扒狮街等老城区道路3条以上。7、实施小区亮化、绿化工程，新建、修复小区路灯100盏以上。8、实施村村通水泥（油）路工程20公里以上。9、改善中小学办学条件，消除农村中小学D类危房。10、解决农村4000人安全饮用水。
四、推进政府自身建设
面对新形势新任务，我们一定要以科学发展观为统揽，按照跨越式发展的要求，全面推进政府自身建设，着力抓好思想建设、作风建设和廉政建设，努力提高科学行政、民主行政、依法行政的水平。
一是不断加强学习，提升公务员队伍整体素质。推进跨越发展，实现率先崛起，需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍来带领。政府工作人员特别是各级领导干部要把学习融入到日常工作和生活之中。根据履行职责的要求，学习相关领域知识，不断完善知识结构，提高业务素质和行政能力。通过向书本学，不断深化对社会主义市场经济规律的认识，学会用市场的手段抓经济工作，以创新的精神培植发展新优势；通过向实践学，深入一线调查研究，学会用发展的办法解决前进中的困难，提高驾驭复杂局面的能力；通过向先进发达地区学，始终保持昂扬向上、知难而进、百折不挠的工作激情和精神状态。
二是坚持依法行政，规范政府行为。牢固树立社会主义法治理念，认真贯彻依法治国的基本方略，大力推进依法治区。深入学习和全面落实《行政许可法》，切实转变行政管理职能，完善和落实政府依法决策的各项制度，自觉规范行政行为。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。认真执行区人大及其常委会的决议，坚持重大事项向区人大常委会报告和向区政协通报制度，及时、高质量地办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持严格、公正、文明执法，全面落实行政执法责任制，做到有责必问、有错必究。
三是创新管理方式，提高服务水平。进一步转变政府职能，推进政企、政事分开，加强各类人才的引进、培养和选拔，更加重视社会管理和公共服务。进一步把工作中心转移到为各类市场主体提供优质服务和创造良好环境上来，积极探索解决影响发展环境的体制机制问题，集中精力为各类市场主体搞好服务。大力整顿和规范市场秩序，营造公开、公平的市场环境。切实提高财政资金使用效益，以发展社会事业和解决民生问题为重点，进一步优化公共资源配置，加强社会建设和管理。牢固树立科学管理的理念，坚持在完善、提高管理水平上下功夫，寓管理于服务，真正做到在服务中实施管理、在管理中体现服务。继续推进政务公开，加强电子政务和信息化建设，建立便民、高效的管理方式。积极创新行政工作流程，简化办事程序，提高工作效率。
四是改进工作作风，提高行政效能。工作作风好坏，事关改革发展稳定的大局。坚决摒弃形式主义、官僚主义作风，力戒空谈，力戒漂浮。敢于动真碰硬，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。巩固机关效能建设成果，按照便民、快捷原则，认真实施岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等工作制度。推进制度创新，完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现以制度管人管事。强化考核，不断完善经济目标管理考核责任制，合理确定指标，科学评估数据，确保客观公正，激励先进，推动后进。以实施《公务员法》为契机，加强公务员队伍的教育、管理和考核，奖罚分明，从严治政。积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，创新管理办法，激活用人机制。
五是坚持反腐倡廉，树立良好形象。各级政府工作人员特别是领导干部，要切实强化为人民服务的意识，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督约束，充分发挥行政监督职能作用，加大审计监督力度。纠正部门和行业不正之风，从严查处政府工作人员违法违纪案件，严格规范行政行为，严查执法不公、吃拿卡要、乱收费、刁难办事群众等行为。切实规范“用权、理财、管人”行为，重点加强各类资金使用的监督管理。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，严禁铺张浪费，把有限的资金用在改善群众生活上，用在加快发展上。
各位代表，历史重任又一次光荣地落到了我们肩上，充满希望的迎江再一次呼唤着我们前进。让我们共同携起手来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，加速追赶跨越，奋力率先崛起，为实现迎江“率先建设成全省经济强区、率先构建成和谐新区”的目标而努力奋斗！
推荐访问:政府工作报告 江区 迎江区2007年政府工作报告
