镇江市公共交通现代化提升策略及实施方案（2012—2015年）公共交通惠及民生，服务发展。坚持公交优先战略，加快公交现代化建设，提升公交整体服务水平，对降低广大市民的出行成本，缓解中心城区交通拥堵，推下面是小编为大家整理的【交通方案】镇江市公共交通现代化提升策略及实施方案,2012—2015年（全文）,供大家参考。
镇江市公共交通现代化提升策略及实施方案
（2012—2015年）
公共交通惠及民生，服务发展。坚持公交优先战略，加快公交现代化建设，提升公交整体服务水平，对降低广大市民的出行成本，缓解中心城区交通拥堵，推动节能减排，提升城市形象具有十分重要意义。为加快城市公共交通事业发展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持公交优先战略，以群众满意、政府放心为目标，以管理创新、服务创新、科技创新为抓手，大力推进公共交通现代化、智能化建设，让公共出行成为城乡居民的首选方式，把公共交通打造成城市的亮点工程、政府的民心工程、百姓的幸福工程。
二、目标任务
总体目标：低票价、高质量、优服务。
（一）低票价。市区公交票价总体水平下调50%，处于全省最低水平。
（二）高质量。到2015年，市区城市公交出行分担率达26%，万人公交车拥有量达15标台。
（三）优服务。一是公交运量年增长率达到15%以上；二是公交服务质量测评满意度达80%以上；三是乘客投诉率（有责）逐年下降10%。
三、提升策略及实施方案
围绕上述目标，实施“六项工程”：
（一）票价优惠工程
1.重点工作：
（1）理顺票价体系：15公里以内线路实行城市公交基准价格1元；15-20公里线路基准价格2元；20公里以上线路实行分段式票价。
（2）实行刷卡优惠：在基准票价基础上刷卡5折优惠。
（3）特殊人群乘车优惠：70岁以上老人、残疾人持卡免费乘车；现役军人、60—69岁老人刷卡再优惠50%；学生卡2折优惠。
（4）实行换乘优惠：30分钟以内换乘其他公交线路在刷卡5折优惠基础上再优惠一次，优惠额度为0.5元，最多优惠至免费换乘。
（5）实行累进制优惠：一年之内刷卡量超过1200次，超过部分全免；每年刷卡365次以上，且连续乘车记录达40年以上终身免费。（累进制优惠需办理实名制个人卡、仅限本人使用）
（6）取消空调车季节性收费，取消公交月票卡。
2.目标任务分解：
（1）由市财政局牵头，设立公共交通发展资金。资金额度以上一年度实际补贴金额为基数，根据运量增长确定下一年度预算额度。资金来源由市财政统筹解决，并列入年度财政预算。
（2）由市物价局牵头，市财政局、交通运输局等部门共同制定《公交成本费用规制办法》。
（3）由市审计局牵头，市财政局、交通运输局参与，根据《公交成本费用规制办法》，每年对公交运行情况进行审计，审核公交购买车辆成本和经营亏损，并在公共交通发展资金中进行全额补贴。
（4）由市经信委牵头，市公交公司、市民卡公司参与，加快推进市民卡发卡进程。目前采取市民卡和公交IC卡并行的方式运行。到2015年持卡乘车比例达70%左右。
（5）由市文广集团负责，市公交公司配合，对所有公交车辆安装GPS智能调度系统，2012年底前完成。
（6）由市公交公司负责，2012年10月10日前，对刷卡优惠实施到位。
（二）线网优化工程
1.重点工作：
（1）科学编制市区公共交通线网规划，构建结构层次明晰，布局合理的公交线网，并根据实际情况加以完善。
（2）提升公交站点覆盖率。到2015年，主城区公交站点300米半径覆盖率达50%，建成区500米半径覆盖率达90%。
（3）降低市区公交线路重复系数和绕行系数。到2015年，主城区线路重复系数从目前的4.4下降至2.5左右，使线路绕行系数从目前2.2降至1.4左右。
2.目标任务分解：
（1）由市交通运输局牵头，市规划局、公安交巡警支队等部门参与，编制和完善市区公交线网规划。着力构建大运量公交主干线10条，公交次干线40条，公交支线25条，假日线、校区线、厂区线、旅游线、洲岛线等特色专线25条。
（2）由市公交公司负责，今年新辟线路16条、优化线路29条，分三批实施到位，2012年底前完成；今后每年新增线路5条以上，优化线路10条以上。
（三）设施提升工程
1.重点工作：
（1）进一步加快公交场站建设。2012年开工建设公交站场20个，“十二五”后三年根据实际需求落实公交站场建设任务，到2015年公交场站总面积达60万平米。
（2）进一步加快公交车辆购置。“十二五”后三年平均每年新购置公交车达200辆，全部为空调车，空调车的比例由目前的30%上升到70%；加大节能减排力度，每年新购置的车辆中清洁能源、新能源车辆比例占50%。
2.目标任务分解：
（1）由市交通运输局牵头，市规划局配合，完善市区公交场站建设规划，对大型社区、文体中心、集贸中心等配建公交场站，实行同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。
（2）由市财政局牵头，按照市政府2010年第68号专题会议纪要的要求，对公交车辆购置费用进行测算，按计划安排车辆购置资金，并负责将国家、省市有关新能源车辆补贴等公交优先扶持政策落实到位。
（四）服务优质工程
1.重点工作：
（1）修订公交服务标准和服务规范，建立标准化服务流程。
（2）提高公交营运服务水平。缩短发车时间间隔，公交主干线平均发车间隔5-8分钟，次干线平均10-12分钟，公交支线平均15分钟，特色专线平均20分钟；提高公交车到站准点率，平均达80%以上；适当延长部分公交线路服务时间，并增开3—4条夜班路。
（3）实施城乡公交服务均等化。2012年实现城市公交全覆盖和镇村公交全覆盖。
（4）全面推行现代企业制度建设，强化公交企业内部管理。
2.目标任务分解：
（1）由市交通运输局、财政局联合制定公交营运管理考核办法，财政补贴资金拨付与公交客运量增长率、乘客投诉下降率以及公交企业管理层的绩效工资挂钩。2012年9月底完成考核办法制订。
（2）市公交公司制定服务质量考核办法，并负责实施。2012年9月底前完成。
（五）公交提速工程
1.重点工作：
（1）构建公交专用车道网络。“十二五”期间，结合新建道路和既有道路拓宽改造，大力推进公交专用车道建设，并连线成网，实现公交路权优先。
（2）建设道路信号优先系统。对公交专用道进行公交优先信号配置，减少公交车在交叉口时间延误。
（3）以公交引导城市道路建设。主要是打通焦山路、九华山路北段、黄山东路、润兴路等“断头路”，拓宽天桥路、健康路、双井路、学府路东延等“卡脖子”路段，提高公交车辆运行通畅性，减少线路绕行。
（4）加强市区停车场建设与管理，调整停车场收费标准。整治马路停车场，还路于民。
2.目标任务分解：
（1）由市规划局牵头，市住建局、交通运输局等部门参与，制定市区公交车道专用规划，并逐年实施到位。
（2）由市住建局牵头，市规划局、交通运输局等部门参与，对市区“断头路”和“卡脖子”路段进行改造。
（3）由市公安交巡警支队牵头，市交通运输局、住建局等部门配合，对公交专用车道实行信号优先。
（4）由市城管局牵头，市物价局、住建局等部门配合，调整市区停车场收费管理办法，2012年9月底前完成。
（六）智能公交工程
1.重点工作：
建成智能调度系统、电子站牌系统、公众信息查询系统、公交企业内部ERP管理系统、站台生活服务亭等。
2.目标任务分解：
（1）由市文广集团负责，市公交公司、镇江移动公司等部门配合，2012年9月底前完成智能公交指挥调度中心设备安装、调试，年底前完成市区公交车辆GPS等车载设备安装、调试。
（2）由市文广集团负责，市财政局、住建局、规划局、城管局、交通运输局、公安局、园林局、镇江供电公司、市城投公司、市水投公司、市交投公司等部门，以及各辖区政府、镇江新区管委会配合，2012年10月底前完成市区两条示范路段（长江路和南徐大道）公交候车亭的智能化改造，2013年完成智能公交项目。
