温州市规划局2012年上半年工作总结和下半年工作安排一、上半年重点工作任务完成情况（一）规划编制再进一步一是总规修编修改初步方案已经完成，有待市委市政府决策。同时完成了交通专项研究课题；完成了对现有总下面是小编为大家整理的【规划总结】温州市规划局2012年上半年工作总结和下半年工作安排（精选文档）,供大家参考。
温州市规划局2012年上半年工作总结
和下半年工作安排
一、上半年重点工作任务完成情况
（一）规划编制再进一步
一是总规修编修改初步方案已经完成，有待市委市政府决策。同时完成了交通专项研究课题；完成了对现有总规实施情况的评估，在此基础上市政府已请示省政府要求进行总规修改。
二是专项规划全面推开。上半年在编专项规划共有7个。其中历史文化名城保护专项规划已完成规划审查工作，待名城集团反馈修改意见后完善成果；城市道路交通近期改善规划已进行中间成果的部门会审；城市公共开放空间系统规划正处在方案编制中；城市老年人服务设施布点规划、蓝线控制及管理研究、绿线控制及管理研究、绿地系统规划2012年实施评估等也已经委托。另外，配合有关部门正在编制的专项规划有6个。
三是控规单元信息化工作完成了年度计划。上半年完成了民营科技基地控规、仙岩工业基地控规和状元南单元控规等3个规划单元的成果信息化，共计30平方公里。同时，完成了34项控规修编或修改。
四是加强了城市设计。已经建立将“城市设计”纳入控规编制的制度，在控规文本中单列“城市设计指引”章节，强调城市设计的作用。同时充分发挥市城乡规划委员会专家委员会在重要区块、重要地段、重点节点城市设计审查中的作用，如在温州商贸城、会展三期、滨江国际等控规编制（修改）中很好地发挥了规委会专家的作用。
另外，督促和指导各地加快编制农村新社区X点建设规划。全市共有326个X点，年度目标是完成163个，上半年已经完成84个，正在编制116个。
（二）办事速度再快一档
通过倡导务实规划、主动服务，实行全方位放权，改革创新内部工作机制，规划行政效率得到了大幅度提升。
首先是全方位放权。
下放给分局三方面规划编制和修改事权：区级投资项目（包括区级立项项目、建设单位隶属区及以下的项目）、区级土地出让项目、农房改造（城中村改造）项目引起的单元控规修编的事务性工作，上述项目引起的控规修改的组织工作，区级投资的建设项目的选址论证报告的组织工作。另外，建议市政府向各区政府相应地下放了规划修改权。
下放给分局两方面规划许可权：区级投资项目（包括区级立项项目、建设单位隶属区及以下的项目）、区级土地出让项目、农房改造（城中村改造）项目的规划许可，大中型户外广告固定设施、重要街道两侧建筑物外立面装修的规划许可。
下放给分局三方面法制监督事权：分局许可的建设工程项目的竣工规划核实；除市城市管理与行政执法局直接办理的违法建设案件外，其余违法建设案件的规划技术审查；参与各区未登记房屋认定机构的工作。同时，为市政府拟订了《温州市区征收未登记房屋认定办法》，为我市各重点工程建设提供政策支持和行政执法服务。
下放给规划所三方面事权：个人建房项目的规划许可、规划核实确认，隶属区及以下的临时搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批。
其次是创新工作机制。为确保我市城中村改造、保障房建设等民生工程、重点工程的规划许可提前办结率达到100%，我局创新多项工作机制。
进一步缩短控规修改时间。通过专题请示市政府，已将控规修改启动阶段的两次请示缩减为一次。同时进一步整合控规修改流程，使规划审查与规划公示等环节同步进行。
为民生工程、重点工程设立了快速审批绿色通道。
实行承诺告知制。对申报材料不齐的，窗口预受理并一次性告知需补充的材料，同时要求经办人员积极协助建设单位尽快完善材料，或主动到建设单位进行现场办公；对桩基工程施工图完成并经建设部门备案，建设单位要求先行桩基施工的，先予发放规划放样通知单，同时要求建设单位承诺在半个月内补齐所有手续并及时领取建设工程规划许可证。
实施“三同步”制度。即对基本符合规划要求的项目要件审查与批前公告同步、规划（项目）论证与规划（项目）公告同步、规划（项目）公告与出具规划要点同步，缩短许可前期工作时间。
通过以上措施的落实，我局行政服务效率大幅提高。上半年我局核发建设项目选址意见书72件,涉及用地面积211万平方米；核发建设用地规划许可证102件，批准用地总量191万平方米；核发建设工程规划许可证134件，批准建筑面积216万平方米；完成规划竣工核实434件，涉及建筑面积237万平方米；完成违法建设认定3665件，涉及建筑面积191.9万平方米；受理信访141件，化解129件。前7个月市局窗口的审批件提前办结率达到100%。
（三）测绘与地理信息工作再上台阶
一是数字城市建设与应用不断深入。上半年，“数字温州”地理信息公共平台推广应用工作初见成效，新增市卫生局、市环保局、市急救中心3个平台接入用户，并基于平台提供服务。各县（市）数字城市建设工作按照“一个平台、一套数据、一个网络、集中部署、统一服务”的集中式建设模式稳步推进。“数字瑞安”、“数字平阳”地理空间框架建设项目设计书已通过省测绘局组织的专家评审，“数字永嘉”设计书已完成设计初稿。文成、苍南等县已做好数字城市的立项准备。
二是本级基础测绘项目有序实施。1:500基础地理信息数据库更新项目已将共享的国土“二调”约105平方公里1:500地形图数据进行入库处理；高分辨率卫片采集项目已由省测绘局招标完成采购，后续影像数据处理工作也已启动；“天地图•温州”升级改造项目已委托承担单位实施，计划于10月份通过国家测试；全市域数码航空摄影项目正在招标；测绘基准统一及2000坐标系统衔接工程正处在收集资料和前期调研阶段；其他基础测绘年度计划项目都已完成前期准备。
三是提升了共建共享与应用服务水平。上半年与市卫生局、急救中心等单位达成了地理空间信息资源共建共享的协议，进一步推动了地理信息资源的开发应用。市本级为19个政府部门无偿提供地形图4985幅，面积2877平方公里；向271家企事业单位和个人有偿提供基础测绘成果859幅，控制点48个。
四是优化了测绘与地理信息行政审批事项。已完成省测绘与地理信息局下放的行政审批事项和原有的行政审批事项的梳理工作，并根据有关法律法规的规定，将丁级测绘资质初审、市级基础测绘成果使用许可、测量标志拆迁审批等3项行政审批事项下放给县（市）测绘与地理信息局。
五是加强了测绘与地理信息统一监管。完成了2012年的测绘资质年度注册工作。开展了国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。对5个测绘项目进行了项目审查，并予以备案。
在完成以上重点工作任务的同时，我们以“五型”机关创建和民主评议政风行风活动为载体，努力推进队伍自身建设，不断提高服务温州建设的能力。
二、下半年工作安排
（一）规划编制取得新的突破
一是完成总规修编修改。
二是抓好专项规划编制。市本级对照“三生融合·幸福温州”及“六城联创”的要求，编制城市公共空间规划、历史文化名城保护规划、城市道路交通近期改善规划、老年人服务设施布点规划、蓝线控制及管理研究、绿线控制及管理研究等一批专项规划和研究课题，引导城市环境建设和公共设施建设，提升城市品位和功能。同时指导、督促各县（市）规划部门相应地推进近期建设规划和地下空间开发利用规划、历史文化名镇名村名街区规划等专项规划的编制。
三是继续推进市区控规单元工作。同时按照省建设厅的要求，指导各县（市）完成50%的中心城区控规图集编制工作。
四是编好农村新社区X点建设规划。为统筹城乡发展，推进农房集聚建设，全市要在2011年中心镇1+X规划编制的基础上，编制完成50%的农村新社区X点建设规划，即163个。
（二）规划实施实现质的提升
我局将进一步理顺内部管理机制，加强服务，实现“一书三证”颁发的提速增效，重点推进土地出让、农房集聚建设、“城中村”改造、市政环卫环保设施落地、行路难和停车难的解决、边角地和废弃地的利用、跨区域重大基础设施工程建设。
一是按最简的流程办事。控规修改方面，市本级按市政府最新的控规修改流程执行。规划许可方面，重点是用好规划许可绿色通道制度，确保民生工程、重点工程提前办结率达到100%。规划竣工核实方面，梳理标准和程序，制定相应的规章制度，建立市局分局统一、实体程序兼顾的规划竣工核实制度，使规划竣工核实工作进一步规范化，服务质量再上新台阶。
二是加强对基层的指导。我局机关将加强政策研究、技术指标体系研究和业务培训，以加强对各分局的技术指导、政策指导，确保各区规划建设工作有序开展。同时每季度至少开展一次对分局的工作检查，确保规划工作遵守国家法律，执行技术标准，符合上位规划，保持规划的科学性和完整性。
三是建设项目批后监管全面转轨。根据今年上半年出台《温州市规划局建设项目批后管理制度》，抓好规划所换岗转型，将规划所的主要职能从查处违法建设转为建设项目批后监管，改变规划所目前在行政处罚职能划归执法局后工作职能不明、职责不清、管理松垮的局面，使规划所成为监管建设活动的主力，联系市民的桥梁，服务社会的平台。
（三）“数字城市”平台建设迈上新的台阶
一是进一步加强基础测绘工作。启动全市域数码航空摄影作业；完成“数字温州”地理空间框架的升级改造；推动并指导各县（市）的数字城市建设工作；完成200平方公里的1:500“二调”地形图的更新入库等其它年度基础测绘项目。
二是继续加强地理信息资源的共建共享。依托“数字城市”地理空间信息公共服务平台，制定配套管理制度，配备相应的运行维护服务机构、人员，逐步建立政府、部门、相关单位间的资源共享与数据交换机制。
三是进一步加强测绘与地理信息统一监管。开展测绘资质年度监督检查、测绘质量监督检查、地图市场专项检查、国家版图意识宣传教育“三进”活动等工作。继续做好测绘与地理信息行政审批优化工作。
（四）基础建设取得新的成效
一是开工建设市规划展示中心。上半年已完成施工图审查备案，领取建设工程规划许可证，准备在8月份开工建设。
二是推进数字规划决策服务平台建设。该项目是利用可视化规划技术手段，建设“数字规划”决策服务平台和全市统一可视化三维规划发布平台，提升规划决策的科学性，提高规划的审批效率，提高规划的公众参与度。
三是加快数字城建档案馆建设。上半年制定了数字城建档案馆项目建设方案，下半年要完成涉及民生的重要档案数字化20000卷以上。
四是开展民主评议政风行风活动。市纪委、市监察局、市政府纠风办决定，从今年5月下旬至11月上旬，在全市10个服务民生重点职能部门开展民主评议活动，评的是政风行风。我局列入其中。我局将以此为契机，加强队伍建设、改进工作作风、提升部门形象、促进规划事业科学发展。
