【文化方案】田阳县文化和体育广电局领导班子建设年活动实施方案(精选文档)

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领导班子建设年活动实施方案为进一步加强全局班子思想、组织、能力、作风和制度建设,为决战贫困决胜小康目标提供坚强组织保障。根据《田阳县2017年领导班子建设年活动方案》(阳发〔2017〕8号)有关精神,下面是小编为大家整理的【文化方案】田阳县文化和体育广电局领导班子建设年活动实施方案(精选文档),供大家参考。

【文化方案】田阳县文化和体育广电局领导班子建设年活动实施方案(精选文档)


领导班子建设年活动实施方案


为进一步加强全局班子思想、组织、能力、作风和制度建设,为决战贫困决胜小康目标提供坚强组织保障。根据《田阳县2017年领导班子建设年活动方案》(阳发〔20178号)有关精神,决定在全局开展领导班子建设年活动。现结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以坚定理想信念为根本,以严肃党内政治生活、提高履职能力、持续深入改进作风、党风廉政建设为主要内容,全面加强领导班子建设,不断提高理论素养和执政水平,不断增强拒腐防变能力。建设政治素质好、理想信念强,团结协作好、民主观念强,能力业绩好、实干精神强,作风形象好、引领作用强,廉洁自律好、防腐能力强的“五好五强”领导班子集体,为决战贫困决胜小康提供坚强组织保障。

(二)工作目标。坚持以问题为导向,统筹谋划、分项实施、逐步推进,着力建设“五好五强”领导班子,着力解决“五大问题”:

——政治素质好、理想信念强。着力解决一些领导班子、领导干部中还存在淡化思想政治建设,理想信念弱化,对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等意识形态责任制工作不力,党性锻炼效果不佳,自我要求过宽、自我约束过松等问题。

——团结协作好、民主观念强。着力解决一些领导班子、领导干部党内政治生活不规范,党建工作“第一责任人”意识不强,班子内部制度执行不到位,班子凝聚力战斗力不强,党组织的地位和作用“弱化”等问题。

——能力业绩好、实干精神强。着力解决一些领导班子、领导干部担当精神不足,进取意识不强,能力素质参差不齐,干事创业激情不够,工作缺乏热情和积极性,党员领导干部先锋意识“淡化”等问题。

——作风形象好、引领作用强。着力解决一些领导班子、领导干部落实八项规定精神不够坚决,对本单位、本部门存在的突出问题整改落实不到位,“四风”顽疾仍然存在,没有发挥带头表率作用,深入联系群众不到位等问题。

——廉洁自律好、防腐能力强。着力解决一些领导班子、领导干部落实党风廉政建设“两个责任”不到位,执行“六项纪律”不够严,运用监督执纪“四种形态”不够力,日常教育监督抓不紧,廉政教育流于形式,廉洁风险防控力度弱等问题。

二、实施对象

局领导班子、局属各单位领导班子。

三、主要任务和措施

(一)以强化思想政治建设为先导,建设政治素质好的领导班子

1.加强理想信念教育。依托县委党校、瓦氏夫人墓、百育镇花茶屯烈士陵园、狮子山纪念公园、田阳县历史文化陈列展等革命传统教育基地、爱国主义教育基地,通过党组(党支部)中心组学习会、专题报告会、理论辅导、参观调研和观看主题教育片等多种形式,持续深入地开展理想信念教育,引导领导班子系统学习马克思主义基本原理,学习中国特色社会主义理论,帮助领导干部掌握党的先进理论,正确认识历史规律和社会发展规律,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。着重抓好习总书记系列重要讲话、十八届六中全会、自治区第十一次党代会、百色市第四次党代会精神以及下半年即将召开的党的十九大精神等专题学习,推进习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新思想新理念新战略的学习活动,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固“三严三实”教育成果,深入推进“两学一做”学习教育,继续加强党性党风教育,组织学习党史国史和党章党规,开展党性锻炼实践活动,增强领导班子的党性修养,坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念。坚持以考促学,编印理论学习应知应会知识手册,采取随机笔试、现场提问、集中测试等形式开展政治理论知识测试,加强学习成效的检验。

2.推进思想道德建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,组织开展形式多样的学习教育和道德实践活动,引导领导班子养成良好的道德素养和行为习惯,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。探索制定领导干部德的评价机制,对领导班子成员的道德素质、工作作风做出科学准确的评判,将其作为选人用人的重要指标,激励领导干部自觉提升思想道德修养。广泛开展“最美家庭”系列宣传教育活动,在领导干部中形成弘扬中华传统美德,传承良好家风、培育良好家教、构建和谐家庭的浓厚氛围。评选表彰道德模范等先进典型,推进学雷锋志愿服务等系列活动,唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚,不断提升各级领导干部思想道德素质。

3.狠抓意识形态工作。要加强落实田阳县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,把《细则》列入中心组学习内容,列入干部培训计划,增强做好意识形态工作的责任和自觉;把落实意识形态工作责任制情况纳入绩效考核指标体系,建立起意识形态、基层党建、党风廉政建设三大主体责任链条;抓好意识形态阵地管理,坚持主管主办制度,落实“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,重点抓好理论学习、电视新闻宣传阵地管理,牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权。

4.培育和践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观知晓率作为意识形态工作的重要指标之一,纳入党组(党支部)绩效考评和领导班子成员政绩考核范畴。在单位至少建设一处宣传栏布置张贴以核心价值观为主题的宣传海报和宣传画,利用电视媒体宣传群众身边的道德模范典型,传播正能量,促进公民道德素质的提升。引导领导干部学习领会社会主义核心价值观的实质内涵,自觉践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则,使领导干部带头继承和发扬中华民族优良传统,带动全社会形成崇德向善、礼让宽容的道德风尚。

(二)以增强班子团结和活力为基本要求,建设团结协作好的领导班子

1.推进班子议事决策民主化。坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合,防止和克服独断专行或各自为政。坚持领导班子议事规则和决策程序,进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、风险评估等制度,提高决策科学化水平。坚持把“三重一大”的决策制度和依法行政工作作为做好一切工作的民主保障和法律保障,坚持按原则办事、按规矩办事、按集体意志办事,不断推进决策的科学化、民主化。

2.推进班子遵规守纪自觉化。强化党的“六大纪律”学习教育,把开展“六大纪律”学习和“两学一做”、党组(党支部)中心组学习、领导干部培训、廉政教育基地培训等活动结合起来,让学习“六大纪律”形成常态化。加强县委重大决策部署执行情况的监督检查,围绕“十三五”规划落实、脱贫攻坚工作推进、庸政懒政怠政等重点工作,强化监督执纪问责,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。严格执行请示报告制度,领导干部贯彻落实上级重大决策部署和涉及重大事项、突发性重大事件、个人有关事项重大变化等情况必须按规定按程序向组织请示报告,始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

3.推进班子落实组织生活制度规范化。坚持高标准、严要求开好民主生活会,深化提升“典型案例分析”等做法,探索制定旁听和测评制度,对领导班子征求意见、查找问题、落实整改措施等情况进行测评,对民主生活会质量不高的,责令重开。严格执行谈心谈话制度,班子主要领导每季度至少约谈班子其他成员和下一级领导班子主要领导1次,分管领导每季度至少约谈所分管部门领导班子成员1次以上。全面落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,并带头为党员干部上党课,要求每个季度给所在党支部党员上1次党课,实现班子成员学习教育立体化、全覆盖。建立健全领导干部讲党课、上讲台制度,不断提升领导干部用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。

(三)以提高谋发展抓落实能力为重点,建设能力业绩好的领导班子

1.突出专业化学习培训。积极参与各级开展的培训工作,确保每名领导干部达到《干部教育培训工作条例》规定的培训时间。通过参与“三大生态”、党建促扶贫、三产整合发展等专题培训班,强化领导干部专业化思维,不断提升领导干部履职能力。

2.激励保障干部干事创业。进一步完善特别优秀干部的培养和任用机制;对工作表现优秀的同志,从局领导层面关心、解决其个人困难和诉求;建立健全先进典型宣传机制,大力选树宣传勤政廉政、奋发有为的干部典型。

3.建立凭实绩看德才的考核管理机制。将领导班子促进经济社会发展、民生改善、社会和谐进步、文化建设和生态环境优化等方面工作实效作为领导班子实绩考核评价的重要内容,进一步完善我局领导干部考核制度。把考核结果作为领导班子评优评先的重要依据,引导领导班子树立正确政绩观,提高推动追赶跨越发展的能力。

(四)以狠抓八项规定精神落地生根为切入点,建设作风形象好的领导班子

1.全面开展八项规定精神“回头看”活动。对照自治区党委、市委、县委关于开展中央八项规定精神“回头看”工作要求,紧紧围绕“四查四看”工作内容,认真开展自查自纠、监督检查,全面梳理十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况。重点检查违规发放通讯费补贴、公款购买服装、报销KTV发票、公款旅游、公款吃喝、违规报销私家车油费、违规报销差旅费培训费(餐费)、公务接待不规范、违规发放津贴补贴或奖金、发放领导工作工作经费、以会议费名义列支行政经费、办公用房超标等方面存在的问题,并切实抓好存在问题整改和违纪款清退等工作,贯彻执行《问责条例》,不断推动作风建设全面好转。  

2.完善直接联系服务群众制度。结合县委、县政府“党员人人做表率•扶贫党旗映山红”主题活动,深化“换位沉底思政”活动及“沉底当家,访贫思政”活动,广泛开展“双联双解”活动及“先锋守望”关爱行动,深入开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动,深入基层调查研究、了解社情民意,解决基层实际困难。强化党政主要领导落实精准扶贫工作第一责任人责任,加大领导干部直接联系帮扶贫困村、贫困群众工作力度,单位党组要到所联系帮扶点集体办公12次,每两个月至少听取一次干部职工结对帮扶情况汇报、研究一次结对帮扶工作,分管领导至少每个月到所帮扶村检查指导1次。定期研究民生问题,完善为民办实事公开承诺制度,推行有事“马上办”活动,结合“限时办结制”和“首问负责制”,落实部门承办事项办理和办结时限,集中力量解决群众关切的民生问题。

(五)以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,建设廉洁自律好的领导班子

1.认真履行党风廉政建设“两个责任”。制定和完善党组及其成员履行党风廉政建设“两个责任”清单,对照责任清单督促落实,突出追责问责,促进履责尽责。党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任,党政正职切实履行党风廉政建设第一责任人职责。定期分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,制定党风廉政建设责任清单,对党风廉政建设工作任务进行细化分解。党组专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。严格落实纪检组长监督责任,严格执纪问责,真正发挥应有作用。

2.加强廉洁从政教育。把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规作为理论业务学习的重要内容,结合实际制定具体学习计划,确保学习时间和学习成效。同时,通过专题讲座、集中研讨、知识测试、党校培训等形式,深入学习,学以致用,自觉遵规守矩,始终把纪律和规矩挺在前面。充分利用县党员干部廉政教育基地,发挥正反典型的教育作用,多形式开展廉政教育学习活动。开展一次党风廉政建设专题集体学习、一次警示教育、一堂廉政专题党课的“三个一”廉政教育活动。全面开展“五个必谈”的廉政专题谈话活动,上级“一把手”与下级“一把手”必谈,班子主要领导与班子成员必谈,班子成员与分管部门主要负责人必谈,出现苗头性、倾向性问题必谈,干部任前必谈。科级领导干部每季度要对2名以上的党员干部进行廉政谈话。利用县电视台等县级媒体和本单位的宣传栏、板报等平台,大力宣传党风廉政知识,以及风廉政建设和反腐败斗争工作实践、经验做法,弘扬好声音、传递正能量。

3.健全和落实日常从严管理监督制度。加大日常考核力度,注重通过平时走访、年度考核、民主生活会、完成重大任务、群众来信来访等渠道,多角度、多侧面了解领导班子履职、作风等状况。推行廉政承诺制,领导班子公开作出廉政承诺,接受群众监督。认真开展领导干部个人有关事项报告年度集中填报工作。

4.保持反腐败斗争高压态势。以开展扶贫领域监督执纪问责工作为抓手,不断畅通信访举报渠道,拓宽案源。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,做到有腐必反、有贪必肃,始终保持严惩腐败高压态势。强化监督执纪问责,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和自治区党委《关于建立市县党委巡察制度的意见(试行)》等文件精神,对违规违纪行为快查快办,对典型问题点名道姓通报曝光,形成有力震慑。

四、实施步骤

领导班子建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效,分为四个阶段:

(一)实施准备阶段(20174月)。成立局领导班子建设年活动工作领导小组和相关工作机构,制定工作方案,召开领导班子建设年活动动员大会。

(二)全面推进阶段(20175月至8月)。各单位、各机构深入查摆本班子存在问题并形成问题清单,制定整改工作方案。积极探索新思路新方法,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好各项任务的落实,确保取得实效。

(三)自查整改阶段(20179月至11月)8月底对活动情况进行自查,形成自查报告,并报县领导小组办公室。

(四)总结验收阶段(201712月)。认真总结活动开展的情况,并形成专题书面材料于12月中下旬前报县领导小组办公室。12月底召开总结大会,对活动开展情况进行总结分析。

五、工作要求

(一)高度重视,协调推进。局属各单位要把领导班子建设年活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、率先垂范贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

(二)分类指导,加强督查。通过定期检查、随机督查、实地调研等形式,了解活动进展情况,对发现的问题及时给予纠正,制定整改方案并抓好落实。

(三)加大宣传,营造氛围。加大对开展局领导班子建设年活动进度的宣传力度,倾听干部群众意见建议,主动接受群众监督。注重挖掘和总结本部门的好做法和新经验,加强信息报送和新闻宣传工作,营造良好的舆论氛围。

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