保定市徐水区取水井安全管理及报废处置实施方案（略）第一条为加强取水井安全管理，规范取水井报废处置，防止地下水污染，保障人民群众生命财产安全，根据《河北省取水井安全管理及报废处置办法》(冀政办[2016下面是小编为大家整理的【水利方案】保定市徐水区取水井安全管理及报废处置实施方案,供大家参考。
保定市徐水区取水井安全管理及报废处置实施方案
（略）
第一条 为加强取水井安全管理，规范取水井报废处置，防止地下水污染，保障人民群众生命财产安全，根据《河北省取水井安全管理及报废处置办法》(冀政办[2016]196号)和《保定市取水井安全管理及报废处置实施细则》（保政办函[2017]5号）及国家有关法律法规，结合我区实际，制定本实施方案。
第二条 本实施方案所称取水井是指全区范围内正在使用、暂时停用和已经废弃的农业灌溉取用地下水的水源工程。
第三条 取水井安全管理应遵循政府主导、权责一致、安全第一、分类处置、取得实效的原则。
第四条 各乡（镇）政府应加强取水井安全管理，落实管理经费，应通过广播、电视、报纸、明白纸、网络等方式加大安全宣传教育力度，提高广大群众的安全意识。依法查处破坏取水井安全设施的违法行为。
第五条 各乡（镇）政府应依据《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管[2013]169号）相关规定，确定取水井的产权所有者，并颁发产权证书。
取水井的产权所有者为取水井安全责任人（以下简称责任人），负责各自取水井的所有安全管理。
使用财政资金开凿的取水井，由项目主管部门负责明确所有权及责任人；使用社会资金开凿或其他所有权不明的取水井，由所在地乡（镇）政府负责会商有关村委会，明确所有权及责任人；使用财政资金和社会资金开凿的取水井，依据投入资金所占权重，由项目主管部门、所在地乡（镇）政府负责会商有关村委会，明确所有权及责任人；经查找无法明确责任人的，按无主取水井处理。
第六条 取水井责任人应落实安全保护措施。取水井责任人应采取切实有效的安全保护措施，原则上要对一井建一房进行保护，并设立警示标志；对建房确有困难的，要及时加装井盖、防护栏等保护措施，并设立更加明显警示标志。
第七条 各乡（镇）人民政府、开发区管委会应规范和加强新凿取水井管理。在各乡（镇）、开发区区域内新凿取水井，开采地下水的单位或个人，在开凿机井前，须依据《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》和《河北省地下水管理条例》有关规定向区水行政主管部门提交申请，经批准后方可实施。在凿井施工过程中要接受区水行政主管部门的监管。在依据《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管[2013]169号）规定办理“两证两书”（所有权证、使用权证、管护协议书、安全责任书）后，方可投入使用。
第八条 建立取水井信息报告登记制度。
取水井所在村委会应将全村取水井信息报所属乡（镇），并建立本村的取水井信息档案；取水井所在地乡（镇）政府应将全乡（镇）取水井信息报区水利部门，并建立乡（镇）的取水井信息档案；区水利部门依据各乡（镇）上报的取水井信息，建立全区的取水井信息档案。
取水井信息档案应包括：产权人、管理人姓名，取水井位置、成井时间、井径、井深、井管材质、配套水泵型号、量水设施，井台、井盖、井房、防护设施、警示标识情况等。
第九条 责任人应采取以下措施管理取水井：
（一）正在使用的取水井应设置井台、井盖、防护设施及警示标识，定期进行安全检查，消除安全隐患；
（二）暂时停用的取水井应进行封存，重新启用需报水利部门批准；
（三）已报废取水井或凿井过程中产生的废井应按本办法规定进行处置。
第十条 水利部门应指导责任人建立健全管理措施，建立取水井信息管理制度，对取水井信息实时更新，实行动态管理，并定期进行巡查。
第十一条 建立取水井报废申请报告制度。
责任人应在取水井停止取水之日起30日内向所在地乡（镇）政府提出报废申请；乡（镇）政府应在接到申请5日内报区水利部门；无主取水井由所在地乡（镇）政府向水利部门提出报废申请。
区水利部门应在接到报废申请15日内采取现场调查等方式作出认定结论，对符合报废条件的取水井应确定处置方式。
责任人应按照区水利部门确定的处置方式，7日内选择专业施工队进行处置。无主取水井由所在地乡（镇）政府会同有关村委会负责处置。
第十二条 符合下列条件之一的取水井应予以报废：
（一）因地下水水位下降，无法安装提水机械或干涸的；
（二）因地下水水质发生变化，水质已严重超过用水水质标准且无法通过修复进行改善的；
（三）因井管歪斜、弯曲，井管破裂、错口、脱节，滤水管发生物理或化学原因堵塞，机井淤淀等原因发生的受损，导致无法修复或修复价值较低的；
（四）无主取水井；
（五）其他原因需要报废的。
第十三条 报废取水井处置应采取以下方法：
（一）因地下水水位下降而报废的取水井，原则上采用填埋的方法；
（二）因地下水水质发生变化或因受损无法修复而报废的取水井，应采用填埋的方法；对污水不易通过取水井渗入地下，且为单一含水层的，原则上采用填埋的方法；
（三）大口井一律填埋夯实，恢复地貌。
（四）其他符合相关安全规定的方法。
第十四条 责任人或乡（镇）政府在处置报废取水井前，在确保安全和便于耕作的前提下，应对井口和取水井周围进行必要的清理，对地面以下一定深度的井管进行割除，割除深度应根据取水 井所在土地的用途确定；井台、井房、出水池及机泵、输变电设备、监控设备与防护设施等，应及时拆除并移离现场。
第十五条 责任人或乡（镇）政府应采取以下技术措施处置报废取水井：采用填埋方法的，应选用天然、无杂质和高塑性粘土，处置材料压至地面以下一定深度时，应填入当地土夯实至与地面齐平，并恢复地貌；采用封闭方法的，井盖应坚固、严密，覆土厚度不应低于当地冻土层厚度，且不得低于1米，不能造成渗漏、塌陷等次生事故。
第十六条 建立监督验收制度。
乡（镇）政府应监督责任人按照要求处置报废取水井，并在处置完毕后向区水利部门提出验收申请。水利部门对达到处置标准的，将处置结果纳入取水井管理台账；对未达到处置标准的，应要求责任人或乡（镇）政府限期整改，并重新验收。
第十七条 本办法于2017年3月1日起实施，有效期5年。
